Постановление Правительства Калужской области от 16.11.2017 № 660
О министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
| 16 ноября 2017 г. | № 660 |
| О министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области |
(Вредакции Постановления Правительства Калужской области
В соответствии со статьей 8 ЗаконаКалужской области «О Правительстве Калужской области» ПравительствоКалужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о министерствестроительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области(прилагается).
2. Утвердить предельную штатную численностьгосударственных гражданских служащих министерства строительства ижилищно-коммунального хозяйства Калужской области в количестве 63 единиц.
3. Настоящее постановление вступает в силу содня его официального опубликования.
| Губернатор Калужской области | А.Д.Артамонов |
Приложение
к постановлению Правительства
Калужской области
от 16.11.2017 № 660
Положение
о министерстве строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Калужской области
(Вредакции Постановления Правительства Калужской области
1. Общая часть
1.1. Министерство строительства ижилищно-коммунального хозяйства Калужской области (далее - министерство)является органом исполнительной власти Калужской области, обладаетисполнительно-распорядительными и контрольными полномочиями, отнесенными к еговедению.
1.2. В своей деятельности министерстворуководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральныминормативными правовыми актами, Уставом Калужской области, законами Калужскойобласти, постановлениями Законодательного Собрания Калужской области,постановлениями и распоряжениями Губернатора Калужской области, постановлениямиПравительства Калужской области, в том числе настоящим Положением.
1.3. Министерство является юридическим лицом,имеет гербовую печать, штампы, лицевые бюджетные и иные счета.
1.4. Министерство осуществляет своюдеятельность во взаимодействии с органами государственной власти и инымигосударственными органами, органами местного самоуправления, юридическими ифизическими лицами.
1.5. Место нахождения министерства:248600, г. Калуга, 2-й Красноармейский переулок, 2а.
2. Задачи министерства
Основными задачами министерства являются:
2.1. Реализация на территории Калужской областигосударственной политики в сфере:
- жилищно-коммунального и строительногокомплекса;
- топливно-энергетического комплекса;
- обращения с отходами производства ипотребления;
- организации благоустройства.
2.2. Формирование и реализация инвестиционнойполитики и содействие активизации инвестиционной деятельности, совершенствованиерынка подрядных и проектных работ в указанных сферах.
2.3. Осуществление взаимодействия с органамигосударственной власти, органами местного самоуправления и организациями всехформ собственности, расположенными на территории Калужской области, по вопросам,находящимся в ведении министерства.
2.4. Координация деятельности органовисполнительной власти Калужской области и взаимодействие с органами местногосамоуправления Калужской области по реформированию и обеспечению надежнойи устойчивой работы жилищно-коммунального хозяйства Калужской области.
2.5. Осуществление межотраслевой координации ифункционального регулирования деятельности в области строительства, жилищнойсферы, жилищно-коммунального хозяйства, производства строительных материалов, конструкцийи деталей.
2.6. Организация обеспечения потребностиэкономики и населения Калужской области в топливе и энергии, их рационального ибезопасного использования.
2.7. Содействие созданию правовых иэкономических условий, обеспечивающих эффективное и устойчивое функционированиеи развитие топливно-энергетического комплекса.
2.8. Организация обращения с отходамипроизводства и потребления на территории Калужской области.
2.9. Организация благоустройства на территорииКалужской области.
2.10. Обеспечение при реализации своихполномочий приоритета целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынкахв установленной сфере деятельности. (Пункт дополнен - ПостановлениеПравительства Калужской области от 09.11.2018 № 700)
3. Функции и полномочия министерства
Министерство в соответствии с возложенными нанего задачами осуществляет следующие функции и полномочия:
3.1. Вносит на рассмотрение ГубернаторуКалужской области и в Правительство Калужской области предложенияпо совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов вобласти строительства, газификации и газоснабжения, жилищной политики ижилищно-коммунального хозяйства в пределах предоставленных полномочий.
3.2. Готовит проекты нормативных правовых актовпо вопросам, находящимся в ведении министерства, замечания и предложенияпо проектам федеральных нормативных правовых актов.
3.3. Разрабатывает методические рекомендации по вопросамдеятельности министерства.
