Постановление Правительства Калужской области от 02.11.2017 № 639
О министерстве сельского хозяйства Калужской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
| 2 ноября 2017 г. | № 639 |
| О министерстве сельского хозяйства Калужской области |
(В редакции Постановления ПравительстваКалужской области
В соответствии с ЗакономКалужской области «О Правительстве Калужской области» ПравительствоКалужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о министерстве сельскогохозяйства Калужской области (прилагается).
2. Утвердить предельную штатную численностьгосударственных гражданских служащих министерства сельского хозяйства Калужскойобласти в количестве 54 единиц.
3. Финансирование министерства сельского хозяйстваКалужской области осуществлять за счет областного бюджета в пределах средств,предусмотренных на содержание органов исполнительной власти Калужской области.
Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.
| Губернатор Калужской области | А.Д.Артамонов |
Приложение
к Постановлению
Правительства Калужской области
от 2 ноября 2017 года N 639
(В редакции Постановления ПравительстваКалужской области
Положение о министерстве сельского хозяйства Калужскойобласти
1. Общая часть
1.1. Министерство сельского хозяйства Калужскойобласти (далее - министерство) является органом исполнительной власти Калужскойобласти, обладает исполнительно-распорядительными, контрольными полномочиями,отнесенными к его ведению.
1.2. В своей деятельности министерство руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, иными федеральными нормативными правовымиактами, Уставом Калужской области, законами Калужской области, постановлениямиЗаконодательного Собрания Калужской области, постановлениями и распоряжениямиГубернатора Калужской области, постановлениями Правительства Калужской областии настоящим Положением.
1.3. Министерство является юридическим лицом, имеетгербовую печать, штампы, лицевые бюджетные и иные счета.
1.4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействиис органами государственной власти и иными государственными органами, органамиместного самоуправления, юридическими и физическими лицами в пределах егокомпетенции.
1.5. Место нахождения министерства: 248600, г. Калуга,ул. Вилонова, д. 5.
2. Задачи министерства
Основными задачами министерства являются:
2.1. Реализация основных направлений единойгосударственной аграрной политики на территории Калужской области, включаяустойчивое развитие сельских территорий.
2.2. Содействие формированию рыночных отношений ипредпринимательства, развитию сельскохозяйственной кооперации, интеграции,привлечению инвестиций в агропромышленный комплекс Калужской области (далее -агропромышленный комплекс).
2.3. Осуществление взаимодействия с органами государственнойвласти и иными государственными органами, органами местного самоуправления впроведении аграрных и земельных преобразований, развитии социальной иинженерной инфраструктуры села.
2.4. Содействие созданию необходимых условий длявовлечения в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых и малопродуктивныхземель и формирования рациональной структуры земельных угодий.
2.5. Разработка и реализация предложений по созданиюорганизационно-экономических, финансовых и правовых условий функционированияотраслей агропромышленного комплекса.
2.6. Содействие интеграции науки, образования ипроизводства, технической и технологической оснащенности агропромышленногокомплекса.
2.7. Содействие рациональному использованию природныхресурсов в отраслях агропромышленного комплекса, разработка и реализация повопросам своего ведения мероприятий по охране окружающей среды.
2.8. Содействие развитию рыночной инфраструктуры.
2.9. Содействие внедрению в агропромышленноепроизводство достижений науки и передового опыта.
2.10. Содействие организациям агропромышленногокомплекса, осуществляющим свою деятельность на территории Калужской области(далее - организации агропромышленного комплекса), в вопросах кадровогообеспечения, подготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов.
2.11. Осуществление полномочий в области охраны ииспользования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов.
2.12. Осуществление полномочий в области охоты исохранения охотничьих ресурсов.
3. Функции и полномочия министерства
В соответствии с возложенными на него задачамиминистерство осуществляет следующие функции и полномочия:
3.1. Реализует единую государственную аграрнуюполитику, направленную на системное и комплексное развитие сельского хозяйстваи устойчивое развитие сельских территорий Калужской области, в рамкахустановленных полномочий.
3.2. Организует и координирует государственноерегулирование агропромышленного производства в Калужской области.
3.3. Осуществляет государственную поддержку развития сельского хозяйства, устойчивогоразвития сельских территорий.
3.4. Разрабатывает проекты государственных программКалужской области, разрабатывает ведомственные целевые программы.
3.5. Разрабатывает прогнозы развития отраслей иорганизаций агропромышленного комплекса, крестьянских (фермерских) и личныхподсобных хозяйств.
3.6. Содействует формированию и функционированию рынкасельскохозяйственных продукции, сырья и продовольствия.
3.7. Содействует формированию рыночной системы сбыта и реализациисельскохозяйственных продукции, сырья и продовольствия, развитию рыночнойинфраструктуры в соответствии с действующим законодательством.
