Постановление Правительства Калужской области от 31.01.2019 № 45

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОКАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

31 января 2019 г.

№ 45

 

 

О внесении изменения в постановление Правительства Калужской области от 30.12.2013 № 744 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Доступная среда в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 27.02.2014 № 133, от 19.08.2014 № 491, от 17.11.2014 № 669, от 26.02.2015 № 109, от 14.04.2015 № 188, от 23.06.2015 № 332, от 19.10.2015 № 583, от 20.11.2015 № 645, от 17.02.2016 № 103, от 18.03.2016 № 186, от 24.06.2016 № 351, от 17.08.2016 № 443, от 08.11.2016 № 593, от 17.03.2017 № 126, от 14.04.2017 № 217, от 29.06.2017 № 369, от 16.11.2017 № 659, от 10.01.2018 № 3, от 19.03.2018 № 161, от 18.04.2018 № 232, от 03.08.2018 № 468, от 25.10.2018 № 663, от 03.12.2018 № 734)

 

 

Всоответствии с Законом Калужской области «О нормативных правовых актахорганов государственной власти Калужской области» Правительство Калужскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Внести в постановление Правительства Калужской области от 30.12.2013 № 744«Об утверждении государственной программы Калужской области «Доступная среда вКалужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужскойобласти от 27.02.2014 № 133, от 19.08.2014 № 491,от 17.11.2014 № 669, от 26.02.2015 № 109,от 14.04.2015 № 188, от 23.06.2015 № 332,от 19.10.2015 № 583, от 20.11.2015 № 645,от 17.02.2016 № 103, от 18.03.2016 № 186,от 24.06.2016 № 351, от 17.08.2016 № 443,от 08.11.2016 № 593, от 17.03.2017 № 126,от 14.04.2017 № 217, от 29.06.2017 № 369, от 16.11.2017 № 659,от 10.01.2018 № 3, от 19.03.2018 № 161, от 18.04.2018 № 232,от 03.08.2018 № 468, от 25.10.2018 № 663,от 03.12.2018 № 734) (далее – постановление) изменение,изложив приложение«Государственная программа Калужской области «Доступная среда в Калужскойобласти» к постановлению в новой редакции (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

 

 

Губернатор Калужской области

А.Д.Артамонов

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Калужской области

от 31.01.2019 № 45

 

Приложение

к постановлениюПравительства

Калужскойобласти

от 30 декабря2013 г. № 744

 

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯПРОГРАММА

КАЛУЖСКОЙОБЛАСТИ

«ДОСТУПНАЯ СРЕДАВ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ»

 

Паспорт

государственной программы Калужской области

«Доступная среда в Калужской области»

 

Наименование государственной программы	Государственная программа Калужской области «Доступная среда в Калужской области» (далее - Программа) <1>
Основания разработки Программы	Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р (в ред. распоряжения Правительства Российской Федерации от 08.08.2009 № 1121-р, постановления Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 172, от 28.09.2018 № 1151); постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 № 1297 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2020 годы» (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 328, от 25.05.2016 № 464, от 24.01.2017 № 68, от 31.03.2017 № 371, от 21.07.2017 № 860, от 09.11.2017 № 1345, от 01.02.2018 № 96, от 30.03.2018 № 352, от 01.09.2018 № 1053, от 03.11.2018 №1316, от 20.11.2018 № 1391); приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06.12.2012 № 575 «Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения» (в ред. приказов Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.05.2014 № 343, от 19.02.2015 № 103, от 15.04.2015 № 231, от 05.04.2016 № 149, от 25.05.2017 № 448); постановление Правительства Калужской области от 29.06.2009 № 250 «О Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 13.07.2012 № 353, от 26.08.2014 № 506, от 12.02.2016 № 89, от 25.05.2017 № 318); постановление Правительства Калужской области от 22.07.2013 № 370 «Об утверждении перечня государственных программ Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 18.11.2013 № 613, от 07.02.2014 № 81, от 17.10.2014 № 614, от 31.12.2014 № 838, от 24.02.2015 № 103, от 20.04.2015 № 205, от 25.05.2017 № 321, от 10.08.2017 № 446, от 02.02.2018 № 77, от 02.08.2018 № 463)
Ответственный исполнитель Программы	Министерство труда и социальной защиты Калужской области
Соисполнители Программы	Министерство здравоохранения Калужской области; министерство образования и науки Калужской области; министерство спорта Калужской области; министерство культуры Калужской области; министерство экономического развития Калужской области; министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области; органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию)
Цель Программы	Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее - МГН) в Калужской области
Задачи Программы	- Оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Калужской области; - формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта в Калужской области; - повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Калужской области; - информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Калужской области; - формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Калужской области
Подпрограммы Программы	«Формирование и совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Калужской области» (далее - Подпрограмма)
Целевые показатели (индикаторы) Программы	- Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Калужской области; - доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Калужской области; - доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Калужской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг; - доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты Калужской области; - доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста Калужской области; - доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста Калужской области; - доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости Калужской области; - доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения Калужской области; - доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций Калужской области; - доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста Калужской области; - доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций Калужской области; - доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов; - доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры Калужской области; - доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других МГН, в парке этого подвижного состава (автобусного, троллейбусного) Калужской области; - доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры Калужской области; - доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения Калужской области; - доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта Калужской области; - доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан Калужской области; - доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Калужской области; - доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Калужской области; - доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций Калужской области; - доля государственных профессиональных образовательных организаций, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве государственных профессиональных образовательных организаций; - доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году); - доля студентов из числа инвалидов, обучающихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости; - доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Калужской области; - доля инвалидов и других МГН, воспользовавшихся услугами службы «Социальное такси», в общей численности людей этой категории, обратившихся за получением данных услуг в Калужской области; - доля инвалидов, признанных в установленном порядке безработными, организовавших предпринимательскую деятельность, в общей численности инвалидов, признанных в установленном порядке безработными в Калужской области
Сроки и этапы реализации Программы	2014 - 2020 годы со следующими этапами: первый этап - 2014 - 2015 годы; второй этап - 2016 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования реализации Программы составляет 343973,7186 тыс. рублей, из них: в 2014 году - 130469,9786 тыс. рублей; в 2015 году - 78250,483 тыс. рублей; в 2016 году - 49704,508 тыс. рублей; в 2017 году - 36786,582 тыс. рублей; в 2018 году – 26964,783 тыс. рублей; в 2019 году – 13609,484 тыс. рублей; в 2020 году – 8187,9 тыс. рублей; - объем средств федерального бюджета <*>: предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, - 51476,097 тыс. рублей, из них: в 2014 году - 20781,5 тыс. рублей; в 2015 году - 18476,084 тыс. рублей; в 2016 году - 6863,554 тыс. рублей; в 2017 году - 3341,859 тыс. рублей; в 2018 году - 2013,10 тыс. рублей; предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации (с 2018 - Министерство просвещения Российской Федерации создано 15 мая 2018 г.), - 130113,459 тыс. рублей, из них: в 2014 году - 40366,3 тыс. рублей; в 2015 году - 56214,546 тыс. рублей; в 2016 году - 14849,013 тыс. рублей; в 2017 году - 12235,500 тыс. рублей; в 2018 году - 3216,10 тыс. рублей; в 2019 году – 3232,0 тыс. рублей; предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства спорта Российской Федерации, - 3070,559 тыс. рублей, из них: в 2014 году - 899,952 тыс. рублей; в 2015 году - 65,207 тыс. рублей; в 2016 году - 1166,7 тыс. рублей; в 2017 году - 461,600 тыс. рублей; в 2018 году - 279,40 тыс. рублей; в 2019 году – 197,7 тыс. рублей; - объем средств областного бюджета <**> - 141255,2606 тыс. рублей, из них: в 2014 году - 59793,7466 тыс. рублей; в 2015 году - 222,574 тыс. рублей; в 2016 году - 25003,541 тыс. рублей; в 2017 году - 17739,412 тыс. рублей; в 2018 году – 20898,387 тыс. рублей; в 2019 году – 9409,7 тыс. рублей; в 2020 году – 8187,9 тыс. рублей; - объем средств местных бюджетов <***> - 18058,343 тыс. рублей, из них: в 2014 году - 8628,48 тыс. рублей; в 2015 году - 3272,072 тыс. рублей; в 2016 году - 1821,7 тыс. рублей; в 2017 году - 3008,211 тыс. рублей; в 2018 году - 557,796 тыс. рублей; в 2019 году – 770,084 тыс. рублей
	<*> Объемы финансовых средств федерального бюджета ежегодно уточняются после принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и на плановый период). <**> Объемы финансирования из областного бюджета уточняются после принятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и на плановый период). <***> Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию программных мероприятий из местных бюджетов, ежегодно уточняются в соответствии с решениями органов местного самоуправления муниципальных образований Калужской области о местных бюджетах на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и на плановый период)
Ожидаемые результаты реализации Программы	- Увеличение доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Калужской области; - увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов Калужской области; - сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН Калужской области с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет; - увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты Калужской области; - увеличение доли детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста Калужской области; - увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста Калужской области; - увеличение доли приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости Калужской области; - увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения Калужской области; - увеличение доли дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций Калужской области; - увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста Калужской области; - увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций Калужской области; - увеличение доли выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов; - увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры Калужской области; - увеличение доли парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава (автобусного, троллейбусного) Калужской области; - увеличение доли приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры Калужской области; - увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения Калужской области; - увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов Калужской области; - увеличение доли граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан Калужской области; - увеличение доли объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Калужской области; - увеличение доли образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций Калужской области; - увеличение доли государственных профессиональных образовательных организаций, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве государственных профессиональных образовательных организаций; - увеличение доли инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году); - уменьшение доли студентов из числа инвалидов, обучающихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости; - увеличение доли специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Калужской области; - увеличение доли инвалидов и других МГН, воспользовавшихся услугами службы «Социальное такси», в общей численности людей этой категории, обратившихся за получением данных услуг в Калужской области; - увеличение доли инвалидов, признанных в установленном порядке безработными, организовавших предпринимательскую деятельность, в общей численности инвалидов, признанных в установленном порядке безработными в Калужской области

<1> Программа соответствуетпримерной программесубъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектови услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и другихмаломобильных групп населения, утвержденной приказом Министерства труда исоциальной защиты Российской Федерации от 06.12.2012 № 575 «Обутверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечениюдоступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферахжизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения» (в ред. приказов Министерства труда и социальной защиты РоссийскойФедерации от 21.05.2014 № 343, от 19.02.2015 № 103,от 15.04.2015 № 231, от 05.04.2016 № 149, от 25.05.2017 № 448).

 

1.Характеристика проблемы и обоснование необходимости

решения еепрограммными методами

 

Программа разработана в соответствии с Концепциейдолгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на периоддо 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерацииот 17.11.2008 № 1662-р (в ред. распоряженияПравительства Российской Федерации от 08.08.2009 № 1121-р,постановлений Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 172,от 28.09.2018 № 1151), постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 01.12.2015 № 1297 «Об утверждениигосударственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2020 годы» (в ред. постановлений Правительства РоссийскойФедерации от 19.04.2016 № 328, от 25.05.2016 № 464,от 24.01.2017 № 68, от 31.03.2017 № 371, от 21.07.2017 № 860,от 09.11.2017 № 1345, от 01.02.2018 № 96,от 30.03.2018 № 352, от 01.09.2018 № 1053,от 03.11.2018 № 1316, от 20.11.2018 № 1391),приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06.12.2012 № 575«Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации пообеспечению доступности приоритетных объектов и услуг вприоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных группнаселения» (в ред. приказов Министерства труда и социальной защитыРоссийской Федерации от 21.05.2014 № 343, от 19.02.2015 № 103,от 15.04.2015 № 231, от 05.04.2016 № 149,от 25.05.2017 № 448), постановлением Правительства Калужскойобласти от 29.06.2009 № 250 «О Стратегиисоциально-экономического развития Калужской области до 2030 года» (в ред. постановленийПравительства Калужской области от 13.07.2012 № 353,от 26.08.2014 № 506, от 12.02.2016 № 89, от 25.05.2017 № 318).

Социальнаяинтеграция инвалидов, в том числе реализация мероприятий по обеспечениюдоступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры, являются одним изприоритетных направлений Концепции долгосрочного социально-экономическогоразвития Российской Федерации на период до 2020 года.

Поданным на 01.01.2018 года в Калужской области проживают 81,8 тыс. инвалидов или8,1 % от общей численности жителей области (в 2015 году 86,5 тыс.инвалидов – 8,6%; в 2016 году 84,5 тыс. инвалидов – 8,4%; в 2017 году 83,1 тыс.инвалидов – 8,2%).

Количестводетей-инвалидов на 01.01.2018 года – 3,288 тыс. человек - 1,76 % от общейчисленности детского населения области (в 2015 году 3,041 тыс. инвалидов –1,74%; в 2016 году 3,017 тыс. инвалидов – 1,68%; в 2017 году 3,106 тыс.инвалидов – 1,69%).

Натерритории Калужской области остается нерешенной важная социальная проблема -устранение барьеров для инвалидов в приоритетных сферах жизнедеятельности.

Доступностьфизической среды, включая транспорт, образование, труд, культуру, физическуюкультуру и спорт, информацию и каналы коммуникации, является условиемнезависимой жизни инвалидов и других МГН. Независимая жизнь - это правочеловека быть неотъемлемой частью жизни общества и принимать активное участие всоциальных, политических и экономических процессах,свобода выбора и свобода доступа к жилым и общественным зданиям, транспорту,средствам коммуникации, страхованию, труду и образованию, возможность самомуопределять и выбирать, управлять жизненными ситуациями.

Приказомминистерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужскойобласти от 26.04.2010 № 240 создана межведомственная рабочаягруппа по обследованию объектов социальной инфраструктуры на предметдоступности для МГН Калужской области. Рабочей группой проводились обследованияэксплуатируемых объектов социальной инфраструктуры, в том числе находящихся впроцессе ремонта и благоустройства (организации культуры, социального обслуживания,физкультурно-спортивные организации, медицинские организации, органы службызанятости и т.д.). Обследован 201 объект социальной инфраструктуры, из которых84 (42%) объекта оказались недоступными для инвалидов и других МГН. Порезультатам обследования составлены анкеты с рекомендациями для главадминистраций муниципальных районов (городских округов) Калужской области поустранению выявленных отклонений от нормативных требований.

Воисполнение постановления Губернатора Калужской области от 22.09.2009 № 294«Об обустройстве пандусами административных зданий и объектов социальнойинфраструктуры» приняты меры по оснащению пандусами и другими приспособлениямиорганизаций социального обслуживания.

Задачипо обеспечению доступности социально-реабилитационных услуг для инвалидов идругих МГН в течение ряда лет решались в рамках реализации областной целевойпрограммы «Старшее поколение и инвалиды в Калужской области (2007 - 2009 годы)»(далее - областная программа), утвержденной Законом Калужской области «Об областнойцелевой программе «Старшее поколение в Калужской области (2007-2009 годы)».

Врезультате реализации областной программы открыты и действуют отделенияреабилитации инвалидов при центрах социального обслуживания в г. Белоусове и г.Людинове Калужской области, в функции которых входят предоставление услуг посоциально-средовой, социально-психологической, социокультурной реабилитации ипроведение физкультурно-оздоровительных мероприятий. Отделения оснащены видео-и аудиоаппаратурой, компьютерной техникой, имеют комнаты психологическойразгрузки, тренажерные залы.

Дляповышения доступности и расширения спектра социальных услуг для инвалидов идругих МГН, проживающих в сельской местности, приобретены автомобили длявнедрения технологий мобильного обслуживания и развития службы «Социальноетакси» в муниципальных районах Калужской области «Мещовскийрайон», «Жуковский район», «Малоярославецкий район»,«Город Киров и Кировский район». Социальные услуги стали доступнымидополнительно более чем 5 тыс. граждан отдаленных населенных пунктов сельскойместности.

Проведеныобластные конкурсы профессионального мастерства совместно с институтомсоциальных отношений Калужского государственного университета им. К.Э.Циолковского, организованы круглые столы дляспециалистов организаций социального обслуживания, что позволило повыситьквалификацию сотрудников социальной сферы, внедрить новые технологии ипередовой опыт.

