ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

 

10 декабря 2018 г.

№ 749

 

 

О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 02.07.2015 № 355 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и (или) оборудования в рамках реализации мероприятий подпрограммы «Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области» государственной программы Калужской области «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 28.09.2015 № 547, от 02.12.2015 № 667, от 19.04.2016 № 254, от 17.02.2017 № 77, от 16.11.2017 № 666)

 

 

В соответствии с Законом Калужской области «О нормативных правовыхактах органов государственной власти Калужской области» Правительство Калужскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Внести в постановление Правительства Калужской области от 02.07.2015 № 355«Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий навозмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленногокомплекса, а также на приобретение техники и (или) оборудования в рамкахреализации мероприятий подпрограммы «Развитие сельского хозяйства и рынковсельскохозяйственной продукции в Калужской области» государственной программыКалужской области «Развитие сельского хозяйства ирегулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия вКалужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужскойобласти от 28.09.2015 № 547, от 02.12.2015 № 667,от 19.04.2016 № 254, от 17.02.2017 № 77, от 16.11.2017 № 666)(далее – постановление) следующие изменения:

1.1. В преамбулепостановления после слов «от 17.10.2017 № 1263» дополнить словами «,от 20.11.2018 № 1389», слова «Законом Калужской области «Об областномбюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»заменить словами «Законом Калужской области «Об областном бюджете на 2018 годи на плановый период 2019 и 2020 годов», после слов «от 15.06.2017 № 360»дополнить словами «, от 27.11.2017 № 684, от 19.03.2018 № 156,от 19.06.2018 № 361, от 20.08.2018 № 500,от 18.10.2018 № 648, от 10.12.2018 № 748)».

1.2. В наименовании и пункте 1 постановления слова «Правилпредоставления и распределения субсидий на возмещение части прямых понесенныхзатрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, атакже на приобретение техники и (или) оборудования в рамках реализациимероприятий подпрограммы «Развитие сельского хозяйства и рынковсельскохозяйственной продукции в Калужской области» государственной программы Калужскойобласти «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужскойобласти» в соответствующих падежах заменить словами «Правил предоставления ираспределения из областного бюджета субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на созданиеи (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса» в соответствующихпадежах.

1.3. Приложение«Правила предоставления и распределения субсидий на возмещение части прямыхпонесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленногокомплекса, а также на приобретение техники и (или) оборудования в рамкахреализации мероприятий подпрограммы «Развитие сельского хозяйства и рынковсельскохозяйственной продукции в Калужской области» государственной программыКалужской области «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужскойобласти» к постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящемупостановлению.

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Первый заместитель Губернатора Калужской области

Д.А.Денисов

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Калужской области

от 10.12.2018 № 749

 

«Приложение

к постановлению Правительства

Калужской области

от 02.07.2015 № 355

 

 

Правила

предоставления и распределения из областногобюджета субсидий на

возмещение части прямых понесенных затрат на созданиеи (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса

 

1. Общие положения о предоставлении субсидий

 

1.1. Настоящие Правила определяют цель, условия и порядок предоставленияв рамках подпрограммы «Развитие сельского хозяйства и рынковсельскохозяйственной продукции в Калужской области» государственной программыКалужской области «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области» субсидийна возмещениечасти прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектовагропромышленного комплекса (далее соответственно - Порядок, субсидии), атакже требования к отчетности и осуществлению контроляза соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидий иответственности за их нарушение.

1.2. Понятия «тепличныйкомплекс для производства овощей в защищенном грунте», «животноводческийкомплекс молочного направления (молочная ферма)», «создание», «модернизация», «инвестиционныйпроект», «фактическая стоимость объекта», «объект», «прямые понесенныезатраты», используемые в настоящем Порядке, определены пунктом 2 Правил предоставленияи распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации на возмещение части прямых понесенных затрат насоздание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса,утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2018 № 1413«Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетныхтрансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации навозмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизациюобъектов агропромышленного комплекса» (далее – Постановление № 1413).

1.3.Целью предоставления субсидий является возмещение части прямых понесенныхзатрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплексаполучателям, указанным в пункте 1.5 настоящего Порядка, по направлениям,указанным в пунктах 2.1.1, 2.1.2 настоящего Порядка, при соблюдении условий итребований, указанных в пунктах 2.4, 2.18, 2.19 настоящего Порядка.

1.4.Органом государственной власти Калужской области, до которогов соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как дополучателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетныхобязательств на предоставление субсидий на 2018 год, предусмотренных ЗакономКалужской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019и 2020 годов» по кодам бюджетной классификации 742040525105R4720810, 742040525105R4720630, 742040525108R4720810, 742040525108R4720630, являетсяминистерство сельского хозяйства Калужской области (далее -министерство).

