Постановление Правительства Калужской области от 27.12.2018 № 827
О создании министерства цифрового развития Калужской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
| 27 декабря 2018 г. | № 827 |
О создании министерства цифрового развития Калужскойобласти
(В редакции Постановления Правительства Калужской области
В соответствии с ЗакономКалужской области «О Правительстве Калужской области» ПравительствоКалужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Создать министерство цифрового развития Калужской области.
2. Утвердить предельную штатную численность государственныхгражданских служащих министерства цифрового развития Калужской области в количестве27 единиц.
3. Утвердить Положение о министерстве цифрового развитияКалужской области (прилагается).
4. Министерству экономического развития Калужской областиосуществить организационные и юридические действия, предусмотренные действующимзаконодательством, связанные с передачей имущества вновь созданномуминистерству.
5. Финансирование министерства цифрового развития Калужскойобласти осуществлять за счет средств областного бюджета, предусмотренных насодержание органов исполнительной власти Калужской области.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.
| Губернатор Калужской области | А.Д.Артамонов |
Приложение
к постановлению Правительства
Калужской области
от 27 декабря 2018 г. № 827
Положение
о министерстве цифрового развития Калужской области
1. Общая часть
1.1. Министерство цифрового развития Калужской области(далее – министерство) является органом исполнительной власти Калужскойобласти, обладает исполнительно-распорядительными и контрольными полномочиями,отнесенными к его ведению.
1.2. В своей деятельности министерство руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральныминормативными правовыми актами, Уставом Калужской области, законами Калужскойобласти, постановлениями Законодательного Собрания Калужской области,постановлениями Правительства Калужской области, постановлениями ираспоряжениями Губернатора Калужской области и настоящим Положением.
1.3. Министерство является юридическим лицом, имеетгербовую печать, штампы, лицевые бюджетные и иные счета.
1.4. Министерство осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с органами государственной власти и иными государственнымиорганами, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.
1.5. Место нахождения министерства: г. Калуга, пл. СтарыйТорг, д. 2.
2. Задачи министерства
Задачами министерства являются:
2.1. Формирование и реализация государственной политики всфере цифровой экономики, цифрового развития и информационного общества вКалужской области с целью повышения качества жизни граждан, развитияэкономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизниобщества, совершенствования системы государственного управления на основеиспользования информационных и телекоммуникационных технологий.
2.2. Формирование и реализация государственной политики всфере деятельности по сбору, хранению, обеспечению безопасности, обработке ипредоставлению данных в цифровой форме с целью формирования информационногопространства с учетом потребностей граждан и общества в получении качественныхи достоверных сведений, развитию информационной инфраструктуры Калужскойобласти, созданию и применению российских информационно-телекоммуникационныхтехнологий, а также формированию новой технологической основы для социальной иэкономической сферы.
2.3. Организация реализации на территории Калужской областинациональной программы «Цифровая экономика Российской Федерации».
2.4. Повышение качества предоставления государственных имуниципальных услуг и обеспечение их доступности на территории Калужскойобласти.
2.5. Участие в реализации на территории Калужской областигосударственной политики в сфере связи.
3. Функции и полномочия министерства
Министерство в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет следующие функции и полномочия:
3.1. Разрабатывает предложения по формированию областногобюджета в части деятельности министерства и обеспечивает результативность,адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии сутвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.
3.2. В порядке, установленном Правительством Калужскойобласти, разрабатывает государственные программы Калужской области,обеспечивает их реализацию и финансирование, а также утверждает ведомственныецелевые программы по вопросам своего ведения.
3.3. Координирует деятельность органов исполнительнойвласти Калужской области и подведомственных им учреждений в рамках реализациинациональной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» в Калужскойобласти.
3.4. Координирует работу органов исполнительной властиКалужской области в рамках деятельности по сбору, хранению, обеспечениюбезопасности, обработке и предоставлению данных в цифровой форме.
3.5. Разрабатывает меры поддержки для стимулированияэкономической деятельности, направленной на построение цифровой экономики,связанной с использованием современных информационных технологий, сбором,хранением, обработкой и предоставлением актуальных достоверных данных, а такжена разработку и предоставление услуг в электронной форме.
3.6. Формирует предложения по участию в реализациинациональных программ и проектов по вопросам своего ведения.
3.7. Осуществляет в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд закупки товаров, работ, услуг в установленной сфередеятельности.
