Закон Калужской области от 19.02.2019 № 447-ОЗ

 

 

 

 

 

ЗАКОН

 

Калужскойобласти

 

 

О случаях и порядке предоставления земельных участков, расположенных

на территории Калужской области, находящихся вгосударственной или

муниципальной собственности, пострадавшимгражданам, чьи денежные

средства привлечены для строительства многоквартирных домов

и чьи права нарушены, в собственность бесплатно

 

 

Принят Законодательным Собранием 14 февраля 2019 года

 

 

Статья 1

1. Настоящий Законнаправлен на защиту прав пострадавших граждан, чьи денежные средства привлеченыдля строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены (далее -граждане).

2. НастоящийЗакон в соответствии с подпунктом 7 статьи 39.5, статьей 39.19 Земельногокодекса Российской Федерации устанавливает случаи и порядок предоставления натерритории Калужской области земельных участков, находящихся в государственнойили муниципальной собственности, в собственность бесплатно гражданам дляиндивидуального жилищного строительства, их предельные (максимальные иминимальные) размеры, основания для отказа в ихпредоставлении, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц,имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно,порядок снятия граждан с указанного учета.

3. Настоящий Закон нераспространяется на лиц, имеющих право на получение мер поддержки,установленных Законом Калужской области от 4 июня 2012 года № 283-ОЗ"О регулировании отдельных правоотношений по защите прав граждан,инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов натерритории Калужской области".

 

Статья 2

1. Предоставлениеземельного участка, находящегося в государственной или муниципальнойсобственности, для индивидуального жилищного строительства гражданину всоответствии с настоящим Законом осуществляется на праве собственности бесплатнов случае, если гражданин состоит на учете в целях предоставления земельногоучастка в соответствии с настоящим Законом (далее - учет) и одновременносоответствует следующим требованиям:

а) включен в реестр пострадавших граждан, чьи денежныесредства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи праванарушены, ведение которого осуществляется уполномоченныморганом исполнительной власти Калужской области, осуществляющим контроль инадзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иныхобъектов недвижимости на территории Калужской области;

б) неимеет права на получение мер поддержки, установленных Законом Калужской областиот 4 июня 2012 года № 283-ОЗ "О регулированииотдельных правоотношений по защите прав граждан, инвестировавших денежныесредства в строительство многоквартирных домов на территории Калужскойобласти";

в) ранеегражданину земельный участок по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, не предоставлялся; каким-либоиным способом, свидетельствующим о восстановлении нарушенных прав, требованиягражданина не удовлетворялись;

г)постоянно или преимущественно проживает на территории Калужской области;

д)гражданином надлежаще исполненыобязательства по договору, указанному в подпункте 3 пункта 2 статьи 3настоящего Закона.

2.Предоставление земельных участков, находящихся в государственной илимуниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства всоответствии с настоящим Законом осуществляется однократно.

 

Статья 3

1. Для постановки на учетгражданин подает в орган исполнительной власти Калужской области в сферестроительства и жилищно-коммунального хозяйства (далее – уполномоченный орган)заявление о постановке на учет в качестве лица, имеющего право напредоставление земельного участка в собственность бесплатно (далее - заявлениео постановке на учет).

2. К заявлению о постановкена учет прилагаются копии следующих документов:

1) документ, удостоверяющийличность гражданина;

2) документ, удостоверяющий личность представителя, документ, удостоверяющий полномочия представителя, - в случаеподачи заявления представителем гражданина;

3)договор, связанный с привлечением денежных средств гражданинадля строительства многоквартирного дома, по которому застройщик не выполнилобязательства по строительству жилья и предоставлению жилого помещения;

4)платежные документы, подтверждающие исполнение гражданином обязательств по договору, указанному в подпункте 3 пункта 2настоящей статьи.

3. Заявление о постановке научет подлежит регистрации с присвоением ему регистрационного номера, указаниемдаты и времени поступления заявления.

