Постановление Правительства Калужской области от 30.12.2016 № 720
Об утверждении Положения о министерстве финансов Калужской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
| от 30.12.2016 | № 720 |
| О министерстве финансов Калужской области |
(В редакции Постановления ПравительстваКалужской области
В соответствии со статьей 8 ЗаконаКалужской области «О Правительстве Калужской области» ПравительствоКалужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. УтвердитьПоложение о министерстве финансов Калужской области (прилагается).
2. Утвердитьпредельную штатную численность государственных гражданских служащихминистерства финансов Калужской области в количестве 121 единицы.(В редакции Постановления Правительства Калужской области от01.11.2017 № 633;
3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования ираспространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.
| Заместитель Губернатора Калужской области – руководитель администрации Губернатора Калужской области |
А.В.Никитенко
|
Приложение кпостановлению
ПравительстваКалужской области
от «30» декабря2016 № 720
Положение
о министерствефинансов Калужской области
1. Общая часть
1.1. Министерство финансов Калужской области (далее -министерство) является органом исполнительной власти Калужской области,обладает исполнительно-распорядительными полномочиями по вопросам, отнесенным кего ведению.
1.2. В своей деятельности министерство руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральныминормативными правовыми актами, Уставом Калужской области, законами Калужскойобласти, постановлениями Законодательного Собрания Калужской области,постановлениями и распоряжениями Губернатора Калужской области, постановлениямиПравительства Калужской области, в том числе настоящим Положением.
1.3. Министерство является юридическим лицом, имеетгербовую печать, штампы, лицевые бюджетные и иные счета.
1.4. Министерство осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с органами государственной власти и иными государственнымиорганами, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.
1.5. Место нахождения министерства: г. Калуга, ул.Достоевского, 48.
2. Задачи министерства
Основными задачами министерства являются:
2.1. Участие в реализации основных направлений единойгосударственной бюджетной и налоговой политики на территории Калужской области.
2.2. Составление проекта областного бюджета,организация исполнения областного бюджета, эффективное управление бюджетнымисредствами, обеспечение активного влияния государственных финансов насоциально-экономическое развитие Калужской области, управление государственнымдолгом Калужской области.
2.3. Концентрация финансовых ресурсов на приоритетныхнаправлениях социально-экономического развития Калужской области, целевоефинансирование государственных программ Калужской области, ведомственныхцелевых программ и иных программ Калужской области в соответствии с закономКалужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод.
2.4. Совершенствование методов финансово-бюджетногопланирования, финансирования и отчетности областных учреждений, а также методовмежбюджетного регулирования.
2.5. Осуществление финансового контроля за операциямис бюджетными средствами получателей средств областного бюджета, средствамиадминистраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, а такжеза соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций игосударственных гарантий условий выделения, получения, целевого использования ивозврата бюджетных средств.
2.6. Осуществление разработки проектов законов,нормативных правовых актов Калужской области по вопросам, отнесенным к ведениюминистерства.
2.7. Осуществление контроля в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных нужд Калужской области.
2.8. Осуществление внутреннего государственногофинансового контроля в соответствии с действующим законодательством.
3. Функции и полномочия министерства
В соответствии с возложенными на него задачамиминистерство осуществляет следующие функции и полномочия:
3.1. Составляет проект областногобюджета.
3.2. Организует исполнение областногобюджета.
3.3. Обеспечивает результативность,адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии сутвержденными законом Калужской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетныхобязательств, соблюдение получателямимежбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющихцелевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенныхБюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка,установленных при их предоставлении, осуществляет иные бюджетные полномочия,установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми всоответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетныеправоотношения.
3.4. Составляет и ведет своднуюбюджетную роспись.
3.5. Участвует в подготовке основныхнаправлений бюджетной и налоговой политики на территории Калужской области.
3.6. Утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов,главными администраторами которых являются органы государственной властиКалужской области, органы управления территориального государственноговнебюджетного фонда и (или) находящиеся в их ведении казенные учрежденияКалужской области.
3.7. Устанавливает перечень и коды целевых статей расходовобластного бюджета, бюджета территориального государственного внебюджетногофонда.
3.8. Утверждает перечень кодов видов источниковфинансирования дефицита областного бюджета, главными администраторами которогоявляются органы государственной власти Калужской области, органы управлениятерриториального государственного внебюджетного фонда и (или) находящиеся в ихведении казенные учреждения.
3.9. Ведет реестр источников доходов областного бюджета.
3.10. Ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательствпринципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантомплатежей по выданным гарантиям.
3.11. Составляет и представляют отчет о кассовом исполнениибюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
3.12. Осуществляет составление и ведение кассового плана.
3.13. Составляет бюджетную отчетность Калужской области.
3.14. Осуществляет открытие и ведение лицевых счетов.
3.15. Представляет бюджетную отчетность об исполненииконсолидированного бюджета Калужской области и бюджета территориальногогосударственного внебюджетного фонда в Федеральное казначейство.
3.16. Устанавливает типовую форму соглашения о предоставлениисубсидии из областного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации.
3.17. Обобщает практику применения законодательства повопросам, отнесенным к ведению министерства.
3.18. Применяет бюджетные меры принуждения за совершениебюджетного нарушения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3.19. По вопросам своего ведения рассматривает иподготавливает предложения по федеральным законопроектам, а также проекты овнесении изменений и дополнений в действующие федеральные законы.
3.20. Принимает участие в разработке и рассмотрении проектовобластных законов, постановлений Правительства Калужской области и ГубернатораКалужской области и других нормативных правовых актов.
3.21. В целях предоставления, а также после предоставлениягосударственных гарантий Калужской области, проводит анализ финансовогосостояния принципалов.
3.22. Осуществляет оценку надежности (ликвидности)банковской гарантии, поручительства.
3.23. Осуществляет управление государственным долгомКалужской области.
3.24. Осуществляет ведение государственной долговой книгиКалужской области, учет и регистрацию долговых обязательств Калужской области,определяет состав, порядок и срок внесения информации в государственнуюдолговую книгу Калужской области, осуществляет передачу Министерству финансовРоссийской Федерации информации о долговых обязательствах Калужской области, атакже информации о муниципальном долге.
3.25. Осуществляет государственные внутренние и внешниезаимствования Калужской области от имени Калужской области.
3.26. Является уполномоченным органом исполнительной властиКалужской области по вопросам предоставления налоговых льгот по налогам исборам Калужской области. Проводит оценку бюджетной и социально-экономическойэффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот(понижения налоговой ставки), осуществляет подготовку по данному вопросусоответствующих нормативных правовых актов. Инициирует подготовку проектовзаконов Калужской области об отмене (приостановлении) налоговых льгот поналогам и сборам Калужской области (понижении налоговых ставок) при низкойоценке их бюджетной и социально-экономической эффективности.
3.27. Является органом внутреннего государственногофинансового контроля и осуществляет:
3.27.1. Контроль за соблюдением бюджетного законодательстваРоссийской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетныеправоотношения.
3.27.2. Контроль за полнотой и достоверностью отчетности ореализации государственных программ, в том числе отчетности об исполнениигосударственных заданий.
3.27.3. Иные полномочия органа внутреннего государственногофинансового контроля, определенныеБюджетным кодексом Российской Федерации.
3.28. Является органом исполнительной власти Калужскойобласти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных нужд Калужской области.
3.29. Осуществляет контроль за:
1) соответствием информации об объеме финансовогообеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансовогообеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до заказчика;
2) соответствием информации об идентификационных кодахзакупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок,содержащейся:
а) в планах-графиках, информации, содержащейся впланах закупок;
б) в извещениях об осуществлении закупок, вдокументации о закупках, информации, содержащейся в планах-графиках;
в) в протоколах определения поставщиков (подрядчиков,исполнителей), информации, содержащейся в документации о закупках;
г) в условиях проектов контрактов, направляемыхучастникам закупок, с которыми заключаются контракты, информации, содержащейсяв протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
д) в реестре контрактов, заключенных заказчиками,условиям контрактов.
3.30. Осуществляет контроль в отношении:
1) соблюдения требований к обоснованию закупок,предусмотренных статьей 18 Федерального закона «О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд» при формировании планов закупок и обоснованности закупок;
2) соблюдения правил нормирования в сфере закупок,предусмотренного статьей 19 Федерального закона «О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд»;
3) обоснования начальной (максимальной) ценыконтракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком(подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график закупок;
4) применения заказчиком мер ответственности исовершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком,исполнителем) условий контракта;
5) соответствия поставленного товара, выполненнойработы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
6) своевременности, полноты и достоверности отраженияв документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) илиоказанной услуги;
7) соответствия использования поставленного товара,выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществлениязакупки.
3.31. Рассматривает жалобы на действия (бездействие)заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения,специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов,должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего в отношениизакупок для обеспечения нужд Калужской области и муниципальных нуждмуниципальных образований, находящихся на территории Калужской области.
3.32. Согласовывает заключение контракта с единственнымпоставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
3.33. Осуществляет исполнение судебных актов по искам кКалужской области о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями(бездействием) государственных органов Калужской области или их должностныхлиц, в том числе в результате издания государственными органами Калужскойобласти актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту,а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счетсредств казны Калужской области (за исключением судебных актов о взысканииденежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителейсредств бюджета Калужской области), судебных актов о присуждении компенсации занарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средствбюджета Калужской области.
3.34. Осуществляет исполнение судебных актов по обращениювзыскания на средства областного бюджета по денежным обязательствам казенныхучреждений Калужской области, а также на средства бюджетных учрежденийКалужской области.
3.35. В порядке, установленном Правительством Калужскойобласти, разрабатывает и реализует государственные программы Калужской области,обеспечивает реализацию и финансирование, а также утверждает ведомственныецелевые программы по вопросам своего ведения.
3.36. Проводит экспертизу проектов государственных программКалужской области в части обоснования объема финансовых ресурсов, необходимыхдля реализации государственных программ Калужской области.
3.37. Осуществляет в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд закупки товаров, работ, услуг в установленной сфередеятельности.
3.38. Осуществляет в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованиюархивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства.
3.39. Обеспечивает в установленном порядке защиту сведений,составляющих государственную тайну, и иной охраняемой законом информации.
3.40. Принимает меры (правовые, организационные,технические) по защите информации в соответствии с действующимзаконодательством.
3.41. Организует дополнительное профессиональное образованиегосударственных гражданских служащих министерства.
3.42. Организует и обеспечивает через соответствующие органымобилиз ационную подготовку и мобилизацию.
3.43. Организует и обеспечивает воинский учет и бронированиена период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе иработающих в министерстве.
3.44. Организует проведение мероприятий по гражданскойобороне, разрабатывает и реализует планы гражданской обороны и защитынаселения.
3.45. Обеспечивает доступ к информации о деятельностиминистерства в соответствии с действующим законодательством.
3.46. Рассматривает обращения граждан, ведет их прием повопросам, находящимся в ведении министерства.
3.47. Направляет нормативные правовые акты министерства,зарегистрированные в Государственном реестре нормативных правовых актовисполнительных органов государственной власти Калужской области АдминистрациейГубернатора Калужской области, в электронном виде для официальногоопубликования в государственное бюджетное учреждение Калужской области«Редакция газеты Калужской области «Весть» в день их поступления изАдминистрации Губернатора Калужской области.
3.48. О существляетиные функции и полномочия, определенные действующим законодательством.
4. Права министерства
Для выполнения возложенных на него задач и реализациифункций министерство имеет право:
4.1. Запрашивать и получать вустановленном законодательством порядке от органов государственной власти, иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц ифизических лиц материалы, необходимые для работы министерства.
4.2. Представлять по поручениюГубернатора Калужской области и Правительства Калужской области интересыКалужской области на международном, федеральном, региональном и местном уровняхв части вопросов, находящихся в ведении министерства.
4.3. Создавать юридические лица всоответствии с законодательством.
4.4. Создавать рабочие группы,комиссии, советы для решения задач, отнесенных к сфере ведения министерства.
4.5. Учреждать ведомственные формыпоощрения (грамоты, дипломы, благодарственные письма).
4.6. В пределах своих полномочийсоставлять протоколы об административных правонарушениях, рассматривать дела обадминистративных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерацииоб административных правонарушениях.
5. Управление министерством
5.1. Министерство возглавляет министрфинансов Калужской области (далее - министр), который назначается на должностьи освобождается от должности Губернатором Калужской области. Министр несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач иосуществление его функций и полномочий.
5.2. Заместители министра назначаютсяна должность и освобождаются от должности министром по согласованию сГубернатором Калужской области.
5.3. Министр, осуществляя руководствоминистерством:
5.3.1. Представляет вПравительство Калужской области на утверждение предельную штатную численностьминистерства. (В редакции Постановления Правительства Калужской области от01.11.2017 № 633)
5.3.2. Утверждает положения оподразделениях министерства, смету расходов на содержание министерства, а такжештатное расписание министерства.
5.3.3. Назначает на должность иосвобождает от должности работников министерства.
5.3.4. Принимает нормативные правовыеакты в пределах своих полномочий.
5.3.5. Устанавливает должностныеобязанности работников министерства.
5.3.6. Осуществляет иные функцииработодателя в соответствии с законодательством.
5.3.7. Распоряжается в соответствии сзаконодательством бюджетными средствами, выделенными министерству.
5.3.8. Вносит в установленном порядке нарассмотрение Губернатору Калужской области и в Правительство Калужской областипроекты нормативных правовых актов Калужской области по вопросам веденияминистерства.
5.3.9. Подписывает соглашения, договоры ииные документы от имени министерства, действует без доверенности от имениминистерства, представляет его интересы во всех организациях, судебных и иныхорганах, выдает доверенности от имени министерства в порядке, установленномзаконодательством.
5.4. В министерстве образуется коллегияпод председательством министра, персональный состав и положение о которойутверждаются министром.
6. Имущество и финансы министерства
6.1. Имущество министерства являетсягосударственной собственностью Калужской области и закрепляется за ним на правеоперативного управления.
6.2. Финансирование министерстваосуществляется за счет средств областного бюджета в установленном законодательствомпорядке.
7. Прекращение деятельности министерства
Прекращение деятельности министерства осуществляетсяна условиях и в порядке, предусмотренных законодательством.