Постановление Правительства Калужской области от 04.04.2007 № 88
О министерстве конкурентной политики Калужской области
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ 04 апреля 2007 г. N 88 О министерстве конкурентной политики и тарифов Калужской области (В редакции Постановлений Правительства Калужской области от 06.09.2007 г. N 214; от 22.04.2008 г. N 171; от 09.09.2010 г. N 355) В соответствии с федеральными законами "О размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхи муниципальных нужд", "О государственном регулировании тарифов наэлектрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" и УставомКалужской области Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Образовать министерство конкурентной политики и тарифовКалужской области (далее - министерство). 2. Утвердить Положение о министерстве (приложение N 1). 3. Утвердить предельную штатную численность государственныхгражданских служащих министерства в количестве 62 единицы (без учетатехнического персонала). (В редакции Постановлений ПравительстваКалужской области от 09.09.2010 г. N 355) 4. Утвердить положение о порядке взаимодействия министерства игосударственных заказчиков Калужской области (приложение N 2). 5. Министерству экономического развития Калужской областиосуществить организационные и юридические действия, предусмотренныезаконодательством, связанные с передачей имущества вновь образованномуминистерству. Губернатор Калужской области А.Д.Артамонов Приложение N 1 к постановлению Правительства Калужской области от 04.04.2007 N 88 ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ КОНКУРЕНТНОЙ ПОЛИТИКИ И ТАРИФОВ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановлений Правительства Калужской области от 06.09.2007 г. N 214; от 22.04.2008 г. N 171) 1. Общие положения 1.1. Министерство конкурентной политики и тарифов Калужскойобласти (далее - министерство) является органом исполнительной властиКалужской области, обладает исполнительно-распорядительными иконтрольными полномочиями, отнесенными к его ведению. 1.2. В своей деятельности министерство руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральныминормативными правовыми актами, Уставом Калужской области, законамиКалужской области, постановлениями Законодательного Собрания Калужскойобласти, постановлениями и распоряжениями Губернатора Калужскойобласти, постановлениями Правительства Калужской области и настоящимПоложением. 1.3. Министерство является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс (имущество), лицевые, бюджетные и иные счета,гербовую печать со своим наименованием, штампы и другие необходимыедля его деятельности реквизиты. 1.4. Министерство приобретает в соответствии с гражданскимзаконодательством Российской Федерации от своего имени и осуществляетимущественные и личные неимущественные права в пределахпредоставленных ему полномочий, выступает истцом и ответчиком в суде. 1.5. Министерство является уполномоченным органом исполнительнойвласти Калужской области на осуществление функций: - по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных нужд Калужской области; - по государственному регулированию цен (тарифов) на товары,работы, услуги в случаях, установленных законодательством; - по регулированию деятельности гарантирующих поставщиков всоответствии с Правилами функционирования розничных рынковэлектрической энергии в переходный период реформированияэлектроэнергетики; - по лицензированию всех видов деятельности, лицензированиекоторых отнесено к ведению исполнительных органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации за исключением образовательнойдеятельности; (Дополнен - Постановление Правительства Калужскойобласти от 22.04.2008 г. N 171) - по осуществлению отдельных полномочий в сфере рынков натерритории Калужской области в соответствии с законодательствомКалужской области; - по утверждению перечня отдаленных или труднодоступныхместностей (кроме городов, районных центров, поселков городскоготипа), находящиеся на территории которых организации и индивидуальныепредприниматели могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или)расчеты с использованием платежных карт без примененияконтрольно-кассовой техники. 1.6. Министерство осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с органами государственной власти и инымигосударственными органами, органами местного самоуправления,юридическими и физическими лицами. 1.7. Местонахождение министерства 248600, г. Калуга, ул.Плеханова, 45. 2. Задачи министерства Основными задачами министерства являются: 2.1. Создание условий для добросовестной конкуренции,эффективного функционирования товарных рынков равных возможностей истимулирования к участию в экономической деятельности Калужскойобласти юридических и физических лиц. 2.2. Создание условий для экономического и социального развитияКалужской области, соблюдения экономических интересов Калужскойобласти, реализации законных прав и интересов физических и юридическихлиц в области защиты конкуренции, размещения заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нуждКалужской области (далее также - размещение заказов) и стимулированиятакого участия. 2.3. Формирование и реализация конкурентной политики Калужскойобласти, в том числе политики в области развития торговли и сферыуслуг Калужской области. 