Закон Калужской области от 28.02.2017 № 164-ОЗ

 

 

 

 

 

ЗАКОН

 

Калужскойобласти

 

 

О внесенииизменений в Закон Калужской области "О порядке отзыва ГубернатораКалужской области"

 

 

Принят Законодательным Собранием 16 февраля 2017 года

 

 

Статья 1

Внести в Закон Калужской области от 10 декабря 2012 года № 362-ОЗ"О порядке отзыва Губернатора Калужской области" (в редакции законовКалужской области от 30.09.2013 № 476-ОЗ,от 24.04.2014 № 566-ОЗ, от 27.06.2014 № 599-ОЗ) следующиеизменения:

1) в пункте 1 статьи 5:

второй абзац изложить в следующей редакции:

"Гражданин Российской Федерации, который достигнет на деньголосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных настоящимЗаконом и проводимых законными методами других действиях по подготовке ипроведению назначенного голосования по отзыву. До назначения голосования поотзыву в действиях по его подготовке и проведению имеет право приниматьучастие гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.";

третий абзац исключить;

2) в статье 11:

в пункте 1:

в первом предложении слова "в двух экземплярах"исключить; во втором предложении слова "Каждый экземпляр протокола"заменить словом "Протокол";

во втором предложении пункта 2 слова "в двух экземплярах"исключить;

3) в статье 12:

пункт 2 дополнить новым пятым предложением следующего содержания:

"На период работы привлекаемые эксперты освобождаются отосновной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленныедолжностные оклады и иные выплаты по месту работы.";

в подпунктах 3, 6 и 11 пункта 9 слова "привлеченногок работе по проверке подписей" заменить словами "привлеченного кпроверке";

4) пункты 1 и 2 статьи 20 изложить в следующей редакции:

"1. Инициативная группа, каждая иная группа участниковголосования по отзыву вправе после официального опубликования решения о назначенииголосования по отзыву назначить в Избирательную комиссию Калужской области, вкаждую территориальную и каждую участковую комиссии по одному члену комиссии справом совещательного голоса. Членам комиссий с правом совещательного голосасоответствующими комиссиями выдаются удостоверения, форма которых утверждаетсяИзбирательной комиссией Калужской области.

2. В соответствии с Федеральным законом членами комиссий с правомсовещательного голоса не могут быть назначены лица, указанные в пункте 21¹статьи 29 Федерального закона.";

5) в статье 23:

в подпункте 18 пункта 1 слова "размещение заказа напроизводство" заменить словами "закупку";

6) в статье 26:

в пункте 1:

в первом предложении после слов ", а также" дополнитьсловами "при подсчёте голосов участников голосования и", слова ",иных групп участников" исключить;

в третьем предложении после слов "обязанаобеспечить" дополнить словами "оповещение и";

последнее предложение исключить;

дополнить пунктами 1.1 и 1.2 следующего содержания:

"1.1. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении еюработы с перечисленными документами вправе присутствовать представители средствмассовой информации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1.2 настоящейстатьи.

1.2. На заседаниях комиссии при установлении еюитогов голосования, определении результатов голосования по отзыву, а также приподсчете голосов участников голосования вправе присутствовать представителисредств массовой информации, работающие в редакциях средств массовой информациина основании заключенного не менее чем за два месяца до дня официальногоопубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву трудовогоили возмездного гражданско-правового договора, аккредитованные в соответствиис пунктом 16.2 настоящей статьи.";

в пункте 2 слова ", иной группы участников" исключить;

в пункте 7 слова "в пункте 1" заменить словами "впунктах 1 и 1.2";

в пункте 8 слова ", представители средств массовой информации"исключить;

пункты 10 и 11 изложить в следующей редакции:

"10. Наблюдателей вправе назначить инициативная группа,общественное объединение, созданное и зарегистрированное на уровне Калужскойобласти или на уровне Российской Федерации. Инициативная группа, общественноеобъединение вправе назначить в каждую комиссию не более двух наблюдателей,которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении дляголосования. Одно и тоже лицо может быть назначенонаблюдателем только в одну комиссию. Перечень лиц, которые не могут бытьназначены наблюдателями, установлен пунктом 4 статьи 30 Федеральногозакона.

11. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлениив письменной форме, выданном инициативной группой, общественным объединением, интересы которых представляет данный наблюдатель. Внаправлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его местажительства, номер участка голосования по отзыву, наименование комиссии, куданаблюдатель направляется, а также же делается запись об отсутствии ограничений,предусмотренных пунктом 4 статьи 30 Федерального закона. Указаниекаких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направлениянаблюдателя инициативной группой и проставление печати не требуются.Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина.";

дополнить пунктом 11.1 следующего содержания:

"11.1. Инициативная группа, общественное объединение,назначившие наблюдателей в участковые комиссии, не позднеечем за три дня до дня голосования представляют список назначенных наблюдателейв соответствующую территориальную комиссию. В данном списке указываютсяфамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номеручастка голосования по отзыву, наименование комиссиикуда наблюдатель направляется.";

пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Направление, указанное в пункте 11 настоящей статьи,должно быть представлено наблюдателем в комиссию вкоторую он назначен, в день, предшествующий дню голосования, либонепосредственно в день голосования. В участковую комиссию направлениеможет быть представлено только наблюдателем, указанным в списке,предусмотренном пунктом 11.1 настоящей статьи.";

первое и второе предложение пункта 13 исключить;

в пункте 16:

подпункт 1 исключить;

в подпункте 3 исключить слова "и прилагаемых к ним документов";

в подпункте 4 исключить слова "в средствах массовойинформации";

подпункт 5 исключить;

дополнить пунктами 16.1, 16.2 и 16.3 следующего содержания:

"16.1. Представители средств массовой информации, указанные впункте 1.2 настоящей статьи вправе находиться в помещении для голосованияв день голосования, а также производить фото- и видеосъемку, предварительноуведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретарясоответствующей комиссии.

16.2. Для осуществления полномочий, указанных в пунктах 1.2,7, 16.1 настоящей статьи представители средств массовой информацииаккредитуются в установленном законодательством порядке. Заявки на аккредитациюдля осуществления указанных полномочий должны быть поданы редакциями средствмассовой информации в комиссию не позднее чем за тридня до дня голосования.

16.3. Аккредитованный в соответствии с пунктом 16.2 настоящей статьипредставитель средства массовой информации считается извещенным о проведениимероприятия комиссии, если выполнены требования закона об опубликовании (обнародовании)соответствующей информации.";

второе предложение пункта 17 изложить в следующей редакции:

"При этом лицо, заверяющее копию документа, на указаннойкопии делает запись "Верно" или "Копия верна",расписывается, указывает свою фамилию и инициалы, дату и время заверения копиии проставляет печать соответствующей комиссии.";

7) в статье 35:

в пункте 1:

подпункт 1 изложить вследующей редакции:

"1) на каналахорганизаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и сетевыхизданиях;"

в пункте 3:

подпункт 2 изложить вследующей редакции:

"2) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальныедолжности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся членамиорганов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях,высшим органов управления которых является собрание, -членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключениемполитических партий, при исполнении ими своих должностных или служебныхобязанностей, кроме случая, предусмотренного пунктом 8.1 статьи 48Федерального закона, и (или) с использованием преимуществ своегодолжностного или служебного положения. Указание в агитационном материаледолжности такого лица не является нарушением настоящего запрета.";

в подпункте 7 слово "объединениям" заменить словом "движениям";

в подпункте 8 после слова "информации,"дополнить словами "и представителям редакций сетевых изданий";

пункт 4 исключить;

8) в статье 36:

в пункте 1 слова "за одни сутки до дняголосования" заменить словами "по местному времени дня,предшествующего дню голосования";

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Агитация по вопросам отзыва наканалах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и всетевых изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дняголосования и прекращается в ноль часов по местному времени дня,предшествующего дню голосования.";

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Агитационные печатные материалы(листовки, плакаты и другие материалы), ранее изготовленные в соответствии снастоящим Законом, Федеральным законом и размещенные в установленном закономпорядке на специальных местах, указанных в пункте 6 статьи 41, настоящегоЗакона, пункте 7 статьи 54 Федерального закона, на рекламных конструкцияхили иных стабильно размещенных объектах в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи41 настоящего Закона, пунктами 8 и 10 статьи 54 Федерального закона,могут сохраняться в день голосования на прежних местах.";

9) в статье 37:

пункты 4-6 изложить в следующей редакции:

