Постановление Правительства Калужской области от 26.02.2014 № 128
О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 04.04.2007 № 88 «О министерстве конкурентной политики Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 07.06.2007 № 145, от 06.09.2007 № 214,...
Правительство Калужскойобласти
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
| 26 февраля 2014 г. | № 128 |
| О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 04.04.2007 № 88 «О министерстве конкурентной политики Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 07.06.2007 № 145, от 06.09.2007 № 214, от 09.11.2007 № 285, от 22.04.2008 № 171, от 09.09.2010 № 355, от 17.01.2011 № 12, от 24.01.2012 № 20, от 02.05.2012 № 221, от 05.06.2012 № 278, от 17.12.2012 № 627, от 01.03.2013 № 112, от 02.08.2013 № 403) |
В соответствии с ЗакономКалужской области «О нормативных правовых актах органов государственнойвласти Калужской области» Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Калужскойобласти от 04.04.2007 № 88«О министерстве конкурентной политики Калужской области»(в ред. постановлений Правительства Калужской областиот 07.06.2007 № 145, от 06.09.2007 № 214,от 09.11.2007 № 285, от 22.04.2008 № 171,от 09.09.2010 № 355, от 17.01.2011 № 12,от 24.01.2012 № 20, от 02.05.2012 № 221,от 05.06.2012 № 278, от 17.12.2012 № 627,от 01.03.2013 № 112, от 02.08.2013 № 403) (далее -постановление) следующие изменения:
1.1. Приложение № 1«Положение о министерстве конкурентной политики Калужской области» кпостановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящемупостановлению.
1.2. Приложение № 2 «Положение о порядке взаимодействияминистерства конкурентной политики Калужской области, государственныхзаказчиков и иных заказчиков Калужской области» к постановлению считатьутратившим силу.
2. Настоящее постановление вступает в силу смомента его официального опубликования
| Заместитель Губернатора Калужской области | Н.В.Полежаев |
Приложение
к постановлению
ПравительстваКалужской области
от 26.02.2014 № 128
«Приложение № 1
к постановлению
ПравительстваКалужской области
от 4 апреля 2007 г. № 88
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕКОНКУРЕНТНОЙ ПОЛИТИКИ
КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Министерство конкурентной политики Калужской области (далее -министерство) является органом исполнительной власти Калужской области,обладает исполнительно-распорядительными и контрольными полномочиями,отнесенными к его ведению.
1.2. В своей деятельности министерство руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, иными федеральными нормативными правовыми актами, УставомКалужской области, законами Калужской области, постановлениями ЗаконодательногоСобрания Калужской области, постановлениями и распоряжениями ГубернатораКалужской области, постановлениями Правительства Калужской области и настоящимПоложением.
1.3.Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс(имущество), лицевые, бюджетные и иные счета, гербовую печать со своимнаименованием, штампы и другие необходимые для егодеятельности реквизиты.
1.4.Министерство приобретает в соответствии с гражданским законодательствомРоссийской Федерации от своего имени и осуществляет имущественные и личныенеимущественные права в пределах предоставленных ему полномочий, выступаетистцом и ответчиком в суде.
1.5.Министерство является уполномоченным органом исполнительной власти Калужскойобласти на осуществление функций:
-по регулированию контрактной системы в сфере закупок в части обеспечения(во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти порегулированию контрактной системы в сфере закупок) реализации государственнойполитики в сфере закупок для обеспечения нужд Калужской области, организациимониторинга закупок для обеспечения нужд Калужской области, а также пометодологическому сопровождению деятельности заказчиков, осуществляющих закупкидля обеспечения нужд Калужской области;
- по определениюпоставщиков (подрядчиков, исполнителей) для органов исполнительной власти,казенных и бюджетных учреждений Калужской власти в соответствии с частью 3статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд»;
- поосуществлению лицензирования и лицензионного контроля следующих видовдеятельности: по розничной продаже алкогольной продукции, деятельности позаготовке, хранению, переработке и реализации лома черных, цветных металлов;
- по приему декларацийоб объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции,осуществление государственного контроля за их представлением;
- поосуществлению отдельных полномочий в сфере розничных рынков на территорииКалужской области в соответствии с законодательством Калужской области;
- по утверждениюперечня отдаленных или труднодоступных местностей (кроме городов, районныхцентров, поселков городского типа), находящиеся на территории которыхорганизации и индивидуальные предприниматели могут осуществлять наличныеденежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без примененияконтрольно-кассовой техники.
1.6.Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органамигосударственной власти и иными государственными органами, органами местногосамоуправления, юридическими и физическими лицами.
1.7. Местонахождения министерства: 248600, г. Калуга, ул. Плеханова, 45.
2.Задачи министерства
Основнымизадачами министерства являются:
2.1. Обеспечениереализации на территории Калужской области единой государственной политики всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Калужской области.