Вместес тем для обеспечения доступности и повышения качествасоциально-реабилитационных услуг необходимо:

-адаптирование инфраструктуры организаций социальногообслуживания для инвалидов и других МГН;

-оснащение организаций социального обслуживания специализированным, в том числереабилитационным, оборудованием, адаптированным для инвалидов;

-формирование системы подготовки (переподготовки, повышения квалификации)специалистов социальной сферы, в том числе в области обеспечения доступнойсреды, для инвалидов и других МГН;

-дальнейшее развитие службы «Социальное такси» в муниципальных районах(городских округах) Калужской области.

В рамках региональной программы модернизацииздравоохранения Калужской области на 2011 - 2016 годы, утвержденнойпостановлением Правительства Калужской области от 28.03.2011 № 157(в ред. постановлений Правительства Калужской области от 22.08.2011 № 457,от 22.05.2012 № 255, от 20.11.2012 № 573,от 30.11.2012 № 602, от 17.04.2013 № 199,от 12.09.2013 № 471, от 23.12.2013 № 717,от 07.02.2014 № 82, от 06.10.2014 № 584, от 16.03.2015 № 135,от 24.11.2015 № 649, от  01.02.2016 № 63),28 зданий медицинских организаций обустроены пандусами, в шести из нихпроизведена замена лифтов с учетом доступности для инвалидов и других МГН.За последние два года в 14 медицинских организациях за счет средств областногобюджета проведены мероприятия по приспособлению входных групп для обеспечениябеспрепятственного доступа инвалидам и другим МГН.

Ваптечных организациях, в которых оказываются услуги по отпуску лекарственныхсредств, монтируются пандусы, устанавливаются кнопки вызова персонала дляоказания услуг инвалидам, оформленные табличкой со знаком (пиктограммой)«Инвалид».

Вместес тем далеко не все медицинские организации оборудованы приспособлениями,устраняющими барьеры на пути следования инвалидов и других МГН (около 30%зданий организаций не оборудованы пандусами, около 20% зданий необходимооборудовать подъемниками вследствие отсутствия технической возможности дляустановки пандусов или лифтов).

Крометого, остается актуальным решение проблемы с оснащением медицинских организацийреабилитационным оборудованием, адаптированным для инвалидов, с целью повышениядоступности и качества предоставления услуг. В 40% зданий стационарныхмедицинских организаций ванные, душевые и туалетные комнаты не оснащенывспомогательными средствами для подъема и обслуживания инвалидов (поручни,подъемники).

Учитываявышеизложенное, для обеспечения доступности и качества оказания медицинскихуслуг инвалидам и другим МГН как в амбулаторных, так ив стационарных условиях, необходимо:

-адаптирование медицинских организаций для посещенияинвалидами и другими МГН;

-оснащение медицинских организаций функциональными вспомогательными средствамидля подъема и обслуживания инвалидов и других МГН;

-освоение и использование аптечными учреждениями современных методов обеспечениядоступности для инвалидов и других МГН услуг путем их предоставления вдистанционном режиме.

Получениеинвалидами образования является неотъемлемой частью их профессиональнойреабилитации. Дети-инвалиды и дети с ограниченными возможностями здоровья имеютвозможность получения образования по выбору: в общеобразовательныхорганизациях, в отдельных общеобразовательных организациях, осуществляющихобразовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательнымпрограммам или дистанционно. 13 отдельных общеобразовательных организацийосуществляют образовательную деятельность по адаптированным основнымобщеобразовательным программам.

Набазе государственного казенного общеобразовательного учреждения Калужскойобласти «Областной центр образования» с 2010 года функционирует Центрдистанционного образования с необходимой материально-технической иучебно-методической базой. В 2011 году дистанционной формой образования былоохвачено 76% детей-инвалидов, в 2012 году - 98% детей-инвалидов, не имеющихмедицинских противопоказаний при работе с компьютером. Закуплено необходимоедля обучения оборудование, обучены педагоги и родители. В области формируетсясеть базовых образовательных организаций, обеспечивающих совместное обучениеинвалидов и лиц, не имеющих нарушения развития. В 2012 году в двухобщеобразовательных организациях («государственное казенное общеобразовательноеучреждение Калужской области «Областной центр образования» и муниципальноебюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 7»г. Обнинска) созданы специальные условия для обучения детей-инвалидов снарушением опорно-двигательного аппарата и с нарушением зрения, закупленоспециальное реабилитационное и компьютерное оборудование.

Всистеме высшего профессионального образования на территории Калужской областиосуществляют образовательную деятельность 27 организаций, из них 16 имеютстудентов из числа инвалидов детства. По состоянию на 2012/13 учебный год вучреждениях высшего профессионального образования обучаются 94 инвалида. Однуиз категорий обучающихся инвалидов составляют лица, которые по состояниюздоровья не имеют возможности посещать образовательные организации и нуждаютсяв обучении на дому. Филиалы Современной гуманитарной академии в г. Калуге и г.Обнинске, осуществляющие дистанционное обучение в полном объеме по всейтерритории Российской Федерации, используют информационно-спутниковуюобразовательную технологию, которая также используется при обучениидетей-инвалидов.

Практическуюреализацию права инвалидов на среднее профессиональное образование в областиосуществляет государственное бюджетное учреждение Калужской области«Реабилитационный центр для инвалидов «Калужскийреабилитационно-образовательный комплекс», предназначенное для обучения 120инвалидов по семи специальностям: обувщик, швея, слесарь, оператор персональныхэлектронно-вычислительных машин, мастер по обработке цифровой информации,плетение из лозы, роспись по дереву. Калужский реабилитационно-образовательныйкомплекс - это не только образовательная организация, но иорганизационно-методический, информационно-аналитический, культурный и профориентационный центр для лиц с ограниченнымивозможностями здоровья.

Анализработы в сфере образования инвалидов позволил выявить проблемы в этой области,в том числе:

-отсутствие системы переподготовки педагогических кадров, работающих вобразовательных организациях с детьми-инвалидами и детьми с ограниченнымивозможностями здоровья;

-недостаток специального оборудования для обучения инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

-инфраструктура образовательных организаций не в полной мере адаптирована дляинвалидов.

Реализация мероприятий Программы, направленных наорганизацию обучения детей-инвалидов в обычных образовательных организацияхпреимущественно по месту жительства, позволит избежать помещения детей надлительный срок в образовательные организации с наличием интерната, создатьусловия для их проживания и воспитания в семье, обеспечить их постоянноеобщение с нормально развивающимися детьми, что будет способствоватьэффективному решению проблем их социальной адаптации и интеграции в общество.

Актуальнымвопросом является проблема трудоустройства инвалидов. Государственная политикав области содействия занятости населения направлена на осуществление мероприятий,способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в томчисле инвалидов. Именно эта категория населения сталкивается с наибольшимипроблемами при трудоустройстве по причине функциональных нарушений,недостаточной квалификации, вынужденных длительных перерывов в трудовойдеятельности.

Натерритории региона действует Закон Калужской области «О регулированииправоотношений в сфере квотирования рабочих мест для инвалидов на территорииКалужской области». С целью повышения заинтересованности работодателей в приемена работу инвалидов в 2011 году в данный Закон внесены изменения,предусматривающие компенсацию организациям из средств областного бюджетарасходов по оплате труда инвалидов, принятых на созданные рабочие места сверхустановленной квоты. Размер компенсаций установлен на уровне минимального размера оплаты труда по Российской Федерации на срок до 6месяцев. Постановлением Правительства Калужской областиот 29.02.2012 № 96 (в ред. постановлений Правительства Калужскойобласти от 07.12.2012 № 611, от 13.02.2013 № 66,от 19.08.2014 № 492, от 21.01.2015 № 32, от 28.04.2015 № 239,от 07.09.2015 № 511, от 29.02.2016 № 133,от 31.10.2017 № 621) утверждено Положение о порядкепредоставления субсидий из средств областного бюджета работодателям навозмещение расходов по оплате труда инвалидов в случае трудоустройстваинвалидов на созданные для них рабочие места сверх установленной квоты.

Воисполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597«О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»министерством труда, занятости и кадровой политики Калужской области совместнос заинтересованными организациями разработан и реализуется Комплекс мер,направленных на повышение эффективности реализации мероприятий по содействиютрудоустройству инвалидов Калужской области на 2012 - 2015 годы.

Врамках региональной программы по проведению дополнительных мероприятий в целяхснижения напряженности на рынке труда Калужской области в 2012 годах,утвержденной постановлениями Правительства Калужской области от 19.01.2012 № 16(в ред. постановлений Правительства Калужской области от 22.02.2012 № 84,от 24.12.2012 № 653), создано (оборудовано) 247 рабочих мест дляинвалидов. В результате проводимых в регионе мероприятий доля трудоустроенныхинвалидов в 2012 году возросла на 12%.

ВКалужской области услуги в области содействия занятости населения предоставляют15 государственных учреждений службы занятости населения, которые расположены в26 административных зданиях, при этом пандусы имеются в 25 из них. В трехучреждениях, расположенных на втором этаже зданий, пандусы не предусмотрены. Вовсех учреждениях имеются места ожидания и места хранения верхней одежды,помещения оснащены необходимыми указателями. Кроме того, некоторые из них оборудованыкнопкой вызова персонала.

Гражданамс функциональными нарушениями обеспечена полная доступность в получениигосударственных услуг, оказываемых органами службы занятости населения.

Дляобеспечения занятости инвалидов необходимо решить целый комплекс вопросов,среди которых:

-создание доступной инфраструктуры, в том числе на рабочем месте;

-получение инвалидами профессионального образования;

-психологическая адаптация к новым условиям жизни (особенно это актуально, еслиинвалидность приобретена в зрелом возрасте);

-преодоление негативного отношения к этой категории граждан со стороныработодателя.

Физическаякультура и спорт являются важным фактором для реабилитации и социально-бытовойадаптации человека с ограниченными возможностями.

ВКалужской области около 6000 инвалидов активно занимаются спортом. Для этойкатегории граждан проводятся спортивные мероприятия по настольному теннису,плаванию, легкоатлетическому кроссу, пауэрлифтингу среди лиц с поражениемопорно-двигательного аппарата и поражением зрения, шахматам, шашкам,физкультурно-спортивные мероприятия в рамках Всероссийской декады инвалидов.Проводятся спартакиады среди учащихся коррекционных школ-интернатов по 10 видами воспитанников детских домов и детей-сирот, оставшихся без родителей, по 6видам.

В муниципальном бюджетном учреждении«Физкультурно-спортивный центр «Лидер», расположенном в г. Калуге, проводятсяучебно-тренировочные занятия по волейболу, футболу, настольному теннису,шашкам, шахматам, пауэрлифтингу, а также оздоровительные занятия в группах ОФП,плавания, ЛФК, тренажерном зале. По состоянию на 1 июля 2013 года всекциях и группах занимаются 150 человек. Спортсмены клуба с честью выступаютна спортивных соревнованиях российского и европейского уровня. Особенноизвестны волейбольная мужская команда и команда девушек, которые являютсянеоднократными призерами чемпионатов и первенств России по волейболу средиинвалидов по слуху.

В целях реализации государственной задачи поразвитию адаптивной физической культуры и спорта среди инвалидов действоваладолгосрочная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта вКалужской области на 2011 - 2015 годы», утвержденная постановлениемПравительства Калужской области от 28.06.2010 № 252(в ред. постановлений Правительства Калужской области от 21.10.2011 № 573,от 09.12.2011 № 646, от 05.05.2012 № 233,от 20.06.2012 № 304, от 11.10.2012 № 518, от  18.12.2012 № 639, от 29.04.2013 № 233,от 24.06.2013 № 322, от 06.09.2013 № 459,от 29.10.2013 № 583, от 24.12.2013 № 723).В рамках данной программы для центра адаптивной физическойкультуры на базе государственного автономного образовательного учреждениядополнительного образования детей Калужской области «Детско-юношескаяспортивная школа «Труд» в 2012 году приобретен мобильный гусеничный лестничныйподъемник, позволяющий поднимать людей на колясках на второй-третий этажиздания, где расположен большой спортивный зал, зрительские места, залы борьбы,настольного тенниса и др. Приобретен комплекс «Тренажер Гросса» для работыс детьми, имеющими тяжелые формы ДЦП, в малом бассейне. А также закупленинвентарь для занятий спортом с инвалидами по легкой атлетике, бочча и другим видам спорта. Ведется работа по обучению иповышению квалификации тренеров-преподавателей, занимающихся со спортсменами сограниченными возможностями здоровья.

Сцелью привлечения к занятиям спортом детей с ограниченными возможностямиздоровья, а также развития паралимпийского спорта длякатегории спортсменов с поражением опорно-двигательного аппарата испортсменов-инвалидов по зрению создано государственное образовательноеучреждение дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная адаптивнаяшкола». В задачи школы входит подготовка спортсменов Калужской области дляучастия в Паралимпийских играх. Школа рассчитана дляобучения до 500 спортсменов с ограниченными возможностями здоровья.

Вместес тем развитие спорта среди инвалидов имеет ряд проблем:

-инфраструктура спортивных объектов не в полной мере адаптирована для инвалидов;

-необходимо специализированное оборудование для занятий с инвалидами, имеющимиразличные степени и формы ограничений;

-в целях удовлетворения потребности в занятиях адаптивной физической культурой испортом требуется создание детско-юношеских школ.

Обеспечениедоступности организаций культуры, а также услуг в сфере культурно-досуговойдеятельности имеет важное значение для социокультурнойреабилитации инвалидов.

В целях обеспечения права инвалидов на информацию иулучшения качества обслуживания данной категории граждан в рамках долгосрочной целевойпрограммы «Развитие общедоступных библиотек Калужской области на 2010 - 2015годы», утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 27.10.2010 № 423,осуществлялось приобретение компьютерного оборудования и специальногопрограммного обеспечения для пользователей государственного казенногоучреждения культуры Калужской области «Областная специальная библиотека дляслепых им. Н. Островского».

Вбиблиотеке автоматизированы рабочие места сотрудников, читателей с потерейзрения, слуха, ДЦП, детей-инвалидов. Библиотека располагает 35 компьютерами.Приобретено современное тифлотехническоеоборудование. Проводится работа по обучению незрячих читателей работе с тифлотехническими средствами. Издательский отдел такжеполучил возможность освоить новые виды издательской деятельности.Инновационными для него стали новый современный принтер для печати шрифтомБрайля и нагреватель для создания рельефно-графических пособий.

В рамках долгосрочной целевой программы «Доступнаясреда в Калужской области» (2011 - 2015 годы), утвержденной постановлениемПравительства Калужской области от 22.12.2010 № 522(в ред. постановлений Правительства Калужской области от 21.03.2011 № 150,от 02.08.2012 № 391, от 28.09.2012 № 491,от 13.05.2013 № 247, от 12.08.2013 № 418) (далее- ДЦП «Доступная среда»), разработана проектно-сметная документация поприспособлению помещений здания государственного бюджетного учреждения культурыКалужской области «Калужский музей изобразительных искусств» дляприема посетителей-инвалидов.

Персональныйдоступ граждан с ограниченными возможностями к объектамкультурного наследия в большинстве случаев затруднен ввиду отсутствияспециальных технических приспособлений.

Всвязи с этим для обеспечения доступности для инвалидов и других МГН услуг в сферекультуры и искусства необходимо:

-адаптирование организаций культуры для посещенияинвалидами и другими МГН;

-внедрение в практику работы организаций культуры адаптивных технологий,позволяющих обеспечить свободный доступ инвалидов к информационным ресурсам;

-постоянное расширение и обновление форм досуговой деятельности для инвалидов ворганизациях культуры.

Повышениеуровня и качества жизни инвалидов невозможно без понимания всем обществомособенностей жизненных обстоятельств, в которых пребывают эти люди. Необходимоменять отношение общества и, в частности, молодежи к проблемам инвалидов.

Дляпреодоления социальной разобщенности в обществе и формирования позитивногоотношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной средыжизнедеятельности для инвалидов и других МГН подготовлены циклы телевизионныхпередач на областных и городских телерадиокомпаниях.

За период реализации с 2011 по 2013 год ДЦП«Доступная среда» была изготовлена социальная реклама по презентациисоциально-реабилитационных центров по работе с детьми-инвалидами, организацийстационарного социального обслуживания инвалидов, проведены два обучающихадаптационных курса для инвалидов по программе «Школа гемофилии «Помоги себесам!» и обучающий адаптационный курс по технике «скандинавская ходьба» дляинвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата.

