Постановление Правительства Калужской области от 31.08.2017 № 489

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОКАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

31 августа 2017 г.

№ 489

 

 

Об утверждении Положения о министерстве здравоохранения Калужской области

    (В редакции Постановления Правительства Калужской области

  

    от 05.10.2018 № 606)

  

В соответствии со статьей 8 ЗаконаКалужской области «О Правительстве Калужской области» ПравительствоКалужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить Положение оминистерстве здравоохранения Калужской области (прилагается).

2. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор Калужской области

А.Д.Артамонов

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Калужской области

от 31 августа 2017 г. № 489

 

 

    (В редакции Постановления Правительства Калужской области

  

    от 05.10.2018 № 606)
    
      

    
  

 

Положение

оминистерстве здравоохранения Калужской области

 

1. Общая часть

 

1.1. Министерство здравоохранения Калужской области (далее -министерство) является органом исполнительной власти Калужской области,обладает исполнительно-распорядительными полномочиями, отнесенными к еговедению.

1.2. В своей деятельности министерство руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, иными федеральными нормативными правовыми актами, УставомКалужской области, законами Калужской области, постановлениями ЗаконодательногоСобрания Калужской области, постановлениями и распоряжениями ГубернатораКалужской области, постановлениями Правительства Калужской области и настоящимПоложением.

1.3. Министерство является юридическим лицом, имеет гербовую печать,штампы, лицевые бюджетные и иные счета.

1.4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии сорганами государственной власти и иными государственными органами, органамиместного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

1.5. Место нахождения министерства: 248016, Российская Федерация,Калужская область, город Калуга, улица Пролетарская, дом 111.

 

2. Задачи министерства

 

Основными задачами министерства являются:

2.1. Реализация основных направлений единой государственной ирегиональной политики по вопросам здравоохранения, лекарственного обеспечения,медицинской помощи населению Калужской области.

2.2. Определение приоритетных направлений развития здравоохранения вцелях обеспечения повышения качества жизни населения.

2.3. Защита прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровьяграждан.

2.4. Разработка законодательных предложений по совершенствованиюзаконодательных актов Калужской области по вопросам здравоохранения.

2.5. Осуществление в пределах своей компетенции контроля запредоставлением гарантированной и доступной медицинской помощи населению в объемеобластной программы государственных гарантий оказания жителям Калужской областибесплатной медицинской помощи.

2.6. Организация обязательного медицинского страхования неработающегонаселения Калужской области.

2.7. Координация деятельности органов государственной власти Калужскойобласти, органов местного самоуправления Калужской области, субъектовгосударственной и частной систем здравоохранения, иных хозяйствующих субъектовв области охраны здоровья населения Калужской области; охраны здоровья семьи (охранаматеринства, отцовства и детства).

2.8. Совершенствование форм и методов работы организаций здравоохранения.

2.9. Организация и координация деятельности по подготовке, переподготовкеи повышению квалификации специалистов с высшим и средним медицинскимобразованием учреждений здравоохранения.

2.10. Разработка и осуществление мероприятий в рамках реализациигосударственной информационной политики в сфере здравоохранения.

2.11. Обеспечение при реализации своих полномочий приоритета целей изадач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфередеятельности. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Калужской области от 05.10.2018 № 606)

 

3. Полномочия министерства

 

Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляетследующие полномочия:

3.1. Принимает участие в разработке законов и иных нормативных правовыхактов Калужской области по охране здоровья граждан.

3.2. Защищает права человека и гражданина в сфере охраны здоровья.

3.3. Разрабатывает и реализует программы развития здравоохранения,обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактикизаболеваний, организует обеспечение граждан лекарственными препаратами имедицинскими изделиями, а также участвует в санитарно-гигиеническом просвещениинаселения.

3.4. Разрабатывает и реализует территориальную программу государственныхгарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации, проживающим вКалужской области, медицинской помощи, включающую в себя территориальную программуобязательного медицинского страхования.

3.5. Принимает участие в формировании расходов областного бюджета наздравоохранение.

