Постановление Городской Управы г. Калуги от 05.03.2010 № 82-п
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в безвозмездное срочное пользование для жилищного строительства, осуществляемого полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета"
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД КАЛУГА" ГОРОДСКАЯ УПРАВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 05 марта 2010 г. N 82-п Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в безвозмездное срочное пользование для жилищного строительства, осуществляемого полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета" На основании статей 34, 43 Устава муниципального образования"Город Калуга", в целях повышения эффективности деятельностиуправления архитектуры, градостроительства и земельных отношений ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить административный регламент предоставлениямуниципальной услуги "Предоставление земельных участков вбезвозмездное срочное пользование для жилищного строительства,осуществляемого полностью за счет средств федерального бюджета,средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местногобюджета" (приложение). 2. Настоящее постановление вступает в силу после его официальногоопубликования. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Городского Головы - начальника управления архитектуры,градостроительства и земельных отношений Филиппова А.Е. Городской Голова города Калуги Н.В.Любимов Приложение к постановлению Городской Управы города Калуги от 05.03.2010 г. N 82-п АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ СРОЧНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ДЛЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ПОЛНОСТЬЮ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, СРЕДСТВ БЮДЖЕТА СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИЛИ СРЕДСТВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА" СОДЕРЖАНИЕ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ -3 1.1. Наименование услуги -3 1.2. Орган местного самоуправления, предоставляющий услугу -3 1.3. Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставлениеуслуги -3 1.4. Требования к результату предоставления услуги -4 1.5. Заявители на предоставление услуги -4 П. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГИ -4 2.1. Порядок информирования о правилах предоставления услуги -4 2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги -6 2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении услуги -6 2.4. Требования к местам предоставления услуги -7 III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ -8 3.1. Последовательность административных действий -8 3.2. Прием и рассмотрение заявлений об оформлении правабезвозмездного срочного пользования земельными участками дляжилищного строительства -8 3.3. Рассмотрение заявления и определение возможностипредоставления земельного участка -9 3.4. Оформление отказа в предоставлении земельного участка -10 3.5. Оформление предоставления земельного участка и выдачазаявителю результата услуги -10 IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ УСЛУГИ -10 V. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)И ПРИНИМАЕМЫХ РЕШЕНИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ УСЛУГИ -11 I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Наименование услуги 1.1.1. Наименование услуги: "Предоставление земельных участков вбезвозмездное срочное пользование для жилищного строительства,осуществляемого полностью за счет средств федерального бюджета,средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местногобюджета" (далее - услуга). 1.1.2. Настоящий административный регламент (далее - Регламент)обеспечивает управление и распоряжение земельными участками,государственная собственность на которые не разграничена, либо которыенаходятся в муниципальной собственности, на принципах эффективности,справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедурпредоставления таких земельных участков под указанные цели. 1.1.3. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Земельнымкодексом Российской Федерации и другими нормативно-правовыми актами,перечисленными в статье 1.3 настоящего Регламента, и определяетпорядок предоставления юридическим лицам услуги по предоставлениюземельных участков в безвозмездное срочное пользование для жилищногостроительства, осуществляемого полностью за счет средств федеральногобюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средствместного бюджета" (далее - земельные участки), из состава земельмуниципальной собственности и земель, государственная собственность накоторые не разграничена. 1.1.4. Данный Регламент не распространяется на предоставлениеземельных участков, в отношении которых зарегистрировано правособственности Российской Федерации и субъекта Российской Федерации. 