С целью обеспечения доступности получения информациидля граждан с нарушением слуха в соответствии с заключенными государственнымиконтрактами государственной телевизионной и радиовещательной компанией «Калуга»организовано ежедневное субтитрирование в видебегущей строки информационных программ.

Длядальнейшего формирования толерантного отношения к инвалидам в общественеобходимо:

-проведение дополнительной работы по организации общественно-информационных иразъяснительных компаний;

-развитие волонтерского движения молодежи в поддержку граждан с ограниченнымивозможностями здоровья;

-привлечение средств массовой информации для формирования позитивногообщественного мнения по отношению к социальным проблемам инвалидов и другихМГН.

Актуальнымостается вопрос обеспечения доступности для инвалидов транспорта и транспортнойинфраструктуры.

Натерритории Калужской области перевозки пассажиров наземным электрическимтранспортом осуществляются только в городском округе «Город Калуга».Численность троллейбусного парка по состоянию на первое полугодие 2013 годасоставляет 125 единиц техники. Средний возраст подвижного состава - 16,5 летпри средней продолжительности эксплуатации по нормативам - 7 лет.

Дляформирования доступности транспортной инфраструктуры городскому округу «ГородКалуга» в 2012 году приобретены 15 пассажирских троллейбусов большойвместимости и 4 автобуса, оборудованных у средней двери аппарелью (пандусом),20 троллейбусов приобретено в 2013 году.

Всвязи с тем, что регион нуждается в обновлении парка подвижного составаавтомобильного транспорта, в дальнейшем при реализации мероприятий Программыпланируется дополнительное приобретение 6 автобусов с возможностью перевозкиинвалидов на территории Калужской области.

Крометого, будут приняты меры по оборудованию остановочных павильонов и пешеходныхпутей с учетом требований доступности во всех муниципальных образованияхКалужской области.

Именнотранспортная недоступность во многом формирует социально-средовой компонентинвалидности и приводит к технологической дискриминации инвалидов.

Одновременнос этим для обеспечения доступности для инвалидов транспорта и транспортнойинфраструктуры необходимо:

-сформировать межотраслевой подход к решению задачи по обеспечению доступноститранспорта и транспортной инфраструктуры для инвалидов и других МГН;

-использовать транспортные средства общего пользования, соответствующиепринципам универсального дизайна и доступной среды;

-устранить отношенческие барьеры при предоставленииуслуг в общественном транспорте к людям с ограниченными возможностями здоровьяи мобильности.

Первостепенноезначение приобретают вопросы реализации законных прав инвалидов в частиобеспечения беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. Всвязи с этим возникает необходимость формирования системы межведомственноговзаимодействия, направленного на повышение эффективности и результативностиработы органов исполнительной власти, местного самоуправления и общественныхорганизаций инвалидов.

В Калужской области начата работа по паспортизации иклассификации объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферахжизнедеятельности инвалидов и других МГН в соответствии с приказом Министерстватруда и социальной защиты Российской Федерации от 25.12.2012 № 627«Об утверждении методики, позволяющей объективизировать исистематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферахжизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, свозможностью учета региональной специфики».

В 2013 году разработан нормативный правовой акт опроведении паспортизации и классификации объектов и услуг в приоритетных сферахжизнедеятельности инвалидов и других МГН в Калужской области для последующейсистематизации информации о доступности объектов и услуг в приоритетных дляинвалидов сферах жизнедеятельности, формирования карты доступности объектов иуслуг, а также разработки планов и программ адаптации объектов социальнойинфраструктуры и развития услуг с учетом потребностей лиц указаннойкатегории.

Вцелях общественного контроля для отбора приоритетных объектов и предоставляемыхими услуг, а также последующего проведения мероприятий по паспортизации данныхобъектов и услуг привлекаются представители общественных организаций инвалидов.

Вреестр объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферахжизнедеятельности инвалидов и других МГН Калужской области включаютсямедицинские организации, образовательные организации, организации культуры,социального обслуживания, физкультурно-спортивные организации, службы занятостинаселения, а также многофункциональные центры предоставления государственных имуниципальных услуг населению.

Дляпроведения обследования объектов социальной инфраструктуры, исполненияэкспертных функций по определению состояния доступности и необходимостиадаптации объектов социальной инфраструктуры и обеспечения доступности услуг сучетом потребностей инвалидов сформированы рабочие группы из представителейорганов социальной защиты, отраслевых органов, общественных организаций,органов местного самоуправления.

Сведения по итогам проведения паспортизацииприоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов идругих МГН размещены в открытых источниках информации для граждан изаинтересованных организаций, в том числе на информационном ресурсе «Картадоступности объектов Калужской области» в соответствии с Методикой формированияи обновления карт доступности объектов и услуг, утвержденной приказом Министерстватруда и социальной защиты Российской Федерации от 25 декабря 2012 года № 626«Об утверждении методики формированияи обновления карт доступности объектов и услуг, отображающих сравнительнуюинформацию о доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильныхгрупп населения».

Решениезадач по формированию и обновлению сайта «Карта доступности объектов Калужскойобласти» возложено на подведомственное министерству экономического развитияКалужской области государственное бюджетное учреждение Калужской области«Агентство информационных технологий Калужской области» и министерство труда исоциальной защиты Калужской области. Основным учетным документом, принимаемым вкачестве источника информации для введения данных на сайт, является паспорт доступностиобъекта социальной инфраструктуры, сформированный на основании анкеты(информации об объекте социальной инфраструктуры), а также акта обследованияобъекта социальной инфраструктуры.

Необходимыйобъем средств для проведения данных работ предусмотренв рамках реализации мероприятий Программы.

Решение задач по формированию и развитию доступнойсреды жизнедеятельности для инвалидов в Калужской области возможно приорганизации комплексного подхода посредством программно-целевого планирования,направленного на эффективное межведомственное взаимодействие и координациюработы различных органов исполнительной власти и других участников формированиядоступной среды жизнедеятельности, а также при привлечении несколькихисточников финансирования, в том числе средств федерального бюджета.

 

2. Цель, задачи и целевые показатели(индикаторы) Программы

 

ЦельюПрограммы является повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг вприоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Калужскойобласти.

Длядостижения поставленной цели Программы требуется реализация мероприятий,направленных на решение следующих задач:

-оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формированиенормативной правовой и методической базы по обеспечению доступностиприоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидови других МГН в Калужской области;

-формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН кприоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости,здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходнойинфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта в Калужскойобласти.

-повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системыреабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Калужской области;

-информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации исоциальной интеграции инвалидов в Калужской области;

-формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности иустранения отношенческих барьеров в Калужскойобласти.

Дляоценки эффективности реализации Программы в соответствии с приоритетныминаправлениями ее реализации применяются следующие целевые показатели(индикаторы):

-доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной,транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетныхобъектов в Калужской области (к 2021 году - 65%);

-доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемаминвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов вКалужской области (к 2021 году - 65%);

-доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельностиинвалидов, нанесенных на карту доступности Калужской области по результатам ихпаспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг (к 2021 году - 100%);

-доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфересоциальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальнойзащиты Калужской области (к 2021 году - 76%);

-доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественногоначального общего, основного общего, среднего общего образования, в общейчисленности детей-инвалидов школьного возраста Калужской области (к 2021 году -100%);

-доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительноеобразование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста Калужскойобласти (к 2021 году - 50%);

-доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов идругих МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости Калужскойобласти (к 2021 году - 61,2%);

-доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сферездравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сферездравоохранения Калужской области (к 2021 году - 69,2%);

-доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образованиядетей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организацийКалужской области (к 2021 году - 18,5%);

-доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольнымобразованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста Калужскойобласти (к 2021 году - 100%);

-доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образованиядетей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций Калужскойобласти (к 2021 году - 22,9%);

-доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сферекультуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры Калужскойобласти (к 2021 году - 60,6%);

-доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземногоэлектрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозкиинвалидов и других МГН, в парке этого подвижного состава (автобусного,троллейбусного) Калужской области (к 2021 году автобусного - 15,8%,троллейбусного - 29,1%);

-доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидови других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортнойинфраструктуры Калужской области (к 2021 году - 80%);

-доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общейчисленности данной категории населения Калужской области (к 2021 году - 69%);

-доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сферефизической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сферефизической культуры и спорта Калужской области (к 2021 году - 73,6%);

-доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общейчисленности опрошенных граждан Калужской области (к 2021 году - 54,7%);

-доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетныхобъектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численностиинвалидов в Калужской области (к 2021 году — 65%);

-доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспортадоступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры вприоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Калужскойобласти (к 2021 году - 100%);

-доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получениядетьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательныхорганизаций Калужской области (к 2021 году - 21,1%);

-доля государственных профессиональных образовательных организаций, в которыхсформирована универсальная безбарьерная среда,позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющихнарушений развития, в общем количестве государственных профессиональныхобразовательных организаций (к 2021 году - 15%);

-доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросамреабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов,занятых в этой сфере в Калужской области (к 2021 году - 45%);

-доля инвалидов и других МГН, воспользовавшихся услугами службы «Социальноетакси», в общей численности людей этой категории, обратившихся за получениемданных услуг в Калужской области (к 2021 году - 98%);

-доля инвалидов, принятых на обучение по программамсреднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году) (к2021 году 107%);

-доля студентов из числа инвалидов, обучающихся по программам среднегопрофессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости(к 2021 году 7%);

-доля инвалидов, признанных в установленном порядке безработными, организовавшихпредпринимательскую деятельность, в общей численности инвалидов, признанных вустановленном порядке безработными в Калужской области (к 2021 году - 1,8%);

-доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационнойработой, в общей численности выпускников-инвалидов (к 2021 году - 100%).

Системацелевых показателей (индикаторов) Программы, применяемая для оценкирезультатов достижения цели и задач Программы, предусмотрена в приложении № 1к настоящей Программе.

 

3. Сроки и этапы реализации Программы

 

Решениепоставленных задач будет осуществляться в ходе реализации Программы с 2014 по2020 год в два этапа:

первыйэтап - 2014 - 2015 годы;

второйэтап - 2016 - 2020 годы.

 

4.Перечень программных мероприятий

 

Врамках Программы реализуется комплекс мероприятий, направленных на обеспечениедоступности к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферахжизнедеятельности инвалидов и других МГН.

1.В целях оценки состояния доступности приоритетных объектов и услуг иформирования нормативной правовой и методической базы по обеспечениюдоступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферахжизнедеятельности инвалидов и других МГН в Калужской области планируется:

1.1.Разработка профильными министерствами Калужской области нормативных правовыхактов, регулирующих предоставление услуг с учетом обеспечения доступности дляинвалидов и других МГН в приоритетных сферах их жизнедеятельности, всоответствии с методическими рекомендациями, разработанными федеральнымиорганами исполнительной власти;

1.2.Проведение специальных социологических исследований в Калужской области(изучение мнения инвалидов о доступности объектов и услуг; об отношениинаселения к проблемам инвалидов).

2.Для решения задачи, связанной с формированием условий для беспрепятственногодоступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфересоциальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования,транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физическойкультуры и спорта в Калужской области планируется реализовать следующиемероприятия:

2.1.Адаптация государственных медицинских организаций, организаций социальногообслуживания, объектов органов службы занятости, организаций культуры,физкультурно-спортивных организаций, многофункциональных центров предоставлениягосударственных и муниципальных услуг Калужской области (далее - МФЦ) кобслуживанию инвалидов (установка пандусов, поручней, приобретение подъемныхустройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширениедверных проемов, ремонт входных групп);

2.2.Реконструкция здания государственного бюджетного учреждения Калужской области«Реабилитационный центр для инвалидов «Калужскийреабилитационно-образовательный комплекс» (в том числе проектно-изыскательныеработы, услуги технического надзора);

2.3.Создание в муниципальных общеобразовательных организациях условий дляинклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе создание универсальной безбарьерной среды для беспрепятственного доступа иоснащение общеобразовательных организаций специальным, в том числе учебным,реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом

2.4.Создание в государственных общеобразовательных организациях условий дляинклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе создание универсальной безбарьерной среды для беспрепятственного доступа иоснащение общеобразовательных организаций специальным, в том числе учебным,реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом

2.5.Создание в государственных профессиональных образовательных организацияхуниверсальной безбарьерной среды, позволяющейобеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов в общество (приспособлениевходных групп, лестниц, санитарно-гигиенических помещений, прилегающихтерриторий, установка пандусов, поручней, средств ориентации для инвалидов позрению и слуху, расширение дверных проемов, установка подъемных устройств,приспособление путей движения внутри зданий);

2.6.Модернизация подвижного состава наземного автомобильного транспорта путемзакупки адаптированного транспорта;

2.7.Создание условий для обучения детей-инвалидов в дошкольных образовательных,общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образованиядетей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельностьпо адаптированным основным общеобразовательным программам), в том числесоздание архитектурной доступности и оснащение оборудованием.

3.Повысить доступность и качество реабилитационных услуг (развитие системыреабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Калужской области планируетсяза счет следующих мероприятий:

3.1.Оснащение организаций социального обслуживания техническими средствами,адаптированными для инвалидов (функциональные вспомогательные средства дляподъема и обслуживания инвалидов и др.);

3.2.Развитие службы «Социальное такси» и других технологий мобильного социальногообслуживания.

3.3.Оснащение государственных организаций культуры (музеи, театры, выставочныезалы, библиотеки) оборудованием, адаптированным для инвалидов (описаниеобъектов искусства шрифтом Брайля, голосовое дублирование, установкаиндукционной петли, индивидуальные беспроводные устройства, компьютеры сэкранным доступом для инвалидов по зрению, внедрение в практику работыбиблиотек тифлофлеш-технологий);

3.4.Разработка музейных экскурсий для инвалидов по зрению и слуху.

3.5.Обслуживание на дому людей с ограниченными возможностями в отделе абонементабиблиотек;

3.6.Поддержка учреждений спортивной направленности по адаптивной физическойкультуре и спорту (оснащение спортивными и реабилитационными тренажерами,спортивной экипировкой, автотранспортом, инвентарем и оборудованием).

3.7.Оснащение государственных медицинских организаций техническими средствами,адаптированными для инвалидов (функциональные вспомогательные средства дляподъема и обслуживания инвалидов и других МГН);

3.8.Организация круглосуточных диспетчерских центров связи дляглухих с целью оказания экстренной медицинской помощи;

3.9 Оснащение отдельныхобщеобразовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность поадаптированным основным общеобразовательным программам, специальным, в томчисле учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием, автотранспортом (вцелях обеспечения физической доступности образовательных организаций) дляорганизации коррекционной работы и обучения детей-инвалидов и детей сограниченными возможностями здоровья;

3.10.Улучшение условий проживания детей-инвалидов и детей с ограниченнымивозможностями здоровья, обучающихся в отдельных общеобразовательныхорганизациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированнымосновным общеобразовательным программам, с наличием интерната;

3.11.Содействие самозанятости инвалидов, признанных вустановленном порядке безработными;

3.12.Проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах для инвалидов;

3.13.Организация на базе организаций социального обслуживания специализированныхкомпьютерных классов.

4.Мероприятия, направленные на информационно-методическое и кадровое обеспечениесистемы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Калужской области, включают:

4.1.Проведение совещаний, конференций, семинаров и другихобучающих мероприятий по программам повышения квалификации по вопросамсоциальной интеграции инвалидов для специалистов социальной сферы, а такжеучастие представителей министерства труда и социальной защиты Калужской областив конференциях, семинарах и других обучающих мероприятиях по программамповышения квалификации по указанным вопросам, проводимых в других регионахРоссийской Федерации

4.2.Обучение сотрудников государственных музеев Калужской области разработкеэкскурсий для инвалидов по зрению.

