Постановление Губернатора Калужской области от 02.12.2015 № 544

Губернатор Калужской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О внесенииизменений в постановление Губернатора Калужской области от 02.09.2008 № 271«Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны вКалужской области»

В соответствии с от 02.09.2008 № 271«Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны вКалужской области» (далее –постановление) следующие изменения:

1.1. В преамбулепостановления, пункте 1.1 раздела 1 «Общие положения» Положения об организациии ведении гражданской обороны в Калужской области, утвержденного постановлением(далее – Положение), после слов «в Российской Федерации» дополнить словами«(в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 28.02.2013№ 167, от 15.10.2014 № 1054, от 14.11.2015 № 1231)».

1.2. В разделе 1 «Общиеположения» Положения:

1.2.1. В пункте 1.1 слова«организационные основы, содержаниеосновных мероприятий, состав сил и средств и порядок организации и ведения» заменить словами «порядок подготовки к ведению».

1.2.2. В пункте 1.3 слова«соответствующие органы управления,» заменить словами «исодержат».

1.2.3. Пункт 1.4 признатьутратившим силу.

1.3. В разделе 2«Полномочия органов исполнительной власти Калужской области по вопросамгражданской обороны на территории Калужской области» Положения:

1.3.1. Пункт 2.1 признатьутратившим силу.

1.3.2. Пункты 2.2 и 2.3считать соответственно пунктами 2.1 и 2.2.

1.3.3. Пункт 2.2 Положенияизложить в следующей редакции:

«2.1. Органы исполнительной власти Калужской области всоответствии с действующим законодательством:

организуют проведениемероприятий по гражданской обороне, разрабатывают и реализовывают планыгражданской обороны и защиты населения;

в пределах своихполномочий создают и поддерживают в состоянии готовности силы и средствагражданской обороны;

организуют подготовкунаселения в области гражданской обороны;

создают и поддерживаютв состоянии постоянной готовности к использованию технические системыуправления гражданской обороны, системы оповещения населения об опасностях,возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также причрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооруженияи другие объекты гражданской обороны;

планируют мероприятияпо подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей вбезопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений,необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;

планируют мероприятияпо поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

создают и содержат вцелях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных,медицинских и иных средств;

обеспечиваютсвоевременное оповещение населения, в том числе экстренное оповещениенаселения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствиеэтих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенногохарактера;

определяют переченьорганизаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального уровня погражданской обороне.».

1.3.4. Пункт 2.3Положения изложить в следующей редакции:

«2.2. Главноеуправление МЧС России по Калужской области на основании Соглашения междуМинистерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Калужскойобласти о передаче друг другу части своих полномочий в решении вопросов защитынаселения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера и ликвидации их последствий, организации и проведенияаварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуацияхмежмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силамиГосударственной противопожарной службы, организации осуществления намежмуниципальном и региональном уровнях мероприятий по гражданской обороне,осуществления поиска и спасания людей на водных объектах, утвержденногораспоряжением Правительства Российской Федерации от 12.02.2011 № 199-р,осуществляет от имени МЧС России на территории Калужской областиреализацию переданных Правительством Калужской области полномочий, в том числе вчасти осуществления на межмуниципальном и региональном уровнях мероприятий погражданской обороне в соответствии с действующим законодательством.».

1.3.5. Пункты 2.4 –2.12 Положения признать утратившими силу.

1.4. В разделе 3«Мероприятия по гражданской обороне» Положения:

1.4.1. В абзаце первомпункта 3.1 слово «обучению» заменить словом «подготовке».

1.4.2. В абзаце второмпункта 3.1 слова «организация подготовки и» заменить словом «планирование».

1.4.3. Абзац третий пункта3.1 изложить в следующей редакции:

«создание, оснащение ивсестороннее обеспечение государственного образовательного учреждения«Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациямКалужской области», других организаций дополнительного профессиональногообразования должностных лиц и работников гражданской обороны;».

1.4.4. В абзацечетвертом пункта 3.1 слова «организация и осуществление пропаганды» заменитьсловом «пропаганда».

1.4.5. Пункт 3.1 дополнитьабзацем следующего содержания:

«создание и поддержание врабочем состоянии учебной материально-технической базы для подготовкиработников организаций в области гражданской обороны.».

1.4.6. Абзацы первый –третий пункта 3.2 изложить в следующей редакции:

«3.2. По оповещениюнаселения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этихконфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенногохарактера:

создание и поддержание всостоянии постоянной готовности региональной автоматизированной системыцентрализованного оповещения населения Калужской области, осуществление еемодернизации на базе технических средств нового поколения;

создание локальных системоповещения;».

1.4.7. Пункт 3.2дополнить абзацем следующего содержания:

«сбор информации иобмен ею.».

1.4.8. В абзаце третьемпункта 3.3 слово «районов» заменить словами «безопасных районов для».

1.4.9. Абзац четвертыйпункта 3.3 изложить в следующей редакции:

«создание и организациядеятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава.».

1.4.10. Абзац пятыйпункта 3.3 признать утратившим силу.

1.4.11. В абзацепервом пункта 3.4 слова «убежищ и средств индивидуальной защиты» заменитьсловами «средств индивидуальной и коллективной защиты».

1.4.12 Абзацы второй – четвертыйпункта 3.4 изложить в следующей редакции:

«строительство, поддержание в состоянии постояннойготовности к использованию по предназначению и техническое обслуживаниезащитных сооружений гражданской обороны и их технических систем;

приспособление вмирное время и при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и входе ее ведения в военное время заглубленных помещений и других сооруженийподземного пространства для укрытия населения;

подготовка в мирноевремя и строительство при приведении гражданской обороны в готовность к ееведению и в ходе ее ведения в военное время быстровозводимых защитныхсооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытийпростейшего типа;».

1.4.13. В абзаце третьемпункта 3.5 после слов «отнесенных» дополнить словами «в установленном порядке».

1.4.14. Пункт 3.5дополнить абзацами следующего содержания:

«определение перечня объектов, подлежащих маскировке;

создание и поддержаниеорганизациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданскойобороне, и организациями, обеспечивающими выполнение мероприятий по гражданскойобороне, в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначениюзапасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятийпо световой маскировке и другим видам маскировки.».

1.4.15. Абзац первыйпункта 3.6 изложить следующей редакции:

«3.6. По проведениюаварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновенияопасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов,а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:».

1.4.16. Пункт 3.6 дополнитьабзацем в следующей редакции:

«учет и ведение реестров нештатныхаварийно-спасательных формирований, привлекаемых для решения задач в областигражданской обороны, и нештатных формирований по обеспечению выполнениямероприятий по гражданской обороне.».

1.4.17. Абзац первыйпункта 3.7 изложить в следующей редакции:

«3.7. По первоочередномужизнеобеспечению населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствиеэтих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенногохарактера:».

1.4.18. В абзаце второмпункта 3.7 слова «(медицинскоеобеспечение, обеспечение жильем, продуктами питания, водой, предметами первойнеобходимости, коммунально-бытовыми услугами и др.)» исключить.

1.4.19. В абзаце четвертомпункта 3.7 слова «снабжение населения водой,» заменить словами «нормированноеснабжение населения».

1.4.20. В абзаце шестомпункта 3.7 слова «при ведении военныхдействий или вследствие этих действий» заменить словами «при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов».

1.4.21. Абзацы седьмой –одиннадцатый пункта 3.7 признать утратившими силу.

1.4.22. Абзац двенадцатыйпункта 3.7 считать абзацем седьмым.

1.4.23. Пункт 3.7дополнить абзацами следующего содержания:

«осуществление эвакуациипострадавших в лечебные учреждения;

определение численности населения, оставшегося без жилья;

инвентаризациясохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда, определениевозможности его использования для размещения пострадавшего населения,размещение людей, оставшихся без жилья, в домах отдыха, пансионатах и другихоздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных домах, палатках,землянках и т.п.), а также осуществление подселения населения на площадьсохранившегося жилого фонда;».

1.4.24. В абзаце первомпункта 3.8 слова «при ведении военных действий или вследствие этих действий»заменить словами «при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов».

1.4.25. В абзацах третьеми четвертом пункта 3.8 слова «организация тушения» заменить словом «тушение».

1.4.26. В абзаце первомпункта 3.9 слова «и иному» заменить словами «или иному».

1.4.27. В абзаце второмпункта 3.9 слова «области (независимо от организационно-правовойформы)» заменитьсловами «Калужской области».

1.4.28. В абзаце третьемпункта 3.9 слово «загрязнению» заменить словами «заражению (загрязнению)».

1.4.29. Абзацы третий ичетвертый пункта 3.10 изложить в следующей редакции:

«создание сил гражданской обороны для проведениясанитарной обработки населения и обеззараживания техники, зданий и территорий,а также их оснащение и подготовка в области гражданской обороны;

организация проведениямероприятий по обеззараживанию техники, зданий и территорий, санитарнойобработке населения.».

1.4.30. Абзац первый пункта3.11 изложить в следующей редакции:

«3.11. По восстановлению и поддержанию порядка в районах,пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также причрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:».

1.4.31. Абзац третийпункта 3.11 изложить в следующей редакции:

«восстановление и охрана общественного порядка,обеспечение безопасности дорожного движения в городах и других населенныхпунктах, на маршрутах эвакуации населения и выдвижения сил гражданской обороны;».

1.4.32. Абзац четвертыйпункта 3.11 признать утратившим силу.

1.4.33. В абзаце пятомпункта 3.11 слова «усиление охраны» заменить словом «охрана».

1.4.34. Абзац пятый пункта3.11 считать абзацем четвертым.

1.4.35. В абзаце шестомпункта 3.12 слова «оборудования итехнических средств для организации коммунального снабжения населения» заменить словами «другого необходимого оборудования и техническихсредств».

1.4.36. Абзацы четвертый –шестой пункта 3.13 признать утратившими силу.

1.4.37. Пункт 3.13дополнить абзацами следующего содержания:

«организация и проведение мероприятий поосуществлению опознания, учету и захоронения с соблюдением установленныхзаконодательством правил;

организациясанитарно-эпидемиологического надзора.».

1.4.38. Абзац первый пункта3.14 изложить в следующей редакции:

«3.14. По обеспечению устойчивости функционированияорганизаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах иливследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного итехногенного характера:».

1.4.39. В абзаце второмпункта 3.14 слова «по устойчивому функционированию организаций, расположенныхна территории Калужской области» заменить словами «по вопросам повышенияустойчивости функционирования объектов экономики».

1.4.40. В абзаце третьемпункта 3.14 после слов «рациональное размещение» дополнить словами «населенныхпунктов,».

1.4.41. Абзац четвертыйпункта 3.14 признать утратившим силу.

1.4.42. В абзаце шестомпункта 3.14 слова «, в том числе впроектах строительства» исключить.

1.4.43. В абзаце восьмомпункта 3.14 после слов «сохранения и» дополнить словом «(или)».

1.4.44. Абзацы пятый –десятый пункта 3.14 считать соответственно абзацами четвертым – девятым.

1.4.45. Абзац третийпункта 3.15 изложить в следующей редакции:

«подготовка силгражданской обороны, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;».

1.4.46. Абзац пятый пункта3.15 признать утратившим силу.

1.4.47. Абзац шестойпункта 3.15 считать абзацем пятым.

1.5. Раздел 4 «Руководствои организационная структура гражданской обороны Калужской области, состав сил исредств гражданской обороны» изложить в следующей редакции:

«4. Руководство иорганизационная структура гражданской обороны Калужской области, состав сил исредств гражданской обороны

4.1. Гражданская оборона вКалужской области организуется по территориальному принципу.

4.2. Руководствогражданской обороной на территории Калужской области осуществляют руководители органовисполнительной власти Калужской области.

 4.3. Руководители органов исполнительнойвласти Калужской области несут персональную ответственность за организацию ипроведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения.

4.4. Органами,осуществляющими управление гражданской обороной на территории Калужскойобласти, являются:

территориальный органфедерального органа исполнительной власти, уполномоченный решать задачигражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций по Калужской области – Главное управление МЧС России по Калужскойобласти;

структурные подразделения(работники) организаций Калужской области, уполномоченные на решение задач вобласти гражданской обороны, создаваемые (назначаемые) в порядке, установленномПравительством Российской Федерации.

4.5. К силам гражданскойобороны законодательством РроссийскойФедерации отнесены: спасательные воинские формирования федерального органаисполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданскойобороны, подразделения Государственной противопожарной службы,аварийно-спасательные формирования и спасательные службы, нештатныеформирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, атакже создаваемые на военное время в целях решения задач в области гражданскойобороны специальные формирования.

4.6. Аварийно-спасательные службы Калужской области иаварийно-спасательные формирования Калужской области привлекаются для решениязадач в области гражданской обороны в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

4.7. Нештатныеаварийно-спасательные формирования Калужской области привлекаются дляликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с установленным порядкомдействий при возникновении и развитии чрезвычайных ситуаций, а также длярешения задач в области гражданской обороны в соответствии с планамигражданской обороны и защиты населения по решению должностного лица,осуществляющего руководство гражданской обороной на соответствующей территории.

4.8. Нештатныеформирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской оборонепривлекаются для решения задач в области гражданской обороны в соответствии спланами гражданской обороны и защиты населения по решению должностного лица,осуществляющего руководство гражданской обороной на соответствующей территории.».

1.6. Пункты 5.1 – 5.3 раздела5 «Подготовка к ведению и ведение гражданской обороны в Калужской области»изложить в следующей редакции:

   «5.1. Подготовка к ведениюгражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий поподготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей натерритории Калужской области от опасностей, возникающих при военныхконфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуацияхприродного и техногенного характера.

   5.2. Ведение гражданскойобороны заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальныхи культурных ценностей на территории Калужской области от опасностей,возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также причрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

   5.3. Ведение гражданскойобороны в Калужской области осуществляется на основе соответствующих плановгражданской обороны и защиты населения Калужской области.

   Планыгражданской обороны и защиты населения (план гражданской обороны) определяютобъем, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятийпо гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций.».

2. Настоящеепостановление вступает в силу через десять дней после его официальногоопубликования.