Постановление Правительства Калужской области от 18.09.2015 № 534

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

В целях выполнения решения заседания Совета Безопасности РоссийскойФедерации от 20.11.2014 о разработке региональных документовстратегического планирования  учетом положений Стратегии противодействияэкстремизму в Российской Федерации до 2025 года ПравительствоКалужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобритьприлагаемую Концепцию противодействию экстремизму в Калужской областидо 2025 года.

2. Настоящеепостановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

Приложение

к постановлению

ПравительстваКалужской области

от 18.09.2015г. № 534

КОНЦЕПЦИЯПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЭКСТРЕМИЗМУ

В КАЛУЖСКОЙОБЛАСТИ ДО 2025 ГОДА

I. Общие положения

Концепцияпротиводействия экстремизму в Калужской области до 2025 года(далее - Концепция) разработана в соответствии с положениями Стратегиипротиводействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года,утвержденной Президентом Российской Федерации 28.11.2014, № Пр-2753,Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности»,Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 №537 «О Стратегии национальнойбезопасности Российской Федерации до 2020 года».

Концепцияпредставляет собой систему принципов, целей, задач и приоритетных направленийдеятельности исполнительных органов государственной власти Калужской области попротиводействию экстремизму с учетом стоящих перед Российской Федерациейвызовов и угроз и направлена на объединение усилий указанных органов,институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в целяхпресечения экстремистской деятельности, укрепления гражданского единства,достижения межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия,сохранения этнокультурного многообразия народов Калужской области, формированияв обществе обстановки нетерпимости к экстремистской деятельности ираспространению экстремистских идей.

II. Цель,задачи и основные направления государственной политики в сфере противодействияэкстремизму в Калужской области

Целью государственной политики в сферепротиводействия экстремизму в Калужской области является защита основконституционного строя Российской Федерации, общественной безопасности, прав исвобод граждан от экстремистских угроз.

Достижение указанной цели должно осуществлятьсяпутем реализации на территории Калужской области мер организационного иправового характера, разрабатываемых с учетом результатов мониторинга всфере противодействия экстремизму.

Основными задачами политики в сферепротиводействия экстремизму в Калужской области являются:

а) участие в создании системы мониторинга всфере противодействия экстремизму;

б) совершенствование законодательства Калужскойобласти и правоприменительной практики в сфере противодействияэкстремизму;

в) консолидация усилий органов государственнойвласти Калужской области, территориальных органов федеральных органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, институтовгражданского общества и организаций в целях противодействия проявлениямэкстремизма;

г) организация в средствах массовой информации,информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть Интернет,информационного сопровождения деятельности органов государственной властиКалужской области, органов местного самоуправления, институтов гражданскогообщества и организаций по противодействию экстремизму, а также реализацияэффективных мер информационного противодействия распространению идеологииэкстремизма;

д ) разработка и осуществление комплекса мер поповышению эффективности профилактики, выявления и пресечения правонарушений ипреступлений экстремистской направленности.

Основные направления государственной политики всфере противодействия экстремизму в Калужской области:

а) в сфере законодательной деятельности:

- обеспечение эффективногоприменения норм законодательства Российской Федерации, нормативных правовыхактов в сфере противодействия экстремизму;

- участие в проведениисистематического мониторинга правоприменительной практики в сферепротиводействия экстремизму;

- принятие на региональном имуниципальном уровнях соответствующих целевых программ, предусматривающихформирование системы профилактики экстремизма и терроризма, предупреждениямежнациональных конфликтов; принятие управленческих решений, разработкапроектов нормативных правовых актов Калужской области и программных документовв сфере противодействия экстремизму с учетом национальных, конфессиональных ирегиональных факторов;

б) в сфере правоохранительной деятельности:

- участие вкоординации действий правоохранительных органов, органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, политических партий, общественных ирелигиозных объединений по пресечению экстремистских проявлений;

- участие вобеспечении совместно с территориальными органами федеральных органовгосударственной власти, органами исполнительной власти Калужской области,органами местного самоуправления и организаторами собраний, митингов,демонстраций, шествий и других публичных мероприятий безопасности граждан иобщественного порядка в местах их проведения;

в) в сфере государственнойнациональной политики:

- проведение мониторингамежрасовых, межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений,социально-политической ситуации в Калужской области в целях предотвращениявозникновения конфликтов либо их обострения, а также выявления причин и условийэкстремистских проявлений и минимизации их последствий;

- реализация мер правового иинформационного характера по недопущению использования этнического фактора визбирательном процессе и в партийных программах;

- обеспечение реализации правграждан на свободу совести и свободу вероисповедания без нанесения ущербарелигиозным чувствам верующих и национальной идентичности граждан России;разработка и реализация с участием институтов гражданского обществарегиональных и муниципальных программ по противодействию экстремизму;

- участие в проведениисоциологических исследований по вопросам противодействия экстремизму;

- своевременное реагированиеорганов государственной власти, органов местного самоуправления и институтовгражданского общества на возникновение конфликтных и предконфликтныхситуаций;

- мотивирование граждан кинформированию государственных органов о ставших им известными фактахподготовки к осуществлению экстремистской деятельности, а также о любыхобстоятельствах, которые могут способствовать предупреждению экстремистскойдеятельности, ликвидации или минимизации ее последствий;

г) в сфере миграционной политики:

- реализация миграционной политики на территории Калужской области вчасти, касающейся привлечения иностранных работников и определения потребностив иностранной рабочей силе, а также реализации государственной программыКалужской области «Оказание содействия добровольному переселению в Калужскуюобласть соотечественников, проживающих за рубежом»;

- обеспечение мер по определению квот на привлечение ииспользование иностранных работников, а также повышение ответственности органовисполнительной власти Калужской области в рамках своих полномочий;

- расширение обмена информацией заинтересованных органовисполнительной власти Калужской области с правоохранительными органами попроблемам, связанным с незаконной миграцией;

- совершенствование программ социальной и культурной интеграциимигрантов в российское общество и их адаптации к условиям жизни;

д ) в сфере информационной политики:

- осуществление мониторингасредств массовой информации и информационно-телекоммуникационных сетей, включаясеть Интернет, в целях выявления фактов распространения идеологии экстремизма,экстремистских материалов и незамедлительного реагирования на них;

- участие в совершенствованиипроцедуры ограничения доступа на территории Калужской области к информационнымресурсам, распространяющим экстремистскую идеологию;

- принятие эффективных мер понедопущению ввоза на территорию Калужской области экстремистских материалов, атакже по их изготовлению и распространению внутри области; использованиевозможностей средств массовой информации в целях сохранения традиционных дляРоссии нравственных ориентиров, межнационального и межконфессиональногосогласия, а также приобщения молодежи к ценностям российской культуры; оказаниесодействия средствам массовой информации в широком и объективном освещениидеятельности органов государственной власти Калужской области попротиводействию экстремизму и терроризму в целях формирования в общественетерпимого отношения к распространению экстремизма;

- проведение тематическихвстреч с представителями средств массовой информации и интернет-сообществав целях противодействия распространению идеологии экстремизма;

- подготовка и размещение всредствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационных сетях,включая сеть Интернет, социальной рекламы, направленной на патриотическоевоспитание молодежи;

- участие восуществлении мер информационного противодействия распространению экстремистскойидеологии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (в том числе всоциальных сетях), а также проведение на системной и регулярной основе работы спривлечением видных деятелей культуры, науки, авторитетных представителейобщественности, информационного сообщества, конфессийи национальных общин по разъяснению сути противоправной деятельности лидеровэкстремистских организаций;

- информирование граждан оработе субъектов противодействия экстремизму, в том числе о выявлении имиорганизаций, которые дестабилизируют социально-политическую и экономическуюситуацию в Калужской области и способствуют возникновению конфликтов междутрадиционными конфессиями;

- подготовка и распространениеинформационных материалов о предупреждении и пресечении экстремистскойдеятельности, ориентированных на повышение бдительности жителей Калужскойобласти, формирование у них чувства заинтересованности в противодействииэкстремизму, а также чувства сопричастности деятельности руководства области вэтой сфере;

