Постановление Городской Управы г. Калуги от 25.02.2010 № 62-п
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта"
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД КАЛУГА" ГОРОДСКАЯ УПРАВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25 февраля 2010 г. N 62-п Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта" На основании статей 34, 43 Устава муниципального образования"Город Калуга", в целях повышения эффективности деятельностиуправления архитектуры, градостроительства и земельных отношений ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить административный регламент предоставлениямуниципальной услуги "Предоставление земельных участков длястроительства с предварительным согласованием места размещенияобъекта" (приложение). 2. Настоящее постановление вступает в силу после его официальногоопубликования. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Городского Головы - начальника управления архитектуры,градостроительства и земельных отношений Филиппова А.Е. Городской Голова города Калуги Н.В.Любимов Приложение к постановлению Городской Управы города Калуги от 25.02.2010 г. N 62-п АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА С ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫМ СОГЛАСОВАНИЕМ МЕСТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА" СОДЕРЖАНИЕ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Наименование услуги 3 1.2. Орган местного самоуправления, предоставляющий услугу 3 1.3. Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставлениеуслуги 3 1.4. Результаты предоставления услуги 4 1.5. Заявители на предоставление услуги 4 II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГИ 4 2.1. Порядок информирования о правилах предоставления услуги 4 2.2. Условия и сроки предоставления услуги 6 2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении услуги 7 2.4. Требования к местам предоставления услуги 7 III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ 8 3.1. Последовательность административных действий 8 3.2. Прием и рассмотрение заявлений о предоставлении земельныхучастков для строительства с предварительным согласованием местаразмещения объекта 8 3.3. Перечень документов, необходимых для оказания услуги 9 3.4 Рассмотрение заявления и определение возможностипредоставления земельного участка 1О 3.5. Оформление отказа в предоставлении земельного участка 12 IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ УСЛУГИ 12 V. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ИПРИНИМАЕМЫХ РЕШЕНИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ УСЛУГИ 12 I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Наименование услуги 1.1.1. Наименование услуги: "Предоставление земельных участковдля строительства с предварительным согласованием места размещенияобъекта" (далее - услуга). 1.1.2. Настоящий административный регламент (далее - Регламент)обеспечивает управление и распоряжение земельными участками,государственная собственность на которые не разграничена либо которыенаходятся в муниципальной собственности, на принципах эффективности,справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедурпредоставления таких земельных участков под указанные цели. 1.1.3. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Земельнымкодексом Российской Федерации и другими нормативно-правовыми актами,перечисленными в статье 1.3 настоящего Регламента, и определяетпорядок предоставления юридическим и физическим лицам услуги пооформлению земельных участков для строительства с предварительнымсогласованием места размещения объекта. 1.1.4. Настоящий регламент не распространяется на земельныеучастки, находящиеся в собственности Калужской области или федеральнойсобственности. 1.2. Орган местного самоуправления, предоставляющий услугу Предоставление услуги обеспечивает управление архитектуры,градостроительства и земельных отношений - орган Городской Управыгорода Калуги, обладающий исполнительно-распорядительными полномочиямив сфере земельных отношений, во взаимодействии со следующими органамигосударственной власти и организациями: - ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Калужской области в частиполучения первичных сведений о кадастровом квартале и при постановкеземельных участков на государственный кадастровый учет; - Управление Федеральной регистрационной службы по Калужскойобласти - при регистрации права постоянного (бессрочного) пользования,права безвозмездного срочного пользования или права аренды земельныхучастков; - лицензированные землеустроительные организации - при проведенииработ по формированию земельных участков; - службы города, территориальное управление Министерстваимущественных отношений Российской Федерации по Калужской области,министерство экономического развития Калужской области, министерстводорожного хозяйства, управление Росприроднадзора по Калужской области,ГУ "Управление автомобильной магистрали Москва - Бобруйск", УГИБДД -при проведении работ по формированию земельных участков. Исполнителями услуги являются специалисты (сотрудники)структурных подразделений управления архитектуры, градостроительства иземельных отношений (далее - Уполномоченные исполнители). 1.3. Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление услуги Предоставление услуги осуществляется управлением архитектуры,градостроительства и земельных отношений в соответствии со следующиминормативно-правовыми актами: - Конституция Российской Федерации; - Гражданский кодекс Российской Федерации; - Градостроительный кодекс Российской Федерации; - Земельный кодекс Российской Федерации; - Водный кодекс Российской Федерации; - Лесной кодекс Российской Федерации; - Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действиеЗемельного кодекса Российской Федерации"; - Федеральный закон от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственномземельном кадастре"; - Федеральный закон от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве"; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации"; - постановление Правительства Российской Федерации от 11.07.2002N 514 "Об утверждении Положения о проведении территориальногоземлеустройства"; - СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство, планировка и застройкагородских и сельских поселений" (в ред. постановления Госстроя РФ от25.08.1993 N 18-32), утвержденные постановлением Госстроя СССР от16.05.1989 N 78; - Устав муниципального образования "Город Калуга"; - постановление Городской Управы города Калуги от 30.11.2009N 284-п "О порядке разработки и утверждения административныхрегламентов исполнения государственных функций (предоставлениягосударственных услуг)"; - постановление Городского Головы города Калуги от 08.07.2005N 220-п "Об управлении архитектуры, градостроительства и земельныхотношений". 1.4. Результаты предоставления услуги Конечными результатами предоставления услуги могут являться: - заключение договора аренды земельного участка; - заключение договора безвозмездного срочного пользования; - подписание акта приема-передачи земельного участка в постоянное(бессрочное) пользование; - выдача письменного отказа в предоставлении земельного участка собъяснением причин. 1.5. Заявители на предоставление услуги Заявителями на предоставление услуги являются граждане РоссийскойФедерации, иностранные граждане, индивидуальные предприниматели,российские и иностранные юридические лица, религиозные организации,обратившиеся непосредственно, а также через своего представителя вуправление архитектуры, градостроительства и земельных отношений сзаявлением о предоставлении земельных участков для строительства спредварительным согласованием места размещения объекта. II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГИ 2.1. Порядок информирования о правилах предоставления услуги 2.1.1. Состав информации о правилах предоставления услуги Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношенийобеспечивает информирование заявителей: - о порядке, месте и сроках предоставления услуги; - о перечне документов, которые заявитель должен представить ворган местного самоуправления; - об основаниях отказа в предоставлении услуги; - о порядке обжалования осуществляемых действий (бездействия) ипринимаемых решений в ходе предоставления услуги; - о местонахождении и номерах телефонов специалистов,обеспечивающих предоставление услуги, проведение консультаций и выдачусправок; - об адресах и номерах телефонов для получения справок другихорганов государственной власти и организаций, взаимодействие скоторыми осуществляют Уполномоченные исполнители в процессепредоставления услуги; - об адресе в Интернете портала органов исполнительной власти иадресе страницы, которая посвящена вопросам предоставления услуги; - по оперативным вопросам, относящимся к организациипредоставления услуги. 2.1.2. Информация о местах нахождения и графике работы органов исполнительной власти, исполняющих (предоставляющих) услугу|———————————————————————————|————————————————————————|—————————————|————————————————————|| Наименование органа | Адрес | Телефон | Официальный сайт || исполнительной власти | местонахождения | | в сети Интернет ||———————————————————————————|————————————————————————|—————————————|————————————————————|| Отдел ведения кадастра | ул. Герцена, 16, | 57-63-04 | || объектов недвижимости | г. Калуга, 248030 | | || по г. Калуге | | | ||———————————————————————————|————————————————————————|—————————————|————————————————————|| Управление Федеральной | ул. Вилонова, 5, | 56-47-86 | || регистрационной службы | г. Калуга, 248000 | | || по Калужской области | | | ||———————————————————————————|————————————————————————|—————————————|————————————————————|| Управление архитектуры, | ул. Московская, 188, | 55-24-11, | www.kaluga-gov.ru || градостроительства | г. Калуга, 248021 | 55-11-07 | || и земельных отношений | | | ||———————————————————————————|————————————————————————|—————————————|————————————————————| 2.1.3. Порядок получения заявителями информации по вопросам предоставления услуги Информирование заявителей о ходе предоставления услугиосуществляется специалистами отдела оформления земельных участков подстроительство и иные цели при личном контакте с заявителями, сиспользованием средств Интернета, телефонной, почтовой связи,посредством электронной почты. Информация о приостановлении предоставления услуги или об отказев ее предоставлении направляется заявителю в письменном виде поадресу, указанному в заявлении. Информация о сроке завершения оформления документов и возможностиих получения заявителю сообщается при подаче документов и привозобновлении предоставления услуги после ее приостановления, а вслучае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону и/илиэлектронной почте. В любое время с момента приема документов заявитель имеет правона получение сведений о прохождении процедур по предоставлению услуги. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (впроцессе выполнения какой административной процедуры) находитсяпредставленный им пакет документов. Консультации (справки) по вопросам предоставления услугипроводятся Уполномоченными специалистами, а также специальновыделенными специалистами. Консультации предоставляются по следующим вопросам: - перечень документов, необходимых для предоставления услуги; - комплектность (достаточность) представленных документов; - источник получения документов, необходимых для предоставленияуслуги (орган, организация и их местонахождение); - время приема и выдачи документов; - сроки предоставления услуги; - порядок обжалования осуществляемых действий (бездействия) ипринимаемых решений в ходе предоставления услуги. Консультации предоставляются при личном обращении, посредствоминтернет-сайта, телефона или электронной почты. Консультации общегохарактера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах)могут предоставляться с использованием средств электронногоинформирования. 2.1.4. Порядок, форма и место размещения информации по вопросам предоставления услуги Информирование получателей услуги осуществляется в форме: - информационных материалов, которые должны быть размещены всредствах массовой информации, в т.ч. в периодическом печатномиздании, определяемом Главой органа местного самоуправления, а такжена официальном сайте муниципального образования (при его наличии) всети Интернет; - информационных материалов, которые должны быть размещены наинформационных стендах в местах оказания услуга. 2.2. Условия и сроки предоставления услуги 2.2.1. Последовательность и сроки предоставления услугиопределяются следующими факторами: - полнота и правильность представленных документов и сведений,требуемых для принятия решения о предоставлении услуги, а также впроцессе ее реализации; - наличие либо отсутствие на момент инициации услугисформированных и прошедших государственный кадастровый учет земельныхучастков, для которых определено их разрешенное использование; - качество и сроки подготовки и корректировки документацииземлеустроительными организациями в процессе ее согласования стерриториальным отделом ведения кадастра объектов недвижимости пог. Калуге, участвующими в предоставлении услуги. 2.2.2. Сроки реализации отдельных этапов предоставления услугиопределены требованиями к административным процедурам, приведенным вглаве III настоящего Регламента. 2.2.3. В случае, если в предоставлении услуги заявителю будетотказано, соответствующее решение органа местного самоуправления иливыписка из этого решения должны быть отправлены заявителюУполномоченным исполнителем услуги в семидневный срок со дня принятиярешения в письменной форме. 2.2.4. Решение об отказе в предоставлении земельных участков длястроительства с предварительным согласованием места размещения объектаможет быть обжаловано заявителем в суде. 2.2.5. В случае признания судом недействительным отказа впредоставлении земельных участков для строительства с предварительнымсогласованием места размещения объекта, орган местного самоуправленияобязан выполнить решение суда и предоставить заявителю услугу суказанием срока и условий ее предоставления. 2.2.6. Максимальные сроки ожидания и продолжительность приема успециалиста органа местного самоуправления: - время ожидания в очереди при подаче заявителем заявления идокументов на оказание услуги или получении решения об оформленииправа аренды (отказе в оформлении) земельного участка, а также дляполучения информации о ходе выполнения услуги и для консультаций недолжно превышать 30 минут; - продолжительность приема у специалиста при приеме заявления идокументов не должна превышать 30 минут. 2.2.7. В случае принятия решения о предоставлении земельногоучастка оказание услуги исполняется в сроки, указанные в пункте 3.4настоящего Регламента. 2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении услуги На этапе рассмотрения заявления о предоставлении земельныхучастков для строительства с предварительным согласованием местаразмещения объекта основаниями для отказа в предоставлении услугиявляются: - несоответствие вида разрешенного использования земельногоучастка, определенного Генпланом, проектом планировки территории; - отсутствие у местного органа исполнительной власти полномочийна выделение земель на запрашиваемой заявителем услуги территории; - испрашиваемый участок несвободен от прав третьих лиц. В случае возникновения причин отказа на этапе подачи заявления идокументов лично заявителем или его доверенным лицом специалист,осуществляющий прием, обязан разъяснить их и обозначить меры поустранению названных причин. Если причины отказа могут быть устраненыв ходе приема, они устраняются. Специалист органа местного самоуправления по просьбе заявителя,которому отказано в совершении предоставления услуги, долженразъяснить порядок обжалования соответствующего отказа. 2.4. Требования к местам предоставления услуги 2.4.1. Способ получения сведений о месте нахождения и графикеработы органа местного самоуправления, предоставляющего услугу. Сведения о месте нахождения, справочные телефоны, адрес сайта(портала) в сети Интернет, адрес электронной почты органа местногосамоуправления размещаются на информационных стендах, в средствахмассовой информации, на официальном портале Городской Управы городаКалуги. 2.4.2. График работы органа местного самоуправления,осуществляющего прием граждан и предоставление услуги, а такжеконсультирование по вопросам предоставления услуги. Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношенийв лице сотрудников отдела оформления земельных участков подстроительство и иные цели осуществляет прием заявителей в соответствиисо следующим графиком:|————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|| День недели | Время приема ||————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|| Понедельник | С 14-00 до 18-00 ||————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|| Вторник | С 14-00 до 18-00 ||————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|| Среда | С 14-00 до 18-00 ||————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|| Четверг | С 14-00 до 18-00 ||————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|| Пятница | Приема нет ||————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|| Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов || органа, предоставляющего услугу, устанавливается с 13.00 до 14.00. || Технологические перерывы: 10.30-10.45 и 15.35-15.50 ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————| 2.4.3. Почтовый адрес органа местного самоуправления дляпредоставления документов и обращений граждан в целях получения услугии консультаций: ул. Московская, 188, г. Калуга, 248021. 2.4.4. Номер телефона для справок и консультаций. Тел./факс: (4842) 55-11-07 (справки предоставляются в рабочиечасы органа местного самоуправления). 2.4.5. Адрес электронной почты для справок: www.kaluga-gov.ru. III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ 3.1. Последовательность административных действий Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры: - прием и рассмотрение заявления о предоставлении земельногоучастка для строительства с предварительным согласованием местаразмещения объекта; - рассмотрение заявления и определение возможности предоставленияземельного участков; - оформление решения о предоставлении земельного участка и выдачазаявителю результата предоставления муниципальной услуги; - оформление отказа в предоставлении муниципальной услуги. 3.2. Прием и рассмотрение заявлений о предоставлении земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта Заявление о предоставлении земельного участка представляется вуправление архитектуры, градостроительства и земельных отношенийпосредством личного обращения заявителя или его представителя,уполномоченного им на основании доверенности, оформленной всоответствии с законодательством Российской Федерации. Заявление вручается сотруднику организационно-контрольного отделауправления архитектуры, градостроительства и земельных отношений,ответственному за прием и регистрацию документов. Сотрудник, ответственный за прием и регистрацию документов,производит регистрацию заявления в программном комплексе Lotus Notes,используемом Городской Управой города Калуги для сопровождениядокументооборота. При регистрации проверяется наличие, состав исходных данных,представляемых заявителем, необходимых для исполнения заявления. Датой обращения и представления документов является деньполучения документов специалистом, осуществляющим прием граждан ипредставителей организаций. Прием заявителей осуществляется ежедневно, кроме пятницы, всоответствии с графиком, приведенным в статье 2.4.2 настоящегоРегламента. В заявлении о предоставлении услуги указываются следующиеобязательные реквизиты и сведения: - фамилия, имя, отчество заинтересованного в получении услугилица; - паспортные данные заявителя; - данные о месте нахождения заявителя (адрес регистрации по местужительства, адрес места фактического проживания, почтовые реквизиты,контактные телефоны); - основания получения заявителем услуги (доверенность и т.п.); - количество представленных документов; - подпись лица, подавшего заявление о предоставлении услуги. Заявление заполняется ручным способом (чернилами или пастойчерного или синего цвета) или машинописным способом. В случае, еслизаявление заполнено машинописным способом, заинтересованное лицодополнительно в нижней части заявления разборчиво от руки (черниламиили пастой) указывает свои фамилию, имя и отчество (полностью). Числа и сроки, имеющие принципиальное значение для пониманиядокумента, должны быть обозначены хотя бы один раз словами. Фамилия, имя и отчество, адрес места жительства должны бытьнаписаны полностью. Заявление представляется на русском языке. 3.3. Перечень документов, необходимых для оказания муниципальной услуги К заявлению о выборе земельного участка и предварительномсогласовании места размещения объекта прилагаются следующие документы: - копия документа, удостоверяющего личность заявителя,являющегося физическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либоличность представителя физического или юридического лица; - копия свидетельства о государственной регистрации физическоголица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальныхпредпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрацииюридического лица (для юридических лиц); - копия документа, удостоверяющего права (полномочия)представителя физического или юридического лица, если с заявлениемобращается представитель заявителя; - топографическая съемка (масштаб 1:500, 1:2000, 1:10000) снанесением предполагаемых границ испрашиваемого земельного участка. В заявлении должны быть указаны назначение объекта, обоснованиепримерного размера земельного участка, испрашиваемое право наземельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическоеобоснование проекта строительства и необходимые расчеты. К заявлению о предоставлении земельного участка для строительствапосле постановки земельного участка на государственный кадастровыйучет прилагается кадастровый паспорт (кадастровые паспорта) земельногоучастка. При подаче сопутствующих заявлений о расторжении договоров арендыземельных участков к перечисленным выше документам необходимоприложить справку об отсутствии задолженности по арендной плате. Специалист, ответственный за прием документов: 1) устанавливает предмет обращения, устанавливает личностьзаявителя; 2) проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочияпредставителя правообладателя действовать от его имени, полномочияпредставителя юридического лица действовать от имени юридическоголица; 3) проверяет наличие всех необходимых документов исходя изсоответствующего перечня документов, представляемых для полученияземельного участка; 4) проверяет соответствие представленных документов установленнымтребованиям, удостоверяясь что: - документы в установленных законодательством случаях нотариальноудостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон илиопределенных законодательством должностных лиц; - тексты документов написаны разборчиво, наименования юридическихлиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения; - фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их местжительства написаны полностью; - в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иныхне оговоренных исправлений; - документы не исполнены карандашом; - документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых непозволяет однозначно истолковать их содержание; 5) сличает представленные экземпляры оригиналов и копиидокументов, в том числе нотариально удостоверенных, друг с другом.Если представленные копии документов нотариально не заверены, данныйспециалист сличает копии документов с их подлинными экземплярами,выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам,заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов; 6) при установлении фактов отсутствия необходимых документов,несоответствия представленных документов требованиям, указанным внастоящем Регламенте, уведомляет заявителя о наличии препятствий дляприема заявления, объясняет заявителю содержание выявленныхнедостатков в представленных документах и предлагает принять меры поих устранению; 7) при отсутствии у заявителя заполненного заявления илинеправильном его заполнении специалист, ответственный за приемдокументов, помогает заявителю заполнить заявление; 8) вносит в журнал учета входящих документов запись о приемедокументов; 9) формирует комплект документов (дело) по результатуадминистративной процедуры приема документов и передает его в порядкеделопроизводства подразделениям (должностным лицам), отвечающим заоформление земельного участка; 10) общий максимальный срок приема документов от физических лиц иих представителей не может превышать 20 минут; 11) общий максимальный срок приема документов от юридических лицне может превышать 30 минут. В случае, если заявитель представил полный комплект документов,специалист, ответственный за рассмотрение и регистрацию заявлений,передает комплект документов начальнику отдела оформления земельныхучастков под строительство и иные цели для назначения Уполномоченногоисполнителя, ответственного за предоставление земельных участков. 3.4. Рассмотрение заявления и определение возможности предоставления земельного участка Результатами предоставления указанной выше услуги могут являться: - заключение договора аренды земельного участка; - заключение договора безвозмездного срочного пользования; - подписание акта приема-передачи земельного участка в постоянное(бессрочное) пользование; - выдача письменного отказа в предоставлении земельного участка собъяснением причин отказа. Уполномоченный исполнитель в тридцатидневный срок со дняпредставления полного пакета документов обеспечивает выбор земельногоучастка на основе документов государственного кадастра недвижимости сучетом экологических, градостроительных и иных условий использованиясоответствующей территории и недр в ее границах посредствомопределения вариантов размещения объектов и проведения процедурсогласования, предусмотренных федеральными законами, ссоответствующими государственными органами, органами местногосамоуправления, муниципальными организациями. При необходимости могутпривлекаться специалисты отдела территориального планирования илиспециалисты отдела планировки и межевания застроенных территорий. Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношенийв десятидневный срок информирует население о возможном или предстоящемпредоставлении земельных участков для строительства. Информация обэтом публикуется в газете "Калужская неделя" и размещается на сайте:www.kaluga-gov.ru. Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выбореземельного участка для строительства, а в необходимых случаях и дляустановления его охранной или санитарно-защитной зоны. К данному актуприлагается утвержденная схема расположения земельного участка накадастровом плане соответствующей территории. Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношенийна основании указанных выше документов в трехдневный срок принимаетрешение о предварительном согласовании места размещения объекта,утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним извариантов выбора земельного участка (распоряжение Городской Управыгорода Калуги), или об отказе в размещении объекта. Копия распоряжения Городской Управы города Калуги опредварительном согласовании места размещения объекта с приложениемсхемы расположения земельного участка на кадастровом планесоответствующей территории либо об отказе в размещении объектавыдается заявителю в семидневный срок со дня его утверждения. Решение о предварительном согласовании места размещения объектаявляется основанием предоставления земельного участка длястроительства и действует в течение трех лет. В случае, если по истечении срока действия решения опредварительном согласовании места размещения объекта решение опредоставлении земельного участка не было принято, лица, права которыхбыли ограничены, вправе требовать возмещения от органа местногосамоуправления, принявшего такое решение, понесенных убытков. Решение о предварительном согласовании места размещения объектаили об отказе в размещении объекта может быть обжалованозаинтересованными лицами в суд. В случае признания в судебном порядкенедействительным решения о предварительном согласовании местаразмещения объекта орган местного самоуправления возмещает гражданинуили юридическому лицу расходы, понесенные ими в связи с подготовкойдокументов, необходимых для принятия решения о предварительномсогласовании места размещения объекта. Решение о предварительном согласовании места размещения объектаявляется основанием для установления в соответствии с заявками гражданили юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельногоучастка для строительства, и за их счет границ такого земельногоучастка и его государственного кадастрового учета. Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношенийна основании заявления гражданина или юридического лица,заинтересованного в предоставлении земельного участка длястроительства, и приложенного к нему кадастрового паспорта земельногоучастка в двухнедельный срок принимает решение о предоставленииземельного участка для строительства. На основании принятого решения готовится проект договора аренды,договора безвозмездного срочного пользования земельного участка, актаприема-передачи в постоянное (бессрочное) пользование. В течение одной недели с момента составления договора аренды,договора безвозмездного срочного пользования, акта приема-передачи впостоянное (бессрочное) пользование земельного участка Уполномоченныйисполнитель отдела оформления земельных участков под строительство ииные цели, ответственный за оформление земельного участка, обязанпроинформировать заявителя о необходимости подписать, а заявительобязан подписать договор аренды, договор безвозмездного срочногопользования или акт приема-передачи в постоянное (бессрочное)пользование земельного участка. Договор аренды земельного участканаправляется в отдел учета земельных отношений для подписания. Подписанный всеми сторонами соответствующий документУполномоченный исполнитель отдела оформления земельных участков подстроительство и иные цели передает для учета в отделземлеустроительной документации и уведомляет заявителя о готовностипакета документов при личном контакте с заявителем, с использованиемсредств Интернета, почтовой, телефонной связи, посредством электроннойпочты. Специалист отдела землеустроительной документации в течение трехрабочих дней прошивает, проставляет печать, заверяет подписьюначальника указанного выше отдела, регистрирует поступивший отУполномоченного исполнителя пакет документов и выдает под распискузаявителю. В случае предоставления земельного участка сроком на год и болеев соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сним" заявитель обязан представить пакет документов по оформлению правна земельный участок в Управление Федеральной регистрационной службыпо Калужской области и в течение одного месяца с момента подачи пакетадокументов получить правоустанавливающий документ на земельныйучасток. 3.5. Оформление отказа в предоставлении земельного участка В случае установления наличия оснований для отказа впредоставлении земельного участка Уполномоченный исполнитель готовитпроект письменного уведомления об отказе в предоставлении земельногоучастка с перечнем оснований для отказа и передает его в порядкеделопроизводства в организационно-контрольный отдел для согласования,подписания и направления по почте заявителю. IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ УСЛУГИ Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных административными процедурами по предоставлению услуги, ипринятием решений работниками уполномоченных органов осуществляетсяруководителем, ответственным за организацию работы по предоставлениюуслуги, а также должностными лицами органов, участвующих впредоставлении услуги. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль,устанавливается положениями о структурных подразделениях, должностнымирегламентами и должностными инструкциями органа предоставления. Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем,ответственным за организацию работы по предоставлению услуги, провероксоблюдения и исполнения работником органа предоставления услугиположений настоящего Регламента, иных правовых актов. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливаетсяруководителем органа предоставления услуги. V. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И ПРИНИМАЕМЫХ РЕШЕНИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ УСЛУГИ Получатели результатов предоставления услуги (далее - получателиуслуги) имеют право на обжалование действий или бездействиясотрудников органов местного самоуправления в досудебном и судебномпорядке. Отказ в предоставлении услуги, необоснованное затягиваниеустановленных настоящим Регламентом сроков осуществленияадминистративных процедур реализации услуги, а также другие действия(бездействие) и решения органов местного самоуправления, ихдолжностных лиц, нарушающие требования к предоставлению услуги,приведенные в настоящем Регламенте, могут быть обжалованы получателямиуслуги в досудебном порядке в руководстве органа местногосамоуправления. В случае отказа в предоставлении услуги - в суде. Органом исполнительной власти, рассматривающим и принимающимрешения по жалобам и обращениям граждан - получателей услуги, являетсяГородская Управа города Калуги. Жалобы могут быть поданы устно или письменно в форме письма,факсимильного или электронного сообщения. В устной форме жалобы рассматриваются по общему правилу в ходеличного приема граждан в органах местного самоуправления илиуполномоченном органе исполнительной власти. Личный прием граждан проводится руководителем органа местногосамоуправления, руководителем уполномоченного органа исполнительнойвласти или специально уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приемаднях и часах доводится до сведения граждан посредством размещенияинформации на специальных информационных стендах в местах расположенияприемных и в холлах уполномоченного органа. Личный прием проводится по предварительной записи. Запись гражданпроводится при личном обращении или по телефону. Ответственное лицо, осуществляющее запись граждан на личныйприем, информирует заявителя о дате, месте, времени приема, должности,фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием. Прием граждан осуществляется в соответствии с графиком приемаруководителем органа исходя из его загрузки и обеспечения возможностиработающим гражданам обратиться с жалобой или обращением в удобное дляних время. Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приемаполучателя услуги. В случае, если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельстваявляются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ нажалобу с согласия заявившего ее лица может быть дан устно в ходеличного приема, о чем делается запись в карточке личного приемаполучателя услуги. В остальных случаях дается письменный ответ посуществу поставленных в жалобе вопросов. В случае, если во время личного приема получателя услуги решениепоставленных вопросов невозможно, составляется письменная жалоба,которая после регистрации направляется на рассмотрение всоответствующие структурные подразделения органов местногосамоуправления. В ходе личного приема получателю услуги может быть отказано вдальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ посуществу поставленных в жалобе вопросов. Письменная жалоба может быть подана в ходе личного приема всоответствии с графиком личного приема либо направлена по почте илипередана ответственному за работу с обращениями граждан специалистууполномоченной организации. В письменной жалобе получатель услуги указывает: - наименование органа (учреждения), в который направляетсяписьменная жалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующегодолжностного лица, либо должность соответствующего лица; - свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии); - почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ,уведомление о переадресации жалобы; - суть жалобы, т.е. требования лица, подающего жалобу, иоснования, по которым заявитель считает решение по соответствующемуделу неправильным; - личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов получательуслуги прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо ихкопии. Для приема жалобы в форме электронного сообщения гражданин долженуказать свои фамилию, имя, отчество, наименование органагосударственной власти (имя или должность должностного лица), а такжесуть жалобы. Если ответ на жалобу может быть дан без предварительного изучениявопроса и без приложения письменных документов и материалов, то ответнаправляется по обратному адресу электронной почты заявителя. В иномслучае гражданину по обратному адресу его электронной почты сообщаетсяо необходимости направления письменной жалобы и разъясняется порядокее подачи. Письменная жалоба подлежит обязательной регистрации не позднеетрех рабочих дней с момента поступления в орган государственной властиили должностному лицу. Письменная жалоба, содержащая вопросы, решение которых не входитв компетенцию органа местного самоуправления или государственнойвласти (должностного лица), направляется в течение пяти рабочих днейсо дня регистрации в соответствующий орган или соответствующемудолжностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вжалобе вопросов, с уведомлением лица, направившего жалобу, о еепереадресации. Орган местного самоуправления или государственной власти илидолжностное лицо при направлении письменной жалобы на рассмотрение вдругой орган местного самоуправления, государственной власти или иномудолжностному лицу может в случае необходимости запрашивать в указанныхорганах или у должностного лица документы и материалы о результатахрассмотрения письменной жалобы. Жалоба рассматривается вышестоящим органом местногосамоуправления или уполномоченным органом государственной власти(вышестоящим должностным лицом) в срок не позднее одного месяца со дняее получения органом власти. В исключительных случаях, связанных с необходимостью истребованияи изучения дополнительных материалов, срок рассмотрения жалобы можетбыть продлен, но не более чем на один месяц. О продлении срокарассмотрения жалобы гражданин уведомляется письменно с указаниемпричин продления. В случаях, не терпящих отлагательства, жалобы должны бытьрассмотрены незамедлительно, во всяком случае не позднее чем в15-дневный срок. К случаям безотлагательного рассмотрения жалоботносятся ситуации, когда: - жалобы основаны на доказательствах, в отношении которыхсуществует реальная угроза их утраты; - рассмотрение жалоб в обычные сроки может привести кзначительному ущербу для заявителя; - по прошествии определенного времени существо жалобы потеряетзначение для заявителя или возникнет невозможность исполнениязаявленной жалобы. При рассмотрении жалобы орган местного самоуправления илиуполномоченный орган исполнительной власти (должностное лицо)обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрениежалобы. Гражданин вправе лично изложить доводы должностному лицу,рассматривающему жалобу, а также предоставить дополнительные материалыв подтверждение обоснованности своей жалобы либо предоставитьинформацию о месте их нахождения. Рассматривающий жалобу орган местного самоуправления илиуполномоченный орган исполнительной власти вправе истребоватьнеобходимые для решения вопроса документы и материалы у нижестоящих идругих органов местного самоуправления, государственной власти,учреждений и организаций. Каждый гражданин имеет право получить, а органы местногосамоуправления и их должностные лица обязаны ему предоставитьвозможность ознакомления с документами и материалами, непосредственнозатрагивающими его права и свободы, если нет установленных федеральнымзаконом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах иматериалах. Руководитель органа местного самоуправления по результатамрассмотрения жалобы вправе: - оставить жалобу без удовлетворения; - изменить решение органа местного самоуправления или вынестиновое решение. По результатам рассмотрения жалобы в течение 3 днейзаявителю сообщается решение по жалобе по существу всех поставленныхвопросов. Решение по жалобе подписывается руководителем органа местногосамоуправления либо уполномоченным на то лицом. Руководителю органа местного самоуправления и заявителю должнобыть сообщено об исполнении решения не позднее чем в течение месяца содня его получения. При обнаружении виновного в неисполнении или ненадлежащемисполнении возложенных на должностное лицо органа местногосамоуправления обязанностей в соответствии с принятым по жалоберешением Главы органа местного самоуправления принимаются меры попривлечению указанного должностного лица к дисциплинарнойответственности в установленном порядке.