"4. Негосударственныеорганизации телерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатныхизданий и редакции сетевых изданий, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, зарегистрированных не менее чем за один год до дня официальногоопубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву, вправепредоставлять инициативной группе, иным группам участников голосования поотзыву платное эфирное время, платную печатную площадь, платные услуги поразмещению агитационных материалов в сетевых изданиях при условиивыполнения указанными организациями и редакциями требований, предусмотренныхпунктами 5 и 6 настоящей статьи. Иные негосударственные организациителерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий,редакции сетевых изданий не вправе предоставлять инициативной группе, инымгруппам участников голосования по отзыву эфирное время, печатную площадь.

5. Условия оплаты эфирного времени, печатнойплощади, услуг по размещению агитационных материалов, предоставляемыхнегосударственными организациями телерадиовещания, редакциями негосударственныхпериодических печатных изданий и редакциями сетевых изданий, должны быть единыдля инициативной группы и иных групп участников голосования по отзыву. Это требованиене распространяется на редакции негосударственных периодических печатныхизданий, редакции сетевых изданий, учрежденных гражданами, входящими винициативную группу голосования по отзыву.

6. Сведения о размере (в валюте РоссийскойФедерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади, услугпо размещению агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующейорганизацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания,редакцией сетевого издания не позднее чем за один деньдо дня выпуска первого агитационного материала. Указанныесведения, информация о дате и об источнике их опубликования, сведения орегистрационном номере и дате выдачи свидетельства о регистрации средствамассовой информации и уведомление о готовности предоставить инициативнойгруппе, иным группам участников голосования по отзыву эфирное время, печатнуюплощадь для проведения агитации, услуги по размещению агитационных материалов всетевом издании в тот же срок должны быть представлены в Избирательнуюкомиссию Калужской области.";

первое предложение пункта 7 после слов "внеделю," дополнить словами "редакций сетевыхизданий";

пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. В соответствии с Федеральным закономорганизации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакциисетевых изданий независимо от формы собственности обязаны вести отдельный учетобъемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных дляпроведения агитации, объемов и стоимости услуг по размещению агитационныхматериалов в сетевых изданиях в соответствии с формами и порядком ведениятакого учета, которые установлены Избирательной комиссией Калужской области.Данные этого учета не позднее чем через десять дней со дня голосования должныбыть представлены в Избирательную комиссию Калужской области.";

пункты 10 и 11 изложить в следующей редакции:

"10. В соответствии сФедеральным законом предоставление бесплатного или платного эфирного времени,бесплатной или платной печатной площади для проведения агитации по вопросамотзыва, предоставление услуг по размещению агитационных материалов в сетевыхизданиях осуществляется в соответствии с договором, заключенным в письменнойформе между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатногоиздания, редакцией сетевого издания и инициативной группой, иной группойучастников голосования по отзыву, отзываемым лицом до предоставленияуказанных эфирного времени, печатной площади, услуг.

11. В соответствии с Федеральным закономорганизации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакциисетевых изданий обязаны хранить указанные в пунктах 8 и 10 настоящей статьидокументы о предоставлении безвозмездного и платного эфирного времени,бесплатной и платной печатной площади, предоставлении услуг по размещениюагитационных материалов в сетевых изданиях не менее трех лет после дняголосования.";

10) в статье 41:

в пункте 3 после слов "фотографии" дополнить словами "илиэкземпляры";

пункты 4 и 5 изложить в следующей редакции:

"4. В соответствии с Федеральным закономзапрещается изготовление печатных агитационных материалов в организациях и уиндивидуальных предпринимателей, не выполнивших требования, предусмотренныепунктом 10 настоящей статьи, либо по договору с физическими лицами, неявляющимися индивидуальными предпринимателями, а также изготовлениеагитационных материалов без предварительной оплаты из соответствующего фондаголосования по отзыву, с нарушением требований, установленных пунктом 8.2статьи 48 Федерального закона, пунктами 3 и 5 статьи 35 настоящегоЗакона, пунктом 2 настоящей статьи.