3.4. Совместно с другими исполнительнымиорганами государственной власти Калужской области разрабатывает предложенияпо формированию областного бюджета в части деятельности министерства.
3.5. Обосновывает потребности в финансовыхсредствах, материальных и трудовых ресурсах для реализации государственныхпрограмм Калужской области, ведомственных целевых программ и другихмероприятий, связанных с деятельностью министерства.
3.6. Разрабатывает предложения, направленные наэффективное использование государственных капитальных вложений.
3.7. В порядке, установленном ПравительствомКалужской области, разрабатывает и реализует государственные программыКалужской области, разрабатывает, обеспечивает реализацию и финансирование, атакже утверждает ведомственные целевые программы по вопросам веденияминистерства.
3.8. Осуществляет контроль за целевым иэффективным использованием средств, выделяемых из областного и федеральногобюджетов для финансирования утвержденных программ, мероприятий и бюджетныхинвестиций в объекты капитального строительства.
3.9. Содействует проведению областныхвыставок-ярмарок и принимает участие в их работе, участвует в организации ипроведении семинаров и конференций по вопросам ведения министерства.
3.10 .Оказывает органам местного самоуправления Калужской области методическую иметодологическую поддержку по вопросам, входящим в сферу деятельностиминистерства.
3.11 . Создает и организует деятельность межведомственной комиссии,создаваемой в целях признания помещений жилыми помещениями, жилых помещенийпригодными (непригодными) для проживания граждан, а также многоквартирных домоваварийными и подлежащими сносу или реконструкции, находящихся в жилищном фондеКалужской области, а также иных жилых помещений в случаях, установленныхфедеральным законодательством. (В редакции Постановления ПравительстваКалужской области от 15.04.2019 г. № 238)
3.12. Принимает решение о признании помещенияжилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживанияграждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу илиреконструкции, находящегося в жилищном фонде Калужской области, а также иныхжилых помещений в случаях, установленных федеральным законодательством. (Пунктдополнен - Постановление Правительства Калужской области от 15.04.2019 г. № 238)
3.13. Осуществляет в установленном порядкеорганизационно-методическое обеспечение деятельности организаций,осуществляющих организацию и проведение государственной экспертизы проектнойдокументации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий натерритории Калужской области, за исключением указанной в пункте 5.1 статьи 6Градостроительного кодекса Российской Федерации государственной экспертизы проектнойдокументации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий.
3.14. Обеспечивает в пределах своих полномочийпроведение государственной экспертизы градостроительной документации.
3.15 .Утверждает проектную документацию на объекты, заказчиком строительства которыхвыступает министерство.
3.16. Участвует в развитии системы жилищногокредитования строительства, а также ипотечного жилищного кредитованиянаселения.
3.17. Осуществляет разработку схем и программперспективного развития электроэнергетики Калужской области.
3.18. Согласовывает представляемыемуниципальными образованиями Калужской области проекты инвестиционных программорганизаций коммунального комплекса по развитию коммунальнойинфраструктуры муниципальных образований Калужской области.
3.19. Осуществляет реализацию мероприятийпрограмм развития жилищного строительства.
3.20. Разрабатывает с участиемгазораспределительных организаций Калужской области, органов местногосамоуправления Калужской области, специализированных проектных организаций наосновании перспективных планов социально-экономического развития итопливно-энергетических балансов региона программы газификациижилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенныхна территории Калужской области.
3.21. Осуществляет проверку отчетовгазораспределительных организаций об использовании средств, полученныхот специальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газапо газораспределительным сетям, на финансирование программ газификации.
3.22. Осуществляет контроль за целевымиспользованием финансовых средств, полученных в результате введения специальнойнадбавки.
3.23. Осуществляет методическое руководство иконтроль за деятельностью подведомственных учреждений.
3.24. Организует переподготовку и повышениеквалификации кадров государственных гражданских служащих министерства;содействует внедрению системы охраны труда.
3.25. Обеспечивает организацию работыпо определению потребности в кадрах рабочих, специалистов и управленцев всфере жилищно-коммунального и строительного комплексов. Разрабатываетпредложения по подготовке и закреплению кадров в организацияхпо направлениям деятельности министерства и участвует в их реализации.