1.5.Получателями субсидий являются сельскохозяйственныетоваропроизводители Калужской области, за исключением граждан, ведущих личноеподсобное хозяйство, и российские организации, осуществляющие создание и (или)модернизацию объектов агропромышленного комплекса, которые реализуют натерритории Калужской области инвестиционные проекты, направленные на создание и(или) модернизацию объектов, указанных в пунктах 2.1.1, 2.1.2 настоящегоПорядка, прошедшие отбор в порядке, установленном приказом Министерствасельского хозяйства Российской Федерации от 29.11.2018 № 549 «Об утверждении Порядка отбора инвестиционных проектов,представленных сельскохозяйственными товаропроизводителями, за исключениемграждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российскими организациями,осуществляющими создание и (или) модернизацию объектов агропромышленногокомплекса, на возмещение части прямых понесенных затрат по реализуемымобъектам агропромышленного комплекса» (далее – приказ Минсельхоза № 549),и соответствуют требованиям, установленным пунктами 2.18, 2.19 настоящегоПорядка (далее - получатели).

 

2. Условия и порядок предоставлениясубсидий

 

2.1. Субсидии предоставляются получателям навозмещение части прямых фактически понесенных затрат (далее – затраты) последующим направлениям:

2.1.1. Создание и (или) модернизацияпринадлежащих получателям на праве собственности тепличных комплексов дляпроизводства овощей в защищенном грунте.

2.1.2. Создание и (или) модернизацияпринадлежащих получателям на праве собственности животноводческих комплексовмолочного направления (молочных ферм).

2.2. Субсидиипредоставляются на возмещение затрат на создание и (или) модернизацию объектов,указанных в пунктах 2.1.1, 2.1.2 настоящего Порядка, если создание и (или)модернизация таких объектов начаты не ранее чем за три года до началапредоставления субсидий и такие объекты введены в эксплуатацию не позднее дняпредоставления Калужской областью заявки на участие в отборе инвестиционныхпроектов на соответствующий финансовый год в порядке,установленном приказом Минсельхоза № 549.

Подтверждением факта ввода в эксплуатациюобъектов агропромышленного комплекса при их создании является наличиеразрешения на ввод объекта в эксплуатацию, при модернизации – наличие актаприемки объекта и (или) документов, подтверждающих приобретение техники и (или)оборудования.

2.3. Субсидии не могут служить источником финансовогообеспечения расходов, связанных с разработкой проектной документации ипроведением инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектнойдокументации, проведением государственной экспертизы проектной документации ирезультатов инженерных изысканий и проведением проверкидостоверности определения сметной стоимости объектов агропромышленногокомплекса.

2.4. Дляполучения субсидий получатель представляет в министерство следующие документы:

2.4.1. Заявление на получение субсидий по форме,разрабатываемой министерством.

2.4.2. Копии документов, подтверждающихзатраты получателей по направлениям, указанным в пунктах 2.1.1, 2.1.2настоящего Порядка, согласно перечню, разрабатываемому министерством.

2.4.3. Документы, подтверждающие размерсреднемесячной заработной платы работников, заполненные в установленномпорядке, за квартал года, предшествующий кварталу подачи документов наполучение субсидий (по формам федерального статистического наблюдения № П-4или № ПМ, заверенным в органах статистики, а в случае их отсутствияпредставляется копия отчета по начисленным и уплаченным страховым взносам водин из государственных внебюджетных фондов).

2.4.4. Справка, заверенная получателем, о том, что он неявляется получателем средств областного бюджета в соответствии с иныминормативными правовыми актами на цель, указанную в пункте 1.3 настоящегоПорядка.

2.5. Получатели представляютдокументы, подтверждающие их соответствие требованиям статьи 3 Федеральногозакона «О развитии сельского хозяйства», за календарный год,предшествующий году подачи документов на предоставление субсидии:

а) для юридических лиц - копию бухгалтерского баланса иотчета о финансовых результатах по формам, утвержденным приказом Министерствафинансов Российской Федерации от 02.07.2010 № 66н «О формахбухгалтерской отчетности организаций» (в ред. приказов Минфина Россииот 05.10.2011 № 124н, от 17.08.2012 № 113н,от 04.12.2012 № 154н, от 06.04.2015 № 57н,от 06.03.2018 № 41н), заверенную получателем;

б) для индивидуальных предпринимателей - книгу (выпискуиз книги) учета доходов и расходов и хозяйственных операций, завереннуюполучателем;

в) для крестьянских (фермерских) хозяйств - копиюведомости финансовых результатов (форма № 5-КХ), заверенную печатью иподписью руководителя получателя;

г) дополнительно для всех получателей- справку, заверенную получателем, подтверждающую соответствие доли доходаот реализации произведенной сельскохозяйственной продукции в соответствиис перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, в общем доходеот реализации товаров (работ, услуг) за календарный год требованиям части1 статьи 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства», составленнуюна основании сведений первичных учетных документов получателя.

2.6. Получатели несут ответственность за достоверностьсведений, представляемых ими в министерство для получения субсидий, всоответствии с законодательством Российской Федерации и законодательствомКалужской области.

2.7. Министерство делает запросы вуполномоченные органы с использованием системы межведомственноговзаимодействия, в том числе в электронной форме с использованием единой системымежведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональныхсистем межведомственного электронного взаимодействия, о предоставлении:

2.7.1. Документа, подтверждающего отсутствие у получателяпросроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствиис иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областнымбюджетом.

2.7.2. Документа, подтверждающего отсутствие у получателянеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах.

2.7.3. Выписки из Единого государственного реестраюридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей.

2.8. Министерство проверяет получателя на соответствиетребованиям, установленным в подпункте 2 пункта 2.18 настоящего Порядка, наосновании сведений Единого государственного реестра юридических лиц.

2.9. Министерствопроверяет получателя на соответствие требованиям, установленным в подпункте 4пункта 2.18 настоящего Порядка, на основании сведений Единого государственногореестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей, сведений Единого федерального реестра сведений о банкротстве.

2.10. Министерство в течение десятирабочих дней со дня получения документов, указанных в пунктах 2.4, 2.5настоящего Порядка, рассматривает их, а также документы и сведения, указанные впунктах 2.7 - 2.9 настоящего Порядка, и в случае соответствия документовтребованиям пунктов 2.4, 2.5 настоящего Порядка, соответствия получателя требованиям,указанным в пунктах 2.18, 2.19 настоящего Порядка, принимает решение опредоставлении субсидий либо на основании пункта 2.14 настоящегоПорядка - решение об отказе в предоставлении субсидий. Решение министерства (опредоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии) оформляетсяприказом министерства.

2.11. Для рассмотрения вопроса о возможностипредоставления субсидии министерством создается комиссия по предоставлениюсубсидий из областного бюджета, действующая на основании положения о ее работе,утверждаемого министерством.

2.12. Протокол заседания комиссии по предоставлениюсубсидий из областного бюджета и приказ министерства о предоставлении субсидийв течение двух рабочих дней со дня издания приказа размещаются в сети Интернетна странице «Субсидии» раздела «Оперативная информация» сайта министерствасельского хозяйства Калужской области по адресу mcx.admoblkaluga.ru.

2.13. В случае принятия министерствомрешения о предоставлении субсидий заключение договора о предоставлении субсидийи перечисление субсидий осуществляется министерством в срок не позднее десятогорабочего дня после принятия указанного решения о предоставлении субсидий нарасчетный или корреспондентский счет получателя, открытый в учрежденияхЦентрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный вдоговоре о предоставлении субсидий.

Договор о предоставлении субсидий заключается сполучателем по типовой форме, установленной министерством финансов Калужскойобласти.

2.14. Министерство принимает решениеоб отказе в предоставлении субсидий в следующих случаях:

2.14.1. Несоответствия представленных получателемдокументов требованиям пунктов 2.4 и 2.5 настоящего Порядка или непредставления(представления не в полном объеме) указанных документов.

2.14.2. Недостоверности представленной получателеминформации.

2.14.3. Несоответствия получателя требованиям, указаннымв пунктах

2.18, 2.19 настоящего Порядка.

2.15. В случае принятия решения оботказе в предоставлении субсидий министерство в течение трех рабочих дней содня принятия указанного решения направляет получателю письменноеуведомление об отказе в предоставлении субсидий с указанием причины отказа.

2.16. Решение об отказе в предоставлении субсидий можетбыть обжаловано в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

2.17. Размер субсидий, предоставляемых получателю,рассчитывается по формуле:

2.17.1. По направлению, указанному в пункте 2.1.1настоящего Порядка:

 

Рс =(C_i x k / SUM (C_ix k) x So + C_i x k),

 

где:

Рс - размерсубсидий, предоставляемых получателю;

C_i -фактическая стоимость i -го (одного) объекта, указанного впункте 2.1.1 настоящего Порядка;

k - процент возмещения части прямыхпонесенных затрат в соответствии с подпунктом «б» пункта 7 Постановления № 1413;

So – общая сумма субсидий областногобюджета на софинансирование расходных обязательств понаправлению 2.1.1, предусмотренных Законом Калужской области «Об областномбюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» или уточненнойсводной бюджетной росписью расходов областного бюджета.