4.Уполномоченный орган направляет запросы, в том числе с использованием единойсистемы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к нейрегиональных систем межведомственного электронного взаимодействия, опредоставлении сведений:

1) овключении гражданина в реестр пострадавших граждан;

2) опредоставлении гражданину земельного участка по основаниям, указанным вподпунктах 6 и 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации;

3) опостоянном или преимущественном месте жительства гражданина.

5. В целях рассмотрениязаявления о постановке на учет и проверки прилагаемых к нему документовуполномоченный орган создает комиссию по постановке граждан на учет в качествелиц, имеющих право на предоставление земельного участка в собственностьбесплатно (далее - комиссия).

Комиссияв течение десяти рабочих дней со дня получения заявления о постановке на учет идокументов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, осуществляет проверкугражданина на соответствие требованиям пункта 1 статьи 2 настоящего Закона наосновании документов и сведений, указанных в пунктах 1, 2, 4 настоящейстатьи, а также на основании сведений, содержащихся в реестре пострадавших соинвесторов, реестре проблемных объектов , ведениекоторых осуществляется в соответствии с ЗакономКалужской области от 4 июня 2012 года № 283-ОЗ"О регулировании отдельных правоотношений по защите прав граждан,инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов натерритории Калужской области".

По итогам рассмотрениязаявления о постановке на учет и прилагаемых к нему документов комиссиейсоставляется протокол, в котором указываются результаты проверки гражданина насоответствие требованиям пункта 1 статьи 2 настоящего Закона ирекомендации о постановке гражданина на учет либо об отказе в постановке научет.

На основании протоколакомиссии в течении 5 рабочих дней со дня егоподписания уполномоченный орган принимает решение о постановке гражданина научет, либо в случае, предусмотренном пунктом 9 настоящей статьи, - решение оботказе в постановке на учет.

6. Постановка на учетосуществляется путем включения гражданина в реестр пострадавших граждан, имеющихправо на однократное предоставление земельных участков, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, бесплатно в собственность дляиндивидуального жилищного строительства (далее - реестр).

7. Очередность постановкина учет определяется датой и временем подачи заявления о постановке на учет, покоторому принято решение о постановке на учет.

8. Реестр с учетомтребований Федерального закона "О персональных данных"размещается на официальном сайте уполномоченного органа в сети Интернет.

9. Решение об отказе впостановке на учет принимается в случае:

1) несоответствиягражданина требованиям пункта 1 статьи 2 настоящего Закона;

2) отсутствия документовили неполноты представленных документов, предусмотренных подпунктами 1-4 пункта2 настоящей статьи;

3) принятия в отношениигражданина уполномоченным органом решения о снятии его с учета по основаниям,установленным пунктом 12 настоящей статьи.

10. В течение пяти рабочихдней со дня принятия одного из решений, указанных в четвертом абзаце пункта 5настоящей статьи, уполномоченный орган направляет в адрес гражданинауведомление о принятом решении, содержащее мотивированное обоснование такогорешения, с приложением копии решения.

11. Принятие уполномоченныморганом решения об отказе в постановке гражданина на учет не исключаетвозможности повторного обращения гражданина с заявлением о постановке на учет.

12. Уполномоченный органснимает гражданина с учета при наличии следующих оснований:

1) подача гражданиномзаявления о снятии с учета;

2) смерть гражданина,признание его безвестно отсутствующим или объявление его умершим;

3) принятие органомместного самоуправления решения о предоставлении гражданину земельного участкав соответствии с пунктом 9 статьи 4 настоящего Закона, либо отмена указанного решенияорганом местного самоуправления в связи с отказом гражданина от подписанияакта приема-передачи земельного участка в течение двух месяцев с моментаполучения документов, указанных в абзаце втором пункта 9 статьи 4настоящего Закона;

4) наступление обстоятельств,в соответствии с которыми гражданин перестает соответствовать требованиям,предусмотренным пунктом 1 статьи 2 настоящего Закона;

5) выявление вустановленном законодательством порядке в представленных документах,послуживших основанием для принятия на учет, сведений, не соответствующихдействительности.

