Постановление Губернатора Калужской области от 22.07.2008 № 225

                          КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

                              ГУБЕРНАТОР

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     22 июля 2008 г.

     N 225

                                           Утратило силу - Постановление  

  

                                           Губернатора Калужской области  

  

    
                        
                               
       
       
      от 15.03.2016 № 104
            
      

    
  

                 О внесении изменений в постановление

             Губернатора Калужской области от 20.04.2007

               N 156 "О министерстве труда, занятости и

                 социальных выплат Калужской области"

                    
    (в редакции постановлений Губернатора
  

                Калужской области от 22.05.2007 N 201,

              от 05.06.2007 N 223, от 17.09.2007 N 346,

              от 07.04.2008, N 104, от 27.05.2008 N 160)

     В  соответствии  с  Законом  Калужской   области   "О нормативных

    
      правовых  актах  органов  государственной  власти  Калужской  области"
    
  

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Внести  в  постановление  Губернатора  Калужской  области   от

20.04.2007 N 156 "О министерстве труда, занятости и социальных  выплат

    Калужской области" (в  редакции  постановлений  Губернатора  Калужской
  

области от 22.05.2007 N 201, от 05.06.2007 N 223, от 17.09.2007 N 346,

от 07.04.2008 N 104, от  27.05.2008  N 160)  (далее  -  постановление)

следующие изменения:

     1.1. Наименование постановления изложить в следующей редакции:

     "О министерстве труда, занятости и  кадровой  политики  Калужской

области".

     1.2. Постановляющую  часть  постановления  изложить  в  следующей

редакции: "Утвердить  Положение  о  министерстве  труда,  занятости  и

кадровой политики

     Калужской области (прилагается).".

     2. Настоящее  постановление  вступает  в  силу   с   момента   ею

подписания.

     Губернатор

     Калужской области А.Д.Артамонов

     Приложение 

     к постановлению

     Губернатора 

     Калужской области

     от 22.07.2008 г. N 225

                              ПОЛОЖЕНИЕ

              О МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА, ЗАНЯТОСТИ И КАДРОВОЙ

                      ПОЛИТИКИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                            1. Общая часть

     1.1. Министерство труда, занятости и кадровой политики  Калужской

области (далее - министерство) является органом исполнительной  власти

Калужской    области,     обладает     исполнительно-распорядительными

полномочиями, отнесенными к его ведению.

     1.2. В   своей    деятельности    министерство    руководствуется

Конституцией Российской Федерации, федеральными  законами,  указами  и

распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и

распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными  федеральными

нормативными правовыми актами,  Уставом  Калужской  области,  законами

Калужской области, постановлениями Законодательного Собрания Калужской

области,  постановлениями  и  распоряжениями   Губернатора   Калужской

области, постановлениями Правительства Калужской области, в том  числе

настоящим Положением.

     1.3. Министерство  является  юридическим  лицом,  имеет  гербовую

печать, штампы, лицевые бюджетные и иные счета.

     1.4. Министерство  приобретает  в  соответствии   с   гражданским

законодательством Российской Федерации от своего имени и  осуществляет

имущественные   и   личные   неимущественные    права    в    пределах

предоставленных ему полномочий, выступает истцом и ответчиком в суде.

     1.5. Министерство    осуществляет    свою     деятельность     во

взаимодействии   с   органами   государственной   власти    и    иными

государственными   органами,   органами    местного    самоуправления,

юридическими и физическими лицами.

     1.6. Место   нахождения   министерства:  248001,  г.  Калуга,

ул. Рылеева, 39.

                        2. Задачи министерства

     Основными задачами министерства являются:

     2.1. Реализация  основных  направлений   единой   государственной

политики по вопросам труда, занятости и управления трудовыми ресурсами

области,  регулирования  трудовых  отношений  и  иных  непосредственно

связанных с ними отношений, условий и охраны труда.

     2.2. Формирование  кадровой  политики  на  территории   Калужской

области, определение ее основных направлений.

     2.3. Реализация  основных  направлений   кадровой   политики   на

территории Калужской области с учетом  приоритетных  задач  социально-

экономического развития Калужской области.