3.6. Осуществляет функции главного распорядителя средств областногобюджета, предусмотренных на содержание министерства и реализацию возложенных нанего задач и полномочий.

3.7. По вопросам, относящимся к ведению министерства, организует натерритории Калужской области реализацию государственных программ РоссийскойФедерации, участвует в разработке и реализации государственных программКалужской области и ведомственных целевых программ.

3.8. Организует оказание населению Калужской области первичноймедико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной,медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинскойпомощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях,подведомственных министерству.

3.9. Организует проведение медицинских экспертиз, медицинских осмотров имедицинских освидетельствований в медицинских организациях, подведомственныхминистерству.

3.10. Создает в пределах компетенции, определенной законодательствомРоссийской Федерации, условия для развития медицинской помощи и обеспечения еедоступности для граждан.

3.11. Организует безвозмездное обеспечение донорской кровью и (или) еекомпонентами, а также организует обеспечение лекарственными препаратами,специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями,средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинскойпомощи, проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинскихосвидетельствований в соответствии с пунктами 3.8, 3.9 и 3.17 настоящегораздела.

3.12. Осуществляет полномочия страхователя для неработающих граждан,указанных в пункте 5 статьи 10 Федерального закона «Об обязательноммедицинском страховании в Российской Федерации».

3.13. Организует осуществление мероприятий по профилактике заболеваний иформированию здорового образа жизни у граждан, проживающих на территорииКалужской области.

3.14. Организует обеспечение граждан лекарственными препаратами испециализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний,включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких(орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизнигражданина или инвалидности, утверждаемый Правительством Российской Федерации.

3.15. Ведет региональный сегмент Федерального регистра лиц, больныхгемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше,злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных имтканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей впорядке, установленном Правительством Российской Федерации, и осуществляетсвоевременное представление сведений, содержащихся в нем, в уполномоченныйфедеральный орган исполнительной власти.

3.16. Координирует деятельность исполнительных органов государственнойвласти Калужской области в сфере охраны здоровья, субъектов государственной,муниципальной и частной систем здравоохранения на территории Калужской области.

3.17. Реализует мероприятия, направленные на спасение жизни и сохранениездоровья людей при чрезвычайных ситуациях, ликвидацию медико-санитарныхпоследствий чрезвычайных ситуаций, информирует население о медико-санитарнойобстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах.

3.18. Информирует население Калужской области, в том числе через средствамассовой информации, о возможности распространения социально значимыхзаболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, натерритории Калужской области на основе ежегодных статистических данных, а такжеинформирует об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий.

3.19. Устанавливает меры социальной поддержки по организации оказаниямедицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями изаболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организацииобеспечения указанных лиц лекарственными препаратами.

3.20. Устанавливает случаи и порядок организации оказания первичноймедико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи медицинскимиработниками медицинских организаций вне таких медицинских организаций, а такжев иных медицинских организациях.

3.21. Устанавливает порядок организации оказания первичной медико-санитарнойпомощи в экстренной и неотложной формах, в том числе на дому при вызовемедицинского работника, гражданам, которые выбрали медицинскую организацию дляполучения первичной медико-санитарной помощи в рамках программы государственныхгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не потерриториально-участковому принципу.

3.22. Создает условия для организации проведения независимой оценкикачества условий оказания услуг медицинскими организациями. (В редакции ПостановленияПравительства Калужской области от 03.04.2018 № 203)

3.23. Организует медико-биологическое обеспечение спортсменов спортивныхсборных команд Калужской области. (Пункт дополнен - Постановление ПравительстваКалужской области от 03.04.2018 № 203)

3.24. Устанавливает порядок проведения оценки последствий принятиярешения о ликвидации медицинской организации, подведомственной министерству илиоргану местного самоуправления Калужской области, о прекращении деятельности ееобособленного подразделения и порядка создания комиссии по оценке последствий принятиятакого решения и подготовки указанной комиссией заключений. (Пункт дополнен -Постановление Правительства Калужской области от 03.04.2018 № 203)

3.25. Организует обеспечение граждан, включенных в Федеральный регистрлиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и неотказавшихся от получения социальной услуги в установленномзаконодательством порядке, лекарственными препаратами для медицинскогоприменения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктамилечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственнымконтрактам.