13. Решение о снятиигражданина с учета принимается уполномоченным органом на основании протоколакомиссии, составленного по итогам рассмотрения поступивших в уполномоченныйорган документов, подтверждающих наступление обстоятельств, указанных в пункте 12настоящей статьи, не позднее 15 рабочих дней со дня поступления такихдокументов.

 

Статья 4

1. Земельныеучастки, предназначенные для предоставления гражданам, соответствующимтребованиям пункта 1 статьи 2 настоящего Закона, формируются органомисполнительной власти Калужской области и органами местного самоуправлениямуниципальных образований Калужской области, уполномоченными в соответствии сзаконодательством на распоряжение земельными участками, на территории которыхсогласно договору, указанному в подпункте 3 пункта 2 статьи 3 настоящегоЗакона, планировалось (осуществлялось) строительство многоквартирного дома.

Земельные участки,находящиеся в государственной собственности Калужской области, предназначенныедля предоставления гражданам в целях индивидуального жилищного строительства, вустановленном законодательством порядке передаются органом исполнительнойвласти Калужской области, уполномоченным на распоряжение соответствующимиземельными участками, безвозмездно в собственность муниципальных образований,на территории которых согласно договору, указанному в подпункте 3 пункта 2статьи 3 настоящего Закона, планировалось (осуществлялось) строительство многоквартирногодома, для целей , установленных настоящим Законом.

2. Уполномоченный орган нереже одного раза в квартал (при наличии новых сведений) направляет в каждоемуниципальное образование, на территории которого согласно договору, указанномув подпункте 3 пункта 2 статьи 3 настоящего Закона, планировалось(осуществлялось) строительство многоквартирного дома, сведения о гражданах,поставленных на учет.

В течение шести месяцев содня получения от уполномоченного органа указанных в абзаце первом настоящегопункта сведений муниципальные образования формируют земельные участки дляпредоставления гражданам для индивидуального жилищного строительства ипубликуют перечень земельных участков, предназначенных для предоставлениягражданам, соответствующим требованиям пункта 1 статьи 2 настоящего Закона(далее - перечень земельных участков), в печатном средстве массовой информацииили ином источнике для официального опубликования (обнародования) муниципальныхправовых актов соответствующего муниципального образования.

В случаеизменения перечня земельных участков органы местного самоуправления,уполномоченные на распоряжение земельными участками, в течение 10 рабочих днейпубликуют актуальный перечень земельных участков.

3.Земельный участок предоставляется в пределах муниципального образования, натерритории которого согласно договору, указанному в подпункте 3 пункта 2 статьи3 настоящего Закона, планировалось (осуществлялось) строительствомногоквартирного дома.

4. Гражданин,состоящий на учете, со дня опубликования перечня земельных участков всоответствующем печатном средстве массовой информации или ином источникеофициального опубликования подает в орган местного самоуправлениямуниципального образования, на территории которого согласно договору,указанному в подпункте 3 пункта 2 статьи 3 настоящего Закона, планировалось(осуществлялось) строительство многоквартирного дома, заявление о согласии напредоставление ему земельного участка (с указанием кадастрового номера)из соответствующего перечня земельных участков (далее - заявление о согласии напредоставление земельного участка), к которому прилагается копия решенияуполномоченного органа о постановке гражданина на учет.

5. Гражданином в заявлениио согласии на предоставление земельного участка подтверждается его соответствиетребованиям пункта 1 статьи 2 настоящего Закона на дату подачи заявления осогласии на предоставление земельного участка.

6. Очередностьпредоставления гражданам земельных участков из перечня земельных участковопределяется органом местногосамоуправления, уполномоченным на распоряжение земельными участками, всоответствии с очередностью обращения с заявлением о согласии на предоставлениеземельного участка.