5. В соответствии с Федеральным законом запрещаетсяраспространение агитационных материалов изготовленных с нарушением пункта 4настоящей статьи и (или) с нарушением требований, предусмотренных пунктом 3 настоящейстатьи, пунктами 9 и 9.3 статьи 48 Федерального закона.";

в пункте 7 слова "вывешиваться (расклеиваться, размещаться)"заменить словами "размещаться";

пункты 8-10 изложить в следующей редакции:

"8. В соответствии с Федеральным законом запрещается размещатьагитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и впомещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а такжев зданиях, в которых размещены комиссии, помещения для голосования, и нарасстоянии менее 50 метров от входа в них.

9. В соответствии с Федеральным законом организации,индивидуальные предприниматели, выполняющие работы (оказывающие услуги) поподготовке и размещению агитационных материалов, обязаны обеспечитьинициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву равныеусловия оплаты своих работ (услуг).

10. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющиеработы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных материалов,обязаны обеспечить инициативной группе, иным группам участников голосования поотзыву равные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведенияо размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работили услуг указанных организаций, индивидуальных предпринимателей поизготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованысоответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателемне позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации)решения о регистрации инициативной группы и в тот же срок представлены вИзбирательную комиссию Калужской области. Вместе с указанными сведениямив Избирательную комиссию Калужской области должны быть представлены такжесведения, содержащие наименование, юридический адрес и идентификационный номерналогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество индивидуальногопредпринимателя, наименование субъекта Российской Федерации, района, города,иного населенного пункта, где находится место его жительства).";

11) в статье 43:

второй абзац пункта 2 изложить в следующей редакции:

"До официального опубликования решения о назначенииголосования по отзыву комиссиями за счет средств, выделенных из областногобюджета на подготовку голосования по отзыву, производятся только расходы,связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержку выдвиженияинициативы проведения голосования по отзыву. Средства на указанные целивыделяются в десятидневный срок со дня регистрации инициативной группы.";

в пункте 3 слова "Главным управлением" заменить словами "территориальнымучреждением";

в пункте 5 слова "раздельный бухгалтерский"заменить словами "раздельные бухгалтерский, кассовый";

12) в статье 44:

подпункт 14 пункта 5 изложить в следующей редакции:

"14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за одингод до дня начала кампании по отзыву, а также некоммерческим организациям,выполняющим функции иностранного агента;";

в пункте 7 слова "Сберегательного банка Российской Федерации"заменить словами "публичного акционерного общества "Сбербанк России";слова "Главным управлением Банка России по Калужской области"заменить словами "территориальным учреждением Центрального банкаРоссийской Федерации в Калужской области";

дополнить пунктами 7.1, 7.2 следующего содержания:

"7.1. Сведения о поступлении средств на специальный счетфонда голосования по отзыву и расходовании этих средств размещаютсяИзбирательной комиссией Калужской области на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет". Обязательному размещению подлежат сведения:

1) о финансовой операции по расходованию средств изсоответствующего фонда голосования по отзыву в случае, если ее размер превышает50 тысяч рублей;

2) о юридических лицах, перечисливших в соответствующий фонд голосованияпо отзыву добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;

3) о количестве граждан, внесших в соответствующий фонд голосованияпо отзыву добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;

4) о средствах, возвращенных жертвователям из соответствующегофонда голосования по отзыву, в том числе об основаниях возврата;

5) об общей сумме средств, поступивших в соответствующий фонд голосованияпо отзыву, и об общей сумме израсходованных средств.

7.2. Размещение сведений, указанных в пункте 7.1 настоящей статьи,осуществляется в объеме, определяемом Избирательной комиссией Калужской области.";

первое предложение пункта 10 изложить в следующей редакции:

"В соответствии с Федеральным законом по предъявлениидокументов, предусмотренных настоящим Законом и оформленных в соответствии сустановленным им порядком, филиал публичного акционерного общества "СбербанкРоссии" обязан незамедлительно открыть инициативной группе, иной группеучастников голосования по отзыву специальный счет для формирования фондаголосования по отзыву.";

13) подпункт 1 пункта 2 статьи 45 после слов "голосования поотзыву" дополнить словами ", в том числе на оплату труда лиц,привлекаемых для сбора подписей";

14) в статье 46 слова "Законом Калужской области "Об Избирательнойкомиссии Калужской области" исключить;