5.Для решения задач, связанных с формированием условий для просвещенности гражданв вопросах инвалидности и устранения отношенческихбарьеров в Калужской области, планируется реализация следующих мероприятий:

5.1.Организация и проведение общественно-просветительских кампаний пораспространению идей, принципов и средств формирования доступной среды дляинвалидов и других МГН (изготовление наглядной информации, публикация иосвещение информационных материалов в средствах массовой информации);

5.2.Размещение в эфире областных и городских телерадиокомпаний видео-, аудиороликов и другихвидеоматериалов по формированию толерантного отношения к людям с ограниченнымивозможностями здоровья и их проблемам;

5.3.Организация субтитрирования и сурдопереводаинформационных программ областных и городских телерадиокомпаний;

5.4.Организация и проведение областного конкурса на звание «Лучшее учреждениесоциальной службы Калужской области по содержанию и благоустройству»;

5.5.Организация и проведение совместных мероприятий инвалидов и их сверстников, неимеющих инвалидности (конкурсы, выставки);

5.6.Проведение регионального отборочного этапа и организация участия в национальномчемпионате по профессиональному мастерству «Абилимпикс».

Объемресурсного обеспечения с перечнем программных мероприятий представлен вприложении № 2 к настоящей Программе.

 

5.Ресурсное обеспечение Программы

 

Реализациямероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального, областного иместных бюджетов, привлекаемых в установленном порядке.

Общий объемфинансирования реализации Программы составляет 343973,7186 тыс. рублей, из них:

в 2014 году- 130469,9786 тыс. рублей;

в 2015 году- 78250,483 тыс. рублей;

в 2016 году- 49704,508 тыс. рублей;

в 2017 году- 36786,582 тыс. рублей;

в 2018 году– 26964,783 тыс. рублей;

в 2019 году– 13609,484 тыс. рублей;

в 2020 году– 8187,9 тыс. рублей;

- объемсредств федерального бюджета <*>:

предоставляемыхна реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства труда и социальнойзащиты Российской Федерации, - 51476,097 тыс. рублей, из них:

в 2014 году- 20781,5 тыс. рублей;

в 2015 году- 18476,084 тыс. рублей;

в 2016 году- 6863,554 тыс. рублей;

в 2017 году- 3341,859 тыс. рублей;

в 2018 году- 2013,10 тыс. рублей;

предоставляемыхна реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства образования и наукиРоссийской Федерации ( с 2018 - Министерство просвещенияРоссийской Федерации создано 15 мая 2018 г.), - 130113,459 тыс. рублей, из них:

в 2014 году- 40366,3 тыс. рублей;

в 2015 году- 56214,546 тыс. рублей;

в 2016 году- 14849,013 тыс. рублей;

в 2017 году- 12235,500 тыс. рублей;

в 2018 году- 3216,10 тыс. рублей;

в 2019 году– 3232,0 тыс. рублей;

предоставляемыхна реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства спорта РоссийскойФедерации, - 3070,559 тыс. рублей, из них:

в 2014 году- 899,952 тыс. рублей;

в 2015 году- 65,207 тыс. рублей;

в 2016 году- 1166,7 тыс. рублей;

в 2017 году- 461,600 тыс. рублей;

в 2018 году- 279,40 тыс. рублей;

в 2019 году– 197,7 тыс. рублей;

- объемсредств областного бюджета <**> - 141255,2606 тыс. рублей, из них:

в 2014 году- 59793,7466 тыс. рублей;

в 2015 году- 222,574 тыс. рублей;

в 2016 году- 25003,541 тыс. рублей;

в 2017 году- 17739,412 тыс. рублей;

в 2018 году– 20898,387 тыс. рублей;

в 2019 году– 9409,7 тыс. рублей;

в 2020 году– 8187,9 тыс. рублей;

- объемсредств местных бюджетов <***> - 18058,343 тыс. рублей, из них:

в 2014 году- 8628,48 тыс. рублей;

в 2015 году- 3272,072 тыс. рублей;

в 2016 году- 1821,7 тыс. рублей;

в 2017 году- 3008,211 тыс. рублей;

в 2018 году- 557,796 тыс. рублей;

в2019 году – 770,084 тыс. рублей.

Объембюджетных ассигнований на приоритетные сферы жизнедеятельности на 2014 - 2020годы составит:

- в сфере образования – 183757,173тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 93513,043 тыс. рублей,из них: 91655,043 тыс. рублей - выделяемые Министерством образования и наукиРоссийской Федерации, 1848,0 тыс. рублей - выделяемые Министерством труда исоциальной защиты Российской Федерации, из них:

в2014 году - 80494,78 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета,выделяемые Министерством образования и науки Российской Федерации, - 40366,3тыс. рублей;

в2015 году - 30920,1 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета -19604,98 тыс. рублей, из них: 17766,13 тыс. рублей - выделяемые Министерствомобразования и науки Российской Федерации, 1848,0 тыс. рублей - выделяемыеМинистерством труда и социальной защиты Российской Федерации;

в2016 году - 23038,252 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета,выделяемые на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерстваобразования и науки Российской Федерации, - 14849,013 тыс. рублей;

в2017 году - 28527,961 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета,выделяемые на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерстваобразования и науки Российской Федерации, - 12235,500 тыс. рублей;

в2018 году - 7912,996 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета,выделяемые на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерствапросвещения Российской Федерации, - 3216,10 тыс. рублей;

в2019 году – 9043,484 тыс.рублей, в том числесредства федерального бюджета, выделяемые на реализацию мероприятий в сфере деятельностиМинистерства просвещения Российской Федерации, - 3232,0 тыс. рублей;

в2020 году – 3819,6 тыс. рублей;

- в сферездравоохранения – 26416,533 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета, выделяемыеМинистерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 14534,733 тыс.рублей, из них:

в2014 году - 11609,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета выделяемые на реализациюмероприятий в сфере деятельности Министерства труда и социальной защитыРоссийской Федерации, - 5507,0 тыс. рублей;

в2015 году - 7802,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета -5461,4 тыс. рублей;

в2016 году - 3333,333 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета,выделяемые на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства труда исоциальной защиты Российской Федерации, - 2333,333 тыс. рублей;

в2017 году - 1572,200 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета,выделяемые на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства труда исоциальной защиты Российской Федерации, - 750,000 тыс. рублей;

в2018 году - 700,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета,выделяемые на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства труда исоциальной защиты Российской Федерации, - 483,0 тыс. рублей;

в2019 году - 700,0 тыс. рублей;

в2020 году – 700,0 тыс. рублей;

- в сферекультуры – 18110,401 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета, выделяемыеМинистерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 8643,298 тыс.рублей, из них:

в2014 году - 9779,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджетавыделяемые на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства труда исоциальной защиты Российской Федерации,- 3804,5 тыс. рублей;

в2015 году - 5436,401 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета -3830,998 тыс. рублей;

в2016 году - 310,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета,выделяемые на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства труда исоциальной защиты Российской Федерации, - 217,0 тыс. рублей;

в2017 году - 785,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета,выделяемые на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства труда исоциальной защиты Российской Федерации, - 376,800 тыс. рублей;

в2018 году - 600,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета,выделяемые на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства труда исоциальной защиты Российской Федерации, - 414,0 тыс. рублей;

в2019 году - 600,0 тыс. рублей;

в2020 году – 600,0 тыс. рублей;

- в сфере спортаи физической культуры – 9053,962 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 4188,639тыс. рублей, из них: 3070,559 тыс. рублей - выделяемые Министерством спортаРоссийской Федерации, 1118,08 тыс. рублей - выделяемые Министерством труда исоциальной защиты Российской Федерации, из них:

в2014 году - 4649,952 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета -1524,952 тыс. рублей, из них: 899,952 тыс. рублей - выделяемые Министерствомспорта Российской Федерации, 625,0 тыс. рублей - выделяемые Министерством трудаи социальной защиты Российской Федерации;

в2015 году - 600,41 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета -420,287 тыс. рублей, из них: 65,207 тыс. рублей - выделяемые Министерствомспорта Российской Федерации, 355,08 тыс. рублей - выделяемые Министерствомтруда и социальной защиты Российской Федерации;

в2016 году - 1666,7 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета,выделяемые на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства спортаРоссийской Федерации, - 1166,7 тыс. рублей;

в2017 году - 961,6 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета,выделяемые на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства спортаРоссийской Федерации, - 461,6 тыс. рублей;

в2018 году - 667,6 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета -417,400 тыс. рублей, из них: 279,400 тыс. рублей - выделяемые Министерствомспорта Российской Федерации, 138,

0тыс. рублей - выделяемые Министерством труда и социальной защиты РоссийскойФедерации;

в2019 году – 352,7 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета,выделяемые на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства спортаРоссийской Федерации, - 197,7 тыс. рублей;

в2020 году – 155,0 тыс. рублей;

- в сферетранспорта - 21696,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета, выделяемыеМинистерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 12707,2 тыс.рублей, из них:

в2014 году - 12400,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета, выделяемые на реализациюмероприятий в сфере деятельности Министерства труда и социальной защитыРоссийской Федерации, - 6200,0 тыс. рублей;

в2015 году - 6198,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета,выделяемые на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства труда исоциальной защиты Российской Федерации,- 4338,6 тыс. рублей;

в2016 году - 3098,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета,выделяемые на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства труда исоциальной защиты Российской Федерации, - 2168,6 тыс. рублей;

в2017 году — 0;

в2018 году — 0;

- в сфереинформации и связи – 6365,22529 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета, выделяемыеМинистерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 3274,783 тыс.рублей, из них:

в2014 году - 2874,56229 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета -1500,0 тыс. рублей;

в2015 году - 693,669 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета -485,568 тыс. рублей;

в2016 году - 403,899 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета,выделяемые на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства труда исоциальной защиты Российской Федерации, - 282,729 тыс. рублей;

в2017 году - 1263,095 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета,выделяемые на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства труда исоциальной защиты Российской Федерации, - 606,286 тыс. рублей;

в2018 году - 730,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета,выделяемые на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства труда исоциальной защиты Российской Федерации, - 400,2 тыс. рублей;

в2019 году – 200,0 тыс. рублей;

в2020 году – 200,0 тыс. рублей;

- в сфере трудаи социальной защиты населения – 40081,11131 тыс. рублей, в том числесредства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальнойзащиты Российской Федерации, - 9267,153 тыс. рублей, из них:

в2014 году - 8662,68431 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета -3145,0 тыс. рублей;

в2015 году - 3212,269 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета -1138,681 тыс. рублей;

в2016 году - 2748,645 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета,выделяемые на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства труда исоциальной защиты Российской Федерации, - 1861,892 тыс. рублей;

в2017 году - 3676,726 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета,выделяемые на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства труда и социальнойзащиты Российской Федерации, - 1608,773 тыс. рублей;

в2018 году – 16354,187 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета,выделяемые на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства труда исоциальной защиты Российской Федерации, - 577,9 тыс. рублей;

в2019 году – 2713,3 тыс. рублей;

в2020 году – 2713,3 тыс. рублей.

Объемсредств бюджетов различного уровня, предусмотренных на реализацию мероприятийПрограммы, позволит выполнить установленные значения показателей (индикаторов)Программы, соответствующие аналогичным значениям показателей (индикаторов)Государственной программы.

Объемыфинансовых средств федерального бюджета ежегодно уточняются после принятияфедерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

Объемыфинансирования из областного бюджета, предусмотренные Программой, могутежегодно корректироваться в соответствии с законом Калужской области обобластном бюджете на очередной финансовый год.

Объемыфинансовых средств, направляемых на реализацию программных мероприятий изместных бюджетов, ежегодно уточняются в соответствии с решениями органовместного самоуправления муниципальных образований Калужской области о местныхбюджетах на очередной финансовый год.

Реализация мероприятий Программы за счет средствфедерального бюджета осуществляется в соответствии с законодательством, включаяпостановление Правительства Российской Федерацииот 01.12.2015 № 1297 «Об утверждении государственнойпрограммы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2020 годы»(в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 328,от 25.05.2016 № 464, от 24.01.2017 № 68, от 31.03.2017 № 371,от 21.07.2017 № 860, от 09.11.2017 № 1345,от 01.02.2018 № 96 , от 30.03.2018 № 352,от 01.09.2018 № 1053, от 03.11.2018 № 1316,от 20.11.2018 № 1391).

Реализация мероприятий, предусмотренных 1.7«Создание в муниципальных общеобразовательных организациях условий дляинклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе создание универсальной безбарьерной среды для беспрепятственного доступа иоснащение общеобразовательных организаций специальным, в том числе учебным,реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом» (далее —мероприятие 1) и 1.10 «Создание условий для обучениядетей-инвалидов в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях,организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность поадаптированным основным общеобразовательным программам), в том числе созданиеархитектурной доступности и оснащение оборудованием» (далее — мероприятие 2)приложения 2 «Объем ресурсного обеспечения государственной программы Калужскойобласти «Доступная среда в Калужской области» к Программе, осуществляетсяпосредством предоставления субсидий местным бюджетам в порядке, которыйопределяется Правительством Калужской области. Условия предоставления иметодика расчета межбюджетных субсидий местным бюджетам на проведение мероприятий1 и 2 установлены в приложениях № 3, № 4 к Программе (прилагаются).

Реализация мероприятия Программы помодернизации подвижного состава автомобильного транспорта (закупкаадаптированного автомобильного транспорта либо приспособление (оборудование)имеющегося автомобильного транспорта для инвалидов), проводимого в целяхповышения уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетныхсферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в части обеспечения доступностидля инвалидов и других МГН транспорта и транспортной инфраструктуры,осуществляется посредством предоставления местным бюджетам иных межбюджетныхтрансфертов в случаях и порядке установленными Правительством Калужскойобласти.

 

6.Управление и контроль реализации Программы

 

Организацияисполнения мероприятий, текущее управление, координация работ соисполнителейПрограммы и контроль за ходом реализации Программы (втом числе оценка достижения целевых показателей (индикаторов) Программы)осуществляются ответственным исполнителем Программы.

Ответственныйисполнитель Программы:

-разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты,необходимые для реализации Программы;

-вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы сучетом складывающейся социально-экономической ситуации;

-с учетом выделяемых ежегодно на реализацию Программы средств распределяет их попрограммным мероприятиям;

-ежегодно формирует бюджетные заявки на ассигнования из федерального бюджета иобластного бюджета для финансирования мероприятий Программы и в установленномпорядке представляет их в Министерство труда и социальной защиты РоссийскойФедерации, министерство финансов Калужской области;

-обеспечивает выполнение соответствующих мероприятий Программы посредствомразмещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации;

-организует размещение в электронном виде информации о ходе и результатахреализации Программы на своем официальном сайте в сети Интернет;

-взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения хода реализации мероприятий Программы.

СоисполнителиПрограммы:

-организуют реализацию соответствующих мероприятий Программы;

-обеспечивают выполнение соответствующих мероприятий Программы посредством размещениязаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации;

-выступают инициаторами корректировки мероприятий Программы, источников иобъемов их финансирования;

-организуют осуществление контроля за реализациеймероприятий Программы в соответствующих сферах деятельности.

Координацию деятельности по реализации Программыосуществляет Совет при Губернаторе Калужской области по делам инвалидов (далее- Совет), образованный в соответствии с постановлениемГубернатора Калужской области от 12.02.2009 № 47 «О Советепри Губернаторе Калужской области по делам инвалидов» (в ред. постановленийГубернатора Калужской области от 11.08.2010 № 268, от 03.03.2011 № 60,от 31.10.2011 № 414, от 28.02.2012 № 93, от 16.11.2012 № 560,от 10.09.2013 № 354 , от 16.12.2013 № 489,от 26.08.2014 № 347, от 27.05.2015 № 204,от 25.02.2016 № 75, от 14.02.2017 № 40, от 22.03.2017 № 94,от 10.11.2017 № 482, от 18.04.2018 № 169).

Дляоперативного контроля (мониторинга) исполнения Программы соисполнителиПрограммы:

-ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом,обобщают и анализируют результаты реализации Программы и представляютответственному исполнителю Программы соответствующие отчеты, в том числе обиспользовании бюджетных средств;

-ежегодно в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом,подготавливают и направляют ответственному исполнителю Программы годовой отчето ходе реализации и об оценке эффективности мероприятий Программы.

