Постановление Правительства Калужской области от 30.03.2015 № 170

30 марта 2015 г.

№ 170

Губернатор Калужской области

А.Д.Артамонов

1. Ответственный исполнитель государственной программы

Министерство образования и науки Калужской области

2. Соисполнители государственной программы

Министерство образования и науки Калужской области

3. Цели государственной программы

- Обеспечение доступности качественного образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития общества и экономики;

- повышение эффективности работы с обучающимися в интересах инновационного социально ориентированного развития региона;

- сохранение и укрепление здоровья обучающихся

4. Задачи государственной программы

- Модернизация дошкольного, общего и дополнительного образования, обеспечивающая равную доступность и современное качество учебных результатов;

- формирование современной оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности, общественно-профессионального участия;

- создание в образовательных организациях условий, обеспечивающих безопасность, сохранение и укрепление здоровья участников образовательного процесса, формирование их здорового образа жизни и приобретение позитивного социального опыта;

- обеспечение отдыха и оздоровления детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

 - формирование механизмов адресной поддержки ученых, педагогических работников, талантливых обучающихся, образовательных организаций по результатам достижений;

- обеспечение экономики региона высококвалифицированными кадрами

5. Подпрограммы государственной программы

«Развитие дошкольного образования»;

«Развитие общего образования»;

«Развитие дополнительного образования детей»;

«Развитие профессионального образования»;

«Развитие системы воспитания и социализации обучающихся»;

«Создание условий для получения качественного образования»;

«Поддержка научно-исследовательской деятельности»;

«Обеспечение функционирования системы образования региона и реализации государственной программы»;

«Организация отдыха и оздоровления детей Калужской области»

6. Индикаторы государственной программы

- Удельный вес численности населения в возрасте 5-18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5-18 лет;

- доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей 3-7 лет);

- удельный вес численности обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся;

- доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем общем образовании;

- отношение среднего балла единого государственного экзамена (далее – ЕГЭ) (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ;

- доля выпускников, обучившихся по программам среднего профессионального образования и профессионального обучения, трудоустроившихся по специальности в первый год после выпуска из профессиональной образовательной организации, в общей численности выпускников;

- удовлетворенность населения качеством предоставляемых образовательных услуг;

- удельный вес детей от 7 до 17 лет, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, в общей численности детей от 7 до 17 лет

7. Сроки и этапы реализации государственной программы

8. Объемы финансирования государственной программы за счет бюджетных ассигнований

Наимено-вание показателя

Всего (тыс. руб.)

в том числе по годам:

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

ВСЕГО

75061943,85

10875183,50

10184540,66

10134231,16

10151485,66

11197925,36

11230113,75

11288463,75

в том числе:

средства областного бюджета*

74610744,25

10425183,90

10183340,66

10134231,16

10151485,66

11197925,36

11230113,75

11288463,75

средства федераль-ного бюджета**

451199,60

449999,6

1200,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

* Финансирование программных мероприятий из областного бюджета будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

** Объемы финансирования программных мероприятий из федерального бюджета ежегодно уточняются после принятия закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и на основании решений Правительства Российской Федерации.

9. Ожидаемые результаты реализации государственной программы

Реализация мероприятий государственной программы к 2020 году позволит:

в количественном выражении:

- увеличить удельный вес численности населения в возрасте 5-18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5-18 лет до 90 %;

- обеспечить стопроцентную доступность услуг дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет;

- увеличить долю охвата детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования до 75 %;

- увеличить удельный вес численности обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся до 96 %;

- увеличить долю общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная и безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение детей-инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных организаций до 21,4 %;

- снизить долю выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем общем образовании, до 1,3 %;

- увеличить долю выпускников, обучившихся по программам среднего профессионального образования и профессионального обучения, трудоустроившихся по специальности в первый год после выпуска из профессиональной образовательной организации, в общей численности выпускников до 59,2 %;

- повысить удовлетворенность населения качеством предоставляемых образовательных услуг до 77 %;

- увеличить удельный вес детей от 7 до 17 лет, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, в общей численности детей от 7 до 17 лет) к 2020 году до 95 %;

в качественном выражении:

- улучшить результаты обучающихся Калужской области по итогам международных сопоставительных исследований качества общего образования (PIRLS, TIMSS, PISA);

- обеспечить на старшей ступени общего образования для всех обучающихся возможность выбора профиля обучения и индивидуальной траектории освоения образовательной программы (в образовательных организациях всех форм собственности и их сетях, в формах семейного, дистанционного образования, самообразования);

- повысить привлекательность педагогической профессии и уровень квалификации педагогических кадров;

- обеспечить потребности экономики региона в кадрах высокой квалификации по приоритетным направлениям модернизации и технологического развития

1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы

Вводная

Согласно Стратегии социально-экономического развития Калужской области на период до 2020 года основными приоритетами развития региона являются развитие экономики, повышение ее конкурентоспособности, повышение инвестиционной привлекательности области, эффективное использование ресурсов, обеспечение роста благосостояния и уровня (качества) жизни населения, эффективное социально-экономическое развитие области.

Уровень развития системы образования выступает в качестве основной составляющей, характеризующей уровень жизни населения.

По данным статистики, средняя заработная плата педагогических работников образовательных организаций общего образования Калужской области за 2013 год составила 26024 рубля, педагогических работников дошкольных образовательных организаций – 21859 рублей, педагогических работников организаций дополнительного образования детей – 18694 рубля, преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных организаций начального и среднего профессионального образования – 22623 рубля, преподавателей образовательных организаций высшего профессионального образования – 34040 рублей.

В настоящее время в Калужской области обеспечено стабильное функционирование системы образования и созданы предпосылки для ее дальнейшего развития.

В течение последних лет системой образования Калужской области решались задачи с учетом стратегических ориентиров национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», направлений приоритетного национального проекта «Образование» (далее – ПНПО), Комплекса мер по модернизации региональной системы общего образования до 2020 года, положений Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и от 07.05.2012 № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки».

В региональной системе образования спланированы новые явления: переход на обучение по новым федеральным государственным образовательным стандартам (далее – ФГОС) учащихся начальных и основных общеобразовательных организаций области, введение в заключительном классе начальной школы нового учебного курса по выбору обучающихся и их родителей «Основы религиозных культур и светской этики», переход к использованию электронных журналов, дневников и учебников, увеличение скорости доступа к сети Интернет в школах области, модернизация школьных библиотек, модернизация системы дополнительного образования детей.

На конец 2013 года Калужская область занимает 11-е место среди субъектов Российской Федерации по количеству школьников, обучающихся по ФГОС.

Система образования Калужской области представлена образовательными организациями всех типов и видов различного уровня подведомственности. Управление данной системой осуществляет министерство образования и науки Калужской области, как в форме прямого управления подведомственными образовательными организациями, так и через муниципальные органы управления образованием.

В 2013/14 учебном году система образования Калужской области представлена следующими образовательными организациями:

организации дошкольного образования – 265;

муниципальные общеобразовательные организации – 346;

государственные общеобразовательные организации – 17, в том числе осуществляющие образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам – 14;

негосударственные образовательные организации – 12;

организации среднего профессионального образования различных форм собственности и ведомственной принадлежности – 38;

образовательные организации высшего образования – 24.

В Калужской области 40 тысяч воспитанников детских садов, 84,4 тысячи обучающихся в общеобразовательных организациях, 17 тысяч – в профессиональных образовательных организациях, 34 тысячи студентов, обучающихся в образовательных организациях высшего образования.

В последние годы наблюдаются устойчивые положительные изменения в системе образования Калужской области.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» в сфере дошкольного образования проводятся мероприятия по ликвидации очередности в дошкольные образовательные организации, в том числе путем строительства и реконструкции зданий детских садов, передачи в муниципальную собственность зданий федеральных, ведомственных дошкольных организаций, использования имеющихся площадей муниципальных дошкольных и общеобразовательных организаций.

Значительному сокращению очереди в детские сады Калужской области способствует развитие вариативных форм дошкольного образования: создание групп кратковременного пребывания; организация дошкольных групп при школах; создание семейных дошкольных групп как структурных подразделений государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования; создание лекотек, игровых комнат для детей-инвалидов и детей дошкольного возраста с ограниченными возможностями здоровья, консультационных центров для родителей, воспитывающих детей дошкольного возраста, и другие.

Продолжается совершенствование региональной системы оценки качества образования, опирающейся на ценностно-методологические основания ФГОС. Общеобразовательные организации станут участниками постоянных мониторинговых исследований с целью выявления динамики изменения значений основных показателей качества образования, оценки достижения базовых требований к уровню подготовки школьников и диагностики их учебных достижений.

Результаты государственной (итоговой) аттестации выпускников 9-х и 11-х классов общеобразовательных организаций области являются одним из основных информационных источников для региональной оценки качества образования.

Так, в 2013 году средний балл ЕГЭ по Калужской области по всем общеобразовательным предметам выше среднего балла ЕГЭ по Российской Федерации, за исключением среднего балла по немецкому языку, французскому языку, испанскому языку.

Ежегодно проводится аккредитационная экспертиза образовательных организаций и образовательных программ. Экспертиза соответствия качества подготовки обучающихся ФГОС проводится путем тестирования.

В рамках реализации федеральной Концепции развития и поддержки молодых талантов в Калужской области выстроена система мероприятий регионального, муниципального уровней и уровня образовательных организаций (олимпиады, научно-практические конференции, фестивали, смотры, спортивные состязания и иные конкурсные мероприятия).

Ежегодно около 10 тысяч обучающихся принимают участие в региональных конкурсных мероприятиях, из них около 200 человек являются победителями и призерами всероссийских и международных конкурсов.

Так, в 2013 году по количеству школьников, направляемых для участия в заключительном этапе всероссийской олимпиады школьников, Калужская область занимает 23-е место среди 83 регионов Российской Федерации, а по количеству победителей и призеров – 17-е место. Эффективность участия в олимпиадах в 2013 году составила 35 %, что на 9 % больше, чем в 2012 году.

Наиболее значимые мероприятия, направленные на выявление и поддержку одаренных детей Калужской области:

Всероссийская олимпиада школьников (далее – Олимпиада);

ежегодная областная научно-практическая конференция «Молодость – науке» памяти А.Л. Чижевского (проводится с 1990 года);

участие талантливых школьников в олимпиадах и иных конкурсных мероприятиях федерального и международного уровней, в том числе по итогам которых присуждаются премии по поддержке талантливой молодежи в рамках ПНПО;

психолого-педагогическая поддержка одаренных детей, содействие их самореализации, профессиональному самоопределению;

развитие сети организаций, осуществляющих работу с одаренными детьми.

С 2012 года в Калужской области формируется сеть базовых образовательных организаций, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушения развития.

Проводится системная работа по организации дистанционного образования детей-инвалидов, обучающихся на дому.

Модернизация системы образования невозможна без перестройки системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников образования.

В Калужской области с 2012 года решается задача повышения профессиональной компетентности специалистов системы образования, разработки и апробирования персонифицированных моделей повышения квалификации педагогических и руководящих работников. Доля учителей, прошедших обучение по новым адресным моделям повышения квалификации, в том числе в рамках подготовки к введению ФГОС, по итогам 2012 года составила 31 % в общей численности учителей.

По количеству руководителей и педагогических работников общеобразовательных организаций Калужской области, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку для работы по ФГОС, по итогам 2013 года регион занимает 28-е место среди субъектов Российской Федерации.

Одной из основных форм повышения квалификации становится стажировка, а лучшие школы области становятся стажировочными площадками.

Осуществляются меры социальной поддержки молодых специалистов – педагогических работников. Установлены выплаты молодым специалистам, работающим в сельских и городских поселениях, в первый, второй и третий годы нахождения в реестре молодых специалистов.

С целью обеспечения кадров жильем разрабатывается нормативная база ипотечного кредитования молодых учителей с уровнем процентной ставки не более 8,5% годовых и формируется база данных учителей в возрасте до 35 лет, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Одна из ведущих ролей в создании регионального образовательного пространства принадлежит системе дополнительного образования.

Диапазон предлагаемых направлений в организациях дополнительного образования охватывает практически все сферы современной жизни: науку, искусство, культуру, экономику, художественное и технического творчество, краеведение и туризм, учебно-исследовательскую деятельность и многое другое.

Основное содержание дополнительного образования детей – практико-ориентированная деятельность: здесь ребенок действует сам в ситуации поиска, получает знания в процессе взаимодействия с объектами труда, природы, культурными памятниками и т.д.

Большинство многопрофильных организаций дополнительного образования детей в силу выполнения образовательных, социальных, адаптирующих и других функций являются социально-культурными и организационно-методическими центрами на территориях муниципальных образований; ими ежегодно проводится свыше 700 социально ориентированных мероприятий.

Общеобразовательные организации области также реализуют дополнительные образовательные программы.

Деятельность организаций дополнительного образования детей Калужской области направлена на системные преобразования образовательного процесса, всестороннее удовлетворение образовательных потребностей детей и подростков.

В связи с 95-летием государственной системы дополнительного образования детей 2013 год в Калужской области объявлен Годом дополнительного образования детей.

Подготовка квалифицированных рабочих кадров и специалистов среднего звена является неотъемлемой частью сферы образования Калужской области и одним из важных компонентов обеспечения устойчивого и эффективного развития человеческого капитала и социально-экономического развития региона в целом.

Система профессионального образования региона охватывает подготовку по программам начального профессионального, среднего профессионального образования и программам профессиональной подготовки, что позволяет выбирать различные пути (траектории) получения профессионального образования и повышения квалификации.

В ближайшие годы за счет сокращения численности обучающихся в силу демографических процессов будет наблюдаться высвобождение ресурсов. Вместе с тем снижение численности молодежи в возрасте 15 лет – 21 года на 23 процента к 2018 году по сравнению с уровнем 2012 года приведет и к сокращению предложения в наиболее гибком и активном сегменте рынке труда. Это означает возникновение необходимости, с одной стороны, формирования предложения высокопроизводительных рабочих мест, а с другой стороны, радикального повышения качества подготовки кадров для работы с высокой производительностью.

Выраженной тенденцией развития кадрового потенциала организаций и предприятий в Калужской области становится создание собственных центров и реализация программ обучения персонала.

Кроме этого, развиваются два типа сетей организаций, реализующих основные образовательные программы среднего профессионального образования и основные программы профессионального обучения. Укрупнение организаций среднего профессионального образования приведет к сокращению их общего числа.

Образовательные организации высшего образования, расположенные на территории региона, осуществляют образовательную деятельность в тесном взаимодействии с органами государственной власти Калужской области в интересах и с учетом специфики динамично развивающейся экономики Калужской области.

Ведется активная работа по обновлению содержания системы воспитания и социализации обучающихся. Так называемый «школьный компонент» образовательной программы школы наполняется принципиально иным содержанием. Это курсы духовно-нравственной и гражданской направленности, курс исторического, географического, литературного, экономического и духовного краеведения, профориентационные курсы. Воспитательная деятельность направлена на профессиональную ориентацию школьников, формирование гражданских качеств, здорового образа жизни, антинаркотическую и антиалкогольную пропаганду.

Значительное место в системе воспитания обучающихся отводится развитию физической культуры и пропаганде здорового образа жизни.

Современные требования к условиям предоставления общего образования предусматривают, с одной стороны, оснащение образовательного процесса современным учебным оборудованием и квалифицированными педагогическими кадрами, с другой стороны – обеспечение всем обучающимся гарантий безопасности и сохранения здоровья.

Большое внимание уделяется организации работы по обеспечению безопасности государственных и муниципальных образовательных организаций, прежде всего, в части реализации комплекса мер противопожарной и антитеррористической направленности.

Комплексный подход к обеспечению безопасности образовательных организаций включает также реализацию мер по поддержанию в должном состоянии их зданий, сооружений, инфраструктуры, инженерных сетей. Кроме того, реализуются мероприятия, касающиеся методического обеспечения комплексной безопасности образовательных организаций, обучения, повышения квалификации, подготовки и переподготовки кадров по вопросам пожарной и антитеррористической безопасности, формирования у учащихся навыков поведения в экстремальных ситуациях.

Важной составляющей обеспечения доступности качественного образования (особенно в сельской местности) является развитие сети школьных автобусов, осуществляющих подвоз школьников к месту учебы в базовые образовательные организации (ресурсные центры) и обратно государственным казенным учреждением Калужской области «Школьный автобус», которое является первым в России учреждением для централизованного обеспечения подвоза школьников в сельской местности.

Все муниципальные общеобразовательные организации, государственные образовательные школы-интернаты подключены к сети Интернет с осуществлением контент-фильтрации. Все образовательные организации области были обеспечены базовыми пакетами Microsoft и лицензией GGWA-A Microsoft.

В общеобразовательных организациях создаются современные условия для поэтапного введения ФГОС: поставка учебно-лабораторного и компьютерного оборудования, электронных учебников, оснащение современным оборудованием школьных библиотек, пополнение фондов школьных библиотек комплектами художественной литературы для детского и подросткового чтения сверх школьной программы.

Ведется работа по модернизации созданных в каждом муниципальном образовании Калужской области на базе общеобразовательных организаций центров дистанционного обучения.

В течение последних лет увеличилось количество школьников области, получающих горячее питание в школах (около 100 % обучающихся в общеобразовательных организациях региона, 76 % – по Российской Федерации). Это стало возможным в результате удешевления стоимости школьного питания за счет выделения средств из бюджетов двух уровней: областной бюджет и бюджеты муниципальных образований области.

Решены проблемы, связанные с обеспечением бесплатным горячим питанием детей из многодетных и малообеспеченных семей. Учащиеся 1-11-х классов получают молоко или молочные продукты (по выбору).

В области создана и постоянно совершенствуется система организации круглогодичного отдыха детей. В 2013 году отдыхом и оздоровлением было охвачено 89000 детей, что составляет 93 % (2012 г. – 92 %) от общего количества детей от 7 до 17 лет, проживающих на территории Калужской области, из них 44000 детей (88 %), находящихся в трудной жизненной ситуации (2012 г. – 84 %). За летний период 2013 года выраженный оздоровительный эффект составил 92,3 % (2012 г. – 93 %), слабый оздоровительный эффект – 6,4 % (2012 г. – 4,9 %), отсутствие оздоровительного эффекта – 1,3 % (2012 г. – 2,1 %).

В течение последних лет по уровню развития научно-технического потенциала Калужская область входит в пятерку лидеров Центрального федерального округа. Многие из научных организаций являются ведущими в своих отраслях и занимают лидирующие позиции в России.

Калужская область одной из первых среди регионов Российской Федерации, начиная с 1999 года, проводит совместно с федеральными научными фондами – Российским фондом фундаментальных исследований и Российским гуманитарным научным фондом на паритетной основе региональные конкурсы научных проектов в области естественных и гуманитарных наук.

Ежегодно в целях поддержки ученых, профессорско-преподавательского состава вузов, учителей общеобразовательных организаций, педагогов организаций дополнительного образования, талантливой молодежи (от школьника до аспиранта) за успехи в научно-исследовательской деятельности в различных областях знаний и успехи в учебе присуждаются премии и стипендии, которые учреждены Губернатором и Правительством Калужской области в честь выдающихся ученых, жизнь и деятельность которых тесно связаны с историей развития науки, образования и культуры Калужского края.

Правоотношения по разграничению полномочий в сфере управления научной и (или) научно-технической деятельностью на территории Калужской области между органами государственной власти Калужской области регулируются Законом Калужской области «О науке и научно-технической деятельности в Калужской области». Научные организации и вузы, расположенные на территории региона, осуществляют научную и образовательную деятельность в тесном взаимодействии с органами государственной власти Калужской области в интересах и с учетом специфики динамично развивающейся экономики Калужской области.

Для обеспечения функционирования системы образования региона и реализации государственной программы необходимым условием является разработка и обеспечение эффективного функционирования новых механизмов деятельности региональной системы дополнительного профессионального образования (повышения квалификации и профессиональной переподготовки), совершенствование региональной нормативно-правовой базы и научно-методического сопровождения инновационных процессов в сфере образования.

Это позволит повысить профессиональный уровень педагогических кадров региональной системы образования, с одной стороны, и увеличить долю образовательных организаций, успешно проходящих процедуру аккредитации, – с другой. При этом более качественно организованная система мониторинга системы образования позволит более оперативно реагировать на изменения и эффективнее внедрять технологические и организационные мероприятия.

1.1. Основные проблемы в сфере реализации государственной программы

Несмотря на отмеченные успехи в реализации государственной политики в сфере образования Калужской области, нужно отметить следующие проблемы:

1. Дефицит мест в дошкольных образовательных организациях в условиях роста численности детского населения.

2. Несформированность региональной системы оценки качества образования.

3. Отсутствие специальных условий для обучения детей-инвалидов в форме инклюзивного образования в общеобразовательных организациях области.

4. Неразвитость инфраструктуры дополнительного образования детей.

5. Отсутствие условий для успешной социализации и эффективной самореализации детей, особенно находящихся в трудной жизненной ситуации.

6. Незавершенность процесса создания в общеобразовательных организациях материально-технических условий, соответствующих требованиям ФГОС.

7. Старение педагогических кадров.

8. Недостаточность обеспечения модернизируемых и вновь создаваемых рабочих мест в экономике региона квалифицированными кадрами.

9. Система организации отдыха и оздоровления детей требует модернизации. В настоящее время детские оздоровительные базы нуждаются в реконструкции и модернизации. Возрастает потребность населения в получении современных, качественных услуг в сфере отдыха и оздоровления детей, создании системы семейного отдыха.

1.2. Прогноз развития сферы реализации государственной программы

В результате реализации политики модернизации системы образования к 2020 году в регионе будет сформирована инновационная экономически и социально обусловленная система образования.

Повысится качество предоставления образовательных услуг.

Будет обеспечен равный доступ к качественному образованию и обновление его содержания и технологий образования (включая процесс социализации) в соответствии с изменившимися потребностями населения и новыми вызовами социального, культурного, экономического развития.

В результате реализации государственной программы:

- будут созданы условия для организации дополнительных мест в государственных (муниципальных) образовательных организациях различных типов, а также вариативных форм дошкольного образования;

- произойдет качественное обновление инфраструктуры системы общего образования, завершение ее модернизации, направленной на обеспечение во всех школах региона современных условий получения образования;

- завершится формирование эффективной территориальной сети образования и социализации посредством завершения модернизации и реструктуризации региональной структуры общеобразовательных организаций, кооперации и интеграции организаций различной ведомственной принадлежности;

- будет практически завершен переход на обучение по новым ФГОС на всех ступенях обучения;

- в образовательный процесс будут внедрены эффективные системы социализации и воспитания обучающихся, сформированы полноценные системы профильного обучения на основе индивидуальных учебных планов;

- получат всестороннюю поддержку программы формирования здорового образа жизни, жизненной и профессиональной ориентации с учетом потребностей экономики и социальной сферы региона, гражданского и духовно-нравственного воспитания обучающихся;

- произойдет укрепление материально-технической базы организаций отдыха и оздоровления детей, направленной на сохранение и укрепление здоровья обучающихся, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- получит развитие система формирования и внедрения инструментов поддержки одаренных детей;

- будет создана современная информационная среда для обучения и управления учреждениями, включающая высокоскоростной доступ к сети Интернет, цифровые образовательные ресурсы нового поколения, современное оборудование для проведения учебных и исследовательских экспериментов, электронный документооборот, информационную среду для планирования и регистрации хода и результатов образовательного процесса и взаимодействия его участников;

- предполагается завершить переход на персонифицированную модель финансового обеспечения программ повышения квалификации, модернизацию системы методических служб, интеграцию систем повышения квалификации и аттестации педагогов.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

государственной программы, цели, задачи и индикаторы

достижения целей и решения задач, основные ожидаемые

конечные результаты государственной программы, сроки и этапы

реализации государственной программы

2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации

государственной программы

Приоритетными направлениями государственной политики в сфере образования Калужской области, нацеленными на решение актуальных задач по всем уровням образования, станут:

- обеспечение доступности образования на всех этапах, в том числе ликвидация очереди на зачисление детей в дошкольные образовательные организации и обеспечение к 2020 году доступности дошкольного образования для детей, в том числе в возрасте от трех до семи лет;

- обновление содержания образования и повышение качества образования на разных уровнях (дошкольное, общее, среднее профессиональное), использование в этих целях разработанных в области процедур и инструментов контроля качества образования;

- создание условий для адаптации детей к современным условиям жизни;

- создание условий для сохранения и укрепления здоровья воспитанников, обучающихся и студентов, формирование здорового образа жизни, в том числе через организацию их отдыха;

- внедрение программ дистанционного обучения, цифровых и электронных средств обучения;

- предоставление детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья возможности выбора варианта освоения общеобразовательных программ в дистанционной форме в рамках специального (коррекционного) или инклюзивного образования, обеспечение психолого-медико-педагогического сопровождения и поддержки в профессиональной ориентации;

- рост эффективности использования материально-технической базы образовательных организаций;

- создание системы непрерывного профессионального образования, подготовки и переподготовки профессиональных кадров;

- рост заработной платы педагогических работников;

- введение эффективного контракта с педагогическими работниками, учитывающего современные стандарты профессиональной деятельности и соответствующую оценку качества работы педагогов;

- модернизация сферы образования в части формирования большей открытости, предоставления возможностей для реализации инициативы и активности самих получателей образовательных услуг, включая работодателей и местные сообщества.

Однако на различных уровнях образования выделяются свои приоритеты, направленные на решение современных проблем. Они более подробно описаны в соответствующих подпрограммах данной государственной программы.

2.2. Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения

задач государственной программы

Цели государственной программы «Развитие образования в Калужской области»:

- обеспечение доступности качественного образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития общества и экономики;

- повышение эффективности работы с обучающимися в интересах инновационного социально ориентированного развития региона;

- сохранение и укрепление здоровья обучающихся.

Цели государственной программы будут достигаться путем решения следующих задач:

- модернизация дошкольного, общего и дополнительного образования, обеспечивающая равную доступность образования и современное качество учебных результатов;

- формирование современной оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности, общественно-профессионального участия;

- создание в образовательных организациях условий, обеспечивающих безопасность, сохранение и укрепление здоровья участников образовательного процесса, формирование их здорового образа жизни и приобретение позитивного социального опыта;

- обеспечение отдыха и оздоровления детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время);

- формирование механизмов адресной поддержки ученых, педагогических работников, талантливых обучающихся, образовательных организаций по результатам достижений;

- обеспечение экономики региона высококвалифицированными кадрами.

Эффективность реализации государственной программы будет ежегодно оцениваться на основании следующих целевых индикаторов.

Сведения об индикаторах государственной программы и их значениях

Методика расчета индикаторов

<1> численность населения в возрасте 5-18 лет, охваченного образованием / общая численность населения в возрасте 5-18 лет * 100 %

<2> численность детей 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования / общая численность детей 3-7 лет * 100 %

<3> численность обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями / общая численность обучающихся * 100 %

<4> численность выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем общем образовании / общая численность выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций *100 %

<5> (средний балл ЕГЭ по русскому языку в 10 процентах школ с лучшими результатами ЕГЭ / средний балл ЕГЭ по русскому языку в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ + средний балл ЕГЭ по математике в 10 процентах школ с лучшими результатами ЕГЭ / средний балл ЕГЭ по математике в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ) / 2

<6> численность выпускников, обучающихся по программам среднего профессионального образования и профессионального обучения, трудоустроившихся по специальности в первый год после выпуска из профессиональной образовательной организации / общая численность выпускников * 100 %

<7> численность детей от 7 до 17 лет, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления / общая численность детей от 7 до 17 лет * 100 %

<8> оценка уровня удовлетворенности населения качеством предоставляемых образовательных услуг осуществляется один раз в календарный год на основе результатов социологического опроса респондентов, проводимого в соответствии с формой опросного листа проведения социологического опроса респондентов на базе ГАОУ ДПО КО «Калужский институт развития образования»

2.3. Конечные результаты реализации государственной программы

Реализация мероприятий государственной программы к 2020 году позволит:

в количественном выражении:

- увеличить удельный вес численности населения в возрасте 5-18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5-18 лет до 90 %;

- обеспечить стопроцентную доступность услуг дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет;

- увеличить долю охвата детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования до 75 %;

- увеличить долю общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная и безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение детей-инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных организаций до 21,4 %;

- снизить долю выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем общем образовании до 1,3 %;

- увеличить долю выпускников, обучившихся по программам среднего профессионального образования и профессионального обучения, трудоустроившихся по специальности в первый год после выпуска из профессиональной образовательной организации, в общей численности выпускников до 59,2 %;

- повысить удовлетворенность населения качеством предоставляемых образовательных услуг до 77 %;

- увеличить удельный вес детей от 7 до 17 лет, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, в общей численности детей от 7 до 17 лет к 2020 году до 95 %;

в качественном выражении:

- улучшить результаты школьников Калужской области по итогам международных сопоставительных исследований качества общего образования (PIRLS, TIMSS, PISA);

- обеспечить на старшей ступени общего образования для всех обучающихся возможность выбора профиля обучения и индивидуальной траектории освоения образовательной программы (в образовательных организациях всех форм собственности и их сетях, в форме семейного, дистанционного образования, самообразования);

- повысить привлекательность педагогической профессии и уровень квалификации педагогических кадров;

- обеспечить потребности экономики региона в кадрах высокой квалификации по приоритетным направлениям модернизации и технологического развития.

2.4. Сроки и этапы реализации государственной программы

Сроки реализации государственной программы – 2014- 2020 годы, в один этап.

3. Обоснование выделения подпрограмм государственной программы

Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей государственной программы предусмотрена реализация следующих подпрограмм:

1. «Развитие дошкольного образования».

2. «Развитие общего образования».

3. «Развитие дополнительного образования детей».

4. «Развитие профессионального образования».

5. «Развитие системы воспитания и социализации обучающихся».

6. «Создание условий для получения качественного образования».

7. «Поддержка научно-исследовательской деятельности».

8. «Обеспечение функционирования системы образования региона и реализации государственной программы».

9. «Организация отдыха и оздоровления детей Калужской области».

Включение перечисленных подпрограмм в государственную программу связано с особенностями структуры системы образования Калужской области и ключевыми задачами, связанными с обеспечением повышения качества образования, а также дополнительными полномочиями по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время), возложенными на министерство образования и науки Калужской области с 01.01.2015 (закон Калужской области «О внесении изменения в Закон Калужской области «Об органе исполнительной власти Калужской области, уполномоченном на урегулирование некоторых правоотношений в области оздоровления детей»).

Предусмотренная в рамках каждой из подпрограмм система целей, задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывает весь диапазон заданных приоритетных направлений развития системы образования Калужской области и в максимальной степени будет способствовать достижению целей и задач, а также конечных результатов государственной программы.

В мероприятия программы включены девять подпрограмм. Подпрограммы № 1, 2, 4 соответствуют уровням образования. Они предусматривают мероприятия, направленные на расширение доступности, повышение качества и эффективности образовательных услуг. Подпрограммы № 3, 5 содержат мероприятия, направленные на совершенствование системы воспитания и дополнительного образования. Подпрограмма № 6 направлена на выполнение мероприятий по созданию условий получения качественного образования, обеспечивающих безопасность жизнедеятельности обучающихся, сохранение и укрепление их здоровья, капитальный и текущий ремонт образовательных организаций, совершенствование их материально-технической базы. Подпрограмма № 7 содержит мероприятия, направленные на стимулирование научно-исследовательской деятельности и поощрение ученых, преподавателей, талантливой молодежи. Подпрограмма № 8 решает задачи по обеспечению функционирования системы образования региона и реализации государственной программы. Подпрограмма № 9 решает задачи обеспечения отдыха и оздоровления детей Калужской области, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации; создания условий для обеспечения безопасного и комфортного пребывания детей в загородных оздоровительных лагерях; организации подготовки и повышения квалификации персонала учреждений отдыха и оздоровления детей, совершенствование информационной составляющей детского отдыха.

Разработка подпрограммы «Развитие дошкольного образования» обусловлена возрастанием роли дошкольного образования в образовательном пространстве, необходимостью предоставления всем детям дошкольного возраста качественного дошкольного образования, расширения перечня образовательных услуг, предоставляемых дошкольными образовательными организациями. Подпрограмма решает задачи обеспечения государственных гарантий доступности дошкольного образования и создания условий для эффективности и качества системы дошкольного образования.

Разработка подпрограмм «Развитие общего образования» и «Развитие дополнительного образования детей» обусловлена необходимостью решения главной задачи – обеспечение доступности качественного общего и дополнительного образования, в том числе и для детей с особыми образовательными потребностями (одаренных детей, детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья).

Включение в государственную программу подпрограммы «Развитие профессионального образования» связано с необходимостью выстраивания четкой системы профессионального образования Калужской области, направленной на решение задачи обеспечения экономики региона высококвалифицированными кадрами, за счет развития и дальнейшего совершенствования существующей системы посредством комплекса соответствующих мероприятий: укрепление учебно-материальной базы образовательных организаций, обеспечение сбалансированности между структурой и объемами подготовки специалистов и потребностями регионального рынка труда, повышение уровня квалификации инженерно-педагогического состава организаций профессионального образования с целью приведения его в соответствие с техническим и технологическим уровнем современного производства, привлечение работодателей к активному сотрудничеству с образовательными организациями в области подготовки кадров.

Согласно прогнозу, наибольшая доля потребности в кадрах (около 67 %) приходится на специалистов с квалификацией «рабочий» и «служащий», в числе которых: слесарь, станочник, сварщик, а также профессии сферы обслуживания, 15 % – на специалистов со средним профессиональным образованием.

Реализация подпрограмм «Развитие системы воспитания и социализация обучающихся» и «Создание условий для получения качественного образования» направлена на решение задачи создания в образовательных организациях условий, обеспечивающих безопасность, сохранение и укрепление здоровья участников образовательного процесса, формирование их здорового образа жизни и приобретение позитивного социального опыта.

Государственная политика в сфере образования и воспитания рассматривается как приоритетная сфера, обеспечивающая человеческий ресурс социально-экономического развития страны.

За последние годы в образовательных организациях особенно усилилось внимание к разработке и реализации системы гражданского, патриотического и физического воспитания, к профилактике социального сиротства, к преодолению проявлений асоциального поведения обучающихся, к защите прав детей. Основной акцент в воспитательной работе сделан на организацию социальной практики, профессиональную ориентацию, культурно-досуговую деятельность.

Комплекс мероприятий подпрограммы «Развитие системы воспитания и социализация обучающихся» направлен на создание условий для развития личности ребенка, его духовно-нравственного становления и подготовки к жизненному самоопределению, содействие процессу взаимодействия педагогов, родителей и обучающихся в целях эффективного решения общих задач.

Подпрограмма «Создание условий для получения качественного образования» обеспечивает модернизацию инфраструктуры в общем образовании Калужской области, направленную на создание во всех общеобразовательных организациях современных условий обучения за счет мероприятий по реконструкции и ремонту зданий, закупке современного оборудования, обеспечению безопасности жизнедеятельности обучающихся, развитию системы дистанционного образования.

Включение в государственную программу подпрограммы «Поддержка научно-исследовательской деятельности» вызвано необходимостью дальнейшей реализации мероприятий, направленных на поддержку фундаментальных научных исследований, материальную и моральную поддержку ученых, преподавателей и талантливой молодежи региона. Данная подпрограмма направлена на решение задачи формирования механизмов адресной поддержки ученых, педагогических работников, талантливых обучающихся, образовательных организаций по результатам их достижений.

Разработка подпрограммы «Обеспечение функционирования системы образования региона и реализации государственной программы» обусловлена необходимостью совершенствования деятельности государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Калужской области «Калужский государственный институт развития образования» (далее – КГИРО).

Решение задач по обеспечению отдыха и оздоровления детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, предусмотрено подпрограммой «Организация отдыха и оздоровления детей Калужской области».

Таким образом, государственная программа «Развитие образования в Калужской области» определяет приоритетные цели и задачи системы образования региона до 2020 года.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий

государственной программы

Представленная в предыдущем разделе информация о перечне подпрограмм и краткая характеристика с точки зрения их направленности на решение поставленных в нормативных актах федерального и регионального уровней задач развития системы образования Калужской области и достижение целей настоящей государственной программы дают общее представление о планируемых действиях ответственного исполнителя государственной программы.

В свою очередь, каждая из подпрограмм имеет собственную систему целевых ориентиров, согласующихся с целями и задачами государственной программы и подкрепленных конкретными мероприятиями, реализуемыми в рамках соответствующих основных мероприятий.

В целях обеспечения прозрачности и понятности влияния основных мероприятий на достижение целей государственной программы информация, представленная в данном разделе, дает характеристику основных мероприятий подпрограммы государственной программы с акцентом на контрольные события, которые в большей степени затрагивают достижение целей государственной программы (далее – приоритетные основные мероприятия).

Кроме того, в разделе 7 «Подпрограммы государственной программы» настоящей государственной программы представлен подробный перечень мероприятий подпрограмм, направленных на решение задач государственной программы и обеспечивающих достижение целей государственной программы.

4.1. Подпрограмма 1 «Развитие дошкольного образования»

Подпрограмма «Развитие дошкольного образования» представляет собой комплекс мероприятий, направленных на обеспечение доступности и повышение качества дошкольного образования.

Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации следующих основных мероприятий.

1) Организация предоставления дошкольного образования в государственных дошкольных образовательных организациях.

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачу увеличения охвата детей, получающих образовательные услуги по дошкольному образованию и (или) услуги по их содержанию, присмотру и уходу;

- влияет на обеспечение дошкольным образованием детей с ограниченными возможностями здоровья, осуществление присмотра и ухода за детьми, содержащимися в государственных дошкольных образовательных организациях;

- реализуется за счет средств областного бюджета;

- обеспечит предоставление государственной услуги по воспитанию, обучению, присмотру, уходу и оздоровлению тубинфицированных и часто болеющих детей, а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2) Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях.

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачу удовлетворения потребностей населения в дошкольном образовании путем обеспечения высокого качества услуг в сфере дошкольного образования;

- влияет на повышение качества услуг в сфере дошкольного образования;

- реализуется за счет средств областного бюджета;

- обеспечивает финансирование предоставления государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования.

3) Выплата компенсации родительской платы за присмотр и уход за ребенком.

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачу увеличения охвата детей, получающих образовательные услуги по дошкольному образованию и (или) услуги по их содержанию, присмотру и уходу;

- влияет на повышение доступности дошкольного образования;

- реализуется за счет средств областного бюджета;

- обеспечит уменьшение расходов родителей по содержанию, присмотру и уходу за детьми в дошкольных образовательных учреждениях.

4) Обеспечение доступности и повышение качества дошкольного образования.

Краткая характеристика мероприятия:

- решает задачу ликвидации очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации и обеспечения доступности дошкольного образования для детей;

- реализуется за счет средств федерального, областного и местных бюджетов, в том числе с использованием механизма государственно-частного партнерства;

- обеспечит создание современной образовательной среды во вновь открываемых группах;

- обеспечит создание новых дошкольных мест путем строительства, реконструкции и капитального (текущего) ремонта зданий (помещений) и приобретения зданий (помещений) для реализации программ дошкольного образования;

- обеспечит проведение ежегодного конкурса профессионального мастерства педагогических работников «Воспитатель года» и участие победителя в федеральном этапе конкурса.

4.2. Подпрограмма 2 «Развитие общего образования»

Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации следующих основных мероприятий.

1) Организация предоставления качественного общего образования в государственных общеобразовательных организациях области.

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачу реализации комплекса мероприятий по обеспечению внедрения ФГОС общего образования и других инновационных проектов путем предоставления государственных услуг по получению общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, специального (коррекционного) образования по основным общеобразовательным программам в образовательных организациях, находящихся в ведении министерства образования и науки Калужской области;

- влияет на повышение доступности качественного образования для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, способствует расширению возможностей их последующей профессиональной занятости и, как следствие, их успешной социализации и интеграции в общество;

- реализуется за счет средств областного бюджета;

- обеспечит увеличение доли детей-инвалидов, обучающихся по основным общеобразовательным программам на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение, до 100 %.

2) Финансовое обеспечение предоставления качественного общего образования в муниципальных и частных общеобразовательных организациях Калужской области.

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачу реализации комплекса мероприятий по обеспечению внедрения ФГОС общего образования и других инновационных проектов путем обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных организациях путем выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников в общеобразовательных организациях, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды;

- влияет на формирование эффективной территориальной образовательной сети посредством завершения модернизации и реструктуризации региональной структуры организаций общего образования, кооперации и интеграции организаций различной ведомственной принадлежности;

- реализуется за счет средств областного бюджета;

- обеспечит сохранение уровня образовательных результатов выпускников школ Калужской области на уровне среднероссийского и выше.

3) Осуществление ежемесячных денежных выплат работникам муниципальных общеобразовательных организаций области.

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачу формирования и развития системы оценочных процедур общего образования;

- влияет на рост качества предоставляемых образовательных услуг, повышение привлекательности педагогической профессии и рост уровня квалификации педагогических кадров;

- реализуется за счет средств областного бюджета;

- обеспечит материальное стимулирование и поощрение работников муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих ученую степень, которым присвоено почетное звание Российской Федерации «Народный учитель Российской Федерации», а также иное почетное звание Российской Федерации (за исключением почетного звания Российской Федерации «Народный учитель Российской Федерации»), награжденных государственными наградами Российской Федерации, нагрудным знаком «Почетный работник общего образования Российской Федерации», значком «Отличник народного просвещения».

4) Модернизация системы образования области.

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачи:

реализации комплекса мероприятий по обеспечению внедрения ФГОС общего образования и других инновационных проектов;

формирования и развития системы оценочных процедур общего образования;

разработки и реализации региональных программ поддержки лучших инновационных педагогических и управленческих практик, а также поддержки школ, демонстрирующих низкие образовательные результаты;

- влияет на создание условий осуществления образовательного процесса, соответствующих основным требованиям ФГОС;

- влияет на качественное изменение содержания, технологий и методов обучения с акцентом на развитие интереса и активности обучающихся;

- реализуется за счет средств областного и федерального бюджетов;

- обеспечит поддержку одаренных детей;

- обеспечит совершенствование системы общего образования в рамках реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа».

5) Поддержка молодых специалистов – педагогических работников.

Краткая характеристика основного мероприятия:

- влияет на повышение привлекательности педагогической профессии;

- реализуется за счет средств областного бюджета;

- обеспечит ежегодно единовременными выплатами около 150 молодых  специалистов – педагогических работников.

4.3. Подпрограмма 3 «Развитие дополнительного образования детей»

Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации следующих приоритетных основных мероприятий.

1) Организация предоставления дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях дополнительного образования детей области.

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачу создания условий для получения качественного дополнительного образования, направленного на формирование готовности к самостоятельному гражданскому выбору, индивидуальной творческой самореализации, осознанному жизненному самоопределению и выбору профессии;

- влияет на формирование развитой системы дополнительного образования на территории Калужской области, развитие культурного и творческого потенциала детей и молодежи, реализацию личности ребенка в интересах общества;

- реализуется за счет средств областного бюджета;

- обеспечит предоставление дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях дополнительного образования.

2) Модернизация дополнительного образования детей области.

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачу создания механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию;

- реализуется за счет средств областного бюджета;

- влияет на позитивную социализацию и профилактику отклоняющегося поведения за счет организации свободного времени, канализации энергии и конкретных устремлений подростков;

- обеспечит организацию и проведение областных этапов конкурсных мероприятий в соответствии с Календарем всероссийских массовых мероприятий с обучающимися и ежегодным перечнем конкурсных мероприятий по различным направлениям дополнительного образования, обеспечение участия победителей и призеров областных конкурсных мероприятий во всероссийских и международных мероприятиях по итогам заочных этапов конкурсов, проведение интенсивных школ, тренингов, специализированных профильных смен по направлениям дополнительного образования, реализацию социально-образовательных проектов и проектов сетевого взаимодействия, способствующих созданию эффективных зон полезной занятости подростков, работу очно-заочных школ в системе дополнительного образования.

4.4. Подпрограмма 4 «Развитие профессионального

образования»

Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации следующих основных мероприятий.

1) Обеспечение потребности экономики региона в кадрах высокой квалификации по приоритетным направлениям развития области.

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачи по модернизации структуры, содержания программ и технологий профессионального образования для обеспечения их соответствия требованиям современной экономики и изменяющимся запросам населения;

- влияет на сбалансированность потребности организаций Калужской области в специалистах и их подготовки образовательными организациями профессионального образования, расположенными на территории региона;

- реализуется за счет средств областного бюджета;

- обеспечит оказание государственной услуги по предоставлению среднего профессионального образования и профессионального обучения в профессиональных образовательных организациях области в соответствии с государственным заданием.

2) Развитие инфраструктуры профессиональных образовательных организаций области.

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачи по созданию условий для инновационного развития профессиональных образовательных организаций и повышения качества профессиональной подготовки;

- влияет на эффективность использования имеющихся ресурсов для подготовки квалифицированных кадров;

- реализуется за счет средств областного бюджета;

- обеспечит создание и развитие ресурсных центров.

3) Создание условий для обеспечения региональной системы профессионального образования квалифицированными педагогическими кадрами.

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачу развития кадрового потенциала Калужской области;

- влияет на качество кадрового потенциала профессорско-преподавательского состава системы профессионального образования;

- реализуется за счет средств областного бюджета;

- обеспечит проведение конкурсов, представление премий педагогическим работникам, осуществление целевой подготовки преподавателей.

4) Совершенствование воспитательного процесса, создание условий для гармоничного развития личности и реализации ее творческой активности.