- повышение эффективностиработы уполномоченных органов государственной власти Калужской областипо выявлению и пресечению изготовления и хранения, а также распространения всредствах массовой информации и (или) информационно-телекоммуникационных сетях,включая сеть Интернет, экстремистских материалов, символики и атрибутикиэкстремистских организаций, иных материалов, содержащих призывы к религиозной инациональной вражде; создание и эффективное использование специализированныхинформационных систем в целях обеспечения правоприменительной практики в сферепротиводействия экстремизму;

е) в сфере образования и молодежной политики:

- включение в региональные имуниципальные программы по развитию образования и воспитанию несовершеннолетнихмероприятий по формированию у подрастающего поколения уважительного отношенияко всем этносам и религиям;

- вовлечение молодежи в социальную практику, оказание содействияразвитию волонтерского движения;

- содействие развитию системы военно-спортивных соревнований средимолодежи; проведение работ по увековечению памяти павших защитниковОтечества, содействие в организации и развитии поискового движения, организацияработы с допризывной молодежью, укрепление шефских связей с воинскимиподразделениями;

- содействие в организации досуга, проведения игр, фестивалей,конкурсов и других массовых мероприятий, направленных на укреплениегражданского единства и гармонизации межнациональных отношений; организация ипроведение молодежных форумов, конференций, иных мероприятий;

- организация участия молодых граждан в межрегиональных, российских имеждународных мероприятиях;

- разработка и реализация программ, направленных на содействиемолодым гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации; осуществлениемероприятий, направленных на профилактику экстремизма, правонарушений иасоциальных явлений в детской и молодежной среде;

- проведение информационной политики, оказание поддержки инициативаммолодежных и детских общественных объединений, направленных на пропагандуздорового образа жизни и профилактику асоциальных явлений в детской имолодежной среде;

- обеспечение активного участияколлегиальных органов управления образовательных организаций в профилактикеэкстремизма среди обучающихся и студентов;

- организация проведения социологического исследования по изучениюмежнациональных и межэтнических отношений в молодежной среде, изучение уровнятолерантности сознания подростков и молодежи в межнациональных, межрелигиозныхотношениях, выявление рисков проявления ксенофобии и экстремизма в подростковойи молодежной среде Калужской области;

ж) в сфере культурной политики:

- формирование в Калужскойобласти межконфессионального и внутриконфессиональноговзаимодействия в целях обеспечения гражданского мира и согласия;

- включение в программы подготовки работников культуры изучения основ духовно-нравственнойкультуры народов Российской Федерации;

- содействие активномураспространению идеи исторического единства народов Российской Федерации;

-государственная и региональная поддержка общественных и религиозныхобъединений, деятельность которых направлена на противодействие экстремистскимпроявлениям; использование потенциала институтов гражданского общества, в томчисле ветеранских и молодежных организаций, в целях воспитания граждан в духепатриотизма, обеспечения единства российского народа, формирования в общественеприятия идеологии экстремизма, использования насилия для достижениясоциальных и политических целей;

- государственная ирегиональная поддержка создания телевизионных программ и художественныхпроизведений, направленных на профилактику экстремистских проявлений;

            з)в сфере спорта:

- организация досуга детей,подростков, молодежи, семейного досуга, обеспечение доступности для населенияобъектов спорта и отдыха, создание условий для реализации спортивногопотенциала граждан;

- взаимодействие с молодежнымиобщественными объединениями и организациями футбольных болельщиков в целяхпрофилактики экстремистских проявлений при проведении массовых мероприятий.

IV. Механизмреализации Концепции

План мероприятий по реализации настоящейКонцепции утверждает Правительство Калужской области.

Концепция реализуется субъектамипротиводействия экстремизму:

а) при формировании и исполнении бюджетаКалужской области;

б) путем решения кадровых вопросов;

в) в ходе осуществления права законодательнойинициативы и принятия законодательных и иных нормативных правовых актовКалужской области и муниципальных правовых актов;

г) путем оказания содействия средствам массовойинформации в широком и объективном освещении ситуации в сфере противодействияэкстремистской деятельности;

е) в ходе контроля заисполнением норм законодательства Калужской области в сферепротиводействия экстремизму и выполнением мероприятий, предусмотренных планомреализации настоящей Концепции, планами и программами органов государственнойвласти Калужской области и органов местного самоуправления по противодействиюэкстремизму;

ж) путем активного вовлечения в работу попротиводействию экстремизму общественных объединений и других институтов гражданскогообщества.