     2.4. Оценка состояния и прогноз развития занятости  населения  на

рынке труда области.

     2.5. Проведение оценки состояния и прогноз потребности и развития

кадрового потенциала Калужской области.

     2.6. Создание условий для улучшения качественного состава кадров,

создание системы механизмов их обновления,  стимулирования  притока  и

закрепления в отдельных  отраслях  экономики  и  социальной  сферы  на

территории Калужской области.

     2.7. Содействие  организациям,  осуществляющим  деятельность   на

территории Калужской области в определении потребности в рабочей силе,

в  том  числе  за  счет   выпускников   учреждений   профессионального

образования  всех  уровней,  а  также  оценка  эффективности  вложения

бюджетных средств в профессиональное образование молодежи.

     2.8. Разработка   и   реализация   программ,    предусматривающих

мероприятия  по  содействию  занятости  населения,  включая  программы

содействия занятости граждан, находящихся  под  риском  увольнения,  а

также граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

     2.9. Организация  оказания  государственных   услуг   в   области

занятости населения в рамках полномочий,  переданных  на  региональный

уровень.

     2.10. Участие в организации альтернативной гражданской  службы  в

области.

     2.11. Осуществление  контроля  за   соблюдением   государственных

гарантий в области занятости населения.

     2.12. Разработка  предложений  по  совершенствованию  нормативных

правовых актов  Калужской  области  по  вопросам  труда,  занятости  и

кадровой политики.

     2.13. Организация своевременной и  полной  реализации  законов  и

других нормативных правовых  актов  по  вопросам  труда,  занятости  и

кадровой политики.

     2.14. Разработка и реализация мер по защите прав граждан на труд,

охрану труда и его оплату.

     2.15. Участие в развитии,  совершенствовании  и  реализации  форм

социального партнерства на территории  области,  коллективно-правового

регулирования социально-трудовых отношений, процессов предупреждения и

урегулирования коллективных трудовых споров.

     2.16. Мониторинг социально-трудовых процессов и анализ ситуации в

социально-трудовой сфере области.

     2.17. Разработка и осуществление мероприятий в рамках  реализации

государственной информационной политики в  сфере  труда,  занятости  и

кадровой политики.

                      3. Полномочия министерства

     Министерство в  соответствии  с  возложенными  на  него  задачами

осуществляет следующие полномочия:

     3.1. Министерство является уполномоченным органом  исполнительной

власти Калужской области по:

     - организации и координации работы по определению  потребности  в

привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объемам

квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности;

     реализации   программ   содействия   добровольному    переселению

соотечественников,    проживающих    за    рубежом     и     поддержки

соотечественников, проживающих за рубежом;

     - участию в урегулировании коллективных трудовых споров.

     3.2. По вопросам, относящимся к ведению министерства,  организует

на территории области реализацию  федеральных  программ,  участвует  в

разработке и реализации областных целевых программ.

     3.3. Подготавливает   и   вносит   в    соответствующие    органы

государственной власти проекты нормативных правовых актов по  вопросам

ведения министерства, замечания и предложения по проектам  нормативных

правовых актов.

     3.4. Информирует  государственные  органы   и   органы   местного

самоуправления области о правовых,  инструктивно-методических  и  иных

актах по вопросам своей деятельности.

     3.5. Определяет приоритетные направления и организует  проведение

научно-исследовательских работ по вопросам ведения министерства.

     3.6. Участвует в  формировании  информационных  систем  и  банков

данных,  необходимых  для  выполнения  своих  функций,  в  разработке,

внедрении, контроле за эксплуатацией автоматизированных информационных

систем, их обслуживании и ремонте  технических  средств,  внедрении  и

сопровождении информационно-телекоммуникационных  средств,  исполнении

требований  по  защите  информации,  создании  единой   информационной

системы по вопросам ведения министерства.