3.26. Осуществляет полномочия по лицензированию (в частипредоставления и переоформления лицензий, предоставления дубликатов лицензий икопий лицензий, осуществления лицензионного контроля в отношении соискателейлицензий и лицензиатов, представивших заявления о переоформлении лицензий,прекращения действия лицензий, формирования и ведения реестров выданныхминистерством лицензий, утверждения форм заявлений о предоставлении ипереоформлении лицензий, утверждения форм уведомлений, выписок из указанныхреестров лицензий и других используемых в процессе лицензирования документов, атакже предоставления заинтересованным лицам информации по вопросамлицензирования, включая размещение этой информации винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайтеминистерства с указанием адресов электронной почты, по которым пользователямиэтой информации могут быть направлены запросы и получена запрашиваемаяинформация) следующих видов деятельности:

3.26.1. Медицинская деятельность медицинских организаций (за исключениеммедицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительнойвласти).

3.26.2. Фармацевтическая деятельность (за исключением деятельности,осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами иаптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительнойвласти).

3.26.3. Деятельность по обороту наркотических средств, психотропныхвеществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений(в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропныхвеществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств,психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РоссийскойФедерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовойторговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственнымифедеральным органам исполнительной власти).

3.27. Осуществляет в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности.

3.28. Осуществляет ведомственный контроль качества и безопасностимедицинской деятельности подведомственных организаций посредством осуществленияполномочий, предусмотренных пунктами 3, 5 и 6 части 2статьи 88 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан вРоссийской Федерации».

3.29. В пределах своей компетенции осуществляет контроль и координациюдеятельности подведомственных организаций.

3.30. Осуществляет реализацию основных направлений государственнойполитики в области охраны труда в части профилактики производственноготравматизма и профессиональных заболеваний в рамках компетенции министерства.

3.31. Выдает гражданам разрешения на занятие народной медициной, а такжепринимает решения о лишении разрешения на занятие народной медициной.

3.32. Устанавливает перечень лекарственных препаратов(за исключением наркотических лекарственных препаратов и психотропныхлекарственных препаратов), продажа которых может осуществляться медицинскимиорганизациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и ихобособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими ифельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной(семейной) практики), расположенными в сельских населенных пунктах, в которыхотсутствуют аптечные организации. (В редакции Постановления ПравительстваКалужской области от 03.04.2018 № 203)

3.33. Устанавливает перечень медицинских организаций, имеющих лицензию нафармацевтическую деятельность, и их обособленных подразделений (амбулаторий,фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, центров (отделений) общейврачебной (семейной) практики), расположенных в сельских населенныхпунктах, в которых отсутствуют аптечные организации. (В редакцииПостановления Правительства Калужской области от 03.04.2018 № 203)

3.34. Организует осуществление мероприятий по проведению дезинфекции,дезинсекции и дератизации, а также санитарно-противоэпидемических(профилактических) мероприятий в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

3.35. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полноерассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответовзаявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.

3.36. Организует и осуществляет мероприятия по профилактике заболеваний иформированию здорового образа жизни у населения.

3.37. Осуществляет международное сотрудничество в области здравоохраненияв пределах своей компетенции.

3.38. Осуществляет в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивныхдокументов, образовавшихся в процессе деятельности министерства.

3.39. Направляет нормативные правовые акты министерства,зарегистрированные в Государственном реестре нормативных правовых актовисполнительных органов государственной власти Калужской области АдминистрациейГубернатора Калужской области, в электронном виде для официальногоопубликования в государственное бюджетное учреждение Калужской области«Редакция газеты Калужской области «Весть» в день их поступления изАдминистрации Губернатора Калужской области.