3.8. Является уполномоченным органом исполнительной властиКалужской области по:
а) взаимодействию с Министерством цифрового развития, связии массовых коммуникаций Российской Федерации, другими федеральными органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, государственнымикорпорациями, представителями бизнеса, гражданского общества инаучно-образовательного сообщества по вопросам, связанным с установленнойсферой деятельности;
б) проведению экспертизы проектов административныхрегламентов предоставления государственных услуг, разработанных органами исполнительнойвласти Калужской области;
в) построению цифровой экономики, цифровому развитию иразвитию информационного общества в Калужской области;
г) организации реализации в Калужской области национальнойпрограммы «Цифровая экономика Российской Федерации»;
д) организации деятельности по сбору, хранению, обеспечениюбезопасности, обработке и представлению данных в цифровой форме;
е) проведению оценки документов, используемых в рамкахпланирования, создания и использования информационно-коммуникационных технологийв деятельности органов исполнительной власти Калужской области;
ж) координации деятельности по обеспечению безопасности винформационных системах персональных данных органов исполнительной властиКалужской области;
з) ведению реестра государственных услуг (функций)Калужской области;
и) ведению портала государственных и муниципальных услуг(функций) Калужской области в соответствии с требованиями к региональнымпорталам государственных и муниципальных услуг (функций), утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерацииот 24.10.2011 № 861 «О федеральных государственныхинформационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной формегосударственных и муниципальных услуг (осуществление функций)» (в ред. постановленийПравительства Российской Федерации от 28.11.2011 № 977,от 28.10.2013 № 968, от 05.12.2014 № 1327,от 25.12.2014 № 1493, от 16.02.2015 № 132,от 04.05.2017 № 525, от 30.05.2017 № 656,от 24.07.2017 № 873, от 02.10.2017 № 1202,от 25.10.2017 № 1296, от 10.02.2018 г. № 144,от 30.03.2018 г. № 350,от 13.06.2018 г. № 676,от 25.09.2018 г. № 1138);
к) формированию, проверке и размещению в федеральномреестре сведений, предусмотренных в пунктах 4, 5 Положения о федеральнойгосударственной информационной системе «Федеральный реестр государственных имуниципальных услуг (функций)», утвержденного постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 24.10.2011 № 861 «О федеральныхгосударственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электроннойформе государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)»(в ред. постановлений Правительства Российской Федерацииот 28.11.2011 № 977, от 28.10.2013 № 968,от 05.12.2014 № 1327, от 25.12.2014 № 1493,от 16.02.2015 № 132, от 04.05.2017 № 525,от 30.05.2017 № 656, от 24.07.2017 № 873,от 02.10.2017 № 1202, от 25.10.2017 № 1296,от 10.02.2018 № 144, от 30.03.2018 № 350,от 13.06.2018 № 676, от 25.09.2018 № 1138);
л) координации работы по внедрению оборудования ГЛОНАСС натерритории Калужской области;
м) организации деятельности многофункциональных центровпредоставления государственных и муниципальных услуг на территории Калужскойобласти в соответствии с Федеральным законом «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг».
н) проведению экспертизы проектов административныхрегламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) илипроведения проверок в соответствующих сферах деятельности, разработанныхорганами исполнительной власти Калужской области. (Пункт дополнен -Постановление Правительства Калужской области от26.03.2019 г. № 178)
3.9. Формирует и организует на региональном уровне системууправления реализацией национальной программы «Цифровая экономика РоссийскойФедерации» в Калужской области.
3.10. В рамках реализации в Калужской области национальнойпрограммы «Цифровая экономика Российской Федерации» организует управлениепортфелями, программами проектов и отдельными проектами, в том числе на основеконцессии и государственно-частного партнерства.
3.11. Организует мониторинг и контроль реализации вКалужской области национальной программы «Цифровая экономика РоссийскойФедерации».
3.12. В рамках соответствующей задачи национальнойпрограммы «Цифровая экономика Российской Федерации» по созданию национальнойсистемы управления данными организует создание и функционирование в Калужскойобласти регионального центра компетенций по управлению данными.
3.13. Осуществляет организацию предоставлениягосударственных и муниципальных услуг на территории Калужской области вмногофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальныхуслуг.