Ответственныйисполнитель Программы:

- ежеквартально до 10 числа месяца и ежегодно до 20числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в министерствоэкономического развития Калужской области и министерство финансов Калужскойобласти отчеты о ходе (итогах) выполнения целевых показателей (индикаторов)Программы, эффективности использования средств областного бюджета, а такжестатистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы;

-ежеквартально представляет в Министерство труда и социальной защиты РоссийскойФедерации:

1)информацию об исполнении мероприятий Программы с указанием сведений овыполнении мероприятий, включающих в себя количественно-качественные показателии описания выполнения, или о невыполнении мероприятий;

2)отчет об осуществлении расходов областного бюджета (местных бюджетов),источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федеральногобюджета областному бюджету на софинансированиерасходов по реализации мероприятий, включенных в Программу;

3)отчет о достижении значений целевых показателей (индикаторов) Программы пообеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферахжизнедеятельности инвалидов и других МГН.

Внесение изменений в перечень мероприятий Программы,сроки ее реализации, объемы бюджетных ассигнований на реализацию Программы вцелом осуществляются по согласованию с Министерством труда и социальной защитыРоссийской Федерации в соответствии с постановлениемПравительства Калужской области от 17.07.2013 № 366 «Обутверждении Порядка принятия решения о разработке государственных программКалужской области, их формирования и реализации и Порядка проведения оценкиэффективности реализации государственных программ Калужской области» (в ред. постановленийПравительства Калужской области от 01.09.2014 № 521, от 15.12.2014 № 743,от 20.04.2015 № 209, от 27.07.2015 № 414, от 31.03.2016 № 208, от 23.09.2016 № 515,от 17.03.2017 № 128, от  31.07.2018 № 456).

 

7. Оценка эффективности реализацииПрограммы

 

Программанаправлена на развитие мер социальной поддержки инвалидов и детей-инвалидов,формирование для данной категории граждан равных возможностей участия в жизниобщества и повышение качества жизни на основе формирования доступной средыжизнедеятельности.

Социальнаяэффективность Программы выражается в снижении социальной напряженности вобществе за счет:

-увеличения уровня информированности инвалидов и других МГН о доступныхсоциально значимых объектах и услугах, формате их предоставления;

-преодоления социальной изоляции и включенности инвалидов и других МГН в жизньобщества, в том числе в совместные с другими гражданами мероприятия (в томчисле досуговые, культурные, спортивные);

-информационных кампаний и акций средств массовой информации в освещении проблеминвалидов для граждан, не являющихся инвалидами;

-повышения уровня и качества услуг, открытым илипредоставляемым для населения.

Оценка эффективности Программы осуществляется всоответствии с постановлением Правительства Калужскойобласти от 17.07.2013 № 366«Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственныхпрограмм Калужской области, их формирования и реализации и Порядка проведенияоценки эффективности реализации государственных программ Калужской области» (в ред. постановленийПравительства Калужской области от 01.09.2014 № 521, от 15.12.2014 № 743,от 20.04.2015 № 209, от 27.07.2015 № 414,от 31.03.2016 № 208 , от 23.09.2016 № 515,от 17.03.2017 № 128, от 31.07.2018 № 456).

 

8. Подпрограмма«Формирование и совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов,

в Калужскойобласти»

 

Паспорт

Подпрограммы «Формирование и совершенствование системыкомплексной реабилитации и абилитации инвалидов, втом числе детей-инвалидов в Калужской области» государственной программыКалужской области «Доступная среда в Калужской области»

 

Наименование подпрограммы государственной программы	Формирование и совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Калужской области (далее – Подпрограмма)1
Основания разработки Подпрограммы	Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р (в ред. распоряжения Правительства Российской Федерации от 08.08.2009 № 1121-р, постановлений Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 172, от 28.09.2018 № 1151); Концепция развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2016 г. № 1839-р; Концепция создания, ведения и использования федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр инвалидов», утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 г. № 1506-р (в ред. распоряжения Правительства Российской Федерации от 18.10.2018 № 2253-р); постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 № 1297 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2020 годы» (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 328, от 25.05.2016 № 464, от 24.01.2017 № 68, от 31.03.2017 № 371, от 21.07.2017 № 860, от 09.11.2017 № 1345, от 01.02.2018 № 96, от 30.03.2018 № 352, от 01.09.2018 № 1053, 03.11.2018 № 1316, от 20.11.2018 № 1391); приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26.12.2017 № 875 «Об утверждении методики разработки и реализации региональной программы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (типовая программа субъекта Российской Федерации)»; план мероприятий по повышению уровня занятости инвалидов на 2017 - 2020 годы, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2017 г. № 893-р (далее - План мероприятий по повышению занятости инвалидов); план мероприятий по реализации в субъектах Российской Федерации программ сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве на 2016 - 2020 годы, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 г. № 1507-р; постановление Правительства Калужской области от 29.06.2009 № 250 «О Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 13.07.2012 № 353, от 26.08.2014 № 506, от 12.02.2016 № 89, от 25.05.2017 № 318); постановление Правительства Калужской области от 17.07.2013 № 366 «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 01.09.2014 № 521, от 15.12.2014 № 743, от 20.04.2015 № 209, от 27.07.2015 № 414, от 31.03.2016 № 208, от 23.09.2016 № 515, от 17.03.2017 № 128, от 31.07.2018 № 456)
Ответственный исполнитель Подпрограммы	Министерство труда и социальной защиты Калужской области
Соисполнители Подпрограммы	Министерство здравоохранения Калужской области; министерство спорта Калужской области; министерство культуры Калужской области; министерство экономического развития Калужской области
Цель Подпрограммы	Повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Калужской области
Задачи Подпрограммы	- определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи в Калужской области; - формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Калужской области; - формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Калужской области; - формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Калужской области.
Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы	- доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Калужской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые); - доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Калужской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети); - доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, Калужской области, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Калужской области; - доля выпускников - инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников - инвалидов Калужской области; - доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста Калужской области; - доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов Калужской области, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости Калужской области в отчетный период; - доля трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости Калужской области; - доля трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан Калужской области, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости в Калужской области; - доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей Калужской области, нуждающихся в получении таких услуг;  - доля семей Калужской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи; - доля специалистов Калужской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов Калужской области
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	2019 – 2020 годы, реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Общий объем финансирования реализации Подпрограммы составляет 332549,254 тыс. рублей, из них: в 2019 году – 174012,327 тыс. рублей; в 2020 году – 158536,927 тыс. рублей; - объем средств федерального бюджета <*> - 15475,4 тыс. рублей, из них: представляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, составляет 6840,05 тыс. рублей, из них: в 2019 году – 6840,05 тыс. рублей; представляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, составляет 1873,35 тыс. рублей, из них: в 2019 году – 1873,35 тыс. рублей; представляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства спорта Российской Федерации, составляет 2277,0 тыс. рублей, из них: в 2019 году – 2277,0 тыс. рублей; представляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства культуры Российской Федерации, составляет 2070,0 тыс. рублей, из них: в 2019 году – 2070,0 тыс. рублей; представляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, составляет 2415,0 тыс. рублей, из них: в 2019 году – 2415,0 тыс. рублей; - объем средств областного бюджета <**> - 307950,26 тыс. рублей, из них: в 2019 году – 153975,13 тыс. рублей; в 2020 году – 153975,13 тыс. рублей; Объемы средств из внебюджетных источников <***> - 9123,594 тыс. рублей, из них: в 2019 году – 4561,797 тыс. рублей; в 2020 году – 4561,797 тыс. рублей.
	<*> Объемы финансовых средств федерального бюджета ежегодно уточняются после принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и на плановый период). <**> Объемы финансирования из областного бюджета уточняются после принятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и на плановый период). <***> Внебюджетные источники – средства, полученные в качестве платы за социальное обслуживание (прогнозный расчет, ежегодно уточняются по фактическим данным)
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	- увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Калужской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые); - увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Калужской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети); - увеличение доли реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, Калужской области, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Калужской области; - увеличение доли выпускников - инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников - инвалидов Калужской области; - увеличение доли занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста Калужской области; - увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов Калужской области, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости Калужской области в отчетный период; - увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости Калужской области; - увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан Калужской области, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости Калужской области; - увеличение доли детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей Калужской области, нуждающихся в получении таких услуг; - увеличение доли семей Калужской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи; - увеличение доли специалистов Калужской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов Калужской области

¹ Подпрограмма разработана в соответствии с методикойразработки и реализации региональной программы по формированию системыкомплексной реабилитации и абилитации инвалидов, втом числе детей-инвалидов (типовая программа субъекта Российской Федерации),утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты РоссийскойФедерации от 26.12.2017 № 875 «Об утверждении методикиразработки и реализации региональной программы по формированию системыкомплексной реабилитации и абилитации инвалидов, втом числе детей-инвалидов (типовая программа субъекта Российской Федерации)».

 

8.1.Характеристика проблемы и обоснование необходимости

решения еепрограммными методами

 

Подпрограмма разработана в соответствии с Концепциейдолгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на периоддо 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерацииот 17.11.2008 № 1662-р (в ред. распоряженияПравительства Российской Федерации от 08.08.2009 № 1121-р,постановлений Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 172,от 28.09.2018 №1151) (далее - Концепция долгосрочного развития),Концепцией развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020года, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 31августа 2016 г. № 1839-р (далее - Концепция развития ранней помощи),Концепцией создания, ведения и использования федеральной государственнойинформационной системы «Федеральный реестр инвалидов», утвержденнуюраспоряжением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 г. № 1506-р(в ред. распоряжения Правительства РФ от 18.10.2018 № 2253-р)(далее - Концепция создания, ведения и использования ФГИС ФРИ),постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 № 1297 «Об утверждении государственной программы РоссийскойФедерации «Доступная среда» на 2011 - 2020 годы» (в ред. постановленийПравительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 328, от 25.05.2016 № 464,от 24.01.2017 № 68, от 31.03.2017 № 371, от 21.07.2017 № 860,от 09.11.2017 № 1345, от 01.02.2018 № 96,от 30.03.2018 № 352, от 01.09.2018 № 1053,от 03.11.2018 № 1316, от 20.11.2018 № 1391),приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26.12.2017 № 875 «Об утверждении методикиразработки и реализации региональной программы по формированию системыкомплексной реабилитации и абилитации инвалидов, втом числе детей-инвалидов (типовая программа субъекта Российской Федерации)»,планом мероприятий по повышению уровня занятости инвалидов на 2017 –2020 годы, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерацииот 10 мая 2017 г. № 893-р (далее - Планмероприятий по повышению занятости инвалидов), планом мероприятий по реализации в субъектах Российской Федерации программ сопровожденияинвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования исодействия в последующем трудоустройстве на 2016 - 2020 годы, утвержденныйраспоряжением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 года № 1507-р(далее - План мероприятий по сопровождению инвалидов молодого возраста),постановлением Правительства Калужской области от 29.06.2009 № 250«О Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030года» (в ред. постановлений ПравительстваКалужской области от 13.07.2012 № 353, от 26.08.2014 № 506,от 12.02.2016 № 89, от 25.05.2017 № 318),постановлением Правительства Калужской области от 17.07.2013 № 366«Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственных программКалужской области, их формирования и реализации и Порядка проведения оценкиэффективности реализации государственных программ Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужскойобласти от 01.09.2014 № 521, от 15.12.2014 № 743, от 20.04.2015 № 209, от 27.07.2015 № 414,от 31.03.2016 № 208, от 23.09.2016 № 515,от 17.03.2017 № 128, от 31.07.2018 № 456).

ВКалужской области по состоянию на 1 января 2018 года численность граждан,имеющих инвалидность, составила 81836 человек, из них 3288 детей-инвалидов.

Освидетельствованиеграждан с целью установления инвалидности, ее причин, сроков, временинаступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальнойзащиты, разработки индивидуальной программы реабилитации, абилитацииинвалидов (далее – ИПРА) осуществляет Федеральное казенное учреждение «Главноебюро медико-социальной экспертизы по Калужской области»(далее – учреждение МСЭ).

За2017 год специалистами учреждения МСЭ было разработано 18363 ИПРА (в 2016–18993 ИПРА) для инвалидов и детей-инвалидов. В ИПРА прописаны все направления помощи, в которой нуждаетсячеловек, медицинская реабилитация, профессиональная, социальная,психолого-педагогическая, физкультурно-оздоровительная, спортивная, а такжеперечень тех средств технической реабилитации, которые ему показаны.

Вмедицинской реабилитации нуждаются практически все инвалиды, в техническихсредствах реабилитации около 28%, а в трудоустройстве – 38,5%, то естьпрактически каждый третий инвалид получает трудовую рекомендацию. Специалистыучреждения дают рекомендации по трудоустройству всем инвалидам трудоспособноговозраста, за исключением тех, кому противопоказаны любые виды труда посостоянию здоровья.

По данным федерального казенного учреждения «Главноебюро медико-социальной экспертизы по Калужской области» Министерства труда исоциальной защиты Российской Федерации в 2017 году показатель полной реабилитацииинвалидов старше 18 лет составил 6,5 процента (в 2016 году – 8,7 процента),детей-инвалидов – 5,1 процента (в 2016 году – 5,0 процента), показательчастичной реабилитации – 15,9 процента (в 2016 году – 17,4 процента).

Проводитсясовместная работа по актуализации реабилитационных мероприятий и нуждаемости втехнических средствах реабилитации граждан, постоянно проживающих вгосударственных бюджетных учреждениях, предоставляющих социальные услуги встационарной форме.

Врегионе учреждением МСЭ с 2016 года организована работа по формированиюфедеральной государственной информационной системы «Федеральный реестринвалидов». Данный реестр будет использоваться для предоставления инвалидамгосударственных услуг.

Обеспечениеинвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется Государственнымучреждением – Калужским региональным отделением Фонда социального страхованияРоссийской Федерации (далее – региональное отделение) двумя способами: путемпредоставления технического средства реабилитации и путем выплаты компенсацииза самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации.

За 2017 год в региональное отделение обратился 11581инвалид по обеспечению техническими средствами реабилитации ипротезно-ортопедическими изделиями, от которых получено 28757 заявки (сучетом заявок, не исполненных по итогам 2016 года и перешедших для исполненияна 2017 год) на обеспечение различными средствами реабилитации, в том числе1771 заявка на выплату инвалидам компенсации.

Региональноеотделение осуществляет персональную работу с инвалидами, испытывающимизатруднения при самостоятельном передвижении. В случае невозможности посещениятаким инвалидом регионального отделения, по согласованию с ним, осуществляетсяорганизация выезда специалиста на дом.

Реабилитацияинвалидов (взрослого населения) осуществляется в санаторно-курортныхучреждениях, по путевкам, приобретенным для инвалидов региональным отделением,в государственном автономном учреждении здравоохранения Калужской области«Калужский областной врачебно-физкультурный диспансер», отделении медицинскойреабилитации и терапевтическом отделении ветеранов войн ГБУЗ КО«Калужская областная клиническая больница», отделении восстановительноголечения для спинальных больных на базе Товарковскойбольницы Дзержинского района. При наличии медицинских показаний инвалидамоказывается высокотехнологичная медицинская помощь в соответствии срегламентирующими документами.

Ранняямедицинская реабилитация проводится в региональном сосудистом центре ипервичных сосудистых отделениях, созданных на базе ГБУЗ КО:«Калужская областная клиническая больница», «Городская больница № 2«Сосновая роща», «Центральная районная больница Боровского района»,«Центральная районная больница Кировского района».

Реабилитациядетей-инвалидов осуществляется в санаторно-курортных учреждениях по линии Фондасоциального страхования Российской Федерации, а также в 3-х областныхсанаториях ГБУЗ КО «Детский санаторий для больныхтуберкулезом Калужской области имени Павлика Морозова», ГАУЗ КО «Калужскийсанаторий «Звездный», ГАУЗ КО «Калужский санаторий «Спутник». Кроме того, натерритории области функционирует федеральный детский психоневрологическийсанаторий «Калуга-Бор».

Доступностьспециализированной медицинской помощи для инвалидов, проживающих в сельскойместности, обеспечивают также межрайонные центры специализированной медицинскойпомощи, оснащение которых позволяет проводить широкий спектр диагностическихпроцедур, включая лабораторные, рентгенологические исследования, в том числекомпьютерную томографию и электрофизиологические и ультразвуковые исследования.

Социальноеобслуживание организовано во всех муниципальных районах и городских округахКалужской области. Двенадцать центров социального обслуживания граждан пожилоговозраста и инвалидов и пять отделений социального обслуживания на дому пристационарных учреждениях социального обслуживания предоставляют различные видысоциальных услуг.

Ворганизациях социального обслуживания Калужской области: ГБУ КО«Боровский центр социального обслуживания граждан пожилого возраста иинвалидов», ГБУ КО «Жуковский центр социального обслуживания граждан пожилоговозраста и инвалидов» ГБУ КО «Людиновский центрсоциального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» и ГБУ КО«Калужский комплексный центр социального обслуживания населения «Забота»действуют отделения социальной реабилитации инвалидов, которые предоставляютгражданам услуги по социально-средовой, социально-психологической,социокультурной реабилитации и проводят физкультурно-оздоровительныемероприятия. Отделения оснащены видео- и аудио аппаратурой, компьютернойтехникой, имеют комнаты психологической разгрузки, тренажерные залы.

Поитогам 2017 года социальное обслуживание на дому получили 3275 инвалидов (в2016 году – 3409 инвалидов). Услугами по социальной реабилитациивоспользовались 726 и 1150 инвалидов соответственно.

В15-ти государственных стационарных учреждениях социального обслуживанияКалужской области проживают 1960 человек. Из них 1602 чел. являются инвалидами,что составляет 81 % от общего числа. В условиях стационарного социальногообслуживания инвалидам предоставляются все виды социально-бытовых услуг,медицинское обслуживание в объеме перечня лицензированных видов медицинскойпомощи, оказывается необходимое содействие в обеспечении памперсами, кресло-колясками, ходунками, протезно-ортопедическимиизделиями в соответствии с индивидуальными программами реабилитации,организована лечебно-трудовая терапия.

Ежегоднопроводится мониторинг потребности незанятых инвалидов трудоспособного возрастав трудоустройстве и открытии собственного дела. По результатам анкетированияинвалидов, проведенного совместно с ФКУ «Главное бюро медико-социальнойэкспертизы по Калужской области» Минтруда России в январе 2018 года,установлено, что из числа респондентов (859 человек) работает 18 %, из числанеработающих 63 % нуждается в трудоустройстве. 31% не имеет профессиональногообразования. При обращении в службу занятости населения 46 % желают получитьсодействие в подборе рабочего места, 10 % – пройти профессиональное обучение, 5% – услугу по профессиональной ориентации; 2 % – помощь в открытии собственногодела, а 37 % инвалидов обращаются за пособием по безработице.

Государственнаяполитика в сфере занятости населения обеспечивает дополнительные гарантиигражданам, испытывающим трудности в поиске работы, которые определены в ЗаконеРоссийской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации». Согласностатье 5 названного Закона инвалиды отнесены к категории граждан, испытывающихтрудности в поиске работы. Именно эта категория населения сталкивается снаибольшими проблемами при трудоустройстве по причине функциональных нарушений,недостаточной квалификации, вынужденных длительных перерывов в трудовойдеятельности.

Вцентрах занятости населения внедрена и реализуется специальная технологияработы с гражданами, имеющими инвалидность. Задача решается путем комплексногоподхода к профессиональной реабилитации инвалидов, включающего профессиональноеинформирование, консультирование, профотбор, психологическую поддержку;профессиональную подготовку и переподготовку; социальную адаптацию. Длявыявления индивидуальных особенностей применяются специальные психологическиеметодики, проводимые специалистами-профконсультантами. При необходимости оказываетсяпсихологическая поддержка, что особенно важно при низкой самооценке иотсутствии мотивации на профессиональное обучение и трудоустройство. Наосновании медико-экспертного заключения, результатов психологическогообследования в программе профессиональной реабилитации формируется рекомендацияпо профессиональному обучению и трудоустройству.

В2017 году государственную услугу по профессиональной ориентации получили 450граждан, относящихся к категории инвалид, 78 граждан указанной категорииприняли участие в программах социальной адаптации, 59 – получилигосударственную услугу по психологической поддержке.

Напрофессиональное обучение было направлено 28 инвалидов. Обучение осуществлялосьпо таким профессиям, как: «Бухгалтер», «Оператор котельной», «Оператор склада»,«Слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике», «Повар»,«Предприниматель малого и среднего бизнеса» и др.

В соответствии с Федеральным законом «О внесенииизменения в статью 21 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации», в целях расширения возможностей для трудоустройства инвалидовЗаконом Калужской области «О внесении изменений в Закон Калужской области «Орегулировании правоотношений в сфере квотирования рабочих мест для инвалидов натерритории Калужской области» внесены изменения в Закон Калужской области «Орегулировании правоотношений в сфере квотирования рабочих мест дляинвалидов на территории Калужской области» в части установления квоты дляприема на работу инвалидов в размере 2 процентов среднесписочной численностиработников для работодателей с численностью работников не менее чем 35 человеки не более чем 100 человек.

Вцелях стимулирования работодателей к приему на работу инвалидов министерствомтруда и социальной защиты Калужской области разработан и реализуется ряднормативных правовых актов, предусматривающих финансовую поддержку.

ЗакономКалужской области «О регулировании правоотношений в сфере квотирования рабочихмест для инвалидов на территории Калужской области» предусмотрено предоставлениесубсидий на возмещение расходов по оплате труда инвалидов, трудоустроенныхсверх установленной квоты, в размере установленного законодательствомРоссийской Федерации минимального размера оплаты трудав месяц, но не более чем за 6 месяцев. В 2013 году работодателям были выделенысубсидии на оплату труда 46 инвалидов в сумме 1714,4 тыс. рублей.

Врамках долгосрочной целевой программы «Доступная среда в Калужской области» (2011-2015годы) в 2013 году проведена аттестация 43 рабочих мест по условиям трудаинвалидов, 4 инвалида при поддержке службы занятости организовали собственноедело. Реализация данных мероприятий будет продолжена в соответствии сгосударственной программой Калужской области «Доступная среда в Калужскойобласти».

Обеспечениедоступности учреждений культуры, а также услуг в сфере культурно - досуговойдеятельности имеет важное значение для социокультурнойреабилитации инвалидов.

Оказаниеподдержки инвалидам производится не только в виде целевых выплат и адресногопредоставления каких-либо льгот имущественного характера, но и путем созданиядля инвалидов социальной инфраструктуры, удобной для посещения учрежденийкультуры (оборудование средствами для перемещения инвалидов, т.е. специальнымиподъемниками, создание реабилитационных комплексов, расширение вспомогательныхтехнических средств и бытового оборудования).

Государственноеказенное учреждение культуры «Областная специальная библиотека для слепых им.Н. Островского» (далее – Библиотека) является единственным специализированным вобласти центром информации и социокультурной реабилитации, организующим работус инвалидами на всей прилегающей территории. Здесь сосредоточен универсальныйпо содержанию фонд (свыше 126,0 тыс. экз.), включающий собрание информационныхресурсов в форматах, доступных для незрячих. С егопомощью реализуется основополагающий в деятельности специальных библиотекпринцип свободного и равного доступа к библиотечным фондам и информации дляинвалидов по зрению.

Числозарегистрированных пользователей Библиотеки составляет более 5 тыс. человек, аколичество стационарных посещений - более 78 тыс. человек в год.

ПользователямиБиблиотеки и библиотечных пунктов являются как инвалиды с нарушением зрения,так и инвалиды других категорий, в том числе проживающие в домах-интернатах дляинвалидов и престарелых, а также специалисты, работающие в сфере реабилитацииинвалидов, родители детей-инвалидов, тифлопедагоги, родственники.

Библиотекаявляется региональным научно-методический центром длябиблиотек Калужской области. Основные задачи Библиотеки - научно-методическоеобеспечение и обучение (инструктирование) специалистов библиотек Калужскойобласти по вопросам, связанным с особенностями предоставления услуг инвалидам,а также обеспечением доступности объектов и услуг.

Библиотекаосуществляет свою деятельность в рамках решения вопросов реабилитации исоциальной интеграции инвалидов, формирования и развития доступной средыжизнедеятельности. Проводятся информационные и просветительские мероприятия,направленные на преодоление стереотипного мышления, социальной разобщенности вобществе и формирование позитивного отношения в обществе к проблеме обеспечениядоступной среды жизнедеятельности для инвалидов:

-организация встреч с инвалидами, представителями общественных организаций, специалистами,занимающимися проблемами инвалидов и инвалидности;

-организация и проведение инклюзивных мероприятий, направленных на увеличениестепени участия всех граждан в социуме и в первую очередь имеющих трудности вфизическом развитии.

Планируется,что в 2019-2020 годах услуги по реабилитации и абилитацииинвалидов (детей-инвалидов) в сфере культуры будут оказывать государственноеказенное учреждение культуры Калужской области «Калужская областная детскаябиблиотека» и государственные музеи Калужской области.

Детис ограниченными возможностями здоровья и дети-инвалиды в Калужской областиимеют возможность получить качественное общее образование по выбору в формеспециального (коррекционного) или дистанционного.

Системаспециального (коррекционного) образования Калужской области включает в себя 14учреждений, которые предоставляют общедоступное и бесплатное начальное общее,основное общее, среднее (полное) общее образование по основным образовательнымпрограммам для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностямиздоровья, реализуют специальные программы для детей с умственной отсталостью.

Вцелях реализации прав детей-инвалидов на получение более качественного общегообразования Калужская область участвует в реализации мероприятия «Развитие дистанционногообразования детей-инвалидов» приоритетного национального проекта «Образование».На базе государственной казенной общеобразовательной школы-интерната Калужскойобласти «Лицей-интернат «Областной центр образования» создан Центрдистанционного образования для детей-инвалидов, обучающихся на дому,подготовлена материально-техническая и учебно-методическая база, приобретенотелекоммуникационное оборудование, закуплено компьютерное оборудование дляобучения детей-инвалидов и педагогов, обучены педагоги и родители. В настоящеевремя дистанционной формой образования охвачено 100 % детей-инвалидов, неимеющих медицинских противопоказаний при работе с компьютером.

Врегионе сформирована сеть базовых образовательных учреждений, обеспечивающихсовместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушения развития.

Внастоящее время в области функционирует 16 общеобразовательных и 5 дошкольныхобразовательных организаций, в которых полностью созданы условия для реализациипсихолого-педагогических реабилитационных и (или) абилитационныхмероприятий детей-инвалидов, обучаемых в этих организациях.

За2012 – 2017 годы созданы частичные условия для инклюзивного образованиядетей-инвалидов в 63 общеобразовательных и 18 дошкольных образовательныхорганизациях.

Профессиональноеобразование детей-инвалидов и инвалидов молодого возраста рассматривается какважная составляющая системы их непрерывного образования, значительнорасширяющая возможности их последующего трудоустройства.

Всистеме высшего профессионального образования на территории Калужской областиосуществляют образовательную деятельность 12 учреждений, из них 8 имеютстудентов из числа инвалидов. По состоянию на 2017-2018 учебный год вучреждениях высшего профессионального образования обучаются 80 инвалидов. Одну изкатегорий обучающихся инвалидов составляют лица, которые по состоянию здоровьяне имеют возможности посещать образовательные учреждения и нуждаются в обучениина дому. Филиалы Современной гуманитарной академии в г. Калуге и г. Обнинске,осуществляющие дистанционное обучение в полном объеме по всей территорииРоссийской Федерации, используют Информационно-Спутниковую ОбразовательнуюТехнологию, которая также используется при обучении детей-инвалидов.

Всистеме среднего профессионального образования осуществляют образовательнуюдеятельность 20 учреждений, подведомственных министерству образования и наукиКалужской области, 2 учреждения, подведомственных министерству здравоохраненияКалужской области и 2 учреждения – министерству культуры Калужской области, вкоторых обучается около 100 студентов – инвалидов и лиц, с ограниченнымивозможностями здоровья.

В части обеспечения доступности профессиональногообразования, включая совершенствование методов профессиональной ориентациидетей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, подготовкуспециализированных программ профессионального обучения инвалидов с учетомособенностей их психофизического развития и индивидуальных возможностей, атакже индивидуальных программ реабилитации инвалидов, государственное бюджетноепрофессиональное образовательное учреждение Калужской области «Тарусскиймногопрофильный техникум» и государственное бюджетное образовательноеучреждение среднего профессионального образования Калужской области «Калужский транспортно-технологический техникум им. А.Т. Карпова» осуществляютпрофессиональную подготовку выпускников учреждений VIII вида на бюджетнойоснове по следующим профессиям: столяр строительный, штукатур, монтажникрадиоэлектронной аппаратуры, повар и др. В связи с этим данными учреждениямиразработаны учебные планы и программы в соответствии с требованиями,предъявляемыми к обучению детей-инвалидов. Регулярно проводятся беседы состудентами и родителями детей-инвалидов о профессиях, наиболее востребованныхотраслями экономики, с целью их дальнейшего трудоустройства.

Практическую реализацию права инвалидов на среднеепрофессиональное образование в области осуществляет государственное казенноеобразовательное учреждение начального профессионального образования Калужскойобласти «Профессиональное училище «Калужский реабилитационно-образовательныйкомплекс», предназначенное для обучения 120 инвалидов по семи специальностям:обувщик, швея, слесарь, оператор персональных электронно-вычислительных машин,мастер по обработке цифровой информации, плетение из лозы, роспись по дереву. Калужскийреабилитационно-образовательный комплекс это не только образовательноеучреждение, но и организационно-методический, информационно-аналитический,культурный и профориентационный центр для лиц с ограниченнымивозможностями здоровья.

Физическаякультура и спорт являются важным фактором для реабилитации и социально-бытовойадаптации человека с ограниченными возможностями.

С2010 года в Калужской области формируется региональная система адаптивной физическойкультуры и спорта. Ежегодно увеличивается число инвалидов и лиц с ограниченнымивозможностями здоровья, занимающихся спортом и физкультурой: в 2014 году - 6591человек, в 2015 году - 8023 человек, в 2016 году - 8266 человек, в 2017 году –8 559 человек.

С2013 года работает детско-юношеская спортивная адаптивная школа. В 2016 годуадаптивная школа получила статус сурдлимпийского и паралимпийского резерва – государственное бюджетноеучреждение Калужской области «Спортивная адаптивная школа сурдлимпийскогои паралимпийского резерва «Эверест».

Длярасширения географии спортивных организаций, занимающихся адаптивной физическойкультурой и адаптивным спортом в Калужской области, тренеры ГБУ КО «Спортивная адаптивная школа сурдлимпийскогои паралимпийского резерва «Эверест» проводят занятияна различных спортивных и образовательных базах не только в областном центре,но и во многих районах области: ГКОУ КО «Ермолинскаяшкола-интернат», ГКОУ КО «Людиновскаяшкола-интернат», ГКОУ КО «Козельская школа-интернат»,ГКОУ КО «Мещовская школа-интернат», ГКОУ КО «Калужская школа-интернат № 5 имени Ф.А. Рау», Тарусский многопрофильный техникум.

Адаптивныегруппы и отделения также открыты во многих спортивных школах области: ГАУ КО «СШОР «Труд», ГБУ КО «СШОР по конному спорту», МАОУ ДО«СДЮСШОР «Вымпел» г. Калуги, МАОУ ДО «СДЮСШОР «Квант» г. Обнинска, МКОУ ДО«ДЮСШ «Лидер» г. Кирова, МКОУ ДО «ДЮСШ» г. Людинова и других.

ВКалуге более 20 лет осуществляет свою деятельность муниципальное бюджетноеучреждение «Физкультурно-спортивный центр «Лидер». Центр создан в целяхфизической реабилитации и социальной адаптации инвалидов и лиц с ограниченнымивозможностями здоровья с использованием методов адаптивной физической культурыи адаптивного спорта.

С2014 года должность инструктора по адаптивной физической культуре и спортувведена в нормативы штатной численности психоневрологических интернатовКалужской области в количестве не мене 1,0 ставки на учреждение.

Развитасистема физкультурных и спортивных мероприятий для инвалидов. В 2017 году на территории Калужской области проведены 11региональных спортивных и физкультурных мероприятий, одно спартакиадное,тренировочные и выездные физкультурные и спортивные мероприятия с участиемдетей и взрослых с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью, в томчисле фестиваль «Жизнь со спортом», физкультурно-спортивный детский праздник«Поверь в себя!», посвященный декаде инвалидов, чемпионат и первенствоКалужской области по настольному теннису, чемпионат и первенствоКалужской области по лёгкой атлетике среди всех категорий инвалидов, областныесоревнования по дартсу, пауэрлифтингу среди лиц споражением опорно-двигательного аппарата. 16 декабря 2017 года в самом крупномспортивном комплексе региона – ГБУ КО «СШОР «Олимп» – в 50-метровом бассейнесостоялись первенство и чемпионат Калужской области по плаванию средиинвалидов.

Ежегодно с февраля по декабрь в Калужской областиорганизуется областная Спартакиада среди воспитанников общеобразовательныхорганизаций для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья иобщеобразовательной санаторной школы-интерната по 10 видам, в том числе лыжнымгонкам, мини-футболу, легкой атлетике, дартсу,спортивному туризму, бадминтону, настольному теннису, русским шашкам. В спартакиадепринимают участие все школы-интернаты региона (15 учреждений), внутришкол-интернатов проводятся также отборочные соревнования первого этапа сохватом до 2 тысяч участников.

В рамках государственной программы Калужской области«Семья и дети Калужской области» в регионе особое внимание уделяется решениюзадач по созданию условий для успешной социализации, реабилитации и абилитации детей с ограниченными возможностями здоровья вкультурно-образовательном пространстве; по созданию реабилитационнойвоспитывающей окружающей и развивающей образовательной среды для детей сограниченными возможностями здоровья в условиях учреждений социальногообслуживания семьи и детей; по созданию поддерживающей среды длясемей, воспитывающих детей-инвалидов; по повышению родительской компетентности,психолого-педагогической культуры в вопросах организации ухода, заботы,развития, воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числедетей в возрасте от 0 до 3 лет, детей-инвалидов; по внедрению новыхтехнологий, методов и методик помощи семьям, воспитывающим детей сограниченными возможностями здоровья, в том числе детей в возрасте от 0 до3 лет, детей-инвалидов; по подготовке специалистов, работающих сдетьми-инвалидами, детьми с ограниченными возможностями здоровья, киспользованию новых методик и технологий; по активизации участия некоммерческихорганизаций в создании поддерживающей среды для семей, воспитывающихдетей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья; по развитиюмежведомственного и внутриведомственного взаимодействия специалистов пооказанию услуг детям с ограниченными возможностями здоровья, детям-инвалидам исемьям, их воспитывающим; по реализации программ предпрофессиональнойподготовки детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья.

Врегионе используются разнообразные формы помощи ребёнку-инвалиду, направленныена его адаптацию и интеграцию в обществе. Особое место в этом перечне занимаютреабилитационные центры и отделения, где детям-инвалидам, детям с ограниченнымивозможностями здоровья и семьям, в которых они воспитываются, предоставляетсяширокий перечень социально-реабилитационных услуг.

В Калужской области создана и планомерно развиваетсясеть учреждений, оказывающих услуги по социальной, в том числе медицинской,реабилитации «особенных» детей»: 2 реабилитационных центра для детей сограниченными возможностями здоровья (государственное бюджетное учреждениеКалужской области «Калужский реабилитационный центр для детей и подростков сограниченными возможностями «Доброта» в г. Калуге и государственное бюджетноеучреждение Калужской области «Обнинскийреабилитационный центр для детей и подростков с ограниченнымивозможностями «Доверие» в г. Обнинск), 6 отделений реабилитации детей сограниченными возможностями здоровья на базе иных учреждений.

В2013 году созданы новые службы-службы ранней помощи для детейс ограниченными возможностями здоровья в возрасте до трех лет на базеотделений реабилитации и двух специализированных центров для детей-инвалидов.Среди инновационных программ и технологий в реабилитационной практикеиспользуются: иппотерапия, арттерапия,служба раннее вмешательство, Интернет информирование и консультированиеродителей детей-инвалидов, социальное сопровождение семей детей-инвалидов и др.Приобретено необходимое оборудование, транспорт для предоставления семьям сдетьми-инвалидами качественных социальных услуг.

Созданасистема по подготовки специалистов для работы в новых социальных службах раннейпомощи, отделениях по работе с детьми-инвалидами, детьми с ограниченными возможностями.

Совершенствованиеработы по комплексной реабилитации детей-инвалидов, детей с ограниченнымивозможностями здоровья, предоставление социальных услуг семьям, в которых онивоспитываются, осуществляется при содействии Фонда поддержки детей, находящихсяв трудной жизненной ситуации.

Количество детей-инвалидов, которым в 2017 году былипредоставлены социальные услуги, составило 1380 (в 2016 году – 1374), их них позаболеванию на первом месте находятся дети с психическими расстройствами ирасстройствами поведения – 27,6%; дети с болезнью нервной системы – 26,4%; детис врожденными аномалиями – 12,6%. Количество детей с ограниченнымивозможностями, получателей социальных услуг, в 2017 году составило 1311 (в 2016– 1140).

Запоследние годы значительно увеличился удельный вес детей-инвалидов, получившихреабилитационные услуги (2007 год – 25%; 2017 год – 80%).

Проведенныйанализ системы комплексной реабилитации и абилитациив Калужской области показал:

1)наличие условий для отработки подходов по формированию комплексной системыреабилитации и абилитации инвалидов(детей-инвалидов):

-сформированные действенные ведомственные системы реабилитации и абилитации инвалидов (детей-инвалидов);

-реализация всех направлений комплексной реабилитации и абилитацииинвалида (ребенка-инвалида);

-широкий спектр предоставляемых услуг;

-опыт успешной реализации программ и проектов социальной направленности;

2)существующие проблемы в сфере комплексной реабилитации и абилитацииинвалидов, в том числе детей-инвалидов:

-несформированность эффективного межведомственноговзаимодействия в сфере комплексной реабилитации и абилитацииинвалидов, в том числе детей-инвалидов, комплексного и системного подхода приреализации индивидуальных программ реабилитации или абилитацииинвалида (ребенка-инвалида);

-отсутствие системы межведомственного обмена данными о потребностях инвалидов вреабилитационных мероприятиях;

-отсутствие единой системы оценки результативности и эффективностиреабилитационных мероприятий;

-противоречивость нормативной правовой базы;

-несформированность системы подготовки и повышенияквалификации специалистов, реализующих реабилитационные и абилитационныемероприятия для инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

-низкая мотивация инвалидов, семей детей-инвалидов к исполнению рекомендацийиндивидуальных программ реабилитации или абилитацииинвалида (ребенка-инвалида) и вовлечению в реабилитационный процесс;

-недостаточный уровень информационной открытости организаций, осуществляющихреабилитационные мероприятия;

-необходимость укрепления материально-технической базы организаций,осуществляющих реабилитационные мероприятия, для внедрения современныхтехнологий реабилитации с учетом потребностей инвалидов (детей-инвалидов);

3)направления решения выявленных проблем:

-формирование механизма эффективного межведомственного взаимодействия припроведении реабилитационных, абилитационныхмероприятий и услуг, рациональное и избирательное соединение необходимых видовреабилитационных, абилитационных мероприятий и услуг напротяжении жизненного маршрута инвалида (ребенка-инвалида);

-разработка алгоритма выявления потребностей инвалида (ребенка-инвалида) имежведомственный обмен данными;

-разработка единой системы оценки результативности и эффективностиреабилитационных мероприятий;

-совершенствование нормативной правовой базы, определяющей требования к развитиюсистемы взаимодействия органов государственной власти и социальноориентированных некоммерческих организаций в сфере реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

-формирование системы подготовки и повышения квалификации специалистов,реализующих реабилитационные и абилитационныемероприятия для инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

-активное включение в реабилитационный процесс не только инвалида, но и членовего семьи;

-развитие информационного сопровождения процессов реабилитации и абилитации;

-укрепление материально-технической базы организаций, осуществляющихреабилитационные мероприятия, для внедрения современных технологий реабилитациис учетом потребностей инвалидов (детей-инвалидов);

-создание и развитие информационных систем, и обеспечение их взаимнойинтеграции.

Такимобразом, организация реабилитационного процесса предусматривает наличиепринципиально важных условий для достижения поставленных целей - комплексностьреабилитационных мероприятий, непрерывность реабилитационного процесса,преемственность в работе специалистов и организаций, цикличность проведениякурсов реабилитации, профессионализм кадров и доступность реабилитационныхмероприятий. Успех в реализации планов реабилитации достигается только притесном сотрудничестве занятых в этой области учреждений и специалистов.

Созданиесистемного подхода, последовательность и преемственность в проведениикомплексной реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, сиспользованием современных реабилитационных технологий, эффективноемежведомственное взаимодействие исполнительных органов государственной властиКалужской области и организаций возможно с использованием программно-целевогометода.

 

8.2. Цели,задачи и целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы

 

ЦельюПодпрограммы является повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числедетей-инвалидов, реабилитационными и абилитационнымиуслугами, ранней помощью, а также уровня профессионального развития изанятости, включая содействие занятости, инвалидов, в том числедетей-инвалидов, в Калужской области.

Длядостижения поставленной цели Подпрограммы требуется реализация мероприятий,направленных на решение следующих задач:

-определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, вреабилитационных и абилитационных услугах, услугахранней помощи в Калужской области;

-формирование условий для повышения уровня профессионального развития изанятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числедетей-инвалидов, в Калужской области;

-формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой иметодической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а такжеранней помощи в Калужской области;

-формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а такжеранней помощи в Калужской области.

Дляоценки эффективности реализации Подпрограммы в соответствии с приоритетныминаправлениями ее реализации применяются следующие целевые показатели(индикаторы):

-доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитациии (или) абилитации, в общей численности инвалидов вКалужской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программереабилитации или абилитации (взрослые) (к 2021 году –57,5%);

-доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитациии (или) абилитации, в общей численности инвалидов вКалужской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программереабилитации или абилитации (дети) (к 2021 году –70,3%);

-доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестведетей Калужской области, нуждающихся в получении таких услуг (к 2021 году –20%);

-доля выпускников - инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационнойработой, в общей численности выпускников - инвалидов в Калужской области (к2021 году – 100%);

-доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидовтрудоспособного возраста Калужской области (к 2021 году – 40%);

-доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов Калужской области,нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок изиндивидуальных программ реабилитации или абилитацииинвалидов представлены в органы службы занятости Калужской области в отчетныйпериод (к 2021 году – 60%);

-доля трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидовпрофессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службызанятости Калужской области (к 2021 году – 75%);

-доля трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан Калужской области,впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятостиКалужской области (к 2021 году – 80%);

-доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплекснойреабилитации и абилитации инвалидов, в том числедетей-инвалидов, Калужской области, в общем числе реабилитационных организаций,расположенных на территории Калужской области (к 2021 году – 48%);

-доля семей Калужской области, включенных в программы ранней помощи,удовлетворенных качеством услуг ранней помощи (к 2021 году – 100%);

-доля специалистов Калужской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и(или) абилитационных мероприятий инвалидам, в томчисле детям-инвалидам, прошедших обучение по программамповышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в томчисле по применению методик по реабилитации и абилитацииинвалидов, в общей численности таких специалистов в Калужской области (к 2021году – 44,5%).

Сведенияо целевых показателях (индикаторах) Подпрограммы, отражены в приложении № 1к настоящей Подпрограмме.

 

8.3. Сроки иэтапы реализации Подпрограммы

 

Срокиреализации Подпрограммы - 2019 - 2020 годы, в один этап.

 

8.4. Переченьмероприятий Подпрограммы

 

Врамках Подпрограммы реализуется комплекс мероприятий, направленных на повышениеуровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационнымии абилитационными услугами, ранней помощью, а такжеуровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости,инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Калужской области.

МероприятияПодпрограммы сгруппированы по разделам и подразделам.

Раздел1. «Мероприятия по определению потребностей инвалидов, в том числедетей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационныхуслугах, услугах ранней помощи в Калужской области».

Подразделом1.1. «Мероприятия по определению потребности в реабилитационных и абилитационных услугах» планируется реализовать следующиемероприятия:

1.1.1организация межведомственного взаимодействия органов исполнительной властиКалужской области, вовлеченных в формирование комплексного подхода к организациирегиональной системы реабилитации и абилитацииинвалидов, в том числе детей-инвалидов;

1.1.2организация межведомственного взаимодействия организаций, независимо от ихорганизационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих реабилитационныеуслуги, обеспечивающего формирование системы комплексной реабилитацииинвалидов, преемственность в работе с инвалидами, в том числе сдетьми-инвалидами и их сопровождение;

1.1.3разработка (закупка), эксплуатация и развитие единой информационной системымежведомственного электронного взаимодействия организаций, предоставляющихреабилитационные услуги, участвующих в системе комплексной реабилитацииинвалидов, в том числе детей-инвалидов;

1.1.4проведение исследования потребностей и удовлетворенности инвалидов, в том числедетей инвалидов, в мероприятиях по медицинской, социальной, профессиональной,социокультурной реабилитации и абилитации, вмероприятиях в сфере физической культуры и спорта, в мероприятиях по общему ипрофессиональному образованию.

Подразделом1.2. «Мероприятия по определению потребности в услугах ранней помощи»планируется реализовать следующие мероприятия:

1.2.1организация межведомственного взаимодействия организаций, предоставляющихуслуги ранней помощи, независимо от их организационно-правовых форм и формсобственности и ведомственной подчиненности;

1.2.2выявление детей раннего возраста, имеющих отклонения в развитии и здоровье и установление нуждаемости ребенка и семьи вуслугах ранней помощи;

1.2.3разработка (закупка), эксплуатация и развитие единой межведомственнойинтегрированной информационной системы о детях, нуждающихся в услугах раннейпомощи;

1.2.4междисциплинарная оценка основных областей развития ребенка (состояниездоровья; познавательная, социально-эмоциональная, двигательная,коммуникативная и речевая сферы; самообслуживание);

1.2.5проведение ежегодного мониторинга организации межведомственного взаимодействияпо определению потребности в услугах ранней помощи.

Раздел2. «Мероприятия по формированию условий для повышения уровня профессиональногоразвития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, втом числе детей-инвалидов, в Калужской области».

Подразделом 2.1.«Мероприятия по формированию условий для повышения уровня профессионального развитияинвалидов, в том числе детей-инвалидов» планируется реализовать следующиемероприятия:

2.1.1приобретение оборудования, пособий и материалов для создания обучающихмастерских для детей-инвалидов в ГБУ КО «Обнинскийреабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями«Доверие», ГБУ КО «Кировский центр социальной помощисемье и детям «Паруса надежды».

Подразделом2.2. В рамках реализации подпрограммы «Содействие занятостиинвалидов молодого возраста» государственной программы Калужской области«Развитие рынка труда в Калужской области», утвержденной постановлениемПравительства Калужской области от 20.12.2013 № 711 (в ред. постановлений ПравительстваКалужской области от 31.01.2014 № 58, от 14.02.2014 № 104,от 30.04.2014 № 280, от 28.05.2014 № 318,от 27.06.2014 № 387, от 16.07.2014 № 415,от 09.10.2014 № 587, от 20.03.2015 № 148,от 10.04.2015 № 186,от 03.07.2015 № 359,от 14.07.2015 № 380, от 22.09.2015 № 536,от 05.11.2015 № 620,от 09.12.2015 № 686, от 11.03.2016 № 159,от 23.06.2016 № 349, от 04.08.2016 № 422,от19.08.2016 № 445, от 13.10.2016 № 550, от 21.10.2016 № 574,от 13.12.2016 № 664, от 29.12.2016 № 716,от 21.04.2017 № 230, от 18.08.2017 № 466,от 15.03.2018 № 144, от 25.06.2018 № 372,от 16.08.2018 № 497, от 26.12.2018 № 809),за счет средств областного бюджета реализуются мероприятия:

 по формированию условий профессиональногоразвития инвалидов, в том числе детей-инвалидов:

2.2.1профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образованиебезработных граждан из числа инвалидов молодого возраста, включая обучение вдругой местности, в том числе под резервируемые рабочие места.

поформированию условий для повышения уровня занятости, включая сопровождаемоесодействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов:

2.2.2 содействие самозанятостибезработных граждан из числа инвалидов молодого возраста, включая оказаниеинвалидам молодого возраста, признанным в установленном порядке безработными, иинвалидам молодого возраста, признанным в установленном порядке безработными ипрошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительноепрофессиональное образование по направлению органов службы занятости,единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качествеюридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского(фермерского) хозяйства , а также единовременной финансовой помощи наподготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

2.2.3 предоставление субсидии из областного бюджетаработодателям (юридическим лицам (кроме государственных и муниципальныхучреждений, некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям,физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг) на возмещение затрат,связанных с оборудованием (оснащением) рабочих мест для трудоустройстванезанятых инвалидов молодого возраста, созданием инфраструктуры, необходимойдля беспрепятственного доступа к рабочим местам в порядке, определенномПравительством Калужской области.

