Постановление Правительства Калужской области от 12.08.2016 № 437

 

 

 

 

ПравительствоКалужской области

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

12 августа 2016 г.

№ 437

 

 

Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию проекта «Региональная идентичность» в рамках ведомственной целевой программы «Информационная и внутренняя политика Калужской области»

 

(В редакции Постановления ПравительстваКалужской области

от13.02.2019 г. № 100)

 

 

В соответствии с пунктом 2статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениемПравительства Российской Федерации от 07.05.2017 № 541 «Об общих требованиях кнормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующимпредоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными (муниципальными) учреждениями» (в ред. постановлений ПравительстваРоссийской Федерации от 17.10.2017 № 1263, от 21.04.2018 № 491, от 20.11.2018 №1389), Законом Калужской области «Об областном бюджете на 2019 год и наплановый период 2020 и 2021 годов», приказом министерства внутренней политики имассовых коммуникаций Калужской области от 06.08.2018 № 58-од «Об утвержденииведомственной целевой программы «Информационная и внутренняя политика Калужскойобласти» Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: (В редакцииПостановления Правительства Калужской области от 15.06.2018 № 354)

 

1. Утвердить Порядок определения объема ипредоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям,не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, нареализацию проекта «Региональная идентичность» в рамках ведомственной целевой программы «Информационная и внутренняяполитика Калужской области» (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силусо дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор Калужской области

А.Д.Артамонов

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Калужской области

от 12.08.2016 № 437

 

 

ПОРЯДОК

ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯСУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯГОСУДАРСТВЕННЫМИ (МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОЕКТА«РЕГИОНАЛЬНАЯ ИДЕНТИЧНОСТЬ» В РАМКАХ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ«ИНФОРМАЦИОННАЯ И ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ»

 

(В редакции Постановления ПравительстваКалужской области

от13.02.2019 г. № 100)

 

 

1.     Общие положения о предоставлении субсидии

 

1.1. Настоящий Порядок определения объема ипредоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, неявляющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализациюпроекта «Региональная идентичность» в рамках ведомственной целевой программы«Информационная и внутренняя политика Калужской области» (далее - Порядок,субсидии) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом «О некоммерческих организациях», постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 07.05.2017 № 541 «Об общих требованиях к нормативнымправовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставлениесубсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными(муниципальными) учреждениями» (в ред. постановлений Правительства РоссийскойФедерации от 17.10.2017 № 1263, от 21.04.2018 № 491, от 20.11.2018 № 1389) ирегламентирует предоставление субсидий из областного бюджета некоммерческиморганизациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, врамках ведомственной целевой программы «Информационная и внутренняя политикаКалужской области» (далее - ведомственная целевая программа), утвержденнойприказом министерства внутренней политики и массовых коммуникаций Калужскойобласти от 06.08.2018 № 58-од «Об утверждении ведомственной целевой программы«Информационная и внутренняя политика Калужской области». (В редакцииПостановления Правительства Калужской области от13.02.2019 г. № 100)

1.2. Для целей настоящего Порядка подпроектом «Региональная идентичность» (далее – Проект) понимается комплексвзаимосвязанных мероприятий, направленных на популяризацию среди различныхгрупп населения историко-культурного наследия Калужской области, на привлечениежителей Калужской области к участию в общественно значимых коллективныхмероприятиях для укрепления общественного согласия, консолидации общества,сохранения традиций и преемственности поколений.

 В рамках Проекта проводятсяэкскурсионные марафоны в целях оценки ключевых региональных событий,организуются и проводятся мероприятия, приуроченные к памятным и знаковым датамКалужской области.

Под понятием «Программадеятельности некоммерческой организации» понимается программа, направленная наосуществление мероприятий по популяризации среди различных групп населенияисторико-культурного наследия Калужской области, по привлечению жителейКалужской области к участию в общественно значимых коллективных мероприятияхдля укрепления общественного согласия, консолидации общества, сохранениятрадиций и преемственности поколений, разработанная в соответствии скомпетенцией органов управления, установленной в уставе некоммерческойорганизации.

1.3. Цель предоставления субсидий –оказание финансовой поддержки некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными (муниципальными) учреждениями, указанным в пункте 1.5 Порядка.

1.4. Органом государственной властиКалужской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены вустановленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидийв 2019 году по коду бюджетной классификации 761 0412 5000100060 630, являетсяминистерство внутренней политики и массовых коммуникаций Калужской области(далее - министерство). (В редакции Постановления Правительства Калужскойобласти от 13.02.2019 г. № 100)

1.5. Получателями субсидий являютсянекоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными)учреждениями, осуществляющие деятельность в области просвещения и содействиеуказанной деятельности, реализующие проект, указанный в пункте 1.2. Порядка врамках мероприятия ведомственной целевой программы «Мероприятия в сферевнутренней политики», прошедшие конкурсный отбор в соответствии с пунктами1.7-1.8 Порядка и соответствующие требованиям, указанным в пункте 2.13 Порядка(далее – некоммерческие организации).

1.6. Критерии отбора некоммерческихорганизаций:

1.6.1. Наличие у некоммерческой организацииПрограммы деятельности некоммерческой организации.

1.6.2. Осуществление деятельности в областипросвещения и содействие указанной деятельности.

1.7. Некоммерческие организации отбираютсяна конкурсной основе исходя из критериев отбора некоммерческих организаций,указанных в пункте 1.6 Порядка, конкурсной комиссией (далее - комиссия),созданной министерством, по итогам конкурсного отбора некоммерческихорганизаций.

1.8. Положение о порядке проведенияконкурсного отбора, состав комиссии и положение о работе комиссии утверждаютсяприказом министерства.

 

2. Условия и порядок предоставлениясубсидий

 

2.1. Для получения субсидии некоммерческиеорганизации, являющиеся победителями конкурсного отбора, проведенного всоответствии с пунктом 1.8 Порядка, представляют в срок не позднее четырнадцатирабочих дней со дня определения победителей конкурсного отбора в министерствоследующие документы:

2.1.1 Заявление на предоставление субсидиипо форме, разрабатываемой министерством.

2.1.2. Программу деятельностинекоммерческой организации, направленную на осуществление мероприятий пореализации проекта «Региональная идентичность» в рамках ведомственной целевойпрограммы. Программа предоставляется на бумажном носителе. Все листы программыдолжны быть прошиты и пронумерованы. Программа подписывается единоличным исполнительныморганом или лицом, уполномоченным выступать от имени некоммерческойорганизации в соответствии с уставом организации, и скрепляется печатьюорганизации (при наличии).

Программа должна включать следующиеразделы:

- «Содержание проблемы»;

- «Основные цели и задачи»;

- «Сроки реализации программы»;

- «Перечень мероприятий (направленийдеятельности, видов работ, услуг) программы»;

- «Финансово-экономическое обоснованиепотребности в финансировании мероприятий (направлений деятельности, видовработ, услуг) программы»;

- «Ожидаемый эффект от реализациимероприятий программы».

2.1.3. Копия устава некоммерческойорганизации с предъявлением оригинала.

2.1.4. Справка, заверенная некоммерческойорганизацией, подтверждающая неполучение из областного бюджета средств всоответствии с иными нормативными актами Калужской области на цель, указанную впункте 1.3 Порядка.

2.2. Некоммерческие организации несутответственность за достоверность сведений, представляемых ими в министерстводля получения субсидии, в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации.

2.3. Министерство делает запросы вуполномоченные органы с использованием системы межведомственноговзаимодействия, в том числе в электронной форме с использованием единой системымежведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональныхсистем межведомственного электронного взаимодействия, о предоставлении:

2.3.1. Сведений, подтверждающих отсутствиеу некоммерческой организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, вкотором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, просроченнойзадолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и инойпросроченной задолженности перед областным бюджетом.

2.3.2. Сведений, подтверждающих отсутствиеу некоммерческой организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, вкотором планируется заключение договора о предоставлении субсидии,неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах.

2.3.3. Сведений, из Единого федеральногореестра сведений о банкротстве.

2.3.4. Выписки из Единого государственногореестра юридических лиц.

2.4. Министерство проверяет некоммерческуюорганизацию на соответствие требованиям, установленных подпунктом 2.13.3 пункта2.13 Порядка, на основании сведений Единого государственного реестраюридических лиц, сведений Единого федерального реестра сведений о банкротстве.

2.5. Министерство проверяет некоммерческуюорганизацию на соответствие требованиям, установленным подпунктом 2.13.5 пункта2.13 Порядка, на основании сведений реестра некоммерческих организаций –исполнителей общественно полезных услуг.

2.6. Министерство в течение двадцатирабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.1 Порядка,рассматривает их, а также документы, указанные в пункте 2.3 Порядка, и в случаеих соответствия требованиям пунктов 2.1 и 2.3 Порядка, соответствиянекоммерческой организации условиям, установленным пунктом 1.5 Порядка, итребованиям, указанным в пункте 2.13 Порядка, принимает решение опредоставлении субсидии либо на основании пункта 2.8 Порядка об отказе впредоставлении субсидии.

2.7. Порядок и сроки рассмотрениядокументов.

2.7.1. Рассмотрение документов,предусмотренных пунктами 2.1, 2.3 Порядка, осуществляется созданнойминистерством комиссией, действующейна основании положения о ее работе, утверждаемого министерством.

2.7.2. Комиссия в срок не позднее двадцатирабочих дней со дня определения победителей конкурсного отбора рассматриваетдокументы, предусмотренные пунктами 2.1, 2.3 Порядка, определяет соответствие некоммерческих организацийусловиям, установленнымпунктом 1.5 Порядка, итребованиям, указанным в пункте 2.13 Порядка. Решение комиссии в течение двух рабочих дней со дня принятияоформляется протоколом.

2.7.3. Министерство в течение семи рабочихдней со дня оформления решения комиссии принимает решение о предоставлениисубсидии либо на основании пункта 2.8 Порядка об отказе в предоставлениисубсидии. Решение министерства(о предоставлении субсидии либо отказе в предоставлении субсидии) оформляетсяприказом министерства.

 2.8.Министерство принимает решение об отказе некоммерческой организации впредоставлении субсидии в случаях:

2.8.1. Несоответствия представленныхнекоммерческой организацией документов требованиям пункта 2.1 Порядка илинепредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных вподпунктах 2.1.1 - 2.1.4 пункта 2.1 Порядка.

2.8.2. Недостоверности представленнойнекоммерческой организацией информации.

2.8.3. Несоответствия некоммерческойорганизации условиям, установленным пунктом 1.5 Порядка, и требованиям,указанным в пункте 2.13 Порядка.

2.9. В случае принятия министерствомрешения об отказе в предоставлении субсидии министерство в течение семи рабочихдней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии направляетнекоммерческой организации письменное уведомление об отказе в предоставлениисубсидии с указанием причины отказа.

Решение об отказе в предоставлении субсидиине является препятствием для повторного представления некоммерческойорганизацией в министерство документов на получение субсидии после устраненияпричин отказа.

2.10. Решение об отказе в предоставлениисубсидии может быть обжаловано в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке.

2.11. Размер предоставляемой субсидии длякаждой некоммерческой организации рассчитывается по формуле:

 

Сi = С Ч Пi / Побщ,

 

где Сi - объем бюджетных ассигнований изсредств областного бюджета в текущем году для предоставления субсидий на цель,указанную в пункте 1.3 Порядка;

С - общая сумма бюджетных ассигнований,предусмотренная Законом Калужской области «Об областном бюджете на 2019 год ина плановый период 2020 и 2021 годов» в текущем году на реализацию проекта«Региональная идентичность»;

Пi - потребность каждой некоммерческойорганизации в бюджетных ассигнованиях из средств областного бюджета в текущемгоду на реализацию проекта «Региональная идентичность»;

 - общая потребность некоммерческихорганизаций в бюджетных ассигнованиях из средств областного бюджета в текущемгоду на реализацию проекта «Региональная идентичность»;

при этом, если , то применяется следующаяформула: Сi = Пi. (В редакции Постановления Правительства Калужской области от13.02.2019 г. № 100)

2.12. В случае принятия министерствомрешения о предоставлении субсидии заключение договора о предоставлении субсидиии перечисление субсидии осуществляются министерством не позднее десятогорабочего дня после принятия решения о предоставлении субсидии на счет, накоторый в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации подлежитперечислению субсидия, указанный в договоре о предоставлении субсидии.

Договор заключается с некоммерческойорганизацией в соответствии с типовой формой, установленной министерствомфинансов Калужской области.

2.13. Требования, которым должны соответствоватьнекоммерческие организации на первое число месяца, предшествующего месяцу датыподачи заявления о предоставлении субсидии и документов, предусмотренныхпунктом 2.1 Порядка:

2.13.1. У некоммерческой организацииотсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.13.2. У некоммерческой организацииотсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с инымиправовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом.

2.13.3. Некоммерческая организация ненаходится в процессе реорганизации, ликвидации и банкротства.

2.13.4. Некоммерческая организация неявляется получателем средств областного бюджета в соответствии с иныминормативными правовыми актами на цель, указанную в пункте 1.3 настоящегоПорядка.

2.13.5. Некоммерческая организация не являетсянекоммерческой организацией - исполнителем общественно полезных услуг.

2.14. Министерство как получатель бюджетныхсредств устанавливает показатели результативности субсидии, предоставляемойнекоммерческой организации, в договоре о предоставлении субсидии.

 

3.Требования котчетности

 

Министерство устанавливает в соглашении опредоставлении субсидии сроки и формы представления некоммерческой организациейотчетности о достижении показателей результативности предоставления субсидии.

 

4. Требования к осуществлению контроля засоблюдением условий, целей

и порядка предоставления субсидий иответственности за их нарушение

 

4.1. Министерство и иные органы, указанныев пункте 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с согласиянекоммерческой организации осуществляют обязательную проверку соблюденияусловий, целей и порядка предоставления субсидии некоммерческим организациям.

4.2. В случае нарушений некоммерческойорганизацией условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленныхпри их предоставлении, выявленных по фактам проверок, проведенных министерствоми иными органами, указанными в пункте 3 статьи 78.1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, некоммерческая организация в срок не позднее 30 дней содня выявления указанных нарушений осуществляет возврат субсидии путемперечисления денежных средств в областной бюджет.

4.3. В случае недостижения показателейрезультативности предоставления субсидии некоммерческая организация в срок непозднее 31 декабря текущего финансового года осуществляет возврат субсидиипутем перечисления денежных средств в областной бюджет.

4.4. В случаях, предусмотренных договором опредоставлении субсидии, остатки субсидии, не использованные в отчетномфинансовом году, подлежат возврату в областной бюджет не позднее 31 декабрятекущего финансового года.»