2.4. Участие в реализации целевых программ, имеющих цельюпривлечение инвестиций в экономику Калужской области. 2.5. Обеспечение эффективного расходования средств областногобюджета и внебюджетных источников финансирования при осуществленииразмещения заказов. 2.6. Обеспечение прозрачности, гласности в сфере размещениязаказов. 2.7. Предотвращение коррупции, злоупотреблений в сфере размещениязаказов. 2.8. Проведение на территории Калужской области государственногорегулирования цен (тарифов) в пределах полномочий предоставленныхзаконодательством Российской Федерации за исключением образовательнойдеятельности, Калужской области и настоящим Положением. (Дополнен -Постановление Правительства Калужской области от 22.04.2008 г. N 171) 2.9. Защита экономических интересов потребителей от монопольногоповышения тарифов. 2.10. Достижение баланса экономических интересов производителей ипотребителей топливно-энергетических ресурсов. 2.11. Недопущение установления для отдельных категорийпотребителей льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию засчет повышения тарифов на нее для других потребителей. 2.12. Создание экономических стимулов, обеспечивающихиспользование энергосберегающих технологий в производственныхпроцессах. 2.13. Достижение баланса интересов потребителей товаров и услугорганизаций коммунального комплекса и интересов указанных организаций,обеспечивающего доступность этих товаров и услуг для потребителей иэффективное функционирование организаций коммунального комплекса. 2.14. Формирование конкурентной среды в топливно-энергетическомкомплексе для повышения эффективности его функционирования иминимизации тарифов. 2.15. Обеспечение открытости и доступности для потребителей ииных лиц информации о формировании тарифов (цен). 2.16. Осуществление государственного контроля за соблюдениемдействующего законодательства по ценообразованию и применениюрегулируемых цен и тарифов на территории Калужской области. 2.17. Реализация на территории Калужской области государственнойполитики в области лицензирования. 2.18. Осуществление лицензирования всех видов деятельности,лицензирование которых отнесено к ведению исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации. 2.19. Осуществление других задач в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Калужской области. 3. Функции и полномочия министерства Министерство в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет следующие функции и полномочия: 3.1. Вносит на рассмотрение Губернатору Калужской области и вПравительство Калужской области предложения по совершенствованиюзаконодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам,находящимся в ведении министерства, в пределах предоставленныхполномочий. 3.2. Готовит проекты нормативных правовых актов по вопросам,находящимся в ведении министерства, замечания и предложения попроектам федеральных нормативных правовых актов. 3.3. Выполняет функции государственного заказчика Калужскойобласти при размещении заказов. 3.4. Совместно с другими исполнительными органами государственнойвласти Калужской области разрабатывает предложения по формированиюобластного бюджета в части деятельности министерства, а такжеучаствует в формировании и размещении статей областного бюджета,предусматривающих расходы на государственные нужды Калужской области. 3.5. Участвует в разработке и реализации областных целевыхпрограмм по вопросам, находящимся в компетенции министерства. 3.6. Осуществляет контроль за целевым и эффективнымиспользованием средств, выделяемых для финансирования утвержденныхпрограмм по вопросам, находящимся в компетенции министерства. 3.7. Участвует в организации и проведении семинаров и конференцийпо вопросам ведения министерства. 3.8. Осуществляет организационное, методическое руководство икоординацию деятельности в сфере размещения заказов и реализацииконкурентной политики. 3.9. Вправе привлечь на основе договора юридическое лицо(специализированную организацию) для осуществлений функций поразмещению заказов путем проведения торгов в форме конкурса илиаукциона на право заключить государственный контракт (разработкиконкурсной документации, документации об аукционе, опубликования иразмещения извещения о проведении открытого конкурса или открытогоаукциона, направления приглашений принять участие в закрытом конкурсеили закрытом аукционе), а также иных функций, связанных с обеспечениемпроведения торгов. 3.10. При размещении заказов путем проведения конкурса, аукциона,а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги создаетконкурсную, аукционную и (или) единую комиссию, определяет ее (их)состав и порядок работы, назначает председателя (-ей) комиссии (-ий). 3.11. Разрабатывает прогноз объемов продукции, закупаемой длягосударственных нужд Калужской области за счет средств бюджетов ивнебюджетных источников финансирования, осуществляет сбор информации опрогнозируемых закупках для муниципальных нужд, в целях предоставленияпрогноза и информации в уполномоченный федеральный орган. 3.12. Ведет реестр государственных контрактов, заключенных отимени Калужской области по итогам размещения заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нуждКалужской области. 3.13. Принимает от областных государственных заказчиков заявки поразмещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных нужд, а также обеспечивает функционированиеи развитие системы организации и проведения торгов. 