Раздел3. «Мероприятия по формированию и предложению в актуальном состояниинормативной правовой и методической базы по организации системы комплекснойреабилитации и абилитации инвалидов, в том числедетей-инвалидов, а также ранней помощи в Калужской области».

Подразделом3.1. «Мероприятия по формированию и предложению в актуальном состояниинормативной правовой и методической базы по организации системы комплекснойреабилитации и абилитации инвалидов, в том числедетей-инвалидов» планируется реализовать следующие мероприятия:

3.1.1разработка и актуализация нормативных правовых актов, методических материалов,направленных на организацию предоставления услуг ранней помощи в Калужскойобласти;

3.1.2проведение оценки региональной системы реабилитации и абилитацииинвалидов, в том числе детей-инвалидов;

3.1.3формирование и ведение реестра организаций, предоставляющих реабилитационныеили абилитационные мероприятия (услуги) инвалидам, втом числе детям-инвалидам;

3.1.4проведение семинаров, круглых столов с руководителями и специалистамиорганизаций социального обслуживания, предоставляющих реабилитационныемероприятия инвалидам, в том числе детям-инвалидам, в целях проведения работыпо актуализации нормативной правовой базы и методических материалов.

Подразделом3.2. «Мероприятия по формированию и предложению в актуальном состояниинормативной правовой и методической базы по организации ранней помощи вКалужской области» планируется реализовать следующие мероприятия:

3.2.1разработка и актуализация нормативных правовых актов, методических материалов,направленных на организацию предоставления услуг ранней помощи в Калужскойобласти;

3.2.2заключение Соглашения о межведомственном взаимодействии по вопросам оказанияранней помощи детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья;

3.2.3проведение мониторинга по реализации Соглашения о межведомственномвзаимодействии по вопросам оказания ранней помощи детям-инвалидам и детям сограниченными возможностями здоровья.

Раздел4. «Мероприятия по формированию условий для развития системы комплексной реабилитациии абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов,а также ранней помощи в Калужской области».

Подразделом4.1. «Мероприятия по формированию условий для развития системы комплекснойреабилитации и абилитации инвалидов, в том числедетей-инвалидов» планируется реализовать следующие мероприятия:

4.1.1предоставление социальных и реабилитационных услуг в стационарных организацияхдля умственно отсталых детей;

4.1.2предоставление инвалидам реабилитационных, образовательных и социальных услуг вполустационарных условиях;

4.1.3создание отделений комплексной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов в ГБУКО «Обнинский центр социального обслуживания гражданпожилого возраста и инвалидов», ГБУ КО «Калужскийкомплексный центр социального обслуживания населения «Забота», ГБУ КО«Реабилитационный центр для инвалидов «Калужскийреабилитационно-образовательный комплекс», ГКУ КО «Полотняно-Заводской детскийдом-интернат для умственно отсталых детей»;

4.1.4приобретение реабилитационного оборудования для отделений комплекснойреабилитации инвалидов и детей-инвалидов в ГБУ КО «Обнинскийцентр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов», ГБУ КО «Калужский комплексный центр социального обслуживаниянаселения «Забота», ГБУ КО «Реабилитационный центр для инвалидов «Калужскийреабилитационно-образовательный комплекс», ГКУ КО «Полотняно-Заводской детскийдом-интернат для умственно отсталых детей»;

4.1.5приобретение реабилитационного оборудования для государственных учреждений,предоставляющих реабилитационные услуги детям, ГБУ КО «Обнинскийреабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Доверие»,ГБУ КО «Кировский центр социальной помощи семье идетям «Паруса надежды», ГБУ КО «Центр социальной помощи семье и детям «Чайка»,ГБУ КО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Ровесник», ГБУКО «Боровский центр социальной помощи семье и детям «Гармония», ГБУ КО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Лучикинадежды»;

4.1.6приобретение компьютерной и оргтехники для государственных учреждений,подведомственных министерству труда и социальной защиты Калужской области(далее - МТиСЗ КО), в целяхнепосредственного проведения реабилитационных и абилитационныхмероприятий;

4.1.7совершенствование деятельности отделения сопровождаемого проживания в ГБУ КО «Медынский психоневрологический интернат»;

4.1.8совершенствование деятельности отделения сопровождаемого проживания в ГКУ КО «Полотняно-Заводской детский дом-интернат для умственноотсталых детей»;

4.1.9создание отделения сопровождаемого проживания в ГКУ КО«Калужский комплексный центр социального обслуживания населения «Забота»;

4.1.10приобретение оборудования для отделений сопровождаемого проживания в ГБУ КО «Калужский комплексный центр социального обслуживаниянаселения «Забота», ГКУ КО «Полотняно-Заводской детский дом-интернат дляумственно отсталых детей» и ГБУ КО «Медынский психоневрологический интернат»;

4.1.11приобретение для подведомственных МК КО организацийкультуры, осуществляющих социокультурную реабилитацию инвалидов, компьютерной,оргтехники и оборудования в целях непосредственного проведения реабилитационныхмероприятий;

4.1.12приобретение мебели для учреждений, подведомственных МТиСЗКО;

4.1.13мероприятия по обеспечению реабилитационным и спортивным оборудованием иинвентарем подведомственных МС КО учреждений;

4.1.14создание и развитие отделения для лиц с нарушением опорно-двигательногоаппарата и иппотерапии в Государственном бюджетномучреждении Калужской области «Спортивная школа олимпийского резерва по конномуспорту» (приобретение специализированного оборудования, тренажеров, амуниции,специализированных сёдел, подъемного устройства для посадки на лошадь для лиц споражением опорно-двигательного аппарата);

4.1.15оснащение отделений медицинской реабилитации пациентов, в том числе длядетей-инвалидов, реабилитационным оборудованием.

Подразделом4.2. «Мероприятия по формированию условий для развития ранней помощи»планируется реализовать следующие мероприятия:

4.2.1приобретение реабилитационного оборудования для государственных организаций,подведомственных МТиСЗ КО,предоставляющих услуги ранней помощи: ГБУ КО«Калужский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченнымивозможностями «Доброта», ГБУ КО «Центр социальной помощи семье и детям«Родник», ГБУ КО «Кировский центр социальной помощи семье и детям «Парусанадежды»;

4.2.2приобретение компьютерной и оргтехники для государственных организаций,подведомственных МТиСЗ КО, в целях непосредственного предоставления услуг раннейпомощи;

4.2.3изготовление печатной продукции по вопросам оказания услуг ранней помощи.

Подразделом4.3. «Мероприятия по подготовке кадров системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, раннейпомощи, а также сопровождаемого проживания инвалидов» планируется реализоватьследующие мероприятия:

4.3.1организация обучения специалистов организаций, осуществляющих социальную ипрофессиональную реабилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов,технологиям и методам комплексной реабилитации и абилитацииинвалидов, а также технологиям сопровождаемого проживания инвалидов;

4.3.2организация обучения сотрудников организаций культуры, осуществляющихсоциокультурную реабилитацию инвалидов;

4.3.3проведение обучения по программам повышенияквалификации и профессиональной переподготовки специалистов, обеспечивающихоказание реабилитационных и абилитационныхмероприятий в сфере физической культуры и спорта;

4.3.4обучение специалистов организаций социального обслуживания технологиям иметодам ранней помощи;

4.3.5Обучение специалистов медицинских организаций по специальности «Медицинскаяреабилитация».

Переченьпрограммных мероприятий Подпрограммы представлен в приложении № 2 кнастоящей Подпрограмме.

 

8.5. Ресурсноеобеспечение Подпрограммы

 

Общийобъем финансирования реализации Подпрограммы составляет 332549,254 тыс. рублей,из них:

в2019 году – 174012,327 тыс. рублей;

в2020 году – 158536,927 тыс. рублей;

-объем средств федерального бюджета <*> - 15475,4 тыс. рублей, из них:

представляемыхна реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства труда и социальнойзащиты Российской Федерации, составляет 6840,05 тыс. рублей, из них:

в2019 году – 6840,05 тыс. рублей;

представляемыхна реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства здравоохраненияРоссийской Федерации, составляет 1873,35 тыс. рублей, из них:

в2019 году – 1873,35 тыс. рублей;

представляемыхна реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства спорта РоссийскойФедерации, составляет 2277,0 тыс. рублей, из них:

в2019 году – 2277,0 тыс. рублей;

представляемыхна реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства культуры РоссийскойФедерации, составляет 2070,0 тыс. рублей, из них:

в2019 году – 2070,0 тыс. рублей;

представляемыхна реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства связи и массовыхкоммуникаций Российской Федерации, составляет 2415,0 тыс. рублей, из них:

в2019 году – 2415,0 тыс. рублей;

-объем средств областного бюджета <**> - 307950,26 тыс. рублей, из них:

в2019 году – 153975,13 тыс. рублей;

в2020 году – 153975,13 тыс. рублей;

Объемысредств из внебюджетных источников <***> - 9123,594 тыс. рублей, из них:

в2019 году – 4561,797 тыс. рублей;

в2020 году – 4561,797 тыс. рублей.

Ресурсноеобеспечение Подпрограммы формируется за счет средств федерального и областногобюджетов, носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению вустановленном порядке.

Объемресурсного обеспечения Подпрограммы представлен в приложении № 3 кнастоящей Подпрограмме.

Сведенияо планируемом распределении бюджетных ассигнований Подпрограммы представлены вприложении № 4 к настоящей Подпрограмме.

 

8.6. Управлениеи контроль реализации Подпрограммы

 

Организацияисполнения мероприятий, текущее управление, координация работ соисполнителейПодпрограммы и контроль за ходом реализацииПодпрограммы (в том числе оценка достижения целевых показателей (индикаторов)Подпрограммы) осуществляются ответственным исполнителем Подпрограммы.

Ответственныйисполнитель Подпрограммы:

-разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты,необходимые для реализации Подпрограммы;

-вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятийПодпрограммы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации;

-с учетом выделяемых ежегодно на реализацию Подпрограммы средств распределяет ихпо программным мероприятиям;

-ежегодно формирует бюджетные заявки на ассигнования из федерального бюджета иобластного бюджета для финансирования мероприятий Подпрограммы и вустановленном порядке представляет их в Министерство труда и социальной защитыРоссийской Федерации, министерство финансов Калужской области;

-обеспечивает выполнение соответствующих мероприятий Подпрограммы посредствомразмещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации;

-организует размещение в электронном виде информации о ходе и результатахреализации Подпрограммы на своем официальном сайте в сети Интернет;

-взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения хода реализации мероприятий Подпрограммы.

СоисполнителиПодпрограммы:

-организуют реализацию соответствующих мероприятий Подпрограммы;

-обеспечивают выполнение соответствующих мероприятий Подпрограммы посредствомразмещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации;

-выступают инициаторами корректировки мероприятий Подпрограммы, источников иобъемов их финансирования;

-организуют осуществление контроля за реализациеймероприятий Подпрограммы в соответствующих сферах деятельности.

Координацию деятельности по реализации Подпрограммыосуществляет Совет при Губернаторе Калужской области по делам инвалидов (далее- Совет), образованный в соответствии с постановлением Губернатора Калужскойобласти от 12.02.2009 № 47«О Совете при Губернаторе Калужской области по делам инвалидов» (в ред. постановленийГубернатора Калужской области от 11.08.2010 № 268, от 03.03.2011 № 60,от 31.10.2011 № 414, от 28.02.2012 № 93, от 16.11.2012 № 560,от 10.09.2013 № 354 , от 16.12.2013 № 489,от 26.08.2014 № 347, от 27.05.2015 № 204,от 25.02.2016 № 75, от 14.02.2017 № 40, от 22.03.2017 № 94,от 10.11.2017 № 482, от 18.04.2018 № 169).

Дляоперативного контроля (мониторинга) исполнения Подпрограммы соисполнителиПодпрограммы:

-ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом,обобщают и анализируют результаты реализации Подпрограммы и представляютответственному исполнителю Подпрограммы соответствующие отчеты, в том числе обиспользовании бюджетных средств;

-ежегодно в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом,подготавливают и направляют ответственному исполнителю Подпрограммы годовойотчет о ходе реализации и об оценке эффективности мероприятий Подпрограммы.

Ответственныйисполнитель Подпрограммы :

- ежеквартально до 10 числа месяца и ежегодно до 20числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в министерствоэкономического развития Калужской области и министерство финансов Калужскойобласти отчеты о ходе (итогах) выполнения целевых показателей (индикаторов)Подпрограммы, эффективности использования средств областного бюджета, а такжестатистическую, справочную и аналитическую информацию о реализацииПодпрограммы;

-представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации вформе электронного документа в государственной интегрированной информационнойсистеме управления общественными финансами «Электронный бюджет» отчеты о:

1)расходах бюджета Калужской области в целях софинансирования, которых предоставляется Субсидия, непозднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом года, в котором былаполучена Субсидия;

2)достижении значений целевых показателей (индикаторов)результативности Подпрограммы 2 по обеспечению формирования и совершенствованиясистемы комплексной реабилитации и абилитацииинвалидов, в том числе детей-инвалидов в Калужской области, не позднее 15января года, следующего за годом, в котором получена Субсидия.

Внесение изменений в перечень мероприятийПодпрограммы, сроки ее реализации, объемы бюджетных ассигнований на реализациюПодпрограммы в целом осуществляются по согласованию с Министерством труда исоциальной защиты Российской Федерации в соответствии с постановлениемПравительства Калужской области от 17.07.2013 № 366 «Об утвержденииПорядка принятия решения о разработке государственных программ Калужскойобласти, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективностиреализации государственных программ Калужской области» (в ред. постановленийПравительства Калужской области от 01.09.2014 № 521, от 15.12.2014 № 743,от 20.04.2015 № 209, от 27.07.2015 № 414, от 31.03.2016 № 208, от 23.09.2016 № 515,от 17.03.2017 № 128, от  31.07.2018 № 456).

 

8.7. Оценкаэффективности реализации Подпрограммы

 

Подпрограмманаправлена на повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числедетей-инвалидов, реабилитационными и абилитационнымиуслугами, ранней помощью, а также уровня профессионального развития изанятости, включая содействие занятости, инвалидов, в том числедетей-инвалидов, в Калужской области.

Реализациямероприятий Подпрограммы позволит обеспечить снижение социальной напряженностив обществе за счет:

-повышения уровня качества, предоставляемых инвалидам, в том числедетям-инвалидам, реабилитационных услуг;

-возвращения инвалидов к активной жизни за счет частичного или полноговосстановления или компенсации способностей к бытовой, общественной и профессиональнойдеятельности, а также формирования у них новых способностей к бытовой,общественной и профессиональной деятельности; а также формирования у них новыхспособностей к бытовой, общественной и профессиональной деятельности;

-увеличения уровня информированности инвалидов, получателей услуг ранней помощио реабилитационных и абилитационных услугах, а такжеуслугах ранней помощи, формате их предоставления;

-преодоления социальной изоляции и включения инвалидов, в том числедетей-инвалидов, в жизнь общества, включая совместные с другими гражданамимероприятия (в том числе досуговые, культурные, спортивные);

-информационных кампаний и акций средств массовой информации в освещении проблеминвалидов для граждан, не являющихся инвалидами.

Оценка эффективности Подпрограммы осуществляется всоответствии с постановлением Правительства Калужской области от 17.07.2013 № 366«Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственныхпрограмм Калужской области, их формирования и реализации и Порядка проведенияоценки эффективности реализации государственных программ Калужской области» (в ред. постановленийПравительства Калужской области от 01.09.2014 № 521, от 15.12.2014 № 743,от 20.04.2015 № 209, от 27.07.2015 № 414,от 31.03.2016 № 208 , от 23.09.2016 № 515,от 17.03.2017 № 128, от 31.07.2018 № 456).

 

 

 

Приложение № 1

к государственной программе Калужской области

«Доступная среда в Калужской области»