1.2. Орган местного самоуправления, предоставляющий услугу Предоставление услуги обеспечивает управление архитектуры,градостроительства и земельных отношений - орган Городской Управыгорода Калуги, обладающее исполнительно-распорядительными полномочиямив сфере земельных отношений, во взаимодействии со следующими органамигосударственной власти и организациями: - ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Калужской области - дляполучения первичных сведений о кадастровом квартале и при постановкеземельных участков на государственный кадастровый учет; - Управлением Федеральной регистрационной службы по Калужскойобласти - при регистрации права собственности, права постоянного(бессрочного) пользования, права безвозмездного срочного пользованияили права аренды земельных участков; - судебными органами в случае необходимости получения судебныхрешений по отдельным вопросам, решение которых в целях реализацииуслуги иными способами является невозможным; - лицензированными землеустроительными организациями - припроведении работ по формированию земельных участков. Исполнителями услуги являются специалисты (сотрудники)структурных подразделений управления архитектуры, градостроительства иземельных отношений (далее - Уполномоченные исполнители). 1.3. Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление услуги Предоставление услуги осуществляется управлением архитектуры,градостроительства и земельных отношений в соответствии со следующиминормативно-правовыми актами: 1. Конституция Российской Федерации. 2. Гражданский кодекс Российской Федерации. 3. Градостроительный кодекс Российской Федерации. 4. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ. 5. Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении вдействие Земельного кодекса Российской Федерации". 6. Федеральный закон от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственномземельном кадастре". 7. Федеральный закон от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве". 8. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации". 9. Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказовна поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд". 10. Постановление Правительства Российской Федерации от11.07.2002 N 514 "Об утверждении Положения о согласовании иутверждении землеустроительной документации, создании и ведениигосударственного фонда данных, полученных в результате проведенияземлеустройства". 11. Инструкция по межеванию земель, утвержденная КомитетомРоссийской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству08.04.1996. 12. Устав муниципального образования "Город Калуга". 13. Постановление Городского Головы города Калуги от 08.07.2005N 220-п "Об управлении архитектуры, градостроительства и земельныхотношений". 1.4. Требования к результату предоставления услуги Конечными результатами предоставления услуги могут являться: - решение о предоставлении земельного участка в безвозмездноесрочное пользование; - выдача письменного отказа в оформлении безвозмездного срочногопользования земельным участком для строительства объектовнедвижимости. 1.5. Заявители на предоставление услуги Заявителями на предоставление услуги являются лица, с которымизаключен государственный или муниципальный контракт на строительствообъекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средствфедерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерацииили средств местного бюджета, на основе заказа, размещенного всоответствии с Федеральным законом о размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных илимуниципальных нужд (далее - объект недвижимости), обратившиесянепосредственно, а также через своего представителя в управлениеархитектуры, градостроительства и земельных отношений для оформленияземельного участка в безвозмездное срочное пользование. II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГИ 2.1. Порядок информирования о правилах предоставления услуги 2.1.1. Состав информации о правилах предоставления услуги. Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношенийобеспечивает информирование заявителей: - о месте, порядке и сроках предоставления услуги; - о перечне документов, которые заявитель должен представить ворган местного самоуправления; - об основаниях отказа в предоставлении услуги; - о порядке обжалования осуществляемых действий (бездействия) ипринимаемых решений в ходе предоставления услуги; - о местонахождении и номерах телефонов специалистов,обеспечивающих предоставление услуги, проведение консультаций и выдачусправок; - об адресе в Интернете портала органов исполнительной власти иадресе страницы, которая посвящена вопросам предоставления услуги; - по оперативным вопросам, относящимся к организациипредоставления услуги. 2.1.2. Информация о месте нахождения и графике работы органаисполнительной власти, предоставляющего услугу:|—————————————————————————————————|———————————————————|——————————|————————————————————|| Наименование органа | Адрес | Телефон | Официальный сайт || исполнительной власти | местонахождения | | в сети Интернет ||—————————————————————————————————|———————————————————|——————————|————————————————————|| Управление архитектуры, | ул. Московская, | 55-11-07 | www.kaluga-gov.ru || градостроительства и земельных | 188, г. Калуга, | | || отношений | 248021 | | ||—————————————————————————————————|———————————————————|——————————|————————————————————| 2.1.3. Порядок получения информации заявителями по вопросампредоставления услуги. Информирование заявителей о ходе предоставления муниципальнойуслуги осуществляется специалистами отдела оформления земельныхучастков под строительство и иные цели при личном контакте сзаявителями, с использованием средств Интернета, почтовой, телефоннойсвязи, посредством электронной почты. Информация о приостановлении предоставления муниципальной услугиили об отказе в ее предоставлении направляется заявителю в письменномвиде по адресу, указанному в заявлении. Информация о сроке завершения оформления документов и возможностиих получения сообщается заявителю при подаче документов и привозобновлении предоставления услуги после ее приостановления, а вслучае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону и/илиэлектронной почте. В любое время с момента приема документов заявитель имеет правона получение сведений о прохождении процедур по предоставлению услугипо телефону или посредством личного посещения органа предоставления. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (впроцессе выполнения какой административной процедуры) находитсяпредставленный им пакет документов. Консультации по вопросам предоставления услуги проводятУполномоченные исполнители, а также специально выделенные специалисты. Консультирование проводится по следующим вопросам; - перечень документов, необходимых для предоставления услуги; - комплектность (достаточность) представленных документов; - источник получения документов, необходимых для предоставленияуслуги (орган, организация и их местонахождение); - время приема и выдачи документов; - срок предоставления услуги; - порядок обжалования осуществляемых действий (бездействия) ипринимаемых решений в ходе предоставления услуги. Консультирование проводится при личном обращении посредствоминтернет-сайта, телефона или электронной почты. Консультации общегохарактера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах)могут предоставляться с использованием средств электронногоинформирования. 2.1.4. Порядок, форма и место размещения информации по вопросампредоставления услуги. Информирование получателей услуги осуществляется в форме: - информационных материалов, которые должны быть размещены всредствах массовой информации, в т. ч. в периодическом печатномиздании, определяемом Главой органа местного самоуправления, а такжена официальном сайте муниципального образования в сети Интернет; - информационных материалов, которые должны быть размещены наинформационных стендах в местах оказания услуги. 2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги 2.2.1. Последовательность и сроки предоставления услугиопределяются следующими факторами: - правильность и полнота представленных документов и сведений,требуемых для принятия решения о предоставлении услуги, а также впроцессе ее реализации; - наличие либо отсутствие на момент инициации услугисформированных и прошедших государственный кадастровый учет земельныхучастков, для которых определено их разрешенное использование; - подготовка таких участков осуществлена по инициативе органовместного самоуправления в рамках реализации муниципальных целевыхпрограмм; - подготовка и корректировка документации землеустроительнымиорганизациями в процессе ее согласования с территориальным отделомведения кадастра объектов недвижимости по г. Калуге, участвующими впредоставлении услуги. 2.2.2. Срок реализации отдельных этапов предоставления услугиопределен требованиями к административным процедурам, приведенными вглаве III настоящего Регламента. 2.2.3. Принятие решения о предоставлении земельного участка,сроки оказания услуг выполняются в соответствии с пунктом 3.3настоящего Регламента. 2.2.4. В случае, если в предоставлении услуги заявителю будетотказано, соответствующее решение органа местного самоуправления иливыписка из этого решения должны быть отправлены заявителюУполномоченным исполнителем в семидневный срок со дня его принятия вписьменном виде. 2.2.5. В случае признания судом недействительным отказа воформлении права безвозмездного срочного пользования земельныхучастков для строительства объектов, орган местного самоуправленияобязан выполнить решение суда и предоставить заявителю услугисоответствующее право с указанием срока и условий его оформления. 2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении услуги На этапе рассмотрения заявления о предоставлении земельныхучастков в безвозмездное срочное пользование для жилищногостроительства основаниями для отказа в предоставлении услуги являются: - несоответствие вида разрешенного использования земельногоучастка определенному Генпланом, проектом планировки территории; - отсутствие у местного органа исполнительной власти полномочийна предоставление земель на запрашиваемой заявителем территории; - непредставление определенных настоящим Регламентом необходимыхдокументов и информации или представление недостоверных сведений взаявлении об оформлении права безвозмездного срочного пользованияземельными участками для жилищного строительства. В случае возникновения причин для отказа в предоставлении услугина этапе предоставления заявления и документов лично заявителем илиего доверенным лицом специалист, осуществляющий прием, обязанразъяснить их и обозначить меры по устранению названных причин. Еслипричины отказа могут быть устранены в ходе приема, они устраняются. Если причиной отказа в приеме заявления является отсутствие узаявителя копий документов, специалист органа местного самоуправления,осуществляющий прием, предлагает услуги ксерокопирования. Специалист органа местного самоуправления по просьбе заявителя,которому отказано в предоставлении услуги, должен разъяснить порядокобжалования соответствующего отказа. 2.4. Требования к местам предоставления услуги 2.4.1. Способ получения сведений о месте нахождения и графикеработы органа местного самоуправления, предоставляющего услугу. Сведения о месте нахождения, справочные телефоны, адрес сайта(портала) в сети Интернет, адрес электронной почты органа местногосамоуправления размещаются на информационных стендах, в средствахмассовой информации, на официальном портале Городской Управы городаКалуги. 2.4.2. График работы органа местного самоуправления,осуществляющего прием граждан и предоставление услуги, а такжеконсультирование по вопросам предоставления услуги. Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношенийв лице сотрудников отдела оформления земельных участков подстроительство и иные цели осуществляет прием заявителей в соответствиисо следующим графиком:|———————————————————————————————|————————————————————————————————————|| День недели | Время приема ||———————————————————————————————|————————————————————————————————————|| Понедельник | с 14-00 до 18-00 ||———————————————————————————————|————————————————————————————————————|| Вторник | с 14-00 до 18-00 ||———————————————————————————————|————————————————————————————————————|| Среда | с 14-00 до 18-00 ||———————————————————————————————|————————————————————————————————————|| Четверг | с 14-00 до 18-00 ||———————————————————————————————|————————————————————————————————————|| Пятница | приема нет ||———————————————————————————————|————————————————————————————————————|| Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистам || органа, предоставляющего услугу, устанавливается с 13.00 до 14.00 || Технологические перерывы: 10.30-10.45 и 15.35-15.50 ||————————————————————————————————————————————————————————————————————| 2.4.3. Почтовый адрес органа местного самоуправления дляпредоставления документов и обращений граждан в целях получения услугии консультаций: г. Калуга, ул. Московская, д. 188, 248021. 2.4.4. Номер телефона для справок и консультаций: Тел./факс: (4842) 55-11-07 (справки предоставляются в рабочиечасы органа местного самоуправления). 2.4.5. Адрес электронной почты для справок: www.kaluga-gov.ru. III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ 3.1. Последовательность административных действий Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры: - прием и рассмотрение заявлений об оформлении правабезвозмездного срочного пользования земельными участками для жилищногостроительства; - рассмотрение заявления и определение возможности предоставленияземельного участка; - оформление решения о предоставлении земельного участка и выдачазаявителю результата предоставления услуги; - оформление отказа в предоставлении услуги. 3.2. Прием и рассмотрение заявлений об оформлении права безвозмездного срочного пользования земельными участками для жилищного строительства Заявление на предоставление земельного участка и пакетдокументов, являющихся основанием для оформления права безвозмездногосрочного пользования земельными участками для жилищного строительства,представляются в управление архитектуры, градостроительства иземельных отношений посредством личного обращения заявителя или егопредставителя, уполномоченного им на основании доверенности,оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации. Заявление вручается сотруднику организационно-контрольного отделауправления архитектуры, градостроительства и земельных отношений,ответственному за прием и регистрацию документов. Сотрудник, ответственный за прием и регистрацию документов,производит регистрацию заявления в программном комплексе Lotus Notes,используемом Городской Управой Города Калуги для сопровождениядокументооборота. При регистрации проверяется наличие, состав исходных данных,представляемых заявителем, необходимых для предоставления услуги. Датой обращения и представления документов является деньполучения документов специалистом, осуществляющим прием граждан ипредставителей организаций. Заявление представляется на русском языке. К заявлению прилагаются следующие документы: а) копия документа, удостоверяющего личность представителяюридического лица; б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц; в) копия документа, подтверждающего полномочия директора(приказ); г) копия государственного или муниципального контракта настроительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счетсредств федерального бюджета, средств бюджета Российской Федерации илисредств местного бюджета. Кроме того, в заявлении должны быть указаны назначение объекта,предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размераземельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. Специалист, ответственный за прием документов: 1. Устанавливает предмет обращения, личность заявителя. 2. Проверяет полномочия заявителя действовать от имениюридического лица. 3. Проверяет наличие всех необходимых документов исходя изсоответствующего перечня (перечней) документов, представляемых наполучение земельного участка. 4. Проверяет соответствие представленных документов установленнымтребованиям, удостоверяясь что: - документы в установленных законодательством случаях нотариальноудостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон илиопределенных законодательством должностных лиц; - тексты документов написаны разборчиво, наименования юридическихлиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения; - в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иныхнеоговоренных исправлений; - документы не исполнены карандашом; - документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых непозволяет однозначно истолковать их содержание. 5. Сличает представленные экземпляры оригиналов и копийдокументов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом.Если представленные копии документов нотариально не заверены, данныйспециалист сличает копии документов с их подлинными экземплярами,выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам,заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов. 6. При установлении фактов отсутствия необходимых документов,несоответствия представленных документов требованиям, указанным внастоящем Регламенте, уведомляет заявителя о наличии препятствий дляприема заявления, объясняет заявителю содержание выявленныхнедостатков в представленных документах и предлагает принять меры поих устранению. 7. Вносит в журнал учета входящих документов запись о приемедокументов. 8. Формирует комплект документов (дело) по результатуадминистративной процедуры приема документов и передает его в порядкеделопроизводства подразделениям (должностным лицам), отвечающим заоформление земельного участка. 9. В случае, если заявитель представил полный комплектдокументов, специалист, ответственный за рассмотрение и регистрациюзаявлений, передает комплект документов начальнику отдела оформленияземельных участков под строительство и иные цели для назначенияУполномоченных исполнителей, ответственных за предоставление земельныхучастков. 3.3. Рассмотрение заявления и определение возможности предоставления земельного участка Результатом предоставления услуги является решение опредоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользованиеили отказе в предоставлении земельного участка. Распоряжением Городской Управы города Калуги принимается решениеоб утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровомплане кадастрового квартала для жилищного строительства. На основаниипринятого решения заявитель обеспечивает изготовление кадастровогопаспорта земельного участка. Заявитель представляет в управление архитектуры,градостроительства и земельных отношений кадастровый паспортземельного участка, копию заключенного государственного илимуниципального контракта на строительство объекта недвижимости.Уполномоченные исполнители, ответственные за оформление земельныхучастков, отдела оформления земельных участков под строительство ииные цели в месячный срок со дня представления полного пакетадокументов готовят распоряжение Городской Управы города Калуги опредоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользованиеи направляют заявителю копию распоряжения. Данное распоряжение должно основываться на результатах правовойэкспертизы пакета документов, осуществленной специалистами отделаоформления земельных участков под строительство и иные цели совместносо специалистами правового комитета отдела территориальногопланирования, отдела планировки и межевания застроенных территорий. Цель правовой экспертизы - установление отсутствия оснований дляотказа в предоставлении земельного участка. В семидневный срок со дня принятия распоряжения о предоставленииземельного участка управлением архитектуры, градостроительства иземельных отношений оформляется договор безвозмездного срочногопользования на срок строительства объекта. 3.4. Оформление отказа в предоставлении земельного участка В случае установления наличия оснований для отказа впредоставлении земельного участка сотрудник отдела оформленияземельных участков под строительство и иные цели готовит проектписьменного уведомления об отказе в предоставлении земельного участкас перечнем оснований для отказа и передает его в порядкеделопроизводства в организационно-контрольный отдел для согласования,подписания и направления по почте заявителю. В ходе общения с заявителем сотрудник отдела оформления земельныхучастков под строительство и иные цели указывает заявителю способустранения препятствий для получения муниципальной услуги. 3.5. Оформление предоставления земельного участка и выдача заявителю результата услуги В течение одной недели с момента составления договорабезвозмездного срочного пользования Уполномоченный исполнитель отделаоформления земельных участков под строительство и иные цели,ответственный за оформление земельного участка, обязанпроинформировать заявителя о необходимости подписать, а заявительобязан подписать договор безвозмездного срочного пользования. Подписанный всеми сторонами договор Уполномоченный исполнительотдела оформления земельных участков под строительство и иные целипередает для учета в отдел землеустроительной документации. Специалист отдела землеустроительной документации прошивает,заверяет подпись начальника отдела печатью, регистрирует поступившийот Уполномоченного исполнителя пакет документов и выдает под распискузаявителю. IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ УСЛУГИ Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных административными процедурами по предоставлению услуги, ипринятием решений работниками уполномоченных органов осуществляетсяруководителем, ответственным за организацию работы по предоставлениюуслуги, а также должностными лицами органов, участвующих впредоставлении услуги. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль,устанавливается положениями о структурных подразделениях, должностнымирегламентами и должностными инструкциями органа предоставления услуги. Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем,ответственным за организацию работы по предоставлению услуги, провероксоблюдения и исполнения работником органа предоставления услугиположений настоящего Регламента, иных правовых актов. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливаетсяруководителем органа предоставления услуги. V. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И ПРИНИМАЕМЫХ РЕШЕНИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ УСЛУГИ Потребители результатов предоставления услуги по оформлению правабезвозмездного срочного пользования земельными участками длястроительства объектов недвижимости (далее - потребители услуги) имеютправо на обжалование действий или бездействия сотрудников органовместного самоуправления в досудебном и судебном порядке. Отказ в предоставлении услуги, необоснованное затягиваниеустановленных настоящим Регламентом сроков осуществленияадминистративных процедур реализации услуги, а также другие действия(бездействие) и решения органов местного самоуправления, ихдолжностных лиц, нарушающие требования предоставления услуги,приведенные в настоящем Регламенте, могут быть обжалованыпотребителями услуги в досудебном порядке у руководства органаместного самоуправления. В случае отказа в предоставлении услуги - всуде. Органом исполнительной власти, рассматривающим и принимающимрешения по жалобам и обращениям граждан - потребителей услуги,является Городская Управа города Калуги. Потребители услуги вправе обжаловать как решения или действия(бездействие) органов местного самоуправления, так и послужившуюоснованием для совершения действий (принятия решений) официальнуюинформацию, либо то и другое одновременно. Жалоба может быть подана потребителем услуги, права которогонарушены, а также по его просьбе уполномоченным представителемобщественной организации, трудового коллектива или инымпредставителем, чьи полномочия удостоверены в установленном закономпорядке. Жалобы потребителей услуги подлежат обязательному рассмотрению.Рассмотрение жалоб осуществляется бесплатно. Жалобы могут быть поданы устно или в форме письма, факсимильногоили электронного сообщения. В устной форме жалобы рассматриваются по общему правилу в ходеличного приема граждан в органах местного самоуправления илиуполномоченном органе исполнительной власти. Личный прием граждан проводится руководителем органа местногосамоуправления, руководителем уполномоченного органа исполнительнойвласти или специально уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приемаднях и часах доводится до сведения граждан посредством размещения наспециальных информационных стендах в местах расположения приемных и вхоллах уполномоченного органа. Личный прием проводится по предварительной записи. Запись гражданпроизводится при личном обращении или по телефону. Ответственное лицо, осуществляющее запись граждан на личныйприем, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности,фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием. Прием граждан осуществляется в соответствии с графиком приемаруководителем органа исходя из его загрузки и обеспечения возможностиработающим гражданам обратиться с жалобой или обращением в удобное дляних время. Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приемапотребителя услуги. В случае, если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельстваявляются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ нажалобу с согласия заявившего ее лица может быть дан устно в ходеличного приема, о чем делается запись в карточке личного приемапотребителя услуги. В остальных случаях дается письменный ответ посуществу поставленных в жалобе вопросов. В случае, если во время личного приема потребителя услуги решениепоставленных вопросов невозможно, составляется письменная жалоба,которая после регистрации направляется на рассмотрение всоответствующие структурные подразделения органов местногосамоуправления. В ходе личного приема потребителю услуги может быть отказано вдальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ посуществу поставленных в жалобе вопросов. Письменная жалоба может быть подана в ходе личного приема всоответствии с графиком личного приема либо направлена по почте илипередана ответственному за работу с обращениями граждан специалистууполномоченной организации. В письменной жалобе потребитель услуги указывает: наименование государственного (муниципального) органа(учреждения), в который направляется письменная жалоба, либо фамилию,имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должностьсоответствующего лица; свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии); почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ,уведомление о переадресации жалобы; суть жалобы, т.е. требования лица, подающего жалобу, и основания,по которым заявитель считает решение по соответствующему делунеправильным. Ставит личную подпись и дату. Если ответ на жалобу может быть дан без предварительного изучениявопроса и без приложения письменных документов и материалов, то оннаправляется по обратному адресу электронной почты заявителя. В иномслучае заявителю по адресу его электронной почты сообщается онеобходимости направления письменной жалобы и разъясняется порядок ееподачи. Письменная жалоба подлежит обязательной регистрации в течениетрех рабочих дней с момента поступления в орган государственной властиили должностному лицу. Письменная жалоба, содержащая вопросы, решение которых не входитв компетенцию органа местного самоуправления, направляется в течениепяти рабочих дней со дня регистрации в соответствующий орган илисоответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входитрешение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлением лица,направившего жалобу, о ее переадресации. Жалоба рассматривается вышестоящим органом местногосамоуправления или уполномоченным органом государственной власти(вышестоящим должностным лицом) в срок не позднее одного месяца со дняее получения органом власти. В исключительных случаях, связанных с необходимостью истребованияи изучения дополнительных материалов, срок рассмотрения жалобы можетбыть продлен, но не более чем на один месяц. О продлении срокарассмотрения жалобы гражданин уведомляется письменно с указаниемпричин продления. В случаях, не терпящих отлагательства, жалобы должны бытьрассмотрены незамедлительно, во всяком случае, не позднее чем в15-дневный срок. К случаям безотлагательного рассмотрения жалоботносятся ситуации, когда: - жалобы основаны на доказательствах, в отношении которыхсуществует реальная угроза их утраты; - рассмотрение жалоб в обычные сроки может привести кзначительному ущербу для заявителя; - по прошествии определенного времени существо жалобы потеряетзначение для заявителя или возникнет невозможность исполнениязаявленной жалобы. При рассмотрении жалобы орган местного самоуправленияобеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрениежалобы. Заявитель вправе лично изложить доводы должностному лицу,рассматривающему жалобу, а также представить дополнительные материалыв подтверждение обоснованности своей жалобы либо предоставитьинформацию о месте их нахождения. Рассматривающий жалобу орган местного самоуправления илиуполномоченный орган исполнительной власти вправе истребоватьнеобходимые для решения вопроса документы и материалы у нижестоящих идругих органов местного самоуправления, государственной власти,учреждений и организаций. Руководитель органа местного самоуправления по результатамрассмотрения жалобы вправе: - оставить жалобу без удовлетворения; - изменить решение органа местного самоуправления или вынестиновое решение. По результатам рассмотрения жалобы в течение 3 дней заявителюсообщается решение по жалобе по существу всех поставленных вопросов. Решение по жалобе подписывается руководителем органа местногосамоуправления либо уполномоченным на то лицом. Руководителю органа местного самоуправления и заявителю должнобыть сообщено об исполнении решения в течение месяца со дня егополучения. При обнаружении виновного в неисполнении или ненадлежащемисполнении возложенных на должностное лицо органа местногосамоуправления обязанностей в соответствии с принятым по жалоберешением Главы органа местного самоуправления принимаются меры попривлечению указанного должностного лица к дисциплинарнойответственности в установленном порядке.