     3.7. Подготавливает  предложения   по   формированию   областного

бюджета  по  вопросам  ведения  министерства;   осуществляет   функции

главного распорядителя и получателя бюджетных средств, предусмотренных

на реализацию возложенных на него функций и полномочий; осуществляет в

пределах своих полномочий контроль за целевым использованием бюджетных

    средств  государственными  учреждениями  службы  занятости   (центрами
  

занятости населения) области и иными подведомственными учреждениями.

     3.8. В  пределах  своей  компетенции  осуществляет   контроль   и

координацию деятельности государственных учреждений  службы  занятости

(центров  занятости  населения)  области   и   иных   подведомственных

учреждений.

     3.9. Обеспечивает  взаимодействие  и   координацию   деятельности

органов  исполнительной  власти,  органов  местного  самоуправления  и

других органов и организаций по вопросам труда, занятости  и  кадровой

политики.

     3.10. Изучает  и  обобщает  отечественный  и  зарубежный  опыт  в

области решения проблем труда, социально-трудовых отношений, занятости

населения, управления трудовыми ресурсами.

     3.11. Создает  совместно  со  сторонами  коллективного  трудового

спора  трудовой  арбитраж.  Определяет  совместно  с  работодателем  и

представителем  работников  организации,   где   возник   коллективный

трудовой спор, состав, регламент и полномочия трудового арбитража.

     3.12. Содействует урегулированию  коллективных  трудовых  споров,

проверяет при необходимости полномочия сторон коллективного  трудового

спора.

     3.13. В   установленном   порядке   участвует   в   осуществлении

уведомительной   регистрации   коллективных   договоров,    областного

трехстороннего  соглашения,  иных  соглашений  по   социально-трудовым

вопросам, а также изменений и дополнений к ним.

     3.14. В пределах своих  полномочий  осуществляет  государственное

управление  охраной  труда  и  проведение  государственной  экспертизы

условий труда на территории Калужской области.

     3.15. В установленном порядке содействует защите  конституционных

прав работников при получении компенсаций за тяжелую работу и работу с

вредными и (или) опасными условиями труда.

     3.16. Осуществляет     в      пределах      своих      полномочий

внутриведомственный    контроль     за     обеспечением     работников

государственными  гарантиями  по  оплате  труда,  а   также   проводит

мониторинг  оплаты  труда  работников  организаций,  финансируемых  из

областного и местных бюджетов. Участвует в  разработке  систем  оплаты

труда работников государственных учреждений Калужской области.

     3.17. Выполняет      функции,      предусмотренные       трудовым

законодательством,  по  вопросу   установления   размера   минимальной

заработной платы в Калужской области.

     3.18. Осуществляет  подготовку  предложений  по   определению   и

установлению         потребительской      корзины      для    основных

социально-демографических групп населения Калужской области.

     3.19. Осуществляет  подготовку  предложений  по   определению   и

установлению величины прожиточного минимума на  душу  населения  и  по

основным   социально-демографическим   группам   населения   Калужской

области.

     3.20. Осуществляет контроль за:

     - обеспечением  государственных  гарантий  в  области   занятости

населения;

     - приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;

     - регистрацией инвалидов в качестве безработных.

     3.21. Обеспечивает регистрацию граждан в целях  содействия  им  в

поиске подходящей работы и безработных граждан.

     3.22. Обеспечивает оказание государственных услуг по:

     - содействию   гражданам   в   поиске   подходящей   работы,    а

работодателям в подборе необходимых работников;

     - информированию о положении на рынке труда области;

     - организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

     - организации профессиональной ориентации граждан в целях  выбора

сферы  деятельности  (профессии),  трудоустройства,  профессионального

обучения;

     - психологической   поддержке,    профессиональной    подготовке,

переподготовке и повышению квалификации безработных граждан;

     - осуществлению  социальных  выплат   гражданам,   признанным   в

установленном порядке безработными;

     - организации проведения оплачиваемых общественных работ;

     - организации  временного  трудоустройства  граждан  в   случаях,

предусмотренных законодательством;

     - социальной адаптации безработных граждан на рынке труда;

     - содействию самозанятости безработных граждан;

     - выдаче работодателям заключений о привлечении  и  использовании

иностранных работников в соответствии с законодательством  о  правовом

положении иностранных граждан в Российской Федерации;

     - содействию  гражданам  в  переселении  для  работы  в  сельской

местности.

     3.23. Осуществляет:

     - формирование  реестра  получателей  государственных  услуг   по

содействию занятости населения, включающего  сведения  о  гражданах  и

работодателях, обратившихся в органы службы занятости населения;

     - проверки, выдачу обязательных  для  исполнения  предписаний  об

устранении   нарушений   законодательства   о   занятости   населения,

привлечении лиц, нарушивших данное законодательство, к ответственности

в соответствии с законодательством Российской Федерации;

     - принятие мер по устранению обстоятельств  и  причин  выявленных

нарушений законодательства  о  занятости  населения  и  восстановлению

нарушенных прав граждан;

     - организацию   и   проведение   специальных    мероприятий    по

    профилированию  (распределению  безработных  граждан   на   группы   в
  

зависимости от профиля их  предыдущей  профессиональной  деятельности,

уровня образования, пола, возраста и других  социально-демографических

характеристик в целях оказания  им  наиболее  эффективной  помощи  при

содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке

труда) безработных граждан.

     3.24. Участвует в работе по формированию, ведению и использованию

банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных

учебных мест для профессионального обучения.

     3.25. Обобщает практику применения и осуществляет  анализ  причин

нарушений законодательства о занятости населения  в  области,  готовит

предложения по его совершенствованию.

     3.26. Обеспечивает организацию работы по определению  потребности

в   кадрах   рабочих,   специалистов   и   управленцев    организаций,

осуществляющих  деятельность  на  территории  Калужской   области   по

приоритетным для региона видам экономической деятельности, в том числе

за счет привлечения иностранных работников.

     3.27. Разрабатывает  и  реализует  программы,   предусматривающие

мероприятия, направленные на реализацию прогноза потребности Калужской

области  в  кадрах,  сохранение  и  развитие  кадрового  потенциала  в

отдельных  отраслях   экономики,   социальной   сферы,   инновационной

деятельности.

     3.28. Разрабатывает и принимает участие в реализации  мероприятий

по  созданию  условий  для  свободного  перемещения  рабочей  силы  по

приоритетным для Калужской области отраслям, сохранения, подготовки  и

закрепления кадров в приоритетных для Калужской  области  направлениях

экономической   деятельности,   повышению   качества   возрастной    и

квалификационной структуры кадрового потенциала Калужской области.

     3.29. Координирует деятельность по созданию системы  непрерывного

профессионального  образования   с   учетом   изменений   потребностей

работодателей Калужской области.

     3.30. Организует   взаимодействие   образовательных    учреждений

области с работодателями региона  с  целью  достижения  баланса  между

профессиональной квалификацией выпускников образовательных  учреждений

и потребностью рынка труда Калужской области.

     3.31. Разрабатывает  мероприятия,  направленные  на   обеспечение

привлечения, стимулирования закрепления молодежи для работы в  сферах,

имеющих приоритетное развитие для Калужской области.

     3.32. Подготавливает    и    обеспечивает     представление     в

соответствующие органы  государственной  власти  Калужской  области  в

установленные сроки форм статистической,  финансовой  и  бухгалтерской

отчетности.

     3.33. Рассматривает предложения и  заявления  граждан,  ведет  их

прием по вопросам, находящимся в ведении министерства.

     3.34. Участвует в работе призывных комиссий  (в  части  вопросов,

касающихся альтернативной гражданской службы).

     3.35. Обеспечивает  мобилизационную  подготовку  министерства,  а

также контроль и координацию деятельности  государственных  учреждений

службы  занятости  (центров  занятости  населения)  области   и   иных

подведомственных учреждений по их мобилизационной подготовке.

     3.36. Осуществляет в рамках своей деятельности и законодательства

мероприятия по защите государственной тайны.

     3.37. Организует и обеспечивает воинский учет и  бронирование  на

период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе  и

работающих в министерстве.

     3.38. Организует проведение мероприятий по гражданской обороне  в

установленном порядке.

     3.39. В пределах своей компетенции  осуществляет  мероприятия  по

формированию в  министерстве  эффективного  механизма  подбора  кадров

государственных гражданских служащих  в  соответствии  с  требованиями

законодательства.

     3.40. Осуществляет   в   установленном    порядке    работу    по

комплектованию, хранению, учету и использованию  архивных  документов,

образовавшихся в процессе деятельности министерства.

     3.41. В  установленном  законодательством  порядке   осуществляет

права  и  обязанности   собственника   в   отношении   государственных

учреждений службы занятости (центров занятости  населения)  области  и

иных подведомственных учреждений.

     3.42. Осуществляет  в   пределах   своих   полномочий   меры   по

реализации, обеспечению и защите прав граждан на получение  доступа  к

информации о деятельности министерства.

     3.43. Осуществляет иные функции и  полномочия  в  соответствии  с

законодательством.

                         4. Права министерства

     Для выполнения возложенных на него  задач  и  реализации  функций

министерство имеет право:

     4.1. Запрашивать и  получать  в  установленном  законодательством

порядке  от  органов  государственной  власти,  иных   государственных

органов, органов местного самоуправления, юридических лиц и физических

лиц материалы, необходимые для работы министерства.

     4.2. Представлять по поручению Губернатора  Калужской  области  и

Правительства  Калужской  области  интересы   Калужской   области   на

международном, федеральном, региональном и  местном  уровнях  в  части

вопросов, находящихся в ведении министерства.

     4.3. Создавать    юридические    лица    в     соответствии     с

законодательством.

     4.4. Учреждать ведомственные формы поощрения  (грамоты,  дипломы,

благодарственные письма).

     4.5. Давать  юридическим  и  физическим  лицам   разъяснения   по

вопросам, отнесенным к его компетенции.

                      5. Управление министерством

     5.1. Министерство возглавляет министр труда, занятости и кадровой

политики Калужской области (далее - министр), который  назначается  на

должность и освобождается от должности Губернатором Калужской  области

по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития

Российской Федерации. Министр несет  персональную  ответственность  за

выполнение возложенных  на  министерство  задач  и  осуществление  его

функций и полномочий.

     5.2. Заместители   министра   назначаются    на    должность    и

освобождаются от должности министром по  согласованию  с  Губернатором

Калужской области.

     5.3. Министр, осуществляя руководство министерством:

     - представляет Правительству  Калужской  области  на  утверждение

предельную штатную численность министерства;

     - утверждает  положения  о  подразделениях  министерства,   смету

расходов  на  содержание  министерства,  а  также  штатное  расписание

министерства;

     - назначает на должность и освобождает  от  должности  работников

министерства;

     - принимает  нормативные   правовые   акты   в   пределах   своих

полномочий;

     - устанавливает должностные обязанности работников министерства;

     - распоряжается в  соответствии  с  законодательством  бюджетными

средствами, выделенными министерству;

     - вносит в  установленном  порядке  на  рассмотрение  Губернатору

Калужской  области  и  в  Правительство  Калужской   области   проекты

нормативных правовых  актов  Калужской  области  по  вопросам  ведения

министерства;

     - подписывает соглашения, договоры  и  иные  документы  от  имени

министерства,  действует  без  доверенности  от  имени   министерства,

представляет его  интересы  во  всех  организациях,  судебных  и  иных

органах,  выдает  доверенности  от  имени  министерства   в   порядке,

установленном законодательством;

     - осуществляет    иные    полномочия     в     соответствии     с

законодательством.

     5.4. В министерстве  образуется  коллегия  под  председательством

министра, персональный  состав  и  положение  о  которой  утверждаются

приказом министерства.

                  6. Имущество и финансы министерства

     6.1. Имущество     министерства     является      государственной

собственностью Калужской  области  и  закрепляется  за  ним  на  праве

оперативного управления.

     6.2. Финансирование министерства осуществляется за счет бюджетных

средств в установленном законодательством порядке.

               7. Прекращение деятельности министерства

     Прекращение деятельности министерства осуществляется на  условиях

и в порядке, предусмотренных законодательством.