Постановление Правительства Калужской области от 15.06.2018 № 354

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

15 июня 2018 г.

№ 354

 

 

О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 12.08.2016 № 437 «Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию проекта «Региональная идентичность» в рамках ведомственной целевой программы «Информационная и внутренняя политика Калужской области»

 

 

В соответствии с Законом Калужской области «О нормативных правовых актахорганов государственной власти Калужской области» Правительство Калужскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Внести в постановление ПравительстваКалужской области от 12.08.2016 № 437«Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидийиз областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию проекта«Региональная идентичность» в рамках ведомственной целевой программы «Информационнаяи внутренняя политика Калужской области»(далее - постановление) следующие изменения:

1.1. Преамбулупостановления изложить в следующей редакции:

«В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерацииот 07.05.2017 № 541 «Об общих требованиях к нормативнымправовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставлениесубсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями» (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 17.10.2017 № 1263,от 21 апреля 2018 г. № 491), Законом Калужской области «Обобластном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» ПравительствоКалужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:».

1.2. Приложение «Порядок определения объема и предоставления субсидий изобластного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными(муниципальными) учреждениями, на реализацию проекта «Региональнаяидентичность» в рамках ведомственной целевой программы «Информационная ивнутренняя политика Калужской области» к постановлению изложить в редакциисогласно приложению к настоящему постановлению.

2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор Калужской области

А.Д.Артамонов

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Калужской области

от 15 июня 2018 г. № 354

 

«Приложение

к постановлению Правительства

Калужской области

от 12.08.2016 № 437

 

 

ПОРЯДОК

ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТАНЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ (МУНИЦИПАЛЬНЫМИ)УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОЕКТА «РЕГИОНАЛЬНАЯ ИДЕНТИЧНОСТЬ» В РАМКАХ ВЕДОМСТВЕННОЙЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ИНФОРМАЦИОННАЯ И ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ»

 

1.     Общиеположения о предоставлении субсидии

 

1.1. Настоящий Порядок определения объема и предоставления субсидий изобластного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными(муниципальными) учреждениями, на реализацию проекта «Региональнаяидентичность» в рамках ведомственной целевой программы «Информационная и внутренняяполитика Калужской области» (далее – Порядок, субсидии) разработан всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческихорганизациях», постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 № 541«Об общих требованиях к нормативным правовымактам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидийнекоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями» (в ред. постановлений Правительства РоссийскойФедерации от 17.10.2017 № 1263, от 21.04.2018 № 491)и регламентирует предоставление субсидий из областного бюджета некоммерческиморганизациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, врамках ведомственной целевой программы «Информационная и внутренняя политикаКалужской области» (далее – ведомственная целевая программа), утвержденнойприказом министерства внутренней политики и массовыхкоммуникаций Калужской области от 22.12.2015 № 133-од «Об утвержденииведомственной целевой программы «Информационная и внутренняя политика Калужскойобласти» (в ред. приказов министерства внутренней политики и массовыхкоммуникаций Калужской области от 25.02.2016 № 19-од, от 24.05.2016 № 50-од,от 15.02.2017 № 8-од, от 13.10.2017 № 72-од,от 24.10.2017 № 75-од, от 21.11.2017 № 82-од,от 01.03.2018 г. № 19-од).

1.2. Дляцелей настоящего Порядка под проектом «Региональная идентичность» (далее –Проект) понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных напопуляризацию среди различных групп населения историко-культурного наследияКалужской области, на привлечение жителей Калужской области к участию вобщественно значимых коллективных мероприятиях для укрепления общественногосогласия, консолидации общества, сохранения традиций и преемственностипоколений.

 В рамках Проекта проводятся экскурсионныемарафоны в целях оценки ключевых региональных событий, организуются ипроводятся мероприятия, приуроченные к памятным и знаковым датам Калужскойобласти.

Под понятием «Программа деятельности некоммерческой организации» понимаетсяпрограмма, направленная на осуществление мероприятий по популяризации среди различныхгрупп населения историко-культурного наследия Калужской области, по привлечениюжителей Калужской области к участию в общественно значимых коллективныхмероприятиях для укрепления общественного согласия, консолидации общества,сохранения традиций и преемственности поколений, разработанная в соответствии скомпетенцией органов управления, установленной в уставе некоммерческойорганизации.

1.3. Цельпредоставления субсидий – оказание финансовой поддержки некоммерческиморганизациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, указаннымв пункте 1.5 Порядка.

1.4. Органом государственной власти Калужской области, до которого всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателябюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетныхобязательств на предоставление субсидий в 2018 год по коду бюджетнойклассификации 761 0412 5000100060 630, является министерство внутреннейполитики и массовых коммуникаций Калужской области (далее – министерство).