3.26. Участвует в подготовке управленческихкадров для организаций Калужской области по направлениям деятельностиминистерства.
3.27. Обеспечивает в установленном порядкезащиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной охраняемой закономинформации.
3.28. Принимает меры (правовые,организационные, технические) по защите информации в соответствии сдействующим законодательством.
3.29. Организует и обеспечивает мобилизационнуюподготовку и мобилизацию в соответствии с положением о мобилизационной подготовкеминистерства.
3.30. Организует и обеспечивает воинский учет ибронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих взапасе и работающих в министерстве.
3.31. Организует проведение мероприятийпо гражданской обороне в установленном порядке.
3.32. Рассматривает предложения и заявленияграждан, ведет их прием по вопросам, находящимся в ведении министерства.
3.33. (Пунктутратил силу - Постановление Правительства Калужской области от 20.12.2017 № 767)
3.34. Направляет нормативные правовые акты,зарегистрированные в Государственном реестре нормативных правовых актовисполнительных органов государственной власти Калужской области АдминистрациейГубернатора Калужской области, в электронном виде для официальногоопубликования в государственное бюджетное учреждение Калужской области«Редакция газеты Калужской области «Весть» в день их поступления изАдминистрации Губернатора Калужской области.
3.35. Утверждает инвестиционные программы иконтролирует их выполнение, в том числе достижение в результате реализациимероприятий инвестиционных программ целевых показателей деятельностиорганизаций, осуществляющих горячее, холодное водоснабжение и (или)водоотведение.
3.36. Осуществляет мониторинг показателейтехнико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, в томчисле показателей физического износа и энергетической эффективности объектовцентрализованных систем горячего, холодного водоснабжения и (или)водоотведения, объектов нецентрализованных систем горячего и холодноговодоснабжения.
3.37. Осуществляет мониторинг разработки иутверждения схем водоснабжения и водоотведения.
3.38. Проводит мероприятия по предупреждениюи ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,возникших при осуществлении деятельности в области обращения с отходами.
3.39. Устанавливает правила осуществлениядеятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальнымиотходами, контролирует их исполнение.
3.40. Разрабатывает и реализует региональныепрограммы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальнымиотходами, участвует в разработке и выполнении федеральных программ в области обращенияс отходами.
3.41. Определяет в программахсоциально-экономического развития Калужской области прогнозные показатели имероприятия по сокращению количества твердых коммунальных отходов,предназначенных для захоронения.
3.42. Устанавливает нормативы накоплениятвердых коммунальных отходов.
3.43. Организует деятельность по сбору (втом числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации,обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов.
3.44. Утверждает порядок сбора твердых коммунальныхотходов (в том числе их раздельного сбора).
3.45. Регулирует деятельность региональныхоператоров по обращению с твердыми коммунальными отходами, за исключениемустановления порядка проведения их конкурсного отбора.
3.46. Участвует в организации обеспечениядоступа к информации в области обращения с отходами.
3.47. Разрабатывает и утверждаеттерриториальную схему обращения с отходами, в том числе с твердымикоммунальными отходами.
3.48. Проводит конкурсный отбор, на основаниикоторого юридическому лицу присваивается статус регионального операторапо обращению с твердыми коммунальными отходами и определяется зона егодеятельности.
3.49. Утверждает инвестиционные программыоператоров, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения ствердыми коммунальными отходами.
3.50. Осуществляет предварительное согласованиеусловий проведения торгов, по результатам которых формируются цены науслуги по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов длярегионального оператора, в случаях и порядке, установленных законодательством.
3.51. Осуществляет разработку и реализациюгосударственных программ, направленных на реализацию мероприятийпо благоустройству территорий муниципальных образований Калужской области,в том числе территорий муниципальных образований соответствующегофункционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон,скверов, парков, иных территорий), дворовых территорий.
3.52. Утверждает порядок и условия проведенияконкурсных отборов по включению генерирующих объектов, функционирующих наоснове использования возобновляемых источников энергии, в отношении которыхпродажа электрической энергии (мощности) планируется на розничных рынках, всхему и программу развития электроэнергетики Калужской области, а также требованияк соответствующим инвестиционным проектам и критерии их отбора.
3.53. В соответствии с Правилами предоставленияфинансовой поддержки субъектам Российской Федерации за счет средствгосударственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунальногохозяйства на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путемпредоставления финансовых средств на подготовку проектов модернизации исофинансирование процентной ставки, утвержденными постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 25.08.2017 № 997 «О реализации мерфинансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фондасодействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и внесении измененийв некоторые акты Правительства Российской Федерации»:
3.53.1. Утверждает «дорожную карту» развитияжилищно-коммунального хозяйства на территории Калужской области.
3.53.2. Утверждает порядок отбора потенциальныхпроектов модернизации для их подготовки с целью использования Калужскойобластью средств финансовой поддержки на подготовку проектов модернизации.
3.53.3. Утверждает порядок софинансированияпроцентной ставки по кредитам и (или) облигационным займам,привлеченным ресурсоснабжающими организациями в валюте РоссийскойФедерации на реализацию проектов модернизации.
3.54. Осуществляет в пределах своей компетенциифункции поставщика информации, а также является пользователем Единойгосударственной информационной системы социального обеспечения в соответствии сФедеральным законом «О государственной социальной помощи» (В редакцииПостановления Правительства Калужской области от 16.08.2018 № 494)
3.55. Осуществляет другие функции всоответствии с законодательством Российской Федерации и Калужской области.
4. Права министерства
Для выполнения возложенных на него задач иреализации функций и полномочий министерство имеет право:
4.1. Запрашивать и получать в установленномзаконодательством порядке от органов государственной власти, иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления, юридических ифизических лиц материалы, необходимые для работы министерства.
4.2. Представлять по поручению ГубернатораКалужской области и Правительства Калужской области интересы Калужской областина международном, федеральном, региональном и местном уровнях в части вопросов,находящихся в ведении министерства.
4.3. Создавать юридические лица в соответствиис законодательством.
4.4. Учреждать ведомственные формы поощрения(грамоты, дипломы, благодарственные письма).
4.5. Проводить анализ состояния внешнегоблагоустройства территории населенных пунктов Калужской области, вносить вустановленном порядке предложения по улучшению работы в сфереблагоустройства.
5. Управление министерством
5.1. Министерство возглавляет министрстроительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области (далее -министр), который назначается на должность и освобождается от должностиГубернатором Калужской области; министр несет персональную ответственность завыполнение возложенных на министерство задач и осуществление его функций иполномочий.
5.2. Заместители министра назначаются иосвобождаются от должности министром по согласованию с ГубернаторомКалужской области.
5.3. Министр, осуществляя руководствоминистерством:
5.3.1. Представляет Правительству Калужскойобласти на утверждение предельную штатную численность министерства.
5.3.2. Утверждает положения о подразделенияхминистерства, смету расходов на содержание министерства, а также штатноерасписание министерства.
5.3.3. Назначает на должность и освобождаетот должности государственных гражданских служащих и работниковминистерства.
5.3.4. Принимает нормативные правовые акты впределах своих полномочий.
5.3.5. Устанавливает должностные обязанностигосударственным гражданским служащим и работникам министерства.
5.3.6. Осуществляет иные функции работодателя всоответствии с законодательством.
5.3.7. Распоряжается в соответствии сзаконодательством бюджетными средствами, выделенными министерству.
5.3.8. Вносит в установленном порядке нарассмотрение Губернатору Калужской области и в Правительство Калужской областипроекты нормативных правовых актов по вопросам ведения министерства.
5.3.9. Подписывает соглашения, договоры и иныедокументы от имени министерства, действует без доверенности от имениминистерства, представляет его интересы во всех организациях, судебных и иныхорганах, выдает доверенности от имени министерства в порядке,установленном законодательством.
5.3.10. Осуществляет иные полномочия всоответствии с законодательством.
5.4. В министерстве образуются коллегия итехнический совет под председательством министра; персональный состав иположения о коллегии и техническом совете утверждаются приказом министерства.
6. Имущество и финансы министерства
6.1. Имущество министерства являетсягосударственной собственностью Калужской области и закрепляется за ним на правеоперативного управления.
6.2. Финансирование министерства осуществляетсяза счет средств областного бюджета в установленном законодательством порядке.
7. Прекращение деятельности министерства
Прекращение деятельности министерстваосуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством.