Закон Калужской области от 04.06.2012 № 283-ОЗ

 

 

 

 

 

ЗАКОН

 

Калужской области

 

 

О регулировании отдельных правоотношенийпо защите

прав граждан, инвестировавших денежныесредства в строительство

многоквартирных домов на территорииКалужской области

 

 

Принят Законодательным Собранием 24 мая2012 года

 

 

(В редакции Законов Калужской области

от 24.10.2014 № 638-ОЗ;

от 30.12.2020 г. №54-ОЗ)

 

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

1. Настоящий Закон направлен на защиту прав граждан -участников строительства многоквартирных домов, пострадавших от действийнедобросовестных застройщиков.

2. Действие настоящего Закона не распространяется направоотношения, связанные с заключением после вступления в силу Федеральногозакона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иныхобъектов недвижимости" и о внесении изменений в некоторые законодательныеакты Российской Федерации" договоров, которые не предусмотрены указаннымФедеральным законом.

3. Действие настоящего Закона не распространяется награждан, имеющих права требования на жилые помещения в объектах строительства,на которые предъявлены права требования двух и более лиц, а также на граждан,нарушивших сроки или порядок уплаты цены договора участия в строительстве.

 

Статья 2. Основные понятия и термины, используемые внастоящем Законе

1. Для целей настоящего Закона используются следующиеосновные понятия:

1) недобросовестный застройщик - юридическое лицо илииндивидуальный предприниматель, являющиеся стороной договора, связанного спривлечением денежных средств и (или) иного имущества гражданина встроительство объектов строительства, обязанной произвести строительство ипередать жилое помещение гражданину, но не исполнившей свои обязательства внарушение условий договора и требований законодательства;

2) объект строительства, в отношениикоторого не выполнены обязательства застройщика, (далее также - объектстроительства) - многоквартирный дом,расположенный на территории Калужской области, в строительство которогопривлечены денежные средства и (или) иное имущество граждан, в отношениикоторого недобросовестный застройщик не выполнил своих обязательств подоговорам, заключенным с гражданами, то есть строительство не начато (не былоначато) в течение шести месяцев с момента выдачи разрешения на строительствоили остановлено на срок более шести месяцев.  (Вредакции Закона  Калужской области от 30.12.2020 г. №54-ОЗ)

К объектам строительстване относятся многоквартирные дома, строительство которых не начиналось (неначалось) в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельныйучасток, на котором предусматривалось строительство;  (В редакцииЗакона  Калужской области от 30.12.2020 г. №54-ОЗ)

3) новый застройщик - юридическое лицо, которому вустановленном законодательством Российской Федерации порядке предоставленземельный участок с объектом строительства или иной земельный участок,предоставленный дополнительно или вместо земельного участка с объектомстроительства, принявшее на себя обязательства по завершению строительства объектастроительства и (или) строительству многоквартирных домов, возводимыхдополнительно или вместо объектов строительства в целях обеспечения требованийпострадавших соинвесторов объекта строительства о передаче жилых помещений;  (В редакции Закона  Калужской области от 30.12.2020 г. №54-ОЗ)

4) пострадавший соинвестор - гражданин, являющийся всоответствии с законодательством участником строительства, инвестировавшийденежные средства и (или) иное имущество в строительство объекта строительства,добросовестно выполнявший и выполняющий свои обязательства, согласнозаключенному в соответствии с законодательством Российской Федерации договору,и по которому недобросовестный застройщик не выполнил обязательства построительству и предоставлению жилого помещения;  (Вредакции Закона  Калужской области от 30.12.2020г. № 54-ОЗ)

Пострадавшим соинвестором не признаетсягражданин, инвестировавший денежные средства и (или) иное имущество встроительство многоквартирного дома после включения такого многоквартирногодома в реестр объектов строительства; (В редакции Закона  Калужскойобласти от 30.12.2020 г. № 54-ОЗ)

5) реестр объектовстроительства - унифицированный перечень сведений об объектах строительства;  (Вредакции Закона  Калужской области от 30.12.2020 г. № 54-ОЗ)

6) реестр пострадавших соинвесторов - унифицированныйперечень сведений о пострадавших соинвесторах.

2. Все иные понятия и термины используются в настоящемЗаконе в значениях, в которых они используются в законодательстве РоссийскойФедерации.

 

Статья 3. Полномочия органов исполнительной властиКалужской области по защите прав пострадавших соинвесторов

1. Правительство Калужской области:

1) взаимодействует с органами государственной власти,государственными органами, органами местного самоуправления, по вопросам защитыправ пострадавших соинвесторов;

2) устанавливает полномочия органов исполнительнойвласти Калужской области по защите прав пострадавших соинвесторов;

3) устанавливает порядок и условия применения мерфинансовой поддержки пострадавших соинвесторов, в том числе порядок, размер иусловия применения мер социальной поддержки отдельных категорий пострадавшихсоинвесторов;

4) принимает иные нормативные правовые акты иосуществляет иные полномочия по защите прав пострадавших соинвесторов в соответствиис законодательством.

2. Уполномоченный орган исполнительной властиКалужской области в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства(далее - Уполномоченный орган):

1) принимает заявления пострадавших соинвесторов иведет реестр проблемных объектов и реестр пострадавших соинвесторов; размещаетперечень проблемных объектов, перечень пострадавших соинвесторов, а такжеинформацию о ходе защиты прав пострадавших соинвесторов (в том числе озавершении строительства проблемных объектов и (или) иных многоквартирныхдомов, возводимых дополнительно или вместо проблемных объектов, в целяхобеспечения требований пострадавших соинвесторов о передаче жилых помещений) всредствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационных сетяхобщего пользования (в том числе в сети "Интернет"), в том числе наофициальном сайте Уполномоченного органа;

2) оказывает содействие пострадавшим соинвесторам взащите их прав в соответствии с законодательством, в привлечении новогозастройщика, проводит разъяснительную работу с пострадавшими соинвесторами;

3) взаимодействует в соответствии с законодательствомс органами государственной власти, органами местного самоуправления,организациями, гражданами по вопросам защиты прав пострадавших соинвесторов;

4) принимает решение о признании объекта строительствапроблемным;

5) осуществляет меры финансовой поддержки пострадавшихсоинвесторов в соответствии с законом об областном бюджете на очередной год иплановый период, выступает распорядителем соответствующих бюджетных ассигнований;

6) осуществляет контроль за целевым использованиемсредств областного бюджета, направленных для оказания мер финансовой поддержкипострадавшим соинвесторам;

7) утверждает порядок, условия включения в реестрпострадавших соинвесторов и его ведения;

8) утверждает порядок, условия включения в реестрпроблемных объектов и его ведения;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством.

 

Статья 4. Меры финансовой поддержки пострадавшихсоинвесторов1. Настоящим Законом предусматриваются следующие меры финансовойподдержки пострадавших соинвесторов:

1) предоставление субсидий из областногобюджета некоммерческой организации, определенной на конкурсной основеуполномоченным органом, на решение проблем пострадавших соинвесторов для целей:

- проектирования, изыскательских работ истроительства сетей инженерно-технического обеспечения проблемных объектов и(или) иных многоквартирных домов, возводимых в целях защиты пострадавшихсоинвесторов;

- проектирования и изыскательских работ дляпроведения реконструкции и (или) капитального ремонта проблемных объектов и(или) строительства иных многоквартирных домов, возводимых в целях защитыпострадавших соинвесторов;

- проведения работ по сносу проблемныхобъектов и подготовки строительных площадок на земельных участках подпроблемными объектами для иных многоквартирных домов, возводимых в целях защитыпострадавших соинвесторов;

(Подпункт в редакции Закона Калужскойобласти от 28.02.2014 г. N 540-ОЗ)

2) меры социальной поддержки отдельных категорийпострадавших соинвесторов в соответствии с настоящим Законом;

3) иные меры поддержки, не запрещенныезаконодательством.

2. Порядок и условия применения мер финансовойподдержки пострадавших соинвесторов, в том числе порядок, размер и условияприменения мер социальной поддержки отдельных категорий пострадавшихсоинвесторов, порядок определения объема и предоставления указанных субсидийустанавливаются Правительством Калужской области.

 

Статья 5. Меры социальной поддержки отдельныхкатегорий пострадавших соинвесторов

1. Социальная поддержкапострадавших соинвесторов, состоящих в реестре пострадавших соинвесторов ипризнанных в установленном порядке органами местного самоуправлениямуниципальных образований Калужской области нуждающимися в жилых помещениях,предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется в формепредоставления социальной выплаты на приобретение жилья или на заключениедоговора долевого участия в завершении строительства проблемного объекта и(или) иного многоквартирного дома, возводимого в обеспечение требованийпострадавших соинвесторов, (далее - социальная выплата на завершениестроительства). (В редакции Закона Калужскойобласти от 24.10.2014 № 638-ОЗ)

2. Социальная выплата на приобретение жилья или назавершение строительства рассчитывается исходя из:

- количества фактически оплаченных пострадавшимсоинвестором квадратных метров общей площади жилья в проблемном объекте;

- средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общейплощади жилья, установленной Уполномоченным органом;

- нормы предоставления площади жилого помещения подоговору социального найма, установленной органами местного самоуправлениямуниципального образования Калужской области, на территории которого находитсяпроблемный объект, но не более общей площади жилого помещения, котораяпредполагалась к приобретению в проблемном объекте.