1.5.Получателями субсидий являются некоммерческие организации, не являющиесягосударственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющие деятельность вобласти просвещения и содействие указанной деятельности, реализующие проект,указанный в пункте 1.2. Порядка в рамках мероприятия ведомственной целевой программы«Мероприятия в сфере внутренней политики», прошедшие конкурсный отбор всоответствии с пунктами 1.7-1.8 Порядка и соответствующие требованиям, указаннымв пункте 2.13 Порядка (далее – некоммерческие организации).

1.6. Критерии отбора некоммерческих организаций:

1.6.1. Наличиеу некоммерческой организации Программы деятельности некоммерческой организации.

1.6.2. Осуществлениедеятельности в области просвещения и содействие указанной деятельности.

1.7. Некоммерческиеорганизации отбираются на конкурсной основе исходя из критериев отборанекоммерческих организаций, указанных в пункте 1.6 Порядка, конкурснойкомиссией (далее - комиссия), созданной министерством, по итогам конкурсногоотбора некоммерческих организаций.

1.8.Положение о порядке проведения конкурсного отбора, состав комиссии и положениео работе комиссии утверждаются приказом министерства.

 

2. Условия и порядокпредоставления субсидий

 

2.1. Дляполучения субсидии некоммерческие организации, являющиеся победителямиконкурсного отбора, проведенного в соответствии с пунктом 1.8 Порядка, представляютв срок не позднее четырнадцати рабочих дней со дня определения победителейконкурсного отбора в министерство следующие документы:

2.1.1 Заявление на предоставление субсидиипо форме, разрабатываемой министерством.

2.1.2. Программу деятельности некоммерческойорганизации, направленную на осуществление мероприятий по реализации проекта«Региональная идентичность» в рамках ведомственной целевой программы. Программапредоставляется на бумажном носителе. Все листы программы должны быть прошиты ипронумерованы. Программа подписывается единоличным исполнительным органом илилицом, уполномоченным выступать от имени некоммерческой организации всоответствии с уставом организации, и скрепляется печатью организации (приналичии).

Программа должна включать следующиеразделы:

- «Содержание проблемы»;

- «Основные цели и задачи»;

- «Сроки реализации программы»;

- «Перечень мероприятий (направленийдеятельности, видов работ, услуг) программы»;

- «Финансово-экономическое обоснованиепотребности в финансировании мероприятий (направлений деятельности, видовработ, услуг) программы»;

- «Ожидаемый эффект от реализациимероприятий программы».

2.1.3. Копия устава некоммерческой организациис предъявлением оригинала.

2.1.4. Справка, заверенная некоммерческойорганизацией, подтверждающая неполучение из областного бюджета средств в соответствии с иными нормативными актами Калужскойобласти на цель, указанную в пункте 1.3 Порядка.

2.2. Некоммерческие организации несутответственность за достоверность сведений, представляемых ими в министерстводля получения субсидии, в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации.

2.3. Министерство делает запросы вуполномоченные органы с использованием системы межведомственноговзаимодействия, в том числе в электронной форме с использованием единой системымежведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональныхсистем межведомственного электронного взаимодействия, о предоставлении:

2.3.1. Сведений, подтверждающих отсутствиеу некоммерческой организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, вкотором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, просроченнойзадолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом.

2.3.2. Сведений, подтверждающих отсутствиеу некоммерческой организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, вкотором планируется заключение договора о предоставлении субсидии,неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах.

2.3.3. Сведений, из Единого федеральногореестра сведений о банкротстве.

2.3.4. Выписки из Единого государственногореестра юридических лиц.

2.4. Министерство проверяет некоммерческуюорганизацию на соответствие требованиям, установленных подпунктом 2.13.3 пункта2.13 Порядка, на основании сведений Единого государственного реестраюридических лиц, сведений Единого федерального реестра сведений о банкротстве.

2.5. Министерство проверяет некоммерческуюорганизацию на соответствие требованиям, установленным подпунктом 2.13.5 пункта2.13 Порядка, на основании сведений реестра некоммерческих организаций –исполнителей общественно полезных услуг.

2.6. Министерство втечение двадцати рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.1Порядка, рассматривает их, а также документы, указанные в пункте 2.3 Порядка, ив случае их соответствия требованиям пунктов 2.1 и 2.3 Порядка, соответствия некоммерческойорганизации условиям, установленным пунктом 1.5 Порядка, и требованиям,указанным в пункте 2.13 Порядка, принимает решение о предоставлении субсидии либона основании пункта 2.8 Порядка об отказе в предоставлении субсидии.

2.7. Порядок и сроки рассмотрениядокументов.

2.7.1.Рассмотрение документов, предусмотренных пунктами 2.1, 2.3 Порядка,осуществляется созданной министерством комиссией, действующейна основании положения о ее работе, утверждаемого министерством.

2.7.2. Комиссия в срок непозднее двадцати рабочих дней со дня определения победителей конкурсного отборарассматривает документы, предусмотренные пунктами 2.1, 2.3 Порядка, определяет соответствиенекоммерческих организаций условиям, установленнымпунктом 1.5 Порядка, и требованиям, указанным в пункте 2.13 Порядка. Решение комиссии в течение двух рабочих дней со дня принятияоформляется протоколом.

2.7.3. Министерство в течениесеми рабочих дней со дня оформления решения комиссии принимает решение опредоставлении субсидии либо на основании пункта 2.8 Порядка об отказе впредоставлении субсидии. Решение министерства (о предоставлении субсидии либоотказе в предоставлении субсидии) оформляется приказом министерства.

 2.8. Министерство принимаетрешение об отказе некоммерческой организации в предоставлении субсидии вслучаях:

2.8.1.Несоответствия представленных некоммерческой организацией документовтребованиям пункта 2.1 Порядка или непредставления (представления не в полномобъеме) документов, указанных в подпунктах 2.1.1 - 2.1.4 пункта 2.1 Порядка.

2.8.2. Недостоверности представленной некоммерческойорганизацией информации.

2.8.3. Несоответствия некоммерческойорганизации условиям, установленным пунктом 1.5 Порядка, и требованиям,указанным в пункте 2.13 Порядка.

2.9. В случае принятия министерством решения об отказе в предоставлениисубсидии министерство в течение семи рабочих дней со дня принятиярешения об отказе в предоставлении субсидии направляет некоммерческойорганизации письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии суказанием причины отказа.

Решение оботказе в предоставлении субсидии не является препятствием для повторногопредставления некоммерческой организацией в министерство документов наполучение субсидии после устранения причин отказа.

2.10. Решение об отказе в предоставлениисубсидии может быть обжаловано в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке.

 2.11. Размер предоставляемой субсидии длякаждой некоммерческой организации рассчитывается по формуле:

Сi =С Ч Пi / е Побщ ,где:

Сi – объем бюджетных ассигнований из средствобластного бюджета в текущем году для предоставления субсидий на цель,указанную в 1.3 Порядка;

С – общая суммабюджетных ассигнований, предусмотренная Законом Калужской области «Об областномбюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» в текущем году нареализацию проекта «Региональная идентичность»;

Пi – потребность каждой некоммерческойорганизации в бюджетных ассигнованиях из средств областного бюджета в текущемгоду на реализацию проекта «Региональная идентичность»;

е Побщ –общая потребность некоммерческих организаций в бюджетных ассигнованиях изсредств областного бюджета в текущем году на реализацию проекта «Региональнаяидентичность»;

при этом, если: е Побщ <С , топрименяется следующая формула: Сi= Пi .

2.12. Вслучае принятия министерством решения о предоставлении субсидии заключениедоговора о предоставлении субсидии и перечисление субсидии осуществляютсяминистерством не позднее десятого рабочего дня после принятия решения опредоставлении субсидии на счет, на который в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации подлежит перечислению субсидия,указанный в договоре о предоставлении субсидии.

Договорзаключается с некоммерческой организацией в соответствии с типовой формой,установленной министерством финансов Калужской области.

2.13. Требования,которым должны соответствовать некоммерческие организации на первое числомесяца, предшествующего месяцу даты подачи заявления о предоставлении субсидиии документов, предусмотренных пунктом 2.1 Порядка:

2.13.1. У некоммерческойорганизации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.13.2. У некоммерческойорганизации отсутствует просроченная задолженность по возврату в областнойбюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленныхв том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченнаязадолженность перед областным бюджетом.

2.13.3. Некоммерческаяорганизация не находится в процессе реорганизации, ликвидации и банкротства.

2.13.4. Некоммерческаяорганизация не является получателем средств областного бюджета в соответствии сиными нормативными правовыми актами на цель, указанную в пункте 1.3 настоящегоПорядка.

2.13.5. Некоммерческаяорганизация не является некоммерческой организацией - исполнителем общественнополезных услуг.

2.14. Министерствокак получатель бюджетных средств устанавливает показатели результативностисубсидии, предоставляемой некоммерческой организации, в договоре опредоставлении субсидии.

 

3.Требованияк отчетности

 

Министерствоустанавливает в соглашении о предоставлении субсидии сроки и формыпредставления некоммерческой организацией отчетности о достижении показателейрезультативности предоставления субсидии.

 

4.Требования к осуществлению контроля за соблюдениемусловий, целей

ипорядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

 

4.1. Министерство и иные органы, указанныев пункте 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с согласия некоммерческойорганизации осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей ипорядка предоставления субсидии некоммерческим организациям.

4.2. В случае нарушений некоммерческойорганизацией условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленныхпри их предоставлении, выявленных по фактам проверок, проведенных министерствоми иными органами, указанными в пункте 3 статьи 78.1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, некоммерческая организация в срок не позднее 30 дней содня выявления указанных нарушений осуществляет возврат субсидии путемперечисления денежных средств в областной бюджет.

4.3. Вслучае недостижения показателей результативности предоставления субсидии некоммерческаяорганизация в срок не позднее 31 декабря текущего финансового года осуществляетвозврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

4.4. Вслучаях, предусмотренных договором о предоставлении субсидии, остатки субсидии,не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в областнойбюджет не позднее 31 декабря текущего финансового года.»