3.14. Организует формирование в Калужской областиинфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействиедействующих и создаваемых информационных систем, используемых дляпредоставления государственных и муниципальных услуг и исполнениягосударственных и муниципальных функций в электронной форме, и обеспечивает ееподключение к инфраструктуре взаимодействия в соответствии с Положением об инфраструктуре,обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационныхсистем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг иисполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме,утвержденным постановлением Правительства Российской Федерацииот 08.06.2011 № 451 «Об инфраструктуре, обеспечивающейинформационно-технологическое взаимодействие информационных систем,используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг иисполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме»(в ред. постановлений Правительства Российской Федерацииот 24.10.2011 № 861, от 28.11.2011 № 977,от 14.09.2012 № 928, от 22.12.2012 № 1382,от 02.07.2013 № 557, от 04.10.2013 № 871,от 06.11.2013 № 993, от 25.12.2013 № 1241,от 21.07.2014 № 680, от 24.11.2014 № 1240,от 05.12.2014 № 1327, от 13.08.2016 № 789,от 02.10.2017 № 1202, от 25.10.2017 № 1296,от 25.09.2018 № 1138).
3.15. Обеспечивает создание и функционирование региональнойсистемы межведомственного электронного взаимодействия, осуществляет координациюдеятельности по подключению к региональной системе межведомственногоэлектронного взаимодействия.
3.16. Обеспечивает информационное взаимодействие междуоператором Государственной информационной системы о государственных имуниципальных платежах и администраторами начислений в Калужской области всоответствии с приказом Федерального казначейства Министерства финансовРоссийской Федерации от 12.05.2017 № 11н «Об утверждении Порядкаведения Государственной информационной системы о государственных имуниципальных платежах» (в ред. приказа Федерального казначейства Министерствафинансов Российской Федерации от 11 июля 2018 г. № 22н).
3.17. Создает и обеспечивает функционирование региональногоуровня государственной автоматизированной информационной системы «Управление».
3.18. Является участником координации мероприятий поиспользованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию,модернизации, эксплуатации информационных систем иинформационно-коммуникационной инфраструктуры.
3.19. Реализует единую политику в сфере развития ииспользования информационных технологий в государственном управлении, в томчисле:
а) осуществляет координацию деятельности и методическуюпомощь по созданию, эксплуатации и функционированию государственныхинформационных систем Калужской области;
б) разрабатывает региональные стандарты и методическиерекомендации по сбору, очистке, хранению, безопасности, обработке ипредставлению потребителям региональных государственных данных в цифровой формев целях реализации потребности государства, бизнеса и граждан в актуальной идостоверной информации;
в) организует регистрацию государственных информационныхсистем в реестре информационных систем Калужской области, а также формированиеи ведение данного реестра;
г) обеспечивает функционирование системыавтоматизированного документооборота в органах исполнительной власти Калужскойобласти;
д) осуществляет информационно-технологическое обеспечениедеятельности Правительства Калужской области.
3.20. В рамках своей компетенции содействует организациямсвязи, оказывающим универсальные услуги связи, в получении и (или)строительстве сооружений связи и помещений, предназначенных для оказанияуниверсальных услуг связи.
3.21. В области почтовой связи осуществляет:
а) участие в развитии и расширении сети почтовой связи, атакже согласование режима работы объектов почтовой связи организацийфедеральной почтовой связи на территории Калужской области;
б) содействие операторам почтовой связи в расширении сферыуслуг, предоставляемых гражданам и юридическим лицам;
в) внесение в федеральный орган исполнительной власти,осуществляющий управление деятельностью в области почтовой связи, предложений осовершенствовании и развитии сети почтовой связи на территории Калужскойобласти.
3.22. Участвует в реализации государственной политики вобласти использования результатов космической деятельности в интересах развитияКалужской области.
3.23. Является уполномоченным органом исполнительной властиКалужской области, осуществляющим координацию деятельности в областииспользования отечественных геоинформационных технологий в Калужской области.(Пункт дополнен - Постановление Правительства Калужской области от26.03.2019 г. № 178)
3.24. Является органом исполнительной власти Калужскойобласти, осуществляющим полномочия в сфере информационно-коммуникационныхтехнологий и организации информационного взаимодействия с федеральными органамиисполнительной власти и (или) автоматизированными системами федеральных органовисполнительной власти, а также на получение сведений о государственнойрегистрации актов гражданского состояния, содержащихся в Едином государственномреестре записей актов гражданского состояния и сведений о внесении исправленийили изменений в записи актов гражданского состояния, содержащихся в Единомгосударственном реестре записей актов гражданского состояния, предусмотренныхабзацами первым – пятым пункта 1 статьи 13.2 Федерального закона «Об актахгражданского состояния», для глав местных администраций муниципальных районов игородских округов муниципальных образований Калужской области. (Пункт дополнен- Постановление Правительства Калужской области от26.03.2019 г. № 178)
3.25. Обеспечивает координацию совершенствованияконтрольно-надзорной деятельности в Калужской области. (Пункт дополнен -Постановление Правительства Калужской области от26.03.2019 г. № 178)
3.26. Организует внедрение системы мониторинга эффективностирегионального государственного контроля (надзора) в соответствии с показателямии методикой, утвержденными Правительством Российской Федерации. (Пункт дополнен- Постановление Правительства Калужской области от26.03.2019 г. № 178)
3.27. Является уполномоченным органом исполнительной властиКалужской области, ответственным за подготовку в установленном порядке докладовоб осуществлении на территории Калужской области регионального государственногоконтроля (надзора) и представление в Министерство экономического развитияРоссийской Федерации:
а) сводного доклада об осуществлении на территории Калужскойобласти регионального государственного контроля (надзора) уполномоченнымиорганами исполнительной власти Калужской области с указанием сведений поотдельным видам осуществляемого регионального государственного контроля(надзора);
б) сводного доклада об осуществлении на территории Калужскойобласти муниципального контроля уполномоченными органами местногосамоуправления с указанием сведений по отдельным видам осуществляемогомуниципального контроля. (Пункт дополнен - Постановление ПравительстваКалужской области от 26.03.2019 г. № 178)
3.28. Обеспечивает при реализации своих полномочий приоритетцелей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфередеятельности. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Калужской области от 26.03.2019 г. № 178)
3.29. Проводит анализ и вносит на рассмотрение ГубернаторуКалужской области и в Правительство Калужской области предложения посовершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов повопросам, находящимся в ведении министерства, в пределах предоставленныхполномочий. (В редакции ПостановленияПравительства Калужской области от26.03.2019 г. № 178)
3.30. Готовит проекты нормативных правовых актов повопросам, находящимся в ведении министерства, замечания и предложения попроектам федеральных нормативных правовых актов. (В редакции Постановления Правительства Калужской области от26.03.2019 г. № 178)
3.31. Обобщает практику применения законодательства повопросам ведения министерства. (В редакцииПостановления Правительства Калужской области от 26.03.2019г. № 178)
3.32. Осуществляет полномочия распорядителя бюджетныхсредств и является администратором поступления отдельных неналоговых доходовобластного бюджета. (В редакции ПостановленияПравительства Калужской области от 26.03.2019 г. № 178)
3.33. Обеспечивает в пределах своей компетенции контроль зацелевым и эффективным использованием бюджетных средств. (В редакции Постановления Правительства Калужской области от26.03.2019 г. № 178)
3.34. Осуществляет внутренний финансовый контроль и аудит всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Калужской области от26.03.2019 г. № 178)
3.35. Осуществляет методическое руководство и контроль задеятельностью подведомственных учреждений. (Вредакции Постановления Правительства Калужской области от26.03.2019 г. № 178)
3.36. Участвует в организации и проведении семинаров иконференций по вопросам ведения министерства. (Вредакции Постановления Правительства Калужской области от26.03.2019 г. № 178)
3.37. Осуществляет в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованиюархивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства. (В редакции Постановления Правительства Калужской области от26.03.2019 г. № 178)
3.38. Обеспечивает в установленном порядке защиту сведений,составляющих государственную тайну, и иной охраняемой законом информации. (В редакции Постановления Правительства Калужской области от26.03.2019 г. № 178)
3.39. Принимает меры (правовые, организационные,технические) по защите информации в соответствии с действующим законодательством. (В редакции Постановления ПравительстваКалужской области от26.03.2019 г. № 178)
3.40. Организует дополнительное профессиональноеобразование государственных гражданских служащих министерства. (В редакции Постановления Правительства Калужской области от26.03.2019 г. № 178)
3.41. Организует и обеспечивает через соответствующиеорганы мобилизационную подготовку и мобилизацию. (В редакции Постановления Правительства Калужской области от26.03.2019 г. № 178)
3.42. Организует и обеспечивает воинский учет ибронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих взапасе и работающих в министерстве. (В редакцииПостановления Правительства Калужской области от 26.03.2019г. № 178)
3.43. Организует проведение мероприятий по гражданскойобороне, разрабатывает и реализовывает планы гражданской обороны и защитынаселения. (В редакции ПостановленияПравительства Калужской области от 26.03.2019 г. № 178)
3.44. Обеспечивает доступ к информации о деятельностиминистерства в соответствии с действующим законодательством. (В редакции Постановления Правительства Калужской области от26.03.2019 г. № 178)
3.45. Рассматривает обращения граждан, ведет их прием повопросам, находящимся в ведении министерства. (Вредакции Постановления Правительства Калужской области от26.03.2019 г. № 178)
3.46. Направляет нормативные правовые акты министерства,зарегистрированные в Государственном реестре нормативных правовых актовисполнительных органов государственной власти Калужской области АдминистрациейГубернатора Калужской области, в электронном виде для официальногоопубликования в государственное бюджетное учреждение Калужской области«Редакция газеты Калужской области «Весть» в день их поступления изАдминистрации Губернатора Калужской области. (Вредакции Постановления Правительства Калужской области от26.03.2019 г. № 178)
3.47. Осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством и иными нормативными правовыми актами. (В редакции Постановления Правительства Калужской области от26.03.2019 г. № 178)
4. Права министерства
Для выполнения возложенных на него задач и реализациифункций и полномочий министерство имеет право:
4.1. Запрашивать и получать в установленномзаконодательством порядке от органов государственной власти, иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц ифизических лиц материалы, необходимые для работы министерства.
4.2. Представлять по поручению Губернатора Калужскойобласти и Правительства Калужской области интересы Калужской области намеждународном, федеральном, региональном и местном уровнях в части вопросов,находящихся в ведении министерства.
4.3. Создавать юридические лица в соответствии сзаконодательством.
4.4. Учреждать ведомственные формы поощрения (грамоты,дипломы, благодарственные письма).
4.5. Создавать рабочие группы, комиссии, советы для решениязадач, отнесенных к сфере ведения министерства.
4.6. Составлять протоколы об административныхправонарушениях, предусмотренных статьей 2.13 Закона Калужской области «Обадминистративных правонарушениях в Калужской области» в пределах полномочий,предусмотренных законодательством. (Пункт дополнен - ПостановлениеПравительства Калужской области от26.03.2019 г. № 178)
5. Управление министерством
5.1. Министерство возглавляет министр цифрового развитияКалужской области (далее - министр), который назначается на должность иосвобождается от должности Губернатором Калужской области. Министр несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач иосуществление его функций и полномочий.
5.2. Заместители министра назначаются на должность иосвобождаются от должности министром по согласованию с ГубернаторомКалужской области.
5.3. Министр, осуществляя руководство министерством:
5.3.1. Представляет Правительству Калужской области наутверждение предельную штатную численность министерства.
5.3.2. Утверждает положения о подразделениях министерства,а также штатное расписание министерства.
5.3.3. Назначает на должность и освобождаетот должности работников министерства.
5.3.4. Принимает нормативные правовые акты в пределах своихполномочий.
5.3.5. Устанавливает должностные обязанности работниковминистерства.
5.3.6. Осуществляет иные функции работодателя всоответствии с законодательством.
5.3.7. Распоряжается в соответствии с законодательствомбюджетными средствами, выделенными министерству.
5.3.8. Вносит в установленном порядке на рассмотрениеГубернатору Калужской области и в Правительство Калужской области проектынормативных правовых актов Калужской области по вопросам ведения министерства.
5.3.9. Подписывает соглашения, договоры и иные документыот имени министерства, действует без доверенности от имениминистерства, представляет его интересы во всех организациях, судебных и иныхорганах, выдает доверенности от имени министерства в порядке, установленномзаконодательством.
5.4. В министерстве образуется коллегия подпредседательством министра, персональный состав и положение о которойутверждаются министром. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Калужскойобласти от26.03.2019 г. № 178)
6. Имущество и финансы министерства
6.1. Имущество министерства является государственнойсобственностью Калужской области и закрепляется за ним на праве оперативногоуправления.
6.2. Финансирование министерства осуществляется за счетсредств областного бюджета в установленном законодательством порядке.
7. Прекращение деятельности министерства
Прекращение деятельности министерства осуществляется наусловиях и в порядке, предусмотренных законодательством.