3.40. Организует дополнительное профессиональное образованиегосударственных гражданских служащих министерства.

3.41. Организует работу по подготовке кадров для медицинских организаций,подведомственных министерству, по повышению уровня их квалификации ипослевузовского профессионального образования.

3.42. Организует и проводит мероприятия по мобилизационной подготовке всоответствии с положением о мобилизационной подготовке министерства.

3.43. Проводит работу по ведению воинского учета и бронированию на периодмобилизации и в военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих вминистерстве.

3.44. В рамках полномочий, установленных для исполнительных органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 25.03.2015 № 272 «Об утверждении требований кантитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов(территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардииРоссийской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов(территорий)» (в ред. постановлений Правительства РоссийскойФедерации от 14.10.2016 № 1040, от 29.06.2017 г. № 775,от 22.07.2017 г. № 869), осуществляет организацию ипроведение работ в области обеспечения антитеррористической защищенности местмассового пребывания людей в пределах территории Калужской области, относящейсяк установленным сферам деятельности министерства.

3.45. Обеспечивает в установленном порядке защиту сведений, составляющихгосударственную тайну, и иной охраняемой законом информации в министерстве.

3.46. Принимает меры (правовые, организационные, технические) по защитеинформации в соответствии с действующим законодательством.

3.47. Осуществляет иные функции и полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

 

4. Права министерства

 

Для выполнения возложенных на него задач и реализации функцийминистерство имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном законодательством порядкеот органов государственной власти, иных государственных органов, органовместного самоуправления, юридических лиц и физических лиц материалы,необходимые для работы министерства.

4.2. Представлять по поручению Губернатора Калужской области иПравительства Калужской области интересы Калужской области на международном,федеральном, региональном и местном уровнях в части вопросов, находящихся введении министерства.

4.3. Создаватьконсультативные, совещательные и иные органы, а также утверждать положения оних.

4.4. Учреждать ведомственные формы поощрения (грамоты, дипломы,благодарственные письма и другие).

4.5.Создавать юридические лица в соответствии с законодательством.

4.6. Осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.

 

5. Управление министерством

 

5.1. Министерство возглавляет министр здравоохранения Калужской области(далее - министр), который назначается на должность и освобождаетсяот должности Губернатором Калужской области. Министр несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на министерство задач и осуществлениеего функций и полномочий.

5.2. Заместители министра назначаются на должность и освобождаютсяот должности министром по согласованию с Губернатором Калужской области.

5.3. Министр, осуществляя руководство министерством:

5.3.1. Представляет Правительству Калужской области на утверждениепредельную штатную численность министерства.

5.3.2. Утверждает положения о подразделениях министерства, смету расходовна содержание министерства, а также штатное расписание министерства.

5.3.3. Назначает на должность и освобождает от должностигосударственных гражданских служащих и работников министерства.

5.3.4. Принимает нормативные правовые акты в пределах своих полномочий.

5.3.5. Устанавливает должностные обязанности государственным гражданскимслужащим и работникам министерства.

5.3.6. Распоряжается в соответствии с законодательством бюджетнымисредствами, выделенными министерству.

5.3.7. Вносит в установленном порядке на рассмотрение ГубернаторуКалужской области и в Правительство Калужской области проекты нормативныхправовых актов Калужской области по вопросам ведения министерства.

5.3.8. Подписывает соглашения, договоры и иные документы от имениминистерства, действует без доверенности от имени министерства,представляет его интересы во всех организациях, судебных и иных органах, выдаетдоверенности от имени министерства в порядке, установленномзаконодательством.

5.3.9. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

5.4. В министерстве образуется коллегия под председательством министра,персональный состав и положение о которой утверждаются министром.

 

6. Имущество и финансы министерства

 

6.1. Имущество министерства является государственной собственностьюКалужской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

6.2. Финансирование министерства осуществляется за счет средствобластного бюджета в установленном законодательством порядке.

 

7. Прекращение деятельности министерства

 

Прекращение деятельности министерства осуществляется на условиях и впорядке, предусмотренных действующим законодательством.