15) статью 47 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

"10. При оборудовании помещения дляголосования должны обеспечиваться предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации условия для беспрепятственного доступа к данному помещению участниковголосования, являющихся инвалидами, и голосования в нем. При проведенииголосования осуществляется оказание помощи таким лицам в целях реализации имиправа на участие в голосовании по отзыву с соблюдением требований,предусмотренных Федеральным законом, иными федеральными законами.";

16) в статье 48:

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Закупка открепительных удостоверений осуществляетсяИзбирательной комиссией Калужской области на основании своего решения.";

в пункте 9 слова "за 10 дней" исключить";

пункт 15 дополнить новым четвертым предложением следующегосодержания: "Открепительные удостоверения также могутпризнаваться недействительными Избирательной комиссией Калужской области, виных случаях, если голосование по таким открепительным удостоверениям повлечетнарушение права граждан на участие в голосовании по отзыву.";

17) пункт 4 статьи 49 дополнить предложением следующегосодержания: "В случае использования прозрачныхящиков для голосования форма бюллетеня устанавливается с учетом необходимостизащиты тайны голосования, за исключением случая, если по решению Избирательнойкомиссии Калужской области в этих целях используются конверты.";

18) в статье 50:

в пункте 1:

в первом предложении после слов "место жительства"дополнить словами "(место пребывания)";

дополнить предложением следующего содержания: "Лицам,указанным в пункте 7 статьи 26 настоящего Закона, доступ в помещения дляголосования должен быть обеспечен не менее чем за один час до началаголосования.";

в пункте 9 после слова "наблюдателем" дополнить словами "членомили уполномоченным представителем инициативной группы голосования по отзыву";

пункт 11 дополнить предложением следующего содержания: "Если Избирательной комиссией Калужской области, всоответствии с пунктом 4 статьи 49 настоящего Закона принято решениеоб использовании конвертов, участник голосования по отзыву вне кабины или иногоспециально оборудованного места для тайного голосования помещает заполненныйбюллетень в конверт, который выдается ему членом участковой комиссии с правомрешающего голоса, запечатывает его, после чего опускает этот конверт в ящик дляголосования.";

пункт 13 дополнить новым вторым предложением следующего содержания:"Эти лица вправе осуществлять наблюдение как непрерывно, так и в свободновыбираемые ими промежутки времени в течение всего периода наблюдения, имобеспечивается свободный доступ в помещение (помещения), где проводятсяголосование и подсчет голосов участников голосования.";

пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Член участковой комиссии немедленно отстраняется отучастия в её работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения дляголосования, если они нарушают действующее законодательство о выборах иреферендумах и факт такого нарушения установлен в судебном порядке. Исполнениесоответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительные органы.Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии с федеральнымизаконами безопасность граждан и общественный порядок в помещении дляголосования и на территории участка.";

19) в статье 51:

последнее предложение пункта 3 изложить в следующей редакции: "Участковаякомиссия регистрирует все поданные заявления (устные обращения) непосредственнов день подачи заявления (устного обращения) в специальном реестре, который поокончании голосования хранится вместе со списком участников голосования.";

в пункте 9:

во втором предложении после слов "выезда" дополнитьсловом "(выхода)";

дополнить новым четвертым предложением следующего содержания:

"В список участников голосования вносится отметка о том, чток соответствующему участнику голосования по отзыву выехали (вышли) членыучастковой комиссии.";

20) в статье 53:

в первом предложении пункта 13 слова "не изготовленныеофициально" заменить словами "изготовленные неофициально";

пункт 27 дополнить предложением следующего содержания: "Вслучае, если копия протокола изготавливается безприменения копировальной техники, указание в копии протокола фамилий, имен иотчеств членов участковой комиссии и проставление их подписей не требуются.";

21) в статье 55:

в пункте 1:

в третьем предложении слова ", которые подписывают всеприсутствующие члены Избирательной комиссии Калужской области с правомрешающего голоса" исключить;

дополнить новыми предложениями следующего содержания: "Протоколо результатах голосования по отзыву подписывают все присутствующие члены Избирательнойкомиссии Калужской области с правом решающего голоса. Сводную таблицуподписывают председатель (заместитель председателя) и секретарь Избирательной комиссииКалужской области.".

 

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу через десятьдней после его официального опубликования.

 

 

Губернатор Калужской области

А.Д.Артамонов

 

г.Калуга

28февраля 2017 г.

№164-ОЗ