3. Порядок, размер и условия применения мер социальнойподдержки отдельных категорий пострадавших соинвесторов, в том числе порядокрасчета социальных выплат устанавливается Правительством Калужской области.

 

Статья 6. Реестр проблемных объектов

1. Реестр проблемных объектов ведется Уполномоченныморганом.

2. Порядок, условия включения в реестр проблемныхобъектов и его ведения устанавливается Уполномоченным органом.

3. Реестр проблемных объектов содержит переченьпроблемных объектов и иных многоквартирных домов, возводимых в обеспечениетребований пострадавших соинвесторов, в котором должны содержаться следующиесведения о соответствующих объектах строительства:

1) адрес объекта (почтовый или строительный);

2) наименование застройщика, подрядных организаций, ихюридический и почтовый адреса, телефон (телефоны) постоянно действующегоисполнительного органа управления;

3) состав и описание объекта;

4) дата начала строительства;

5) степень готовности;

6) перечень участников строительства (без указаниянаименования, Ф. И. О и других персональных данных), в том числе включенных вреестр пострадавших соинвесторов, с указанием категории (физическое лицо,индивидуальный предприниматель, юридическое лицо) и перечня жилых помещений,подлежащих предоставлению этим участникам в соответствии с договором участия встроительстве с указанием общей площади и ее доли в общей площади жилыхпомещений объекта строительства;

7) объем фактически оплаченных пострадавшимисоинвесторами денежных средств (подтвержденный платежными документами об оплатепо договорам участия в строительстве с недобросовестным застройщиком) и (или)стоимость иного имущества (подтвержденная актами передачи) и их доля от общейстоимости жилых помещений, определенной соответствующими договорами участия встроительстве с недобросовестным застройщиком;

8) объем фактически оплаченных пострадавшимисоинвесторами денежных средств (подтвержденный платежными документами об оплатепо договорам участия в строительстве с новым застройщиком) и (или) стоимостьиного имущества (подтвержденная актами передачи) и их доля от общей стоимостижилых помещений, определенной соответствующими договорами с новым застройщиком;

9) предполагаемая стоимость завершения строительства;

10) предполагаемый срок ввода в эксплуатацию;

11) о некоммерческих организациях по защите правпострадавших соинвесторов данного объекта (полное наименование, юридический ипочтовый адреса, телефон (телефоны) постоянно действующего исполнительногооргана управления);

12) иная информация, включаемая Уполномоченныморганом.

4. Объект строительства исключается из реестрапроблемных объектов после удовлетворения в отношении него требованийпострадавших соинвесторов.

 

Статья 7. Реестр пострадавших соинвесторов

1. Реестр пострадавших соинвесторов ведетсяУполномоченным органом.

2. Порядок, условия включения в Реестр пострадавшихсоинвесторов и его ведения устанавливается Уполномоченным органом.

3. Реестр содержит сведения:

1) о пострадавшем соинвесторе в соответствии сФедеральным законом "О персональных данных" (фамилия, имя, отчество,дата и место рождения, наименование и реквизиты документа, удостоверяющеголичность, адрес регистрации по месту жительства или временного пребывания,фактический адрес места жительства);

2) о проблемном объекте (проблемных объектах), участникомдоговора (договоров) строительства которого (которых) является (являлся)пострадавший соинвестор (адрес объекта (почтовый или строительный), этажность,номер жилого помещения, общая площадь жилого помещения);

3) об ином многоквартирном доме, возводимом вобеспечение требований пострадавших соинвесторов, участником договорастроительства которого является (право на получение жилого помещения, в которомв соответствии с настоящим Законом имеет) пострадавший соинвестор (адресобъекта (почтовый или строительный), этажность, номер жилого помещения, площадьжилого помещения);

4) о документах, подтверждающих права на жилыепомещения в проблемном объекте или ином многоквартирном доме, возводимом вобеспечение требований пострадавших соинвесторов, (наименование и реквизитысоответствующих документов, в том числе документов, свидетельствующих обуступке права требования жилого помещения в проблемном объекте);

5) иную информацию, включаемую Уполномоченным органом.

4. Включение в Реестр пострадавшего соинвестора осуществляетсяна основании заявления, представляемого пострадавшим соинвестором вУполномоченный орган.

К заявлению прилагаются документы, необходимые длявключения пострадавшего соинвестора в Реестр:

1) документ, удостоверяющий личность заявителя,полномочия представителя;

2) договор, подтверждающий участие в строительствепроблемного объекта;

3) платежные документы, подтверждающие оплату подоговору участия в строительстве проблемного объекта.

Пострадавший соинвестор вправе по своему усмотрениюприложить к заявлению иные документы, подтверждающие его права на жилыепомещения в проблемных объектах и (или) неисполнение недобросовестнымзастройщиком своих обязательств по соответствующим договорам участия встроительстве.

5. Указанные в пункте 4 настоящей статьидокументы предоставляются в подлинниках либо в копиях, заверенных в порядке,установленном законодательством.

6. После получения указанных в пункте 4 настоящейстатьи документов Уполномоченный орган в течение 20 дней рассматривает их. Прирассмотрении заявления Уполномоченный орган вправе запросить у пострадавшегосоинвестора подлинники представленных документов, а также обратиться всоответствующие органы (организации) для получения заключения о подлинностиуказанных документов.

По результатам рассмотрения представленного заявленияУполномоченный орган принимает решение о включении или об отказе во включениипострадавшего соинвестора в Реестр и в течение 10 дней направляет емууведомление о принятом решении. В случае отказа указываются основания.

Основаниями для отказа во включении пострадавшегосоинвестора в Реестр являются:

1) неподтверждение статуса, установленного подпунктом4) пункта 1 статьи 2 настоящего Закона;

1) непредставление документов, указанных в подпунктах1)-3) пункта 4 настоящей статьи;

2) недостоверность представленных сведений.

Решение об отказе во включении в Реестр может бытьобжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

 

7. Пострадавший соинвестор исключаетсяиз реестра пострадавших соинвесторов по следующим основаниям:- вследствиеоказания мер социальной поддержки в соответствии со статьей 5 настоящегоЗакона;

- вследствие удовлетворения требованияпострадавшего соинвестора о передаче жилого помещения в связи с завершениемстроительства проблемного объекта или иного многоквартирного дома, возведенногов целях обеспечения требований пострадавших соинвесторов о передаче жилыхпомещений;

- вследствие прекращения обязательств,в соответствии с которыми пострадавший соинвестор является участникомстроительства проблемного объекта.

(Пункт дополнен - Закон Калужской области от 28.02.2014 г. N 540-ОЗ)

 

Статья 8. Финансирование настоящего Закона

Финансирование расходов, предусмотренных настоящимЗаконом, осуществляется за счет средств областного бюджета.

 

Статья 9. Заключительные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу через десять днейпосле его официального опубликования.

2. Органам исполнительной власти Калужской области втечение двух месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона принятьнормативные правовые акты, предусмотренные настоящим Законом.

3. Рекомендовать органам местного самоуправленияКалужской области:

1) взаимодействовать с органами государственнойвласти, государственными органами, организациями, гражданами по вопросам защитыправ пострадавших соинвесторов;

2) при предоставлении земельного участка с размещеннымна нем проблемным объектом новому застройщику предусматривать возможностьодновременно предоставлять в соответствии с законодательством дополнительныйземельный участок с целью компенсации затрат этого застройщика, связанных судовлетворением требований пострадавших соинвесторов;

3) оказывать содействие пострадавшим соинвесторам повопросам защиты их законных прав и интересов;

4) изыскивать возможности для оптимизациивыданных (выдаваемых) технических условий на присоединение к инженерным сетямпроблемных объектов;

5) изменять в целях привлечения к строительствупроблемных объектов новых застройщиков размер, порядок, условия и срокивнесения арендной платы за предоставленный земельный участок в соответствии сзаконодательством;

6) изменять по согласованию с новым застройщиком долюжилых помещений, подлежащую передаче в собственность муниципальному образованиюпосле завершения строительства проблемного объекта.

4. Со дня вступления в силу настоящего Закона признатьутратившим силу Закон Калужской области от 26 сентября 2011 года N 182-ОЗ "О регулированииотдельных правоотношений по защите прав граждан, инвестировавших денежныесредства в строительство многоквартирных домов на территории Калужскойобласти".

 

 

Губернатор Калужской области

А.Д.Артамонов

 

г.Калуга

04 июня 2012 г.

№ 283-ОЗ