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачи оптимизации взаимодействия с образовательными организациями профессионального образования при совместном осуществлении воспитательных задач профессионального образования;

- влияет на формирование навыков коллективной работы, в том числе на основе развития студенческих объединений, проектных форм учебной работы;

- реализуется за счет средств областного бюджета;

- обеспечит социализацию и эффективную самореализацию молодежи, проведение мероприятий, способствующих недопущению асоциальных явлений в молодежной среде, направленных на формирование здорового образа жизни у обучающихся в профессиональных образовательных организациях Калужской области.

5) Повышение престижа инженерно-технических специальностей, востребованных на рынке труда Калужской области.

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачи по повышению сбалансированности потребности организаций Калужской области в инженерно-технических специалистах и их подготовке образовательными организациями профессионального образования, расположенными на территории региона;

- влияет на снижение уровня безработных из числа выпускников образовательных организаций профессионального образования инженерно-технического профиля;

- реализуется за счет средств областного бюджета;

- обеспечит организацию и проведение предметных олимпиад, выставок и конкурсов профессионального мастерства среди обучающихся профессиональных образовательных организаций.

4.5. Подпрограмма 5 «Развитие системы воспитания

и социализации обучающихся»

Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации следующих основных мероприятий.

1) «Реализация комплекса мер противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту».

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачу формирования у несовершеннолетних способности противостоять негативным воздействиям социальной среды;

- влияет на рост социальной зрелости учащихся, проявляющейся в осознанном выборе здорового образа жизни;

- реализуется за счет средств областного бюджета;

- обеспечит проведение мероприятий, направленных на совершенствование работы по профилактике наркомании среди обучающихся.

2) «Развитие системы воспитания гражданственности, стремления к духовному развитию обучающихся».

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачу совершенствования системы гражданско-патриотического, духовно-нравственного, социокультурного воспитания несовершеннолетних граждан;

- влияет на введение в содержание образования таких ценностей, как патриотизм, духовность, нравственность, права человека, уважение к истории и культуре народов Российской Федерации;

- реализуется за счет средств областного бюджета;

- обеспечит проведение мероприятий, направленных на гражданско-патриотическое, духовно-нравственное, социокультурное воспитание несовершеннолетних граждан.

3) «Реализация комплекса мер по профилактике правонарушений несовершеннолетних».

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачу профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- влияет на снижение числа преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии;

- реализуется за счет средств областного бюджета;

- обеспечит профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

4.6. Подпрограмма 6 «Создание условий для получения

качественного образования»

Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации следующих основных мероприятий.

1) «Повышение уровня технического состояния зданий и сооружений, находящихся на балансе образовательных организаций Калужской области».

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачу улучшения технического состояния зданий и сооружений, находящихся на балансе образовательных организаций Калужской области;

- влияет на обеспечение безопасности организации образовательного процесса;

- реализуется за счет средств областного бюджета с привлечением средств муниципальных образований Калужской области;

- обеспечит улучшение технического состояние зданий и сооружений, находящихся на балансе образовательных организаций Калужской области, реализацию комплекса энергосберегающих мероприятий.

2) «Повышение уровня комплексной безопасности в образовательных организациях Калужской области».

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачу создания условий для безопасного осуществления образовательного процесса в образовательных организациях Калужской области;

- влияет на повышение уровня комплексной безопасности образовательных организаций, в первую очередь, пожарной и антитеррористической;

- реализуется за счет средств областного бюджета с привлечением средств муниципальных образований Калужской области;

- обеспечит выполнение требований, предъявляемых к зданиям и сооружениям, в которых размещаются образовательные организации, что является условием сохранения жизни и здоровья обучающихся и работников образования.

3) «Развитие информационной образовательной среды».

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачу совершенствования форм и методов осуществления образовательного процесса в образовательных организациях Калужской области;

- влияет на достижение нового качества образования;

- реализуется за счет средств областного бюджета с привлечением средств муниципальных образований Калужской области;

- обеспечит приобретение аппаратно-программных комплексов, специализированного оборудования, образовательного контента для организации дистанционного обучения.

4) «Транспортное обеспечение обучающихся в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы».

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачу совершенствования системы транспортного обеспечения обучающихся муниципальных и государственных образовательных организаций Калужской области, реализующих основные общеобразовательные программы;

- влияет на создание единого образовательного пространства путем организации подвоза обучающихся к месту учебы и обратно;

- реализуется за счет средств областного бюджета;

- обеспечит при наличии финансирования приобретение школьных автобусов в количестве 20 единиц ежегодно с 2017 года.

5) «Совершенствование организации школьного питания».

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачу развития системы школьного питания, соответствующего современным нормативным требованиям;

- влияет на формирование здоровья детей;

- реализуется за счет средств областного бюджета с привлечением средств муниципальных образований Калужской области;

- обеспечит укрепление материально-технической базы столовых общеобразовательных организаций.

4.7. Подпрограмма 7 «Поддержка научно-исследовательской

деятельности»

Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации следующих основных мероприятий.

1) «Поддержка фундаментальных научных исследований».

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачу создания условий для расширения тематики фундаментальных научных исследований;

- влияет на создание условий для расширения тематики фундаментальных научных исследований и развития интеграции образовательных организаций высшего образования с научными организациями, расположенными на территории Калужской области;

- реализуется через проведение региональных конкурсов научных проектов в области естественных и гуманитарных наук совместно с федеральным государственным бюджетным учреждением «Российский гуманитарный научный фонд», федеральным государственным бюджетным учреждением «Российский фонд фундаментальных исследований» за счет средств федерального и областного бюджетов;

- обеспечит реализацию проектов по региональному конкурсу научных проектов в области естественных наук и региональному конкурсу научных проектов в области гуманитарных наук.

2) «Поддержка ученых, преподавателей, талантливой молодежи и пропаганда их достижений».

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачи поддержки научно-исследовательской деятельности ученых (коллективов ученых), преподавателей и обучающейся молодежи (аспирантов, студентов, школьников);

- влияет на качество подготовки специалистов в соответствии с потребностями рынка труда области и рост престижа научного труда;

- реализуется через проведение научных конкурсов на соискание областных премий и стипендий за счет средств областного бюджета;

- обеспечит выплату премий и стипендий победителям областных конкурсов, проводимых в соответствии с нормативными правовыми актами Калужской области.

4.8. Подпрограмма 8 «Обеспечение функционирования системы

образования региона и реализации государственной программы»

Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации следующих основных мероприятий.

1) «Обеспечение повышения квалификации педагогических работников области, проведение мониторинговых и других исследований системы образования, проведение оценки качества образования и т.д.».

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачу по обеспечению потребностей педагогических, управленческих и научно-методических кадров в освоении дополнительных профессиональных образовательных программ и программ повышения квалификации;

- влияет на развитие профессионализма педагогических работников области, совершенствование системы мониторинговых исследований и психологического обеспечения регионