Решение Городской Думы г. Калуги от 21.02.2018 № 35

РоссийскаяФедерация

Городская Думагорода Калуги

РЕШЕНИЕ

Об участии в ежегодном конкурсе на лучшуюорганизацию работы представительных органов муниципальных образований Калужскойобласти в 2017 году

Всоответствии с Постановлением Законодательного Собрания Калужской области Уставамуниципального образования «Город Калуга» Городская Дума города Калуги

РЕШИЛА:

1. Принять участие в ежегодномконкурсе на лучшую организацию работы представительных органов муниципальныхобразований Калужской области в 2017 году.

2. Утвердить материалы,характеризующие работу Городской Думы города Калуги за периодс 1 января по 31 декабря 2017 года (приложение).

3.Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия.

Приложение

к решениюГородской Думы

города Калуги

от21.02.2018 № 35

За периодобразования и функционирования Городской Думы города Калуги какпредставительного органа местного самоуправления муниципального образования«Город Калуга» система нормативных правовых актов по предметам исключительноговедения представительных органов и другим вопросам, обеспечивающая эффективноесоциально-экономическое развитие муниципального образования, создана в полномобъеме.

В частности,приняты и действуют:

·            Устав муниципального образования «Город Калуга»;

·                   решение Городской Думы города Калугиот 14.09.2016 № 98 «Об утверждении прогнозного плана(программы) приватизации муниципального имущества г. Калуги на 2017 год»;

·            постановление Городской Думы города Калугиот 26.10.2005 № 202 «О местных налогах, действующих натерритории муниципального образования «Город Калуга»;

·            постановление Городской Думы города Калугиот 12.10.2005 № 187 «О системе налогообложения в видеединого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности»;

·            постановление Городской Думы города Калугиот 13.06.2000 № 146 «Об утверждении Положения о порядкеуправления и распоряжения муниципальным имуществом»;

·            постановление Городской Думы города Калугиот 24.05.2006 № 66 «Об утверждении Положения о контроле за соблюдением и исполнением постановленийГородской Думы городского округа «Город Калуга»;

·                   решение Городской Думыот 23.12.2016 № 163 «Об утвержденииместных нормативов градостроительного проектирования городского округа «ГородКалуга» и др.

Ежегодно всоответствии с требованиями законодательства утверждается бюджет муниципальногообразования «Город Калуга» на очередной год и плановый период.

Все правовыеакты Городской Думы г. Калуги, принятые в целях создания и функционированиясистемы нормативных правовых актов по предметам исключительного веденияпредставительных органов и другим вопросам, обеспечивающим эффективноесоциально-экономическое развитие муниципального образования «Город Калуга»,находятся на постоянном контроле на предмет их соответствия требованиямфедерального и регионального законодательства. При необходимости в принятыеправовые акты вносятся соответствующие изменения.

В 2017 годуГородской Думе исполнилось 20 лет.За этот период накоплен богатый опыт работы. 128 депутатов отстаивали интересы калужан, многим из них жителиоказывали честь и доверие быть избранными несколько раз. За все эти годыпринято 5 466 решений ипостановлений, из них – 21 бюджет,проведено 506 заседаний,принято 50 законодательныхинициатив.

Приоритетыработы Городской Думы в 2017 году – это, в первую очередь, сформулированныеПрезидентом Российской Федерации в его Послании инициативы и предложения.

В 2017 годуГородская Дума системно и качественно работала над развитием исовершенствованием нормативно-правовой базы местного самоуправления, по которойживет и развивается наш город.

Результатоморганизации работы Думы в соответствии с Регламентом Думы, Положением о Думе ипланом работы Думы в 2017 году является проведение 31 заседания Городской Думы и принятие 297 решений.

В период с 1января по 31 декабря 2017 года проведена работа по приведению Уставамуниципального образования «Город Калуга» в соответствие с действующимзаконодательством (решение Городской Думы от 31.05.2017 №76).

Внесены измененияи дополнения в такие значимые решения Городской Думы города Калуги, как:

·                   Бюджет муниципального образования «ГородКалуга» на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов (от18.01.2017 № 2; от 25.01.2017 № 16;от 22.02.2017 № 20; от 22.03.2017 № 35;от 26.04.2017 № 46; от 03.05.2017 № 68;от 11.05.2017 № 70; от 18.05.2017 № 73;от 31.05.2017 № 79; от 02.06.2017 № 107;от 07.06.2017 № 111; от 28.06.2017 № 115;от 05.07.2017 № 136; от 18.07.2017 № 143;от 28.07.2017 № 152; от 16.08.2017 № 158;от 13.09.2017 № 164; от 10.10.2017 № 186;от 25.10.2017 № 202; от 03.11.2017 № 210;от 29.11.2017 № 229; от 08.12.2017 № 263;от 13.12.2017 № 273; от 18.12.2017 № 276;от 27.12.2017 № 288);

·                   Регламент Городской Думы города Калуги (от22.03.2017 № 38);

·                   Положение о Городской Думе города Калуги (от29.11.2017 № 251);

·                   Правила землепользования и застройки городского округа«Город Калуга» (от 21.06.2017 № 113);

·                   Прогнозный план (программу) приватизации муниципальногоимущества города Калуги на 2017 год (от 26.04.2017 № 50;от 28.06.2017 № 116; от 18.07.2017 № 145;от 10.10.2017 № 185; от 17.11.2017 № 221;от 27.12.2017 № 292);

·                   Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании«Город Калуга» (от 25.10.2017 № 191);

·                   Положение о звании «Почетный гражданин города Калуги»(от 22.03.2017 № 39);

·                   Положение о муниципальном земельном контроле вг. Калуге (от 22.02.2017 № 23);

·                   Положение о порядке управления и распоряжения муниципальнымимуществом (от 31.05.2017 № 77);

·                   Положение о целях, порядке и условиях деятельностимуниципальных унитарных предприятий (от 26.04.2017 № 66;от 28.06.2017 № 117; от 20.09.2017 № 182;от 13.12.2017 № 271);

·                   Положение о публичных слушаниях в муниципальном образовании«Город Калуга» по вопросам преобразования муниципального образования«Город Калуга» (от 28.06.2017 № 128);

·                   Положение о порядке предоставленияежемесячной социальной выплаты лицам, замещавшим муниципальные должности напостоянной основе и должности муниципальной службы в муниципальном образовании«Город Калуга», а также детям умерших лиц, замещавших указанные должности (от18.07.2017 № 146);

·                   Положение об управлении по работе с населением натерриториях (от 22.02.2017 № 33);

·                   Положение об управлении экономики и имущественных отношенийгорода Калуги (от 26.04.2017 № 51;от 28.06.2017 № 131; от 27.12.2017 №№ 282, 283);

·                   Положение об управлении архитектуры, градостроительства иземельных отношений города Калуги (от 25.10.2017 № 199;от 29.11.2017 № 240);

·                   Положение об управлении физической культуры, спорта имолодежной политики города Калуги (от 29.11.2017 № 247);

·                   Положение о комиссии по рассмотрению материалов попредоставлению налоговых и других льгот (от 26.04.2017 № 47;от 18.07.2017 № 144).

В течение 2017года Городская Дума города Калуги продолжала работу по созданию наиболее полнойсистемы нормативных правовых актов, обеспечивающей эффективное социально-экономическоеразвитие муниципального образования «Город Калуга».

Среди принятыхрешений в 2017 году следует отметить утверждение:

·                   бюджета муниципального образования «Город Калуга» на 2018год и плановый период 2019-2020 годов (от 13.12.2017 № 267);

·                   базовой арендной ставки на 2018 год (от27.12.20176 № 290);

·                   прогнозного плана (программы) приватизации муниципальногоимущества города Калуги на 2017 год (от 29.11.2017 № 234).

За период 2017года приняты такие значимые для муниципального образования решения, как:

·                   Генеральный план городского округа «Город Калуга»(от 26.04.2017 № 64);

·                   Программа комплексного развития транспортной инфраструктурыгородского округа «Город Калуга» на 2018-2028 годы (от25.10.2017 № 203);

·                   Программа комплексного развития систем коммунальнойинфраструктуры муниципального образования «Город Калуга»на 2018-2028 годы (от 25.10.2017 № 204);

·                   Программа комплексного развития социальной инфраструктурымуниципального образования «Город Калуга» на 2017-2027 годы(от 25.10.2017 № 205);

·                   Положение о порядке формирования, ведения и обязательногоопубликования перечня муниципального имущества муниципального образования«Город Калуга», свободного от прав третьих лиц (за исключениемимущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) (от20.09.2017 № 171);

·                   Положение о публичных слушаниях в муниципальном образовании«Город Калуга» по проекту стратегии социально-экономического развитиямуниципального образования «Город Калуга» (от 13.12.2017 № 274);

·                   Положение о порядке установления и прекращения публичныхсервитутов на территории муниципального образования «Город Калуга»(от 27.12.2017 № 280);

·                   Положения о порядке участиямуниципального образования «Город Калуга» в межмуниципальном сотрудничестве (от27.12.2017 № 294);

·                   Порядок размещения сведений о доходах, расходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера депутатов на официальномсайте Городской Думы города Калуги в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет и порядок предоставления этих сведений средствам массовой информациидля опубликования в связи с их запросами (от 29.11.2017 № 249);

·                   Порядок организации и проведения процедуры открытогоголосования по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству впервоочередном порядке (от 27.12.2017 № 297);

·                   Перечень объектов муниципальной собственности, приватизацияили передача в концессию которых запрещена (от 25.10.2017 № 208).

Направленызаконодательные инициативы в Законодательное Собрание Калужской области:

·                   по внесению изменений в Закон Калужской области «О преобразованииотдельных административно-территориальных единиц Калужской области натерритории городского округа «Город Калуга» и внесении в связи с этим измененийв отдельные законы Калужской области» (от 29.11.2017 № 239);

·                   по внесению изменений в Закон Калужской области«Об административных правонарушениях в Калужской области»(от 27.12.2017 № 279).

ДепутатыГородской Думы города Калуги в 2017 году установили День территориальногообщественного самоуправления в муниципальном образовании «Город Калуга» (от18.05.2017 № 74) и День городского праздника выпускниковобщеобразовательных муниципальных учреждений в муниципальном образовании «ГородКалуга» (от 26.04.2017 № 59).

Принято решение,касающееся установления границ территорий, на которых осуществляется территориальноеобщественное самоуправление:

·                   Территориальная община «Калашников Хутор» (от22.02.2017 № 31).

Принят рядрешений, касающихся назначения консультативных опросов фактически проживающегонаселения на территории преобразуемой административно-территориальной единицы(от 31.05.2017 №№ 88-99).

Закрепленырезультаты консультативных опросов фактически проживающего населения натерритории преобразуемой административно-территориальной единицы(от 20.09.2017 №№ 176-179).

Приняты решенияпо совершенствованию структуры Городской Управы города Калуги, внесеныизменения в Положения об управлениях Городской Управы города Калуги, чтоспособствовало успешному и более эффективному осуществлению полномочий, а такжеповышению ответственности перед населением. Органы власти должны бытьработоспособными, а их деятельность - приносить очевидную пользу населениюгорода.

В целях поощрения граждан за высокие достижения в различныхобластях трудовой деятельности, направленной на ускорениесоциально-экономического развития города, обеспечение благополучия, процветанияи безопасности горожан, в 2017 году было присвоено звание «Заслуженныйработник города Калуги» 38 калужанам, занесены на Доску Почета муниципальногообразования «Город Калуга» «Дела и люди» 20 человек, в Книгу Почета занесены –Ермаков Г.Г., Крылов Р.Я. Приняты следующие правовые акты:

·                   решение Городской Думы города Калуги о занесении граждан наДоску Почета муниципального образования «Город Калуга» - «Дела и люди»в 2017 году (от 22.03.2017 № 40);

·                   решение Городской Думы города Калуги о присвоениимуниципальных почетных званий «Заслуженный работник города Калуги»в 2017 году (от 26.04.2017 № 62);

·                   решение Городской Думы города Калуги о занесении в КнигуПочета города Калуги в 2017 году Ермакова Г.Г. (от 26.04.2017 № 60);

·                   решение Городской Думы города Калуги о занесении в КнигуПочета города Калуги в 2017 году Крылова Р.Я. (от 26.04.2017 № 61).

Знаком ГородскойДумы города Калуги «За личный вклад в развитие Калуги» в 2017 годунаграждены:

·                   Лейковский Ю.А. (решениеГородской Думы города Калуги от 25.01.2017 № 14);

·                   Лыпарев А.Н. (решениеГородской Думы города Калуги от 22.03.2017 № 42);

·                   Климова Е.В. (решение Городской Думы города Калугиот 31.05.2017 № 103);

·                   Повереннов В.Н. (решение Городской Думы города Калугиот 31.05.2017 № 104);

·                   Губанов М.И. (решение Городской Думы города Калугиот 20.09.2017 № 180);

·                   Иванов В.С. (решение Городской Думы города Калугиот 25.10.2017 № 206);

·                   Стефанов С.И. (решение Городской Думы города Калугиот 25.10.2017 № 207).

В 2017 году по-прежнему активно проводилась картографическая работа:утверждены решения о наименовании улиц,проездов города Калуги.

В целях изученияфедерального законодательства и законодательства Калужской области правовымотделом Городской Думы ежеквартально подготавливается обзор измененийзаконодательства, который доводится до сведения Главы городского самоуправленияи депутатов Городской Думы города Калуги.

Ежемесячноправовым отделом Городской Думы проводится мониторинг и анализ федеральныхзаконопроектов, находящихся на рассмотрении в Государственной Думе ФедеральногоСобрания РФ. По итогам мониторинга и анализа федеральных законопроектовсоставляется обзор федеральных законопроектов с кратким содержаниемпредлагаемых изменений, который направляется для сведения Главе городскогосамоуправления и на сайт Союза представительных органов муниципальныхобразований Российской Федерации.

В 2017 году вГородскую Думу поступили 2 протестапрокуратуры города Калуги, что составляет 0,67%от общего количества принятых Городской Думой решений за указанный период.

Отмененных всудебном порядке решений Городской Думы в 2017 году не имеется.

В 2017 годуправовым отделом дано 306 заключенийо соответствии нормативных правовых актов Городской Думы требованиямзаконодательства (в 2016 году – 154).

В рамках выполнения соглашения о взаимодействии от 26.03.2008Городской Думой в прокуратуру города Калуги для ознакомления было направлено 107 проектов решений Городской Думы.

Во исполнениетребований Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействиикоррупции» в Городской Думе города Калуги осуществлены следующие мероприятия:

·              актуализирована нормативная правовая база, регулирующаявопросы борьбы с коррупцией в Городской Думе города Калуги. В этих целях былиразработаны и приняты 3 решенияГородской Думы города Калуги, 4постановления и 1 распоряжение Главыгородского самоуправления города Калуги.

Действуют:

·              комиссия Городской Думы города Калуги по контролюза соблюдением депутатами антикоррупционных ограничений;

·              комиссия Городской Думы города Калуги по урегулированиюконфликтов интересов;

·              комиссия по соблюдению требований к служебному поведениюмуниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Основной формойработы Городской Думы являются заседания Думы. Проведению заседаний Думыпредшествуют заседания комитетов.

Комитетыявляются постоянно действующими рабочими органами Думы, курирующимиопределенный круг вопросов, отнесенных к их ведению. Очередные заседаниякомитетов проводятся не чаще двух раз в месяц. По мере необходимостивнеочередные заседания комитетов созываются их председателями по собственнойинициативе, по инициативе более половины членов комитета, Главы городскогосамоуправления. Заседание комитета Думы считается правомочным, если на немприсутствует половина и более (но не менее 3-х) его членов. Комитеты могутпроводить совместные заседания при условии присутствия половины и более членовкаждого из них.

О заседаниикомитета его члены, а также приглашенные лица уведомляются не позднее, чем за 2дня до заседания, сотрудником Управления делами. Проект повестки заседаниякомитета со всеми документами и материалами раскладывается в личные папкидепутатов - членов комитетов не позднее, чем за 2 дня до заседания.

Рассмотрению вкомитетах подлежат проекты решений, затрагивающие вопросы их ведения всоответствии с Положением о Думе.

Все решениякомитетов Думы принимаются коллегиально, если количество голосов «за» превышаетколичество голосов «против». Голосование «воздержался» означает, что депутат неопределил свое мнение по данному вопросу. Глава городского самоуправления (вего отсутствие - заместитель председателя Думы) может присутствовать назаседании комитетов Думы с правом голоса. Комитеты вносят предложения овключении в повестку заседания Думы проектов решений с указанием докладчиков инеобходимого времени для обсуждения.

На каждомзаседании комитета Думы ведется протокол, а по решению рабочего органа иаудиозапись. Протокол и аудиозапись ведутся секретарем заседания из числасотрудников Управления делами.

В Городской Думегорода Калуги сформированы и работают следующие комитеты:

1) комитет побюджетно-финансовой, налоговой и экономической политике;

2) комитет потерриториальному развитию города и городскому хозяйству;

3) комитет поправовому обеспечению местного самоуправления;

4) комитет повопросам социального развития.

К компетенциикомитета Думы относятся:

1) анализ ипрогнозирование состояния сфер деятельности местного самоуправления, отнесенныхк вопросам ведения комитета;

2) выработкамуниципальной политики по вопросам, отнесенным к ведению комитета;

3) разработкаи экспертиза программ развития сфер деятельности местного самоуправления,отнесенных к вопросам ведения комитета;

4) предварительноерассмотрение вопросов, отнесенных к ведению комитета, и подготовка заключенийпо рассмотренным вопросам;

5) самостоятельнаяподготовка проектов решений по вопросам, отнесенным к ведению комитета;

6) содействиереализации решений, принятых Думой по вопросам, отнесенным к ведению комитета,в том числе методическое обеспечение реализации решений Думы;

7) контроль за исполнением решений, принятых Думой по вопросам,отнесенным к ведению комитета;

8)самостоятельное или на основании поручений Думы, Главы городскогосамоуправления и заместителя председателя Думы планирование работы комитета.

По вопросамсвоей компетенции комитет принимает решения. Решения принимаются на заседанияхкомитета коллегиально в порядке, установленном Регламентом Думы.

Также, вГородской Думе созданы комиссии:

·                   комиссия Городской Думы города Калуги по благоустройству;

·                   комиссия Городской Думы города Калуги по муниципально-частномупартнерству;

·                   комиссия Городской Думы города Калуги по анализудеятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учрежденийгорода Калуги.

За период 2017года было проведено:

·                    145 заседанийкомитетов Городской Думы (100 заседаний в 2016 году), где был рассмотрен 981 вопрос (591 вопрос в 2016 году);

·                    2 заседаниякомиссии по муниципально-частному партнерству, гдебыло рассмотрено 2 вопроса;

·                    2 заседаниякомиссии по благоустройству, где было рассмотрено 6 вопросов;

·                    10 заседанийкомиссии по анализу деятельности муниципальных унитарных предприятий имуниципальных учреждений города Калуги, где было рассмотрено 18 вопросов.

В 2017 году пристальное внимание уделялось контролюза исполнением принятых Городской Думой нормативных правовых актов.

За отчетный период контроль за исполнениемпринятых решений возложен на комитеты:

·                   по бюджетно-финансовой, налоговой и экономической политике– 52;

·                   по территориальному развитию города и городскому хозяйству– 121;

·                   по правовому обеспечению местного самоуправления – 66;

·                   по вопросам социального развития – 29;

·                   контроль возложен на Главу городского самоуправления городаКалуги – 29.

Из числапринятых решений – 93 касаютсяизменений и дополнений, вносимых в ранее принятые правовые акты (за такой жепериод 2016 года – 71).

На основанииПоложения «О Городской Думе города Калуги», утвержденного решением ГородскойДумы города Калуги от 23.03.2011 № 45, Городская Дума городаКалуги осуществляет свою деятельность по плану работы, который утверждается напервом заседании Городской Думы в начале года.

СогласноРегламенту Городской Думы планирование работы Городской Думы осуществляется наосновании перспективного плана работы, который составляется на год. Проектплана работы Думы формируется на основе предложений депутатов Думы, комитетовДумы, Главы городского самоуправления, Городского Головы, Городской Управы и ееструктурных подразделений, Контрольно-счетной палаты Калуги. Предложения овключении вопроса в план работы Думы на очередной год направляются в Думу всрок до 25 декабря текущего года.

План работыГородской Думы утверждается решением Думы в январе, как правило, на первомзаседании Думы и включает вопросы, запланированные к рассмотрению Думой в очередномгоду (план работы Городской Думы на 2017 год утвержден решением ГородскойДумы от 25.01.2017 № 10).

Внесениеизменений и дополнений в план работы Думы оформляется правовым актом Думы.

План работыГородской Думы формируется с целью обеспечения нормотворческого процесса вГородской Думе города Калуги, а также для осуществления контроляза исполнением органами местного самоуправления и должностными лицамиместного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

В 2017 году планработы Городской Думы города Калуги состоял из 137 вопросов и был выполнен на 100%.

    В соответствии с ведением комитетовГородской Думы города Калуги вопросы распределялись следующим образом:

·               комитет побюджетно-финансовой, налоговой и экономической политике – 25;

·               комитет потерриториальному развитию города и городскому хозяйству – 36;

·               комитет по правовомуобеспечению местного самоуправления – 29;

·               комитет по вопросамсоциального развития – 37;

·               общие вопросы – 10.

Основную частьплана работы занимают вопросы нормативно-правового характера. В частности,вопросы касаются изменения Устава муниципального образования «Город Калуга»,изменения бюджета города, вопросы законодательной инициативы.

Правовую основу организации деятельности Городской Думы города Калуги составляют:

·                   Устав муниципального образования «Город Калуга»;

·                   Регламент Городской Думы города Калуги;

·                   Положение о Городской Думе города Калуги;

·                   Положение об аппарате Городской Думы города Калуги.

Согласно ст. 30Устава муниципального образования «Город Калуга» основной формой работыГородской Думы являются заседания Думы. Дума принимает правовые актыколлегиально на заседаниях Думы. Решения Думы оформляются в виде правовых актовДумы, обращений и заявлений Думы или записей в протоколе заседания Думы.

Очередныезаседания Думы проводятся, как правило, начиная со второй декады сентября потретью декаду декабря и со второй декады января по вторую декаду июля.Очередные заседания проводятся ежемесячно, как правило, по средам с 10 часов вздании по адресу: г. Калуга, ул. Ленина, д. 93. Конкретную дату заседания Думыопределяет Глава городского самоуправления.

Заседание Думыне должно превышать по длительности 8 часов в день. По необходимости черезкаждые полтора часа работы по решению Думы может объявляться 15-минутныйперерыв. Перерыв на обед объявляется не позднее 13-00 и составляет 60 минут. Попредложению депутата решением Думы может быть объявлен дополнительный перерывдо 10 минут.

Заседание Думысчитается правомочным, если в нем принимают участие более половины депутатовот численного состава Думы. Перед каждым заседанием Думы и после каждогоперерыва проводится регистрация депутатов, прибывших на заседание. Приотсутствии необходимого для проведения заседания Думы числа депутатовпредседательствующий (Глава городского самоуправления) переносит заседание надругое время.

В случае, если в течение одного дня не рассмотрены все вопросы,включенные в повестку, заседание продлевается на следующий день, либо Думойпринимается решение о переносе рассмотрения этих вопросов на следующеезаседание Думы.

Заседания Думы(очередные, внеочередные) имеют годовую единую порядковую нумерацию для Думыочередного созыва.

Процедура подготовки и проведения заседаний Городской Думы ирабочих органов Думы (комитетов и комиссий) определена Регламентом ГородскойДумы города Калуги. Проект повестки заседаний Думы формируется Главойгородского самоуправления, а в его отсутствие - заместителем председателя Думы,на основании перспективных квартальных планов работы Думы с учетом предложенийкомитетов, депутатов и других лиц в соответствии с Регламентом. Повесткавнеочередного заседания может формироваться на самом внеочередном заседании.

Комитеты вносят предложения о включении в повестку заседания Думыпроектов решений с указанием докладчиков и необходимого времени для обсуждения.Очередность включения вопросов в повестку и их перечень определяются назаседании Совета Думы. Проект повестки подписывается Главой городскогосамоуправления, а в его отсутствие - заместителем председателя Думы, и направляетсяв Управление делами вместе с проектами решений, справочными и другиминеобходимыми материалами. Сотрудники Управления делами формируют для каждогодепутата пакет документов в порядке их включения в проект повестки,раскладывают эти документы в личные папки депутатов и Городского Головы, атакже направляют их в электронном виде депутатам не позднее, чем за 2 дня дозаседания. В тот же срок проект повестки рассылается Управлением деламиприглашенным на заседание. Проект повестки направляется также прокурору городаКалуги и другим лицам согласно списку рассылки, утвержденному Главой городскогосамоуправления.

 По предложениям депутатовсозыва 2015-2020гг. разработаны поправки в Регламент Городской Думы,определяющие порядок работы фракций, касающиеся электронного документооборота.Предлагаемые изменения направлены на оптимизацию и совершенствование процедурработы Городской Думы и ее рабочих органов, а также порядка взаимодействияГородской Думы с органами местного самоуправления города Калуги.

С этой целью:

1. Субъектыправотворческой инициативы обязаны самостоятельно направлять проекты решений вКонтрольно-счетную палату Калуги в случаях, когда эти решения в соответствии сдействующим законодательством должны проходить экспертизу в Контрольно-счетнойпалате города Калуги.

2. Проектырешений, внесенные в Думу позднее 2 дней до дня заседания комитета, будутрассмотрены по решению комитета на данном заседании, при условии письменногообоснования инициатором, внесшим проект решения в Думу, срочности его рассмотренияи с указанием причин, по которым проект решения не был внесен в Думу в болееранний срок.

3. Субъектыправотворческой инициативы обязаны направлять в Думу проекты правовых актов ссопроводительными материалами и иными документами по вопросам, включенным вповестку заседания Думы, одновременно и в письменном и электронном виде.

Решения Думыпринимаются на ее заседаниях открытым или тайным голосованием. Открытоеголосование может быть поименным. При избрании выборных должностных лиц Думы ипо другим вопросам голосование может проводиться в два тура.

Голосование назаседании Думы осуществляется, как правило, с использованием электроннойсистемы голосования.

Назаседании Думы электронная система голосования используется для регистрациидепутатов, записи депутатов для выступлений, в том числе при внесениипредложений и поправок, подсчета голосов, определения результатов голосования,фиксации фамилий голосующих при проведении голосования, накопления иоперативного предоставления справочной информации о ходе заседания Думы,формирования и распечатки документированных отчетов о результатах регистрации иголосования депутатов, перечней фамилий депутатов и лиц, присутствовавших на заседании Думы, принимавших участие в выступлениях,информационного обеспечения заседания Думы.

Электроннойсистемой голосования формируется следующая информация: результаты регистрации,голосования, а также списки депутатов и иных лиц, принявших участие ввыступлениях на заседаниях Думы. Данная информация подлежит включению в протоколзаседания Думы в виде соответствующих цифровых данных, списков и т.д.

Информацияхранится в базе данных, формируемой в постоянном запоминающем устройствекомпьютера электронной системы голосования и на магнитных носителях,сохраняемых в течение текущего созыва Думы, в соответствующем структурномподразделении аппарата Думы, а также в виде распечаток в архиве Думы.

Депутат Думывправе выступать от своего имени в средствах массовой информации по любымвопросам, затрагивающим интересы населения Калуги, а также по вопросамдеятельности органов и должностных лиц Думы и Управы.

Информация о деятельности Думы размещается на официальном сайте идоске объявлений Думы. На официальном сайте Думы и доске объявленийразмещаются:

1. Повестка заседания Думы, комитетов и комиссий Думы - непозднее 2 дней до начала заседания.

2. Информация о проведении торжественных и другихобщегородских мероприятий - не позднее 2 дней до их начала.

На доскеобъявлений размещается информация о списочном составе Думы, графике приемаизбирателей депутатами Думы, составе комитетов, комиссий, фракций и депутатскихгрупп Думы, мероприятиях, проводимых в Думе и городе Калуге, а также инаясправочная информация о Думе и объявления.

На всехпроводимых публичных мероприятиях Городской Думы города Калуги, в том числе назаседаниях Думы, присутствуют представители средств массовой информации г.Калуги, что обеспечивает в полном объеме гласность работы депутатского корпуса.

Ведениеделопроизводства в Городской Думе города Калуги организованов соответствии с Инструкцией о ведении делопроизводства в Городской Думегорода Калуги, утвержденной решением Городской Думы городского округа «ГородКалуга» от 21.04.2011 № 3.

Инструкция поделопроизводству устанавливает в Городской Думе города Калуги единые правила ипорядок работы с документами служебного характера и обращениями в ГородскуюДуму.

Ответственностьза обеспечение делопроизводства в Городской Думе возлагается на руководителейструктурных подразделений, которые несут ответственность за надлежащую организациюработы с документами служебного характера и обращениями в Городскую Думу.

Информация оборганизации делопроизводства в Городской Думе города Калуги представлена в приложении № 7.

В Городской Думегорода Калуги 25 сентября 2015 года сформирована фракция партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

В состав фракциивходят 29 депутатов (83%от общего состава депутатов Городской Думы). 23 депутата избраны по одномандатным избирательным округам, 6 депутатов по партийным спискам. Вседепутаты, входящие во фракцию -члены партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Основнымизадачами фракции являются:

·                   реализация в правотворческой деятельности уставных целей изадач партии, решений центральных органов партии, руководящих органовсоответствующего структурного подразделения партии;

·                   согласование и проведение в Городской Думе г. Калугиполитики, отражающей позицию партии по наиболее важным вопросамобщественно-политической жизни страны и деятельности государства с учетомспецифики региона;

·                   обеспечение солидарного голосования на заседаниях ГородскойДумы г. Калуги при принятии решений по проектам нормативных правовых актов,кадровым и иным вопросам, внесенным на рассмотрение Городской Думы г. Калугичленами фракции партии, либо по которым на заседании группы партии принятосоответствующее решение;

·                   организация работы с избирателями депутатов – членовфракции партии;

·                   информирование избирателей о деятельности фракции партии.

Деятельностьфракции организована в соответствии с Положением о фракции партии «ЕДИНАЯРОССИЯ» в Городской Думе города Калуги.

В своей работефракция руководствуется Программой Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯРОССИЯ», документами Съездов партии.

Стерженьдеятельности фракции партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Городской Думе города Калуги -идеология Политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», поэтому фракция заинтересована впринятии вопросов, которые позволяют качественно улучшить жизнь наших граждан.

В практикуработы фракции партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» вошло предварительное рассмотрениеприоритетных и общественно-значимых вопросов, выносимых на заседание ГородскойДумы, для определения общей позиции фракции в консолидированном голосовании.

Результатомработы фракции в соответствии с Положением и планом работы в 2017 году являетсяпроведение 10 заседаний ирассмотрение 25 вопросов.

Фракция партиизаинтересована в принятии вопросов, которые позволяют качественно улучшитьжизнь наших граждан, именно поэтому особое внимание депутаты уделяли работе собращениями граждан. Как и впредыдущие года, члены фракции партии «Единая Россия» в 2017 году принималиактивное участие в работе Региональной общественной приемной Председателяпартии «Единая Россия» Д.А. Медведева. По обращениям граждан давалисьюридические консультации, оказывалась конкретная помощьи принимались необходимые меры для решения проблем. За указанный период былопроведено 127 приемов депутатамифракции в приемной Председателя партии.

Члены фракциисчитают работу с избирателями приоритетной в деятельности депутатского корпуса.Именно позитивная оценка гражданами депутатских действий должна бытьпоказателем в работе депутатов.

Следуетотметить, что в адрес депутатов фракции партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» за период 2017года поступило 3 397 обращений,что на 3% больше, чем в 2016 году (3309 в 2016 году).

Среди них:

·                   вопросы жилищно-коммунального хозяйства – 1796 (53%);

·                   социальные вопросы – 532(16%);

·                   вопросы, требующие юридической консультации –253 (7%);

·                   другие вопросы – 816(24%).

Все обращениябыли рассмотрены, из них:

·                   положительно решено – 1244(37%);

·                   разъяснено во время приема – 1233 (36%);

·                   находятся на контроле – 330 (10%);

·                   направлены запросы в структурные подразделения ГородскойУправы – 590 (17%).

Фракция сталаинициатором общественно-значимых мероприятий, проводимых в городе Калуге, которые способствуют привлечениюсторонников партии и взаимодействию как с молодежными,так и с ветеранскими организациями.

ДепутатыГородской Думы – члены фракции партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» организовали и провелиследующие мероприятия:

·                   для активистов территориального общественногосамоуправления организованы праздничные мероприятия, посвященные празднованиюДня защитника Отечества и Международному женскому дню и Дню пожилого человека;

·                   вместе с членами поисковых отрядов участвовали в акции«Братская могила»;

·                   совместно с волонтерами движения «Старость в радость» ипредставителями молодежной Палаты при Городской Думе города Калуги посетиливоспитанников дома престарелых;

·                   для бывших малолетних узников фашистских концлагерей 11апреля организовали чаепитие;

·                   в рамках празднования Дня Победы - 9 мая и в День инвалидовпровели индивидуальные поздравления ветеранов и инвалидов с праздниками;

·                   ко Дню защиты детей организовали и провели праздники водворах;

·                   приняли участие в организации и проведении Международноготурнира по волейболу, посвященного памяти сотрудников внутренних дел Калужскойобласти, погибших при выполнении служебных обязанностей;

·                   приняли участие в издании книги Екатерины Лукьяненко«Кукушкины слезки»;

·                   ко Дню молодежи выступили в роли одного из организаторовспортивного праздника «Герои нашего Времени»;

·                   совместно с Госавтоинспекцией региона, Министерствомобразования Калужской области и Российским Союзом Молодежи провели областнойконкурс «Безопасное колесо»;

·                   в рамках военно-патриотического воспитания молодых калужаноказана помощь в издании книги Фоминой Н.Г. «Освободитель! Я помню! Я горжусь!»о жизненном пути калужанина – освободителя Калуги и Калужской области в годыВОВ Ермакова Григория Гавриловича.

Кроме того, в 2017 году депутаты фракции активно принимали участиево всех мероприятиях, проводимых в городе.

По инициативефракции партии «Единая Россия» в 2017 году реализована программа неотложногоремонта 7 детских садов и центрадополнительного образования «Галактика» на сумму 20 миллионов рублей. Решениебыло поддержано всеми фракциями Городской Думы. Это в очередной разподтверждает, что в своей деятельности депутаты Городской Думы руководствуютсяне политическими амбициями, а интересами калужан, стремятся к благополучиюгорода и всех его жителей. Налицо консолидация всех политических сил, о необходимости которой говорил Президент В.В. Путин в своемпослании к Федеральному Собранию Российской Федерации.

И в 2018 году вбюджете муниципального образования «Город Калуга» также предусмотрено 20 миллионов рублей на ремонт 8 дошкольных учреждений и 5 миллионов рублей на проектно-изыскательные работы на реконструкцию зданиядля устройства детского технопарка центра дополнительного образования«Галактика».

Кроме фракциипартии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Городской Думе города Калуги созыва 2015-2020гг.сформированы следующие фракции:

·  Фракция политической партии «Коммунистическая ПартияРоссийской Федерации» (19 октября 2015 года), в состав которой входят 2 депутата;

·  Фракция политической партии «Справедливая Россия» (06ноября 2015 года), в состав которой входят 2депутата.

В соответствиисо ст. 58 Регламента Городской Думы города Калуги в целях консолидации усилийдепутатов в решении задач,стоящихперед ними, в Городской Думе города Калуги VI созыва созданы 2депутатские группы, одна из которых насчитывает 6 человек, другая – 5.

Контрольно-счетнаяпалата города Калуги является постоянно действующим органом внешнегомуниципального финансового контроля, созданным Городской Думой города Калуги иподотчетным ей. Положение о Контрольно-счетной палате города Калуги утвержденопостановлением Городской Думы города Калуги от 23.09.1998 № 217.Через создание собственного контрольного органа Городская Дума города Калугиреализует свои полномочия в сфере финансового контроля. С момента созданияв феврале 1999 года Контрольно-счетная палата города Калуги является органомместного самоуправления и обладает правами юридического лица. Таким образом, в муниципальном образовании «Город Калуга»изначально полномочия представительного органа в сфере муниципальногофинансового контроля были реализованы в полном (максимально возможном) объеме,что было редкой практикой для того времени, и на что в настоящий моментнаправлена государственная политика в сфере реформирования местногосамоуправления и бюджетных отношений.

Как органмуниципального финансового контроля Контрольно-счетная палата города Калугиобеспечивает осуществление Городской Думой города Калуги следующих формфинансового контроля:

·                   предварительный контроль - в ходе обсуждения и утвержденияпроектов решений о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовымвопросам;

·                   текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросовисполнения бюджетов на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групппредставительного органа, в ходе парламентских слушаний и в связи сдепутатскими запросами;

·                   последующий контроль - в ходе рассмотрения и утвержденияотчетов об исполнении бюджетов.

Контрольно-счетнаяпалата города Калуги осуществляет финансовый контроль заоперациями с бюджетными средствами получателей средств бюджета муниципальногообразования «Город Калуга», средствами администраторов источниковфинансирования дефицита местного бюджета, а также за соблюдением получателямибюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условийвыделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

Контрольно-счетнаяпалата города Калуги также осуществляет бюджетные полномочия по:

·                   аудиту эффективности, направленному на определениеэкономности и результативности использования бюджетных средств;

·                   экспертизе проектов решений о бюджете, иных нормативныхправовых актов бюджетного законодательства, в том числе обоснованностипоказателей (параметров и характеристик) бюджета;

·                   экспертизе муниципальных программ;

·                   анализу и мониторингу бюджетного процесса, в том числеподготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессеи совершенствованию бюджетного законодательства;

·                   подготовке предложений по совершенствованию осуществленияглавными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля ивнутреннего финансового аудита.

Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общихпринципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектовРоссийской Федерации и муниципальных образований» перечень полномочий расширен,и в настоящий момент Контрольно-счетная палата города Калуги осуществляетследующие полномочия:

а) контроль за исполнением местногобюджета;

б) экспертиза проектов местного бюджета;

в) внешняя проверка годового отчета об исполнении местногобюджета;

г) организация и осуществление контроля зазаконностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использованиясредств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иныхисточников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

д) контроль за соблюдением установленногопорядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственностимуниципального образования «Город Калуга», в том числе охраняемыми результатамиинтеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащимимуниципальному образованию «Город Калуга»;

е) оценка эффективности предоставленияналоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средствместного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальныхгарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другимиспособами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося всобственности муниципального образования «Город Калуга»;

ж) финансово-экономическая экспертиза проектов нормативныхмуниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономическихобоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципальногообразования «Город Калуга», а также муниципальных программ;

з) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании «ГородКалуга» и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

и) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, орезультатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий ипредставление такой информации в Городскую Думу и Главе городскогосамоуправления;

к) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных напротиводействие коррупции;

Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляетсяКонтрольно-счетной палатой города Калуги:

а) в отношении органов местного самоуправления и муниципальныхорганов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, атакже иных организаций, если они используют имущество, находящееся всобственности муниципального образования «Город Калуга»;

б) в отношении иных организаций путемосуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов,гарантий за счет средств местного бюджета в порядке контроля за деятельностьюглавных распорядителей (распорядителей) и получателей средств местного бюджета,предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверокуказанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий,кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета.

В соответствии сФедеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных имуниципальных нужд» Контрольно-счетная палата города Калуги является органомаудита в сфере закупок, а также контрольным органом в сфере закупок городскогоокруга «Город Калуга». В рамках экспертно-аналитической,информационной и иной деятельности Контрольно-счетная палата города Калугиосуществляет анализ и оценку результатов закупок, достижения целейосуществления закупок, определенных законом, посредством проверки, анализа иоценки информации о законности, целесообразности, об обоснованности, освоевременности, об эффективности и о результативности расходов на закупки попланируемым к заключению, заключенным и исполненным контрактам. Контрольв сфере закупок осуществляется путем проведения плановых и внеплановых провероксоблюдения законодательства о контрактной системе в отношении заказчиков,контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок иих членов, уполномоченного органа при осуществлении закупок для обеспечениямуниципальных нужд.

В муниципальномобразовании «Город Калуга» существует практика взаимодействия различных ветвейвласти: Городской Думы города Калуги, Городской Управы города Калуги,Контрольно-счетной палаты города Калуги. Контрольно-счетной палатой городаКалуги разработано и постановлением Городской Думы города Калугиот 28.06.2006 № 89 утверждено Положение «О порядке рассмотренияотчетов Контрольно-счетной палаты города Калуги и осуществления контроля за исполнением мероприятий по устранению выявленныхнарушений и их профилактике». Данный правовой акт установил четкуюрегламентацию действий должностных лиц представительного органа, местнойадминистрации и контрольно-счетного органа по обеспечению результативностимероприятий муниципального финансового контроля. Все отчеты по актам проверокКонтрольно-счетной палаты города Калуги, подготовленные Городской Управойгорода Калуги планы мероприятий по устранению выявленных нарушений и ихпрофилактике, отчеты об устранении нарушений и исполнении планов мероприятийрассматриваются на заседаниях профильных комитетов Городской Думы города Калугии только после полного устранения нарушений снимаются с контроля.

Основныепоказатели деятельности Контрольно-счетной палаты города Калуги в 2017 годупредставлены в приложении № 1.

Органы местногосамоуправления в современных условиях должны выходить наинформационно-коммуникативный уровень взаимодействия с населением, установивчеткий механизм прямого общения власти и граждан.

Конечно,традиционной и по-прежнему эффективной формой остается работа с обращениямиграждан. Пристальное внимание депутатами Городской Думы уделяется координации иконтролю за рассмотрением писем, поступившихот избирателей и от организаций.

Работа собращениями, предложениями и жалобами граждан в Городской Думе города Калугипроводится в строгом соответствии с Федеральным закономот 02.05.2006 № 59 «О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации».

В 2017 году вГородскую Думу всего поступило 4399 обращений, из них:

·                   3427 – от организаций, что на 3% больше, чем в 2016 году;

·                   757 – от избирателей, что на 32% меньше, чем в 2016 году;

·                   215 – внутренняя корреспонденция, что на 10% больше, чем в 2016 году.

В ходеосуществления электронной регистрации за отчетный период были полученыследующие данные:

Самое большоеколичество поступающих писем от организаций адресовано на имя Главыгородского самоуправления города Калуги Иванова А.Г. – 1592 письма, чтосоставляет 46% от общегоколичества входящей корреспонденции от организаций.

В 2017 году вГородской Думе было зарегистрировано 757обращений от граждан.

Согласно даннымнаибольший процент писем от граждан поступает на имя Главы городского самоуправлениягорода Калуги Иванова А.Г. и составляет 23%(177 писем) от общегоколичества обращений граждан в Городскую Думу.

Распределение входящей корреспонденцииот организаций и граждан, а также перечень запросов по наиболее частовстречающимся обращениям в 2017 году представлен в приложении № 2.

Из 3122 всех исходящих писем наиболеечасто направлялись запросы:

·                   в управление городского хозяйства и в управлениежилищно-коммунального хозяйства – 747;

·                   в управление социальной защиты – 96;

·                   в управление финансов – 74;

·                   в управление архитектуры, градостроительства и земельныхотношений – 45;

·                   в Управление Министерства внутренних дел по городу Калуге –29;

·                   в управление экономики и имущественных отношений – 23;

·                   в управление по работе с населением на территориях городаКалуги – 22;

·                   в управление образования – 13;

·                   в другие организации – 482.

В общейсложности количество подобных запросов составило 1531.

Следуетотметить, что 747 обращенийзатрагивают проблемы, относящиеся к компетенции управления городского хозяйствагорода Калуги и управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги, чтосоставляет 49% от общегоколичества обращений, из них:

·                   о благоустройстве дворовой территории – 232 обращения (15%);

·                   о ремонте дома – 122обращения (8%);

·                   о ремонте дороги – 122обращения (8%);

·                   о посадке и обрезке деревьев – 52 обращения (3%);

·                   об электроэнергии (ОДН) – 51 обращение (3%);

·                   об освещении (установка светильников и опор) – 50 обращений (3%);

·                   о водоснабжении и ливневой канализации – 42 обращения (3%);

·                   об отоплении – 25 обращений(2%);

·                   об улучшении жилищных условий – 22 обращения (2%);

·                   об установке дорожных знаков (лежачие полицейские,светофоры) – 17 обращений (1%);

·                   о газификации – 12 обращений(1%).

Ни для кого несекрет, что такие направления в деятельности Городской Управы, какжилищно-коммунальное хозяйство, городское хозяйство остаются самыми болевыми ипроблемными. Жилищный фонд нуждается в неотложном капитальном ремонте.

В этой связи в 2017 году было освоено бюджетных средств на общуюсумму 81 миллион 300 тысяч рублей.

Кроме того,надлежит заметить, что в 96 письмах избирателей обозначен вопросоказания материальной помощи, что составило 6% от общего количестваобращений. По просьбе депутатов Городской Думы вышеуказанные обращения жителейбыли рассмотрены положительно.

Большое вниманиеуделялось организации контроля за рассмотрением иисполнением поступивших в Городскую Думу писем от граждан. СогласноРегламенту Городской Думы все депутатские запросы (письменные обращениядепутатов) и ответы на них регистрируются в Управлении делами. Должностные лицаУправы, руководители муниципальных предприятий и учреждений должныпредоставлять мотивированные ответы на обращения депутатов, подготовленные впределах их компетенции, в течение 20 дней с момента их получения.

В течение отчетногопериода была проведена работа по депутатским запросам, срок получения ответовна которые был нарушен. Таких запросов в 2017 году было всего 7, в 2016 году – 8 (данные приведены в приложении № 3).

В результатепринятых мер из неисполненных в срок депутатских запросов: на 1 запрос ответ был получен в короткийсрок после устного напоминания, на 6 запросовбыли получены ответы после направления писем с напоминанием о нарушении срокаответа.

Одна из формработы депутатов Городской Думы с избирателями – это прием граждан и рассмотрение их обращений.

В Городской Думебыло издано постановление Главы городского самоуправления города Калуги «Опорядке проведения личного приема граждан», в котором утвержден Порядокпроведения личного приема граждан Главой городского самоуправления городаКалуги, заместителем председателя Городской Думы города Калуги и депутатамиГородской Думы города Калуги. Встречи и приемы в избирательных округахпозволили депутатам лучше узнать настроение граждан, их отношение к работепредставительного органа городского самоуправления, а также учесть мнениеизбирателей в правотворческой работе.

Утвержденныйграфик приема избирателей депутатами размещается на сайте Городской Думы городаКалуги и вывешивается на информационной доске Городской Думы (приложение № 4).

Наказыизбирателей были проанализированы и систематизированы. Они нашли отражение вгородских целевых программах, в бюджете и протокольных поручениях. Конечно,решить все проблемы, с которыми депутаты сталкиваются ежедневно, сразу невозможно,к тому же многие вопросы требуют значительных финансовых вложений. Поэтому всеони находятся на контроле, как у депутатского корпуса, так и у сотрудниковГородской Управы города Калуги.

Информация оприеме избирателей Главой городского самоуправления города Калуги представленав приложении № 5.

Реализация формнепосредственного осуществления местного самоуправления наиболее полновыражается в участии граждан нашего города в общественном самоуправлении.

За прошедший годактивно развивалось территориальное общественное самоуправление. Вмуниципальном образовании «Город Калуга» зарегистрировано в установленномпорядке 58 территориальныхобщественных самоуправлений (охват населения составляет порядка 90%,) 3 имеют статус юридического лица:«Правобережье», «Содружество», «Дубрава».

В 2017 году зарегистрировано 1 территориальное общественноесамоуправление: «Территориальная община «Калашников хутор». Созданиетерриториальных общин способствует не только активизации жителей города Калугив решении вопросов местного значения, а также ведет к развитию гражданскойактивности и ответственности жителей города. Именно на местном уровне прощевсего проявить себя людям активным. По сути своей общественное самоуправлениеобеспечивает наилучшие условия для включения граждан в общественнуюдеятельность, для принятия на себя ответственности за жизнь своего дома илимуниципалитета.

В отчетномпериоде продолжилось исполнение муниципальной программы «Гражданскаяинициатива», включающей в себя три подпрограммы: «Патриотическое воспитаниемолодежи», «Повышение правовой культуры населения» и «Общественное участие».

Депутатыявляются одними из основных участников реализации подпрограммы «Общественноеучастие», поскольку через территориальные общины наиболее полно осуществляетсяпроцесс взаимодействия власти и населения, выстраивается диалог городскихвластей и общества, получают развитие общественные инициативы.

ДепутатыГородской Думы города Калуги оказывают всестороннее содействие в созданиинеобходимых условий для взаимодействия с активом ТОС. Об этом говорит итот факт, что 25 территориальныхобщественных самоуправлений возглавляют депутаты Городской Думы.

Созданиенеобходимых условий для успешной деятельности территориального общественногосамоуправления стало в городе Калуге приоритетной задачей. Активисты являютсяреальным резервом для пополнения кадрового состава органов местногосамоуправления.

Комплексобщественно-значимых программных мероприятий является системой «коротких шагов»в развитии территориального общественного самоуправления муниципальногообразования «Город Калуга».

По инициативе депутатов решением Городской Думы города Калуги былучрежден Единый день территориальных общественных самоуправлений. 26 мая 2017года в территориальных общинах прошли праздничные мероприятия, в рамках которыхнаграждали самых активных жителей.

Также совместно с представителями ТОС города Калуги депутаты ГородскойДумы приняли активное участие в благоустройстве придомовых территорий,субботниках, посадке деревьев и кустарников.

Информация о взаимодействии депутатского корпуса стерриториальными общественными самоуправлениями представлена в приложении № 6.

В 2017 годудепутатский корпус продолжил ставить перед собой задачу по совершенствованиюмеханизмов взаимодействия с управляющими организациями и коммунальнымипредприятиями.

По-прежнему рядуправляющих компаний продолжает работать некачественно и непрозрачно. Для того, чтобы управляющие организации работали эффективно, усилийодних только органов власти недостаточно, нужен соответствующий контроль и состороны собственников.

Недобросовестныеуправляющие компании уйдут с рынка жилищных услуг только тогда, когда самисобственники жилья, которые имеют теперь такой инструмент, как совет дома,перестанут взаимодействовать с компаниями, позволяющими себе некачественноработать и не всегда предоставлять достоверную финансовую отчетность жителяммногоквартирных домов.

И здесь необойтись без активного участия советов домов, которые могут стать реальнымипомощниками депутатов. Поэтому работу по созданию условий для развития иподдержки гражданских инициатив, активизации формирования институтовгражданского общества необходимо продолжать.

В этой связиособая роль отведена Общественному центру ЖКХ под руководством депутатаГородской Думы, главы городской ассоциации председателей ТСЖ и советовмногоквартирных домов Коняхиной Т.И.

Основные задачидеятельности Центра – это информационная поддержка граждан в вопросахжилищно-коммунального хозяйства; подготовка консультантов и оперативное решениенасущных вопросов граждан в сфере жилищно-коммунальных услуг.

На базеОбщественного центра ЖКХ систематически проводится работа по консультированиюграждан в быстро меняющемся законодательстве в сфере ЖКХ, ведется обучениепредседателей жилищно-коммунальных комиссий ТОС. После прохождения учебыпредседатели ТОС будут работать с активами советов домов, а также ТСЖ наместах, оказывая им консультации и другую организационную помощь в непростойсфере жилищно-коммунального хозяйства.

И только повышение качества работы управляющих компаний поможетрешить некоторые вопросы горожан в сфере ЖКХ. В этом году вступили в силузаконы, которые многое изменят. Жильцы многоквартирных домов получили правоувольнять свои управляющие компании. Закон позволяет изъять дома по решениюжилищной инспекции. В прошлое уйдут компании – двойники.

В частивыявления мнения граждан по вопросам различной сферы деятельности в городеКалуге проведено 55 публичныхслушаний, из них:

·                   2 – по проектурешения Городской Думы о внесении изменений в Устав г. Калуги;

·                   1 – по проектурешения Городской Думы о бюджете муниципального образования «Город Калуга» на2018 год и плановый период 2019, 2020 годов;

·                   1 – по проектурешения Городской Думы об утверждении отчета об исполнении бюджетамуниципального образования «Город Калуга» за 2016 год;

·                   35 – подокументации по планировке территорий;

·                   14 – попредоставлению разрешения на условно разрешенный вид использования участков иобъектов капитального строительства и разрешения на отклонениеот предельных параметров разрешенного строительства, реконструкцииобъектов капитального строительства;

·                   2 – по проектамвнесения изменений в Правила землепользования и застройки городского округа«Город Калуга».

Информационнаяполитика органов местного самоуправления осуществлялась в соответствии стребованиями Федерального закона № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа кинформации о деятельности государственных органов и органов местногосамоуправления».

ЗаседанияГородской Думы транслируются в режиме «o№li№e» на сайте Городской Думы и свободны для посещения жителями городаи журналистами. Материалы о деятельности рабочих органов Городской Думыоперативно публикуются на сайте. Есть странички Думы в «Twitter» и «Facebook».

В 2017 годупристальное внимание уделялось взаимодействию со средствами массовой информациигорода и области.

Отдел повзаимодействию со СМИ Городской Думы осуществляет свою деятельность наосновании п. 5.4. ст. 5 Положения «Об аппарате Городской Думы города Калуги»,утвержденного постановлением Городской Думы от 13.07.2005 № 120.

В течение 2017года в средства массовой информации своевременно направлялись отчеты о работекомитетов Городской Думы, комиссий и о заседаниях Городской Думы. По мерепроведения заседаний комитетов, комиссий и представительного органа местногосамоуправления готовились и отправлялись в СМИ информационные пресс-релизы.

Итого за 2017год подготовлен 81 пресс-релиз, изних:

·                   заседания комитетов – 34,

·                   заседания Думы – 29,

·                   заседания комиссий – 12;

·                   публичные слушания – 4.

Подготовлено 22 видеосюжета о деятельности ГородскойДумы, из них:

·                   11 – на заседанияхДумы;

·                   4 – на заседанияхкомитетов;

·                   3 – на заседанияхкомиссий;

·                   3 – выступления икомментария Главы городского самоуправления городаКалуги, депутатов Городской Думы города Калуги;

·                   1 – встреча с депутатомГосударственной Думы ФС РФ.

Длявсестороннего информирования населения Калуги о работе Городской Думы отделомпо взаимодействию со СМИ Городской Думы города Калуги в 2017 году былизаключены муниципальные контракты:

·                   на подготовку 10 ежемесячных итоговых информационныхпрограмм по 15 минут каждая о деятельности Городской Думы города Калуги с ООО«Телерадиокомпания «НИКА»;

·                   на информационное освещение деятельности Городской Думыгорода Калуги посредством эфирного телевизионного вещания новостных сюжетов натерритории Калужской области с ГТРК «Калуга»;

·                   на изготовление и размещение новостных сюжетов одеятельности Городской Думы города Калуги в эфире радиостанций, вещающих натерритории города Калуги, с ООО «Инком Радио»;

·                   на информационное освещение деятельности Городской Думыгорода Калуги посредством эфирного телевизионного вещания новостных сюжетов натерритории Калужской области с ООО «Телерадиокомпания «НИКА»;

·                   по размещению информационных материалов о деятельностиГородской Думы города Калуги на новостной ленте сайта информационного агентства«Регнум»;

·                   на освещение деятельности Городской Думы города Калуги нарусскоязычном сайте «КП40» с ООО «Агентство «Комсомольскаяправда-Калуга».

·                   на освещение деятельности на русскоязычном сайте «Kaluga24» с ООО «Калуга ТВ»;

·                   на освещение деятельности Городской Думы города Калуги впериодическом печатном издании «Калужский перекресток» с ООО «Агентство «Комсомольская правда-Калуга»;

·                   на освещение деятельности Городской Думы города Калуги нановостной ленте русскоязычного сайта «Калуга-поиск» с ООО «Студия Грамматика».

В рамкахконтрактов освещались все заседания Думы, мероприятия, проводимые депутатами всвоих округах. Раз в месяц выходила программа «Городская Дума: на повесткедня». В студии депутаты обсуждали наиболее злободневные вопросы городскойжизни: оплату услуг ресурсопоставляющих организацийза места общего пользования, ремонт домов и подъездов, благоустройство дворовыхтерриторий, асфальтирование дорог и межквартальных проездов, участие калужан вработе территориальных общин и городских конкурсов по благоустройству,законодательные инициативы депутатов и их реализацию и т.д.

В последнююсубботу каждого месяца в эфир выходила итоговая программа «Думский вестник» (поитогам работы Думы за месяц).

Каждая программастроилась на освещении наиболее «горячих» вопросов городской жизни. Проблемарассматривалась с разных сторон, приводились доводы законодателей,выслушивались мнения калужан, депутатов Городской Думы, специалистов управлениягородского хозяйства города Калуги, юристов. Также освещались наиболее острыепроблемы в избирательных округах и пути их решения депутатами Городской Думы.

Отделом повзаимодействию со СМИ Городской Думы города Калуги осуществляется тесноевзаимодействие с газетой «Калужская неделя», учредителями которой являются наравных условиях Городская Управа города Калуги и Городская Дума города Калуги.Каждую неделю готовятся выступления, интервью, комментарии депутатов в этомиздании, публикуются информационные материалы с заседаний комитетов и Думы, изизбирательных округов (в сумме не менее двух полос еженедельно). Проводитсяработа по своевременному опубликованию решений Городской Думы города Калуги вофициальном приложении к «Калужской неделе», на сайте Городской Думы,обнародование правовых актов на стенде Городской Управы и Думы в зданииГородской Управы города Калуги.

ИТОГО в«Калужской неделе» за 2017 год опубликованы:

·                   выступления депутатов – 79;

·                   интервью депутатов – 6;

·                   комментарии депутатов – 111;

·                   благодарности депутатам – 9;

·                   упоминания депутатов – 243;

·                   поздравления Главы городского самоуправления – 15.

Отдел повзаимодействию со СМИ освещает мероприятия, в которых принимают участие Главагородского самоуправления города Калуги и депутаты представительного органа.Информационный отчет об этих мероприятиях направляется во все городские СМИ иинформационные агентства на территории Калужской области, на сайт ГородскойДумы города Калуги, на сайты Всероссийского Совета местного самоуправления иСоюза представительных органов муниципальных образований РФ.

В городскихпечатных СМИ (газеты «Весть», «Комсомольская правда»,«Калужский перекресток») в 2017 году опубликованы:

·                   выступления депутатов – 9;

·                   интервью депутатов – 7;

·                   комментарии депутатов – 33;

·                   упоминания депутатов – 31;

·                   поздравления Главы городского самоуправления – 3.

В городскихэлектронных СМИ (ГТРК «Калуга», ООО ТРК «НИКА») в 2017 году опубликованы:

·                   интервью и комментарии депутатов – 127;

·                   выступления депутатов –13;

·                   упоминания депутатов – 7.

ДепутатыГородской Думы города Калуги активно взаимодействуют с Калужским отделениемОбщероссийской общественной организации «Российский Красный Крест». Со стороныдепутатов постоянно оказывается социальная поддержка и помощь, организовываютсямероприятия и чаепития к памятным датам.

Ветеранам,одиноким престарелым гражданам и инвалидам, состоящим на обслуживании Службымилосердия Красного Креста, в 2017 году вручены подарки и продуктовые наборы кМеждународному Дню пожилого человека и к Международному Дню инвалидов.

Большинстводепутатов Городской Думы города Калуги являются членами «Российского КрасногоКреста».

Городская Думаимеет многолетние связи с ветеранскими организациями города. Одним из примеровэтой работы является сотрудничество с Калужской общественной организациейветеранов «БОЕВОЕ БРАТСТВО». Глава городского самоуправления и депутатыГородской Думы активно участвуют в мероприятиях, проводимых общественнойорганизацией ветеранов «БОЕВОЕ БРАТСТВО», по вопросам патриотическоговоспитания молодежи, увековечения памяти воинов-калужан, погибших в ходевыполнения поставленных боевых задач, в работе с членами семей погибшихзащитников Отечества.

Депутатыежегодно участвуют во встречах Городского Головы городаКалуги с ветеранами боевых действий в Афганистане в канун Дня памятивоинов-интернационалистов в России 15 февраля. Еще в мае 2013 годасостоялось долгожданное событие - торжественное открытие «Монумента памятивоинов-калужан», погибших в локальных войнах и военных конфликтах, «ЖУРАВЛИ».48 наших земляков погибли в Афганистане. Более ста - в боях с боевиками вЧечне. Гибли калужские парни и в других «горячих» точках планеты. Монумент«ЖУРАВЛИ» стал символом мужества и патриотизма, верности своей Родине иготовности отдать самое главное – свою жизнь за Родину.

В феврале 2017года депутаты Городской Думы города Калуги приняли участие в мероприятиях,посвященных 28-й годовщине вывода советских войск из Афганистана. В октябре минувшего годапрошел VII турнир по мини-футболу на кубок Калужского городскогоотделения Всероссийской общественной организации ветеранов «БОЕВОЕ БРАТСТВО»памяти калужанина Героя России гвардии младшего сержантаЕвгения Клочкова, погибшего во время боевыхдействий на Северном Кавказе.

В декабре 2017года депутаты Городской Думы города Калуги приняли участие в мероприятиях, посвященных23-й годовщине начала контртеррористической операции на Северном Кавказе.Многие депутаты Городской Думы имеют благодарственные письма и почетные грамотыза активное участие в проведении мероприятий ветеранских организаций, адепутаты Иванов А.Г., Одиночников А.В. и Середин П.В.награждены медалью Всероссийской общественной организацией ветеранов «БОЕВОЕБРАТСТВО» «За заслуги перед ветеранской организацией «БОЕВОЕ БРАТСТВО».

Депутаты Городской Думы в 2017 году приняли участие в следующихмероприятиях, организованных КГО КОО ВОО «БОЕВОЕ БРАТСТВО», это:

·                   торжественныемероприятия в честь 16-й годовщины КОО ВОО ветеранов «БОЕВОЕ БРАТСТВО»;

·                   митинг, посвященныйтретьей годовщине воссоединения Крыма и Севастополя с Россий под лозунгом «Мывместе»;

·                   торжественноесобрание, посвященное 20-летию ВОО ветеранов «БОЕВОЕ БРАТСТВО»;

·                   велопробег «Спасибоза Победу – мы есть, потому, что они были»;

·                   митинги, посвященныеДню России, Дню народного единства;

·                   VI съезд патриотическихсил Калужской области под лозунгом «Помним о прошлом, думаем о будущем»;

·                   торжественныемероприятия, посвященные 72-й годовщине Великой Победы, 121-летию со днярождения Маршала Советского Союза Г.К. Жукова, 76-летию освобождения Калугиот немецко-фашистских захватчиков, 125-летию со дня рождения командующего50-й Армией генерала И.В. Болдина, Дню Защитников Отечества, Дню памяти искорби

·                   II съезд патриотическихсил Калужской области под лозунгом «За суверенную Россию»;

·                   патриотический форум«Верим в Россию»;

·                   патриотический форум«Дорогами отцов».

В отчетном периоде депутатами Городской Думы совместно с членамиКГО проведены в учебных заведениях города и области уроки мужества,смотры-конкурсы строя и песни, соревнования по военно-прикладным видам спорта,в которых приняли участие более 8000 учащихся. Общеобразовательным учреждениямгорода подарены: Книга памяти о калужанах, погибших в локальных войнах ивоенных конфликтах, видеофильм «Памяти калужан, погибших в локальных войнах ивоенных конфликтах».

ДепутатыГородской Думы активно взаимодействуют с Общероссийской общественнойорганизацией «Всероссийский Совет местного самоуправления». Глава городскогосамоуправления города Калуги Иванов А.Г. с 2007 года является председателемСовета Калужского регионального отделения Общероссийской общественной организации«Всероссийский Совет местного самоуправления», основной задачей которогоявляется создание условий для формирования эффективной системы местногосамоуправления с целью обеспечения высокого качества и комфортных условий жизнижителей Калужской области.

С 17 декабря2012 года Глава городского самоуправления города Калуги Иванов А.Г. являетсязаместителем Председателя Президиума Центрального Совета Общероссийскойобщественной организации «Всероссийский Совет местного самоуправления».

В 2017 году депутатыГородской Думы города Калуги совместно с КОРО ООО ВСМС приняли участие вследующих проектах, реализуемых ВСМС: «Формирование муниципального кадровогорезерва» и «Сбор лучших практик муниципального антикризисного управления».

Главная цельвзаимодействия – это, конечно же, содействие в обеспечении достойного качестваи комфортных условий жизни наших граждан. Главная точка приложения силпредставительных органов в КРО ООО ВСМС – это активное участие в разработкезаконодательных инициатив, благоустройстве конкретных территорий и развитиитерриториального общественного самоуправления.

В течениеотчетного периода пресс-служба Городской Думы города Калуги регулярнонаправляла информацию о деятельности органов местного самоуправления городаКалуги для публикации на сайте Общероссийской общественной организации«Всероссийский Совет местного самоуправления».

ДепутатыГородской Думы города Калуги оказывают содействие калужскому отделению ООО ВСМСпо внедрению различных форм и механизмов участия граждан в осуществленииместного самоуправления и повышению их роли в социально-экономическом развитиитерриторий для решения вопросов местного значения и улучшения качества жизнинаселения.

Среди членов ОООВСМС – депутаты Городской Думы, представители органов территориальногообщественного самоуправления, предприятий малого и среднегопредпринимательства, работники социальной сферы, студенческая молодежь.

Важными формамивзаимодействия между Городской Думой города Калуги и отделением ООО ВСМСявляются планирование и совместное проведение различных общественно-значимыхмероприятий, участие членов ВСМС в заседаниях представительных органов ирабочих совещаниях в муниципальных образованиях.

В 2017 годугород Калуга в очередной раз принял участие во Всероссийском конкурсе «Лучшаямуниципальная практика» в номинации: «Обеспечение эффективной «обратной связи»с жителями муниципальных образований, развитие территориального общественногосамоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участию в осуществлении)местного самоуправления в иных формах». Была подготовлена заявка для участиямуниципального образования в конкурсе. Конкурс проводится в целях организациисистемной работы по выявлению, обобщению и распространению успешного опытамуниципального управления.

По результатамотбора регионального этапа заявка от МО «Город Калуга» была представлена вфедеральную конкурсную комиссию.

Неотъемлемойчастью работы Городской Думы города Калуги является взаимодействие с другимиорганами местного самоуправления. Главная цель такого взаимодействия – это,конечно же, содействие в обеспечении достойного качества и комфортных условийжизни наших граждан.

Городской Думойгорода Калуги подписаны Соглашения о сотрудничестве со Смоленской городскойДумой, Тульской городской Думой, Ивановской городской Думой. Заключенодвустороннее соглашение о сотрудничестве между муниципальным образованием«Город Калуга» и городом Гагра (Республика Абхазия).

В отчетномпериоде было подписано соглашение о сотрудничестве между муниципальнымобразованием «Город Калуга» и городскимокругом с внутригородским делением «Город Махачкала», а также соглашениео сотрудничестве между представительными органами города Калуги игорода-побратима Тирасполя.

В рамкахСоглашения о сотрудничестве Городская Дума Калуги провела совместно с Калужскимфилиалом Всероссийского государственного университета юстиции следующиемероприятия:

·                   Международную научно-практическую конференцию «Тенденцииразвития государства, права и политики в России и мире»;

·                   научно-практическую конференцию «Тенденции развитияизбирательного законодательства в России: история и современность».

По сложившейсятрадиции в апреле прошедшего года состоялось заседание Круглого стола, накотором были подведены итоги конкурса молодёжных авторских проектов «Моя Калуга– вектор в будущее».

Проведениеданного конкурса преследовало следующие цели:

·                   привлечение молодежи к участию в развитии муниципальногообразования «Город Калуга»;

·                   разработка и реализация проектов, направленных на развитиеэкономики и социальной сферы, совершенствование системы управления территорией;

·                   обеспечения кадрового резерва для органов местногосамоуправления и реального сектора экономики.

Конкурснаправлен на выявление лучшего педагогического опыта организации проектнойработы с обучающимися в общеобразовательных организациях и образовательныхорганизациях высшего образования, лучших практик внедрения новых ФГОС на всехуровнях образования.

Правовую основувзаимодействия Городской Думы города Калуги с Городской Управой города Калугисоставляет ст. 42 Устава муниципального образования «Город Калуга». Согласноуказанной норме в целях взаимодействия органов местного самоуправления Главагородского самоуправления города Калуги не позднее, чем в первом кварталетекущего года, представляет Городской Думе города Калуги ежегодный отчет орезультатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленныхГородской Думой. Городской Голова города Калуги не позднее, чем в первомквартале текущего года, представляет Городской Думе ежегодный отчет о результатахсвоей деятельности и деятельности Городской Управы города Калуги. ГородскаяДума на основании предложений Городской Управы утверждает план работы, в составкоторого входит рассмотрение главного финансового документа – бюджетамуниципального образования «Город Калуга» на очередной год, а также нормативныхправовых актов, направленных на улучшение жизнеобеспечения и повышения уровняжизни населения муниципального образования «Город Калуга».

По инициативедепутатов Городской Думы в городе Калуге сформирован следующий порядокотчетности:

·                   депутаты Городской Думы отчитываются перед населением насобраниях территориальных общественных самоуправлений, встречах с избирателями;

·                   Глава городского самоуправления города Калуги, заместительпредседателя Думы города Калуги, председатели комитетов Городской Думы – назаседании Думы;