2.17.2. По направлению, указанному в пункте 2.1.2настоящего Порядка:

 

Рс =(C_i x k / SUM (C_ix k) x So + C_i x k),

 

где:

Рс - размерсубсидий, предоставляемых получателю;

C_i -фактическая стоимость i -го (одного) объекта, указанного впункте 2.1.2 настоящего Порядка;

k - процент возмещения части прямыхпонесенных затрат в соответствии с подпунктом «в» пункта 7 Постановления № 1413;

So – общая сумма субсидий областногобюджета на софинансирование расходных обязательств понаправлению 2.1.2, предусмотренных Законом Калужской области «Об областномбюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» илиуточненной сводной бюджетной росписью расходов областного бюджета.

2.18. Требования, которым должны соответствоватьполучатели на первое число месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется заключение договора о предоставлении субсидий:

1) отсутствие у получателей просроченной задолженности повозврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленныхв том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченнойзадолженности перед областным бюджетом;

2)получатели (за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей -крестьянских (фермерских) хозяйств (не зарегистрированных в качестве юридическихлиц), индивидуальных предпринимателей) не являются иностранными юридическимилицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном)капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрациикоторых является государство или территория, включенные в утверждаемыйМинистерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий,предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов;

3) получатели не являются получателями средств областногобюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской областина цель, указанную в пункте 1.3 настоящего Порядка;

4) получатели - юридические лица ненаходятся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели -индивидуальные предприниматели не прекратили деятельность в качествеиндивидуального предпринимателя;

5) отсутствие у получателей неисполненной обязанности поуплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах;

6) обеспечение получателями выплаты месячной заработнойплаты работникам (которыми полностью отработана за соответствующий период нормарабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности)) не нижеполуторакратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения,установленного Правительством Калужской области;

7) наличие у получателей прямых фактически понесенныхзатрат по направлениям, установленным в пунктах 2.1.1, 2.1.2 настоящегоПорядка.

2.19. Требования, которым должнысоответствовать получатели на 1 января текущего финансового года:

2.19.1. Соответствие получателя требованиям статьи 3Федерального закона «О развитии сельского хозяйства».

2.20. Расчет показателейрезультативности субсидий, предоставляемых получателю, осуществляется поформуле:

2.20.1. По направлению, указанному в пункте 2.1.1настоящего Порядка:

 

Pr₁ = I₁,

 

где Pr₁ - показатель результативностисубсидии, предоставляемой получателю;

I₁- объем введенных в год предоставления субсидий, а также в годах,предшествующих году предоставления субсидий, площадей теплиц, предназначенныхдля круглогодичного промышленного производства овощей в защищенном грунте(гектаров);

 

Pr₂ = I₂,

 

где Pr₂ - показатель результативностисубсидии, предоставляемой получателю;

I₂ - урожайность овощейзакрытого грунта на отчетную дату (кг/м²).

 

2.20.2. По направлению, указанному в пункте 2.1.2настоящего Порядка:

 

Pr₁ = I₁,

 

где Pr₁ - показатель результативностисубсидии, предоставляемой получателю;

I₁- объем введенных в год предоставления субсидий атакже в годах, предшествующих году предоставления субсидий, мощностейживотноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм) (скотомест);

 

Pr₂ = I₂,

 

где Pr₂ - показатель результативностисубсидии, предоставляемой получателю;

I₂ - наличие поголовьякоров и (или) коз на отчетную дату (голов).

 

2.21. Министерство устанавливает конкретные показателирезультативности, рассчитанные в соответствии с порядком, предусмотреннымпунктом 2.20 настоящего Порядка, в договоре о предоставлении субсидий.

 

3. Требования к отчетности

 

Министерство устанавливает в договоре о предоставлениисубсидий сроки и формы представления получателем отчетности о достиженииконкретных показателей результативности.

 

4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением

 условий, цели и порядка предоставлениясубсидий

 и ответственности за их нарушение

 

4.1. Министерство и иные органы, установленные статьей 78Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляют обязательную проверкусоблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидий получателям.

4.2. В случае нарушения получателемусловий, цели и порядка предоставления субсидий, установленных при ихпредоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством ииными органами, установленными статьей 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, получатель в срок не позднее 30 дней со дня выявления указанныхнарушений осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств вобластной бюджет.

4.3. В случае недостиженияконкретных показателей результативности, установленных в договоре опредоставлении субсидий, получатель в срок не позднее 31 декабря текущегофинансового года осуществляет возврат субсидий путем перечисления денежныхсредств в областной бюджет.

4.4. В случае невыполнения получателем в установленныйсрок требований о возврате субсидий министерство обеспечивает взыскание средствв областной бюджет в судебном порядке.»