2.2. Обеспечениепринципов открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сферезакупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулированияинноваций, ответственности за результативность обеспечения государственных имуниципальных нужд, эффективности осуществления закупок при определении(поставщиков, подрядчиков) для заказчиков.
2.3. Развитие иреализация контрактной системы в сфере закупок для обеспечения нужд Калужскойобласти в пределах своей компетенции.
2.4. Обеспечениецентрализации закупок для обеспечения государственных нужд Калужской областиорганами исполнительной власти Калужской области в пределах своей компетенции.
2.5. Созданиеусловий для добросовестной конкуренции, эффективного функционирования товарныхрынков равных возможностей и стимулирования к участию в экономическойдеятельности Калужской области юридических и физических лиц.
2.6. Созданиеусловий для экономического и социального развития Калужской области, соблюденияэкономических интересов Калужской области, реализации законных прав и интересовфизических и юридических лиц в области защиты конкуренции и стимулированиятакого участия.
2.7.Формирование и реализация конкурентной политики Калужской области, в том числеполитики в области развития торговли и сферы услуг Калужской области.
2.8. Участие вреализации государственных программ, имеющих целью привлечение инвестиций вэкономику Калужской области.
2.9. Реализацияна территории Калужской области государственной политики в областилицензирования.
2.10.Осуществление лицензирования и лицензионного контроля следующих видовдеятельности:
- по розничнойпродаже алкогольной продукции;
- по заготовке,хранению, переработке и реализации лома черных, цветных металлов.
2.11. Прием декларацийоб объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции,осуществление государственного контроля за ихпредставлением.
2.12.Осуществление других задач в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Калужской области.
3.Полномочия министерства
Министерство всоответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции иполномочия:
3.1. Вносит нарассмотрение Губернатору Калужской области и в Правительство Калужской областипредложения по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовыхактов по вопросам, находящимся в ведении министерства, в пределахпредоставленных полномочий.
3.2. Готовитпроекты нормативных правовых актов по вопросам, находящимся в веденииминистерства, замечания и предложения по проектам федеральных нормативныхправовых актов.
3.3. Выполняет функциигосударственного заказчика Калужской области для обеспечения нужд министерства.
3.4. Совместно сдругими исполнительными органами государственной власти Калужской областиразрабатывает предложения по формированию областного бюджета в частидеятельности министерства, а также участвует в формировании и размещении статейобластного бюджета, предусматривающих расходы на государственные нужды Калужскойобласти.
3.5. Участвует вразработке и реализации областных государственных и ведомственных целевыхпрограмм по вопросам, находящимся в компетенции министерства.
3.6.Осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств,выделяемых для финансирования утвержденных государственных программ, в частивопросов, находящихся в компетенции министерства.
3.7. Участвует ворганизации и проведении семинаров и конференций по вопросам веденияминистерства.
3.8.Обеспечивает (во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти порегулированию контрактной системы в сфере закупок) реализацию государственнойполитики в сфере закупок для обеспечения нужд Калужской области.
3.9. Организуетмониторинг закупок для обеспечения государственных и муниципальных нуждКалужской области в объеме и порядке, которые установлены законодательством.
3.10. Осуществляетметодологическое сопровождение деятельности заказчиков, осуществляющих закупкидля обеспечения государственных нужд Калужской области.
3.11. Координирует всоответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок,настоящим Положением деятельность заказчиков при осуществлении закупок дляобеспечения нужд Калужской области.
3.12. Разрабатываетпроекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию министерства, ивносит их в установленном порядке на рассмотрение в Правительство Калужскойобласти.
3.13. Разрабатываетсовместно с заинтересованными органами исполнительной властипредложения по совершенствованию законодательства о контрактной системе в сферезакупок для обеспечения нужд Калужской области.
3.14.Осуществляет полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей)для органов исполнительной власти, казенных и бюджетных учреждений Калужскойвласти в соответствии с порядком взаимодействия, утвержденным постановлениемПравительства Калужской области.
3.15.Осуществляет координацию деятельности по развитию региональной информационнойсистемы в сфере закупок в пределах своей компетенции.
3.16.Осуществляет в порядке, установленном законодательством, бюджетные полномочияглавного распорядителя и получателя средств бюджета Калужской области.
3.17. Организуетинформирование населения, органов государственной власти, местногосамоуправления, организаций и их объединений о политике и результатахдеятельности министерства.
3.18.Запрашивает и получает в соответствии с произведенными запросами информациюот органов государственной власти, органов местного самоуправления иорганизаций всех форм собственности по вопросам ведения министерства.
3.19. Создаетмежведомственные экспертные и иные советы, рабочие группы для решения вопросов,отнесенных к деятельности министерства.
3.20.Осуществляет лицензирование и лицензионный контроль следующих видовдеятельности:
- по розничной продажеалкогольной продукции;
- по заготовке,хранению, переработке и реализации лома черных, цветных металлов, в том числе:
- выдачулицензий на розничную продажу алкогольной продукции, на деятельность позаготовке, хранению, переработке и реализации лома черных, цветных металлов;
- ведениегосударственной регистрации выданных лицензий, лицензий, действие которыхприостановлено, и аннулированных лицензий;
- приемдеклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащейпродукции, осуществление государственного контроля заих представлением;
- проведениелицензионного контроля за розничной продажейалкогольной продукции и за осуществлением деятельности по заготовке, хранению,переработке и реализации лома черных, цветных металлов.
3.21.Рассматривает в пределах своей компетенции, установленной главой 23Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, делаоб административных правонарушениях.
3.22.Осуществляет составление протоколов об административных правонарушениях впредусмотренном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях порядке в случаях, указанных в статье 28.3 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях.
3.23. Утверждаетформу заявлений о предоставлении лицензий, переоформлении лицензий, а такжеформу уведомлений, предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионныхтребований и выписок из реестров лицензий и другихиспользуемых в процессе лицензирования деятельности по заготовке, хранению,переработке и реализации лома черных, цветных металлов документов.
3.24. Принимаетдекларации об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащейпродукции, осуществляет государственный контроль за ихпредставлением.
3.25. Направляет в электронной форме сведения, содержащиеся в декларацияхоб объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, вуполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный органисполнительной власти, который передает эти сведения в федеральный органисполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальнойстатистической информации.
3.26.Осуществляет снятие остатков алкогольной продукции при осуществлениилицензиатами розничной продажи алкогольной продукции в случае принятия решенияо приостановлении действия лицензии и установления факта прекращения действиялицензии.
3.27.Осуществляет приобретение, учет и хранение бланков лицензий.
3.28. Оказываетконсультационное, информационное и организационное содействие соискателям лицензий,лицензиатам в осуществлении лицензируемых видов деятельности.
3.29.Взаимодействует с иными органами власти (в том числе надзорными, контрольными иправоохранительными) по вопросам лицензирования в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.
3.30.Представляет заинтересованным лицам информацию по вопросам лицензирования,включая размещение этой информации в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» на официальных сайтах лицензирующих органов с указанием адресовэлектронной почты, по которым пользователями этой информацией могут бытьнаправлены запросы и получена запрашиваемая информация.
3.31. Проводитмониторинг эффективности лицензирования, подготавливает и представляетежегодные доклады о лицензировании деятельности по заготовке, хранению,переработке и реализации лома черных, цветных металлов вуполномоченный Правительством Российской Федерациифедеральный орган исполнительной власти, осуществляющий подготовку ежегодногосводного доклада о состоянии лицензирования, в том числе посредствомфедеральной государственной информационной системы.
3.32.Обеспечивает в пределах полномочий министерства осуществление ПравительствомКалужской области мероприятий по реализации, обеспечению и защите правпотребителей, предусмотренных законодательством.
3.33. Формируети проводит региональную политику, направленную на стратегическое развитиепотребительского рынка Калужской области.
3.34.Осуществляет полномочия в сфере регулирования отношений, связанных сорганизацией и осуществлением торговой деятельности на территории Калужскойобласти:
- проводитинформационно-аналитическое наблюдение за состоянием рынка определенного товараи осуществлением торговой деятельности на территории Калужской области всоответствии с законодательством;
- размещает и всоответствии с законодательством не реже чем один раз в квартал обновляет наофициальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»информацию об издании нормативных правовых актов, регулирующих отношения вобласти торговой деятельности, информацию о среднем уровне цен на отдельныевиды товаров, иную информацию в соответствии с законодательством;
- формирует иосуществляет ведение торгового реестра и представление обобщенных сведений,содержащихся в торговом реестре, в федеральный орган исполнительной власти,осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативномуправовому регулированию в сфере внутренней торговли, и уполномоченныйфедеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированиюофициальной статистической информации;
- утверждаетнормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов дляКалужской области, в том числе для входящих в ее состав муниципальныхобразований;
- осуществляетиные полномочия в области государственного регулирования торговой деятельностив соответствии с действующим законодательством.
3.35. Изучает ианализирует инфраструктуру товарных рынков и вырабатывает предложения повыявленным проблемам.
3.36. Всоответствии с законодательством:
- осуществляетподготовку плана организации розничных рынков Калужской области;
- устанавливаетпорядок формирования и ведения реестра розничных рынков, а также формирует иведет реестр розничных рынков, расположенных на территории Калужской области;
- размещаетсведения, содержащиеся в реестре розничных рынков, расположенных на территорииКалужской области, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» наофициальном сайте министерства;
- рассматриваети готовит предложения по внесению изменений и дополнений в план организациирозничных рынков Калужской области.
3.37. Утверждаетассортимент сопутствующих товаров в газетно-журнальныхкиосках на территории Калужской области.
3.38. Участвуетв организации и проведении мониторинга качества и безопасности пищевыхпродуктов, здоровья населения.
3.39. В рамкахсвоей компетенции организует переподготовку и повышение квалификации кадровгосударственных гражданских служащих министерства. Содействует внедрениюсистемы охраны труда.
3.40. Вустановленном законодательством порядке осуществляет функции и полномочияучредителя в отношении подведомственных государственных учреждений.
3.41.Осуществляет в рамках своей деятельности и законодательства мероприятия позащите государственной тайны.
3.42. Организуети обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в соответствии сположением о мобилизационной подготовке министерства.
3.43. Организуети обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военноевремя граждан, пребывающих в запасе и работающих в министерстве.
3.44. Организуетпроведение мероприятий по гражданской обороне в установленном порядке.
3.45.Рассматривает письменные (устные) обращения, а также обращения, поступившие поинформационным системам общего пользования, содержащие вопросы, решение которыхвходит в его компетенцию.
3.46.Осуществляет взаимодействие с Калужским областным союзом потребительскихобществ.
3.47.Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Калужской области.
4.Права министерства
Для выполнениявозложенных на него задач и реализации полномочий министерство имеет право:
4.1. Запрашиватьи получать в установленном законодательством порядке от органовгосударственной власти, иных государственных органов, органов местногосамоуправления, юридических и физических лиц материалы, необходимые для работыминистерства.
4.2.Представлять по поручению Губернатора Калужской области и ПравительстваКалужской области интересы Калужской области на международном, федеральном,региональном и местном уровнях в части вопросов, находящихся в веденииминистерства.
4.3. Создаватьюридические лица в соответствии с законодательством.
4.4. Учреждатьведомственные формы поощрения (грамоты, дипломы, благодарственные письма).
4.5. Создавать координационныеи совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числемежведомственные, в установленной сфере деятельности.
4.6. Принимать впределах своей компетенции и в соответствии с законодательством нормативныеправовые акты.
4.7. Разрабатыватьметодические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенциюминистерства.
4.8. Созыватьсовещания, формировать рабочие группы, привлекать в соответствии сзаконодательством о контрактной системе в сфере закупок физических и юридическихлиц, в том числе экспертов и экспертные организации, для решения вопросов,входящих в компетенцию министерства.
4.9. В установленномпорядке выступать учредителем и осуществлять функции и полномочия учредителяподведомственных организаций.
5.Управление министерством
5.1.Министерство возглавляет министр конкурентной политики Калужской области (далее- министр), который назначается на должность и освобождается от должностиГубернатором Калужской области.
Министр несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на министерствозадач, осуществление его полномочий.
5.2. Заместителиминистра назначаются на должность и освобождаются от должностируководителем министерства по согласованию с Губернатором Калужской области.
5.3. Министр,осуществляя руководство министерством:
- представляетПравительству Калужской области на утверждение предельную штатную численностьминистерства;
- утверждаетположения о подразделениях министерства, смету расходов на содержаниеминистерства, а также штатное расписание министерства;
- назначает надолжность и освобождает от должности работников министерства;
- издает приказыв пределах своих полномочий;
- утверждаетдолжностные регламенты государственных гражданских служащих и должностныеинструкции работников, занимающих должности, не отнесенные к должностямгосударственных гражданских служащих министерства;
- осуществляетиные полномочия работодателя в соответствии с законодательством;
- распоряжаетсяв соответствии с законодательством бюджетными средствами, выделеннымиминистерству;
- вносит вустановленном порядке на рассмотрение Губернатору Калужской области и вПравительство Калужской области проекты нормативных правовых актов Калужскойобласти по вопросам ведения министерства;
- подписываетсоглашения, договоры и иные документы от имени министерства, действует бездоверенности от имени министерства, представляет его интересы во всехорганизациях, судебных и иных органах, выдает доверенности от имениминистерства в порядке, установленном законодательством;
- утверждаетперечень должностных лиц министерства, имеющих право составлять протоколы обадминистративных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерацииоб административных правонарушениях;
- осуществляетиные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации иКалужской области.
5.4. В министерствеобразуется коллегия под председательством министра, персональный состав иположение о которой утверждаются министром.
6.Имущество и финансы министерства
6.1. Имуществоминистерства является государственной собственностью Калужской области изакрепляется за ним на праве оперативного управления.
6.2.Финансирование министерства осуществляется за счет средств областного бюджета вустановленном законодательством порядке.
7.Прекращение деятельности министерства
Прекращениедеятельности министерства осуществляется на условиях и в порядке,предусмотренных законодательством.».