3.8. В порядке, определенном действующимзаконодательством, осуществляет:
реализацию мероприятий государственных программРоссийской Федерации и государственных программ Калужской области,ведомственных целевых программ;
реализацию мероприятий по устойчивому развитиюсельских территорий в рамках федеральных целевых программ и государственныхпрограмм Калужской области.
3.9. Участвует в информационном обеспечении в сфересельского хозяйства при реализации государственной аграрной политики.
3.10. Взаимодействует с научными учреждениями в сфереагропромышленного производства.
3.11. Содействуеткомплексной модернизации материально-технической базы производствасельскохозяйственной продукции и ее переработки.
3.12. Осуществляет организационно-техническое иинформационное обеспечение деятельности территориальной комиссии по финансовомуоздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей Калужской области.
3.13. Осуществляет в установленном законом порядкефинансовую поддержку агропромышленного производства в Калужской области за счетсредств, выделяемых на эти цели из областного бюджета, контроль за целевымиспользованием и своевременным возвратом средств, выделенных на возвратнойоснове.
3.14. Осуществляет функции главного распорядителясредств областного бюджета, предусмотренных на реализацию возложенных наминистерство функций и полномочий.
3.15. В соответствии с законодательством осуществляеткадровую политику в агропромышленном комплексе, взаимодействует собразовательными организациями в вопросах подготовки и переподготовкиспециалистов для сельского хозяйства, подготовки и укрепления руководящимикадрами и специалистами организаций агропромышленного комплекса.
3.16. Обеспечивает условия для развития кадровогопотенциала и формирования инновационного агропромышленного комплекса Калужскойобласти.
3.17. Осуществляет государственную поддержкумероприятий по повышению плодородия почв, охране сельскохозяйственных земель,создает условия для эффективного использования земель сельскохозяйственногоназначения.
3.18. Осуществляет государственную поддержку развитияэлитного семеноводства, развития племенного животноводства, обеспечениязакладки многолетних насаждений и ухода за ними, обеспечения обновленияосновных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей.
3.19. Осуществляет функции исполнительного органагосударственной власти Калужской области по управлению племеннымживотноводством.
3.20. Выдает племенные свидетельства.
3.21. Осуществляет региональный государственный надзорв области племенного животноводства.
3.22. Осуществляет мероприятия, направленные наразвитие подотрасли животноводства и переработки ее продукции, товарнойаквакультуры (товарного рыбоводства), развитие мясного скотоводства, развитиемолочного скотоводства, поддержку малых форм хозяйствования.
3.23. Предоставляет консультационную помощьсельскохозяйственным товаропроизводителям, оказывает организационную иметодическую помощь организациям в реформировании имущественных и земельныхотношений, выборе организационно-правовых форм.
3.24. Представляет в Министерство сельского хозяйстваРоссийской Федерации сводную бухгалтерскую отчетность о финансово-экономическомсостоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса Калужской области.
3.25. Участвует в разработке нормативных правовыхактов по вопросам функционирования и развития агропромышленного комплекса, вобобщении практики применения законодательства по вопросам, находящимся введении министерства, разрабатывает и вносит на рассмотрение в ПравительствоКалужской области предложения по совершенствованию законодательства.
3.26. Организует и осуществляет охрану ивоспроизводство объектов животного мира, за исключением объектов животногомира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федеральногозначения, а также охрану среды обитания указанных объектов животного мира.
3.27. Устанавливает согласованные с федеральныморганом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработкегосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны ииспользования объектов животного мира и среды их обитания, объемы (лимиты)изъятия объектов животного мира, за исключением объектов животного мира,находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
3.28. Регулирует численность объектов животного мира,за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемыхприродных территориях федерального значения, в порядке, установленномфедеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции повыработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфереохраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.
3.29. Ведет государственный учет численности объектовживотного мира, государственного мониторинга и государственного кадастраобъектов животного мира в пределах Калужской области, за исключением объектовживотного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федеральногозначения, с последующим представлением сведений федеральным органамисполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфереохраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды ихобитания.
3.30. Выдает разрешения на использование объектовживотного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемыхприродных территориях федерального значения, а также объектов животного мира,занесенных в Красную книгу Российской Федерации.
3.31. Выдает разрешения на содержание и разведениеобъектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной средеобитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгуРоссийской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектовживотного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания,находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
3.32. Организует и регулирует промышленное,любительское рыболовство, за исключением особо охраняемых природных территорийфедерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод,занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видоврыб, предоставляет рыболовные участки на территорииКалужской области. (В редакции Постановления Правительства Калужскойобласти от29.08.2019 г. № 542)
3.33. Осуществляет охрану водных биологическихресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемыхприродных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водныхбиологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу РоссийскойФедерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб идругих водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственнойполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использованияобъектов животного мира и среды их обитания.