В случае если в отношенииодного земельного участка из перечня земельных участков поступило несколькозаявлений граждан о согласии на предоставление земельного участка,первоочередным является заявление о согласии гражданина, которое поступилоранее других.

Гражданину, обратившемуся ворган местного самоуправления муниципального образования с заявлением осогласии на предоставление земельного участка, не признанным в соответствии сабзацем вторым настоящего пункта первоочередным, предоставляется возможностьвыбора другого земельного участка, включенного в перечень земельных участков,путем обращения в тот же орган местного самоуправления с дополнительнымзаявлением о согласии на предоставление земельного участка. Определение очередностипредоставления такому гражданину земельного участка из перечня земельныхучастков осуществляется на основании даты заявления о согласии напредоставление земельного участка, поданного гражданином впервые.

7. Орган местногосамоуправления направляет запрос в уполномоченный орган вцелях подтверждения нахождения гражданина на учете на момент рассмотрения заявленияо согласии на предоставление земельного участка, в том числе вэлектронной форме с использованием единой системы межведомственногоэлектронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных системмежведомственного электронного взаимодействия.

8. Основания для отказа в предоставлении земельногоучастка:

1) гражданин не состоит научете;

2) земельный участок,указанный в заявлении о согласии на предоставление земельного участка,отсутствует в перечне земельных участков либо предоставлен иному гражданину всоответствии с пунктом 6 настоящей статьи;

3) заявление подано в органместного самоуправления муниципального образования, на территории которого непланировалось (не осуществлялось) строительство многоквартирного дома согласнодоговору, указанному в подпункте 3 пункта 2 статьи 3 настоящего Закона.

9. В течение 15 рабочихдней со дня поступления заявления о согласии на предоставление земельногоучастка органом местного самоуправления, уполномоченным на распоряжениеземельными участками, принимается решение о предоставлении земельного участкалибо об отказе в предоставлении земельного участка, которое направляетсягражданину в течение пяти рабочих дней со дня его принятия.

В случае принятия органомместного самоуправления решения о предоставлении земельного участка гражданинувместе с указанным решением также направляется акт приема-передачи земельногоучастка способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения указанныхдокументов.

В случае отказа гражданинаот подписания акта приема-передачи земельного участка в течение двухмесяцев с момента получения документов, указанных в абзаце втором данногопункта, решение о предоставлении земельного участка подлежит отмене органомместного самоуправления, уполномоченным на распоряжение данным земельным участком,о чем в течение 10 рабочих дней уведомляется уполномоченный орган, а такжеуполномоченный орган исполнительной власти Калужской области, осуществляющийконтроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иныхобъектов недвижимости на территории Калужской области.

10. Копиярешения о предоставлении гражданину земельного участка, а также копияподписанного гражданином акта-приема передачи земельного участка направляются вуполномоченный орган, а также уполномоченный орган исполнительной властиКалужской области, осуществляющий контроль и надзор в области долевогостроительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости натерритории Калужской области, в течение пяти рабочих дней со дня подписаниягражданином акта приема-передачи земельного участка.

 

Статья 5

1. Предельный минимальныйразмер земельного участка, предоставляемого в соответствии с настоящим Закономиз земель, находящихся в муниципальной или государственной собственности,составляет 0,10 га.

2. Предельный максимальныйразмер земельных участков, предоставляемых в соответствии с настоящим Закономиз земель, находящихся в муниципальной или государственной собственности,составляет 0,12 га.

3. При формированииорганами местного самоуправления земельных участков, предоставляемых всоответствии с настоящим Законом, в пределах, установленных пунктами 1, 2настоящей статьи, отклонение от установленных в муниципальном образованииразмеров таких участков не должно превышать 0,01 га.

 

Статья 6

Настоящий Закон вступает всилу через десять дней после его официального опубликования.

 

 

Губернатор Калужской области

А.Д.Артамонов

 

г.Калуга

19 февраля 2019 г.

№ 447-ОЗ