3.14. Определяет способ размещения заказов. 3.15. Осуществляет в соответствии с нормами действующегозаконодательства регламентированные процедуры размещения заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхнужд, в том числе осуществляет функции по размещению заказа длягосударственных нужд путем проведения конкурсов, аукционов. 3.16. Осуществляет информационное обеспечение размещения заказовна поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд, а также обеспечивает внедрение и использованиеинформационно-коммуникационных технологий при размещении заказов. 3.17. Осуществляет планирование, мониторинг хода размещениязаказа, аналитическое обобщение информации о размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхнужд, реализации конкурентной политики. 3.18. Организует информирование населения, органовгосударственной власти области, местного самоуправления, организаций иих объединений о политике и результатах практической деятельностиминистерства в области защиты конкуренции, размещения заказов. 3.19. В рамках действующего законодательства осуществляетконтроль за оформлением, заключением государственных контрактов отимени Калужской области. 3.20. Осуществляет взаимодействие с государственными заказчикамиКалужской области в соответствии с положением о порядке взаимодействияминистерства и государственных заказчиков Калужской области. 3.21. Запрашивает и получает в соответствии с произведеннымизапросами информацию от органов государственной власти, органовместного самоуправления и организаций всех форм собственности повопросам ведения министерства. 3.22. Создает межведомственные экспертные и иные советы, рабочиегруппы для решения вопросов, отнесенных к деятельности министерства. 3.23. В соответствии с законодательством осуществляетгосударственное регулирование цен (тарифов) на следующую продукциюпроизводственно-технического назначения, товары и услуги: а) лекарственные средства и изделия медицинского назначения (вчасти установления торговых надбавок к ценам); б) социальные услуги, предоставляемые населению на территорииКалужской области государственными и муниципальными учреждениямисоциального обслуживания; в) продукты детского питания, включая пищевые концентраты (вчасти установления торговых надбавок к ценам); г) перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественноготранспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожноготранспорта); д) перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом повнутриобластным и межобластным маршрутам, включая такси; е) перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях и речнымтранспортом в местном сообщении и на переправах; ж) транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожныхпутях организациями промышленного железнодорожного транспорта идругими хозяйствующими субъектами независимо оторганизационно-правовой формы, за исключением организаций федеральногожелезнодорожного транспорта; з) транспортировку и хранение задержанного транспортного средствана специализированной стоянке; и) помещение лиц на вытрезвление в медицинские вытрезвители приорганах внутренних дел городов и районов Калужской области. 3.24. В соответствии с законодательством устанавливает: - тарифы на услуги по передаче электрической энергии пораспределительным сетям в рамках установленных федеральным органомисполнительной власти в области регулирования тарифов предельных(минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги попередаче электрической энергии по распределительным сетям, а такжетарифы на услуги по передаче тепловой энергии; - сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрическойэнергии; - тарифы на тепловую энергию, за исключением производимойэлектростанциями, осуществляющими производство в режимекомбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в рамкахустановленных федеральным органом исполнительной власти в областирегулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального)уровней тарифов на тепловую энергию, за исключением производимойэлектростанциями, осуществляющими производство в режимекомбинированной выработки электрической и тепловой энергии; - тарифы на тепловую энергию, производимую электростанциями,осуществляющими производство в режиме комбинированной выработкиэлектрической и тепловой энергии, в рамках установленных федеральныморганом исполнительной власти в области регулирования тарифовпредельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов натепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющимипроизводство в режиме комбинированной выработки электрической итепловой энергии; - тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающимиорганизациями потребителям, в рамках установленных федеральным органомисполнительной власти в области регулирования тарифов предельных(минимального и (или) максимального) уровней тарифов, за исключениемэлектрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам; - плату за технологическое присоединение к распределительнымэлектрическим сетям; - цены на природный и сжиженный газ, реализуемый населению, атакже жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющиммногоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам итовариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кромегаза для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа длязаправки автотранспортных средств); - цены на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин,реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществамсобственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или инымспециализированным потребительским кооперативам, созданным в целяхудовлетворения потребностей граждан в жилье; - предельные индексы максимально возможного измененияустановленных тарифов на товары и услуги организаций коммунальногокомплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организацийкоммунального комплекса по муниципальным образованиям до принятиязакона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовыйгод в соответствии с предельными индексами, установленными федеральныморганом исполнительной власти в области регулирования тарифов инадбавок; - тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса всоответствии с предельным индексом, установленным федеральным органомисполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок дляКалужской области, с учетом утвержденных представительными органамиместного самоуправления инвестиционных программ организацийкоммунального комплекса, в случаях, установленных частью 5 статьи 4Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулированиятарифов организаций коммунального комплекса"; - предельные индексы изменения размера платы граждан за жилоепомещение и предельные индексы изменения размера платы граждан закоммунальные услуги с учетом соотношения платы граждан за жилоепомещение и коммунальные услуги и затрат на содержание и ремонт жилья,затрат по оказанию коммунальных услуг по муниципальным образованиям всоответствии с предельными индексами, установленными федеральныморганом исполнительной власти в сфере государственного регулированияцен (тарифов) до принятия закона Калужской области об областномбюджете на очередной финансовый год; - размеры сборов, взимаемых государственными органамигосударственного надзора за техническим состоянием самоходных машин идругих видов техники (далее - органы гостехнадзора) за выдачу и заменугосударственных регистрационных знаков и паспортов на машины,удостоверений тракториста-машиниста, тракториста, временных разрешенийк ним, свидетельств о регистрации залога машины (машин) и другойспециальной продукции, прием экзаменов на право управления самоходнымимашинами, проведение государственных технических осмотров машин,участие в комиссиях по рассмотрению претензий владельцев поднадзорныхмашин и оборудования по поводу ненадлежащего качества проданной илиотремонтированной техники, определение остаточного ресурсаподнадзорных машин и оборудования, а также иных сборов, взимаемыхорганами гостехнадзора, установление размеров которых относится ккомпетенции органов исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации; - размеры платы за проведение государственного техническогоосмотра транспортных средств; - цены и тарифы на платные услуги, оказываемые государственнымисеменными инспекциями Калужской области. 3.25. Утверждает порядок пересмотра размера подлежащей внесениюплаты при приведении размера платы граждан за жилое помещение иразмера платы граждан за коммунальные услуги в соответствии спредельными индексами, установленными министерством для муниципальныхобразований. 3.26. (Исключен - Постановление Правительства Калужской областиот 09.11.2007 г. N 285) 3.27. Устанавливает в целях защиты потребителя (покупателя)нормативное соотношение между стоимостью закупаемого длягосударственных нужд Калужской области сырья и стоимостьювырабатываемой из него готовой продукции, а также предельный размерторговых надбавок к ценам на продукцию, поставляемую в областной фондсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. 3.28. Участвует в формировании сводного прогнозного балансапроизводства и поставок электрической энергии (мощности) в пределахЕдиной энергетической системы России по субъектам РоссийскойФедерации. 3.29. В соответствии с Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях и в рамках установленной компетенцииявляется органом, уполномоченным рассматривать дела обадминистративных правонарушениях в сфере порядка ценообразования. 3.30. Осуществляет в порядке, определяемом ПравительствомРоссийской Федерации, контроль за использованием инвестиционныхресурсов, включаемых в регулируемые государством тарифы. 3.31. Участвует в осуществлении государственного регулирования иконтроля деятельности субъектов естественных монополий в порядке,установленном Правительством Российской Федерации. 3.32. Контролирует осуществляемую гарантирующими поставщикамидеятельность по обеспечению надежного энергоснабжения населения. 3.33. Согласовывает решения о присвоении субъектамэлектроэнергетики статуса гарантирующих поставщиков. 3.34. Определяет размер специальной надбавки к тарифам на услугипо транспортировке газа по газораспределительным сетям Калужскойобласти для финансирования программ газификации. 3.35. Согласовывает размещение объектов электроэнергетики натерритории Калужской области. 3.36. Представляет в федеральный орган исполнительной власти вобласти государственного регулирования тарифов и надбавок обоснованныепредложения об установлении предельных (минимального и (или)максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрическойэнергии по распределительным сетям Калужской области, тарифов наэлектрическую и тепловую энергию, тарифов на товары (услуги)организаций коммунального комплекса, предельных индексов измененияразмера платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги. 3.37. Согласовывает с федеральным органом исполнительной власти вобласти государственного регулирования тарифов и надбавок решения обутверждении министерством тарифов на электрическую и тепловую энергию,предельных индексов по муниципальным образованиям, тарифов на товары иуслуги организаций коммунального комплекса, предельных индексовизменения размера платы граждан за жилое помещение и за коммунальныеуслуги, устанавливаемых на уровне выше максимального и (или) нижеминимального уровня (индекса), утвержденного Правительством РоссийскойФедерации или уполномоченным федеральным органом исполнительной властидля Калужской области. 3.38. Определяет метод регулирования тарифов на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса. 3.39. Устанавливает систему критериев, используемых дляопределения доступности для потребителей товаров и услуг организацийкоммунального комплекса. 3.40. Согласовывает производственные программы организацийкоммунального комплекса. 3.41. Осуществляет мониторинг выполнения производственныхпрограмм организаций коммунального комплекса. 3.42. Выдает предписания в пределах своих полномочий, которыеобязательны для исполнения организациями коммунального комплекса. 3.43. Проводит (по обращениям органов местного самоуправления)экспертизы обоснованности проектов производственных программ,представляемых муниципальными образованиями, проверки обоснованностирасчетов соответствующих им тарифов, определение доступности дляпотребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, втом числе привлекает соответствующие организации для проведенияэкспертиз. 3.44. Публикует в установленном порядке принятые министерствомрешения, в том числе информацию о тарифах на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса, производственных программахорганизаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторингавыполнения производственных программ этих организаций. 3.45. Осуществляет контроль за применением установленныхминистерством по муниципальным образованиям предельных индексовизменения размера платы граждан за жилое помещение и предельныхиндексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги впорядке, установленном Правительством Российской Федерации. 3.46. Осуществляет контроль за обоснованностью установления иизменения тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса,регулируемых органами местного самоуправления в порядке, определяемомПравительством Российской Федерации. 3.47. Проводит проверки хозяйственной деятельности организаций,осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, вчасти обоснованности величины и правильности применения установленныхцен. 3.48. Отменяет решения органов местного самоуправления, принятыес превышением переданных им полномочий по государственномурегулированию тарифов на тепловую энергию либо противоречащиезаконодательству Российской Федерации в области электроэнергетики, впорядке, установленном Правительством Российской Федерации. 3.49. Выдает предписание органу регулирования муниципальногообразования о досрочном пересмотре установленных им тарифов на товарыи услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам натовары и услуги организаций коммунального комплекса в случаеустановления их на уровне выше максимальных и (или) ниже минимальныхпредельных индексов, установленных министерством. 3.50. Выдает предписание органу местного самоуправления оприведении размера платы граждан за жилое помещение и размера платыграждан за коммунальные услуги в соответствие с предельными индексами,установленными для соответствующего муниципального образования. 3.51. Публикует в установленном порядке и направляет до 1 апрелягода, следующего за отчетным, в Федеральную службу по тарифам и вПравительство Калужской области отчет о своей деятельности. 3.52. Осуществляет лицензирование всех видов деятельности,лицензирование которых отнесено к ведению исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации за исключениемобразовательной деятельности, в том числе: (Дополнен - ПостановлениеПравительства Калужской области от 22.04.2008 г. N 171) - обеспечивает мероприятия, связанные с предоставлением лицензий,переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий,приостановлением действия лицензий, возобновлением или прекращениемдействия лицензий, аннулированием лицензий; - проводит лицензионный контроль в целях проверки полноты идостоверности сведений о соискателе лицензии, содержащихся впредставленных соискателем лицензий заявлении и документах, выполненияим лицензионных требований и условий, а также проверки сведений олицензиате и соблюдения им лицензионных требований и условий приосуществлении лицензируемого вида деятельности; - обеспечивает ведение реестров лицензий, а также предоставлениев установленном законом порядке контрольным, надзорным органам изаинтересованным лицам сведений из реестров лицензий и иной информациио лицензировании. 3.53. Устанавливает форму декларации о розничной продажеалкогольной продукции. 3.54. Осуществляет прием деклараций о розничной продажеалкогольной продукции. 3.55. Осуществляет снятие остатков алкогольной продукции в случаепринятия решения о приостановлении действия лицензии. 3.56. Осуществляет приобретение, учет и хранение бланковлицензий. 3.57. Оказывает консультационное, информационное иорганизационное содействие соискателям лицензий, лицензиатам восуществлении лицензируемых видов деятельности. 3.58. Взаимодействует с иными органами власти (в том численадзорными, контрольными и правоохранительными) по вопросамлицензирования в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации. 3.59. Публикует информацию об установленных правилах и порядкелицензирования видов деятельности, лицензирование которых отнесено кведению исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации за исключением образовательной деятельности, овыданных, приостановленных, возобновленных и аннулированных лицензиях.(Дополнен - Постановление Правительства Калужской области от22.04.2008 г. N 171) 3.60. Обобщает практику применения законодательства олицензировании на территории других субъектов Российской Федерации,готовит справки, отчеты, иные сводные материалы по вопросамлицензирования. 3.61. Обеспечивает осуществление Правительством Калужской областимероприятий по реализации, обеспечению и защите прав потребителей,предусмотренных законодательством. 3.62. Формирует и проводит региональную политику, направленную настратегическое развитие потребительского рынка области. 3.63. Проводит мониторинг отдельных показателей товарных рынков. 3.64. Изучает и анализирует инфраструктуру товарных рынков ивырабатывает предложения по выявленным проблемам. 3.65. Развивает формы взаимодействия общественных объединенийпотребителей (их ассоциаций, союзов) и органов местного самоуправленияКалужской области в сфере защиты прав потребителей; 3.66. В соответствии с законодательством: - осуществляет подготовку плана организации рынков Калужскойобласти; - устанавливает порядок формирования и ведения реестра рынков, атакже формирует и ведет реестр рынков, расположенных на территорииКалужской области; - размещает сведения, содержащиеся в реестре рынков,расположенных на территории Калужской области, в сети "Интернет" наофициальном сайте министерства; - рассматривает и готовит предложения по внесению изменений идополнений в план организации рынков Калужской области. 3.67. Формирует банк данных по субъектам торговой деятельности. 3.68. Проводит на территории Калужской области регистрациюцентров технического обслуживания контрольно-кассовых машин, а такжеснятие их с регистрации. 3.69. Утверждает ассортимент сопутствующих товаров вгазетно-журнальных киосках на территории Калужской области. 3.70. Участвует в организации и проведении мониторинга качества ибезопасности пищевых продуктов, здоровья населения. 3.71. В рамках своей компетенции организует переподготовку иповышение квалификации кадров государственных гражданских служащихминистерства. Содействует внедрению системы охраны труда. 3.72. В установленном законодательством порядке осуществляетправа и обязанности собственника в отношении подведомственныхгосударственных учреждений. 3.73. Готовит предложения по обеспечению социальной защитыработников организаций, подведомственных министерству. 3.74. Осуществляет в рамках своей деятельности и законодательствамероприятия по защите государственной тайны. 3.75. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку имобилизацию в соответствии с положением о мобилизационной подготовкеминистерства. 3.76. Организует и обеспечивает воинский учет и бронирование напериод мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе иработающих в министерстве. 3.77. Организует проведение мероприятий по гражданской обороне вустановленном порядке. 3.78. Рассматривает предложения и заявления граждан, ведет ихприем, дает юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам,находящимся в ведении министерства. 3.79. Осуществляет взаимодействие с Калужским областным союзомпотребительских обществ. (Дополнен - Постановление ПравительстваКалужской области от 09.11.2007 г. N 285) 3.80. Осуществляет другие функции в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Калужской области. 4. Права министерства Для выполнения возложенных на него задач и реализации функции иполномочий министерство имеет право: 4.1. Запрашивать и получать в установленном законодательствомпорядке от органов государственной власти, иных государственныхорганов, органов местного самоуправления, юридических и физических лицматериалы, необходимые для работы министерства, в том числе отлицензиата необходимые объяснения и справки по вопросам, возникающимпри проведении проверок. 4.2. Представлять по поручению Губернатора Калужской области иПравительства Калужской области интересы Калужской области намеждународном, федеральном, региональном и местном уровнях в частивопросов, находящихся в ведении министерства. 4.3. Составлять на основании результатов проверок акты(протоколы) с указанием конкретных нарушений. 4.4. В случаях, предусмотренных законодательством, выноситьпредписания, решения, обязывающие устранять выявленные нарушения,устанавливать сроки устранения таких нарушений. 4.5. Создавать юридические лица в соответствии сзаконодательством. 4.6. Учреждать ведомственные формы поощрения (грамоты, дипломы,благодарственные письма). 5. Управление министерством 5.1. Министерство возглавляет министр конкурентной политики итарифов Калужской области (далее - министр), который назначается надолжность и освобождается от должности Губернатором Калужской областипо согласованию с Федеральной службой по тарифам. Министр несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на министерствозадач, осуществление его функций и полномочий. 5.2. Заместители министра назначаются и освобождаются отдолжности министром по согласованию с Губернатором Калужской области. 5.3. Министр, осуществляя руководство министерством: - представляет Губернатору Калужской области на утверждениепредельную штатную численность министерства; - утверждает положения о подразделениях министерства, сметурасходов на содержание министерства, а также штатное расписаниеминистерства; - назначает и освобождает от должности работников министерства; - принимает нормативные правовые акты в пределах своихполномочий; - устанавливает должностные обязанности работников министерства; - осуществляет иные функции работодателя в соответствии сзаконодательством; - распоряжается в соответствии с законодательством бюджетнымисредствами, выделенными министерству; - вносит в установленном порядке на рассмотрение ГубернаторуКалужской области и в Правительство Калужской области проектынормативных правовых актов по вопросам ведения министерства; - подписывает соглашения, договоры и иные документы от имениминистерства, действует без доверенности от имени министерства,представляет его интересы во всех организациях, судебных и иныхорганах, выдает доверенности от имени министерства в порядке,установленном законодательством; - осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Калужской области. 5.4. В министерстве образуется коллегиальный орган - Правлениеминистерства - в количестве 7 человек, включая министра. Министрявляется одновременно председателем Правления министерства. 5.5. Состав членов Правления министерства утверждаетсяПравительством области по представлению министра. 5.6. Правление министерства рассматривает вопросы в областирегулирования цен, тарифов и (или) их предельных уровней, относящиесяк компетенции министерства, и принимает коллегиальное решениебольшинством голосов членов Правления. Члены Правления министерстваимеют право на особое мнение по рассматриваемым вопросам, котороезаносится в протокол заседания. Заседание Правления министерства порассмотрению дел об установлении цен, тарифов и (или) их предельныхуровней проводится в соответствии с регламентом, утверждаемымФедеральной службой по тарифам. 5.7. Заседание Правления министерства является открытым исчитается правомочным, если в нем участвуют более половины членовПравления. На заседание Правления министерства приглашаютсяпредставители организаций, осуществляющих регулируемые видыдеятельности. В случае отсутствия на заседании Правления министерствапо рассмотрению дел об установлении тарифов (цен) по уважительнойпричине официальных представителей указанных организаций, рассмотрениеможет быть отложено на срок, определяемый Правлением министерства. Вслучае повторного отсутствия представителей организаций рассмотрениедела проводится без их участия. Протокол заседания Правления министерства подписываетсяпредседательствующим. 5.8. Решение по вопросам регулирования цен, тарифов и (или) ихпредельных уровней министерства оформляется в виде постановления,которое подписывается председательствующим на заседании Правленияминистерства, доводится до сведения организаций, осуществляющихрегулируемую деятельность, в недельный срок. Решение министерства обустановлении цен, тарифов и (или) их предельных уровней обратной силыне имеет. Решения министерства по вопросам регулирования цен, тарифов и(или) их предельных уровней направляются в Федеральную службу потарифам в недельный срок с даты их принятия. Решение министерства по вопросам регулирования цен, тарифов и(или) их предельных уровней, принятое с превышением установленныхполномочий, подлежит отмене в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации. 5.9. При выполнении возложенных на него задач и реализациифункций и полномочий министерство не вправе разглашать информацию,являющуюся коммерческой для регулируемых организаций. 5.10. В министерстве образуется коллегия под председательствомминистра, персональный состав и положение о которой утверждаютсяприказом министерства. 6. Имущество и финансы министерства 6.1. Имущество министерства является государственнойсобственностью Калужской области и закрепляется за ним на правеоперативного управления. 6.2. Финансирование министерства осуществляется за счет средствобластного бюджета в установленном законодательством порядке. 7. Прекращение деятельности министерства Прекращение деятельности министерства осуществляется на условияхи в порядке, предусмотренных законодательством. Приложение N 2 к постановлению Правительства Калужской области от 04.04.2007 N 88 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МИНИСТЕРСТВА КОНКУРЕНТНОЙ ПОЛИТИКИ И ТАРИФОВ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗЧИКОВ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановления Правительства Калужской области от 06.09.2007 г. N 214) Настоящее Положение о порядке взаимодействия министерстваконкурентной политики и тарифов Калужской области и государственныхзаказов Калужской области (далее - Порядок) регулирует вопросывзаимодействия между государственными заказчиками Калужской области(далее - заказчики) и министерством конкурентной политики и тарифовКалужской области (далее - министерство), связанные с размещениемзаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд Калужской области (далее - размещение заказов) ивытекающие из положений Федерального закона "О размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхи муниципальных нужд" (далее - Закон). 1. Министерство в соответствии с заявкой заказчика на размещениезаказа в соответствии с Законом: - принимает решение о способе размещения; - создает комиссию, определяет ее состав и порядок работы; - определяет начальную цену, предмет и существенные условия; - проверяет исходные материалы, представленные для формированияконкурсной документации или документации об аукционе, на предметполноты ее состава и соответствия законодательству; - разрабатывает и утверждает проект государственного контракта,конкурсную документацию или документацию об аукционе в том числе; - участвует в формировании и организации работы экспертных групп; - определяет условия торгов и их изменения; - уведомляет членов конкурсной комиссии о месте, дате и временипроведения торгов; - осуществляет аудиозапись вскрытия конвертов открытого конкурса,аудиозапись открытого аукциона; - имеет права и обязанности и несет ответственность за размещениезаказов и действие специализированной организации; - осуществляет прием заявок и иных документов от участниковразмещения заказа, предусмотренных законодательством; - проводит при необходимости квалификационный отбор для выявленияучастников размещения заказов, квалификация которых не соответствуетпредъявляемым требованиям; - предоставляет заинтересованным лицам конкурсную (аукционную)документацию в форме и в сроки, установленные законодательством; - ведет протокол процедур размещения заказов; - принимает меры по информационному обеспечению размещениязаказов в установленном законодательством порядке, в том числеорганизует публикацию в установленные сроки в официальном печатномиздании и на официальном сайте Калужской области в сети Интернетинформации о размещении государственного заказа и проведении иныхторгов; - сообщает областным государственным заказчикам все сведения оходе исполнения заявок (поручений) по размещению заказов по ихписьменному запросу; - осуществляет иные действия, неразрывно связанные с размещениемзаказа для государственных нужд области. 2. Результатом выполнения действий по размещению заказов всоответствии с заявкой государственного заказчика является подписаниепоследним государственного контракта. 3. Министерство вправе самостоятельно или с привлечением наконкурсной основе специализированной организации: - разрабатывать конкурсную документацию или документацию обаукционе, а также документы, регламентирующие порядок размещениязаказов; - при поступлении нескольких заявок на размещение заказов наодноименные товары, в том числе от нескольких государственныхзаказчиков, вправе консолидировать данные заявки в единый заказ; - включать в состав конкурсной, аукционной или единой комиссиипредставителя заказчика (по согласованию); - привлекать специалистов, в том числе не состоящих в штатеминистерства, для оценки предложений участников торгов; - не совершать никаких действий от имени заказчика, имеющих дляпоследнего юридическую силу, кроме вытекающих из условий и положенийЗакона и настоящего Порядка; - взимать с участников размещения заказов плату в законодательноопределенных размерах за конкурсную документацию, представляемую вписьменной форме; - осуществлять проверку соответствия участников размещениязаказов законодательно установленным требованиям. 4. Министерство несет ответственность вместе с заказчиком запоследствия, наступившие в результате нарушения правил проведенияторгов. 5. Заказчик: - направляет в адрес министерства заявку на размещение заказа суказанием следующих сведений: - номенклатуры и объема поставки товаров, выполнения работ иуслуг; - места поставки; - характеристики заказываемых товаров, выполнения работ и услуг; - объема выделенных средств для размещения заказа; - сроков исполнения заказа; - формы оплаты; - источников финансирования; - проекта государственного контракта; - иных существенных условий, необходимых министерству дляразмещения заказа; - направляет своего представителя в состав конкурсной комиссии; - обеспечивает министерство информацией и рабочими документами,необходимыми для размещения заказов; - при необходимости выдает специалистам министерства документы,подтверждающие их полномочия перед третьими лицами, в целях исполнениясоответствующего поручения; - заключает с победителем торгов государственный контракт напоставку продукции для государственных нужд; - согласовывает конкурсную документацию и документацию обаукционе. 6. Для решения иных вопросов взаимодействия министерства игосударственных заказчиков могут заключаться соглашения. 7. Государственные заказчики и министерство обеспечиваютсохранность и конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках домомента их вскрытия и открытия доступа к заявкам, поданным в формеэлектронных документов.