3.34. Осуществляет меры по воспроизводству объектовживотного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результатестихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира исреды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территорияхфедерального значения, расположенных в Калужской области.
3.35. Осуществляет федеральный государственный надзорв области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания натерритории Калужской области, за исключением объектов животного мира и среды ихобитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федеральногозначения, расположенных на территории Калужской области.
3.36. Заключает охотхозяйственные соглашения (в томчисле организует и проводит аукционы на право заключения таких соглашений,выдает разрешения на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьихресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федеральногозначения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации).
3.37. Ведет государственный охотхозяйственный реестр иосуществляет государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитанияна территории Калужской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихсяна особо охраняемых природных территориях федерального значения.
3.38. Разрабатывает и утверждает нормы допустимойдобычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимитдобычи, и нормы пропускной способности охотничьих угодий.
3.39. Выдает и аннулирует охотничьи билеты в порядке,установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
3.40. Организует и осуществляет сохранение ииспользование охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключениемохотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территорияхфедерального значения.
3.41. Выдает разрешения на содержание и разведениеохотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной средеобитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу РоссийскойФедерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьихресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федеральногозначения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.
3.42. Осуществляет контроль за использованием капканови других устройств, используемых при осуществлении охоты.
3.43. Осуществляет контроль за оборотом продукцииохоты.
3.44. Осуществляет федеральный государственныйохотничий надзор на территории Калужской области, за исключением особоохраняемых природных территорий федерального значения.
3.45. Устанавливает перечень охотничьих ресурсов, вотношении которых допускается осуществление промысловой охоты.
3.46. Осуществляет иные полномочия в области охоты исохранения охотничьих ресурсов в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
3.47. Утверждает по согласованию с федеральным органомисполнительной власти в области рыболовства перечень рыболовныхучастков, выделенных во внутренних водах Российской Федерации, впределах Калужской области. (В редакцииПостановления Правительства Калужской области от 13.03.2019 г. № 150)
3.48. Определяет границырыболовных участков на территории Калужской области в порядке, установленномпостановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2018 № 681 «Обутверждении Правил определения границ рыболовных участков». (В редакцииПостановления Правительства Калужской области от 13.03.2019 г. № 150)
3.49. Определяет границы водных объектов и (или) ихчастей, признаваемых рыбоводными участками (далее - рыбоводные участки) вотношении рыбоводных участков во внутренних водах Российской Федерации,расположенных на территории Калужской области, в соответствии с Правиламиопределения береговых линий (границ водных объектов) и (или) границ частейводных объектов, участков континентального шельфа Российской Федерации иучастков исключительной экономической зоны Российской Федерации, признаваемыхрыбоводными участками, утвержденными постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 11.11.2014 № 1183 «Об утверждении Правил определения границбереговых линий (границ водных объектов) и (или) границ частей водных объектов,участков континентального шельфа Российской Федерации и участков исключительнойэкономической зоны Российской Федерации, признаваемых рыбоводными участками» (в ред. постановленияПравительства Российской Федерации от 15.11.2016 № 1188).
3.50. Участвует в соответствии с законодательством вреализации федеральной политики в области экологического развития РоссийскойФедерации на территории Калужской области в части охраны и использованияобъектов животного мира.
3.51. Разрабатывает и реализует государственныепрограммы Калужской области, разрабатывает, принимает и реализует ведомственныецелевые программы по охране и воспроизводству объектов животного мира и средыих обитания.
3.52. Обращается в соответствии с законодательством всуд с требованием об ограничении, приостановлении и (или) запрещении вустановленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой снарушением законодательства в области охраны и использования объектов животногомира.
3.53. Предъявляет в соответствии с законодательствомиски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушениязаконодательства в области охраны и использования объектов животного мира.
3.54. Осуществляет отнесение земельных участков изземель сельскохозяйственного назначения к особо ценным продуктивнымсельскохозяйственным угодьям путем включения данных земельных участков вперечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, расположенныхна территории Калужской области, использование которых для целей, не связанныхс ведением сельскохозяйственного производства, не допускается.
3.55. Утверждает порядок ведения перечня особо ценныхпродуктивных сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории Калужскойобласти, использование которых для целей, не связанных с ведениемсельскохозяйственного производства, не допускается, и его форму.
3.56. Совместно с управлением архитектуры иградостроительства Калужской области, а также министерством экономическогоразвития Калужской области осуществляет подготовку заключений оцелесообразности приобретения земельных участков при реализациипреимущественного права Калужской области в сфере оборота земельсельскохозяйственного назначения.
3.57. В пределах своей компетенции осуществляетконтроль и координацию деятельности подведомственных организаций.
3.58. Осуществляет кадровую работу в отношениигосударственных гражданских служащих в министерстве и в отношении работников,замещающих в министерстве должности, не являющиеся должностями государственнойгражданской службы.
3.59. В рамках своей компетенции осуществляетмероприятия по формированию в министерстве эффективного механизма подборакадров государственных гражданских служащих в соответствии с требованиямизаконодательства о государственной гражданской службе.
3.60. Организует и обеспечивает мобилизационнуюподготовку и мобилизацию в соответствии с положением о мобилизационнойподготовке министерства.
3.61. Организует и обеспечивает воинский учет ибронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих взапасе и работающих в министерстве.
3.62. В порядке, определенном законодательством,организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрениеустных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направлениеответов в установленные сроки.
3.63. Осуществляет в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованиюархивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства.
3.64. Организует работу со средствами массовойинформации по освещению деятельности министерства и организацийагропромышленного комплекса в средствах массовой информации.
3.65. Обеспечивает в установленном порядке защитусведений, составляющих государственную тайну, и иной охраняемой закономинформации.
3.66. Принимает меры (правовые, организационные,технические) по защите информации в соответствии с действующимзаконодательством.
3.67. Координирует деятельность и осуществляетконтроль над комитетом ветеринарии при Правительстве Калужской области игосударственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходныхмашин и других видов техники Калужской области.
3.68. Направляет нормативные правовые актыминистерства, зарегистрированные в Государственном реестре нормативных правовыхактов исполнительных органов государственной власти Калужской областиАдминистрацией Губернатора Калужской области, в электронном виде дляофициального опубликования в государственное бюджетное учреждение Калужскойобласти «Редакция газеты Калужской области «Весть» в день их поступления изАдминистрации Губернатора Калужской области.
3.69. Обеспечивает при реализации своихполномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках вустановленной сфере деятельности. (Пункт дополнен - Постановление ПравительстваКалужской области от 26.09.2018г. № 582)
3.70. Осуществляет иные функции и полномочия всоответствии с законодательством.
4. Права министерства
Для выполнения возложенных на него задач и реализациифункций и полномочий министерство имеет право:
4.1. Запрашивать и получать в установленномзаконодательством порядке от органов государственной власти и иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления, юридических ифизических лиц материалы, необходимые для работы министерства.
4.2. Представлять по поручению Губернатора Калужскойобласти и Правительства Калужской области интересы Калужской области намеждународном, федеральном, региональном и местном уровнях в части вопросов,находящихся в ведении министерства.
4.3. Создавать консультативные, совещательные и иныеорганы, а также утверждать положения о них.
4.4. Создавать юридические лица в соответствии сзаконодательством.
4.5. Учреждать ведомственные формы поощрения (грамоты,дипломы, благодарственные письма).
4.6. Осуществлять иные права, предусмотренныезаконодательством.
5. Управление министерством
5.1. Министерство возглавляет министр сельскогохозяйства Калужской области (далее - министр), который назначается на должностьи освобождается от должности Губернатором Калужской области. Министр несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на министерство задач и осуществлениеего функций и полномочий.
5.2. Заместители министра назначаются и освобождаютсяот должности министром по согласованию с Губернатором Калужской области.
5.3. Министр, осуществляя руководство министерством:
5.3.1. Представляет Правительству Калужской области наутверждение предельную штатную численность министерства.
5.3.2. Утверждает положения о подразделенияхминистерства, смету расходов на содержание министерства, а также штатноерасписание министерства.
5.3.3. Назначает на должность и освобождает отдолжности государственных гражданских служащих и работников министерства.
5.3.4. Принимает нормативные правовые акты в пределахсвоих полномочий.
5.3.5. Устанавливает должностные обязанностигосударственным гражданским служащим и работникам министерства.
5.3.6. Распоряжается в соответствии сзаконодательством бюджетными средствами, выделенными министерству.
5.3.7. Вносит в установленном порядке на рассмотрениеГубернатору Калужской области и в Правительство Калужской области проектынормативных правовых актов Калужской области по вопросам ведения министерства.
5.3.8. Подписывает соглашения, договоры и иныедокументы от имени министерства, действует без доверенности от имениминистерства, представляет его интересы во всех организациях, судебных и иныхорганах, выдает доверенности от имени министерства в порядке, установленномзаконодательством.
5.3.9. Осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством.
5.4. В министерстве образуется коллегия подпредседательством министра, персональный состав коллегии, положение о коллегииутверждаются приказом министерства.
6. Имущество и финансы министерства
6.1. Имущество министерства является государственнойсобственностью Калужской области и закрепляется за ним на праве оперативногоуправления.
6.2. Финансирование министерства осуществляется засчет средств областного бюджета в порядке, установленном законодательством.
7. Прекращение деятельности министерства
Прекращение деятельности министерства осуществляетсяна условиях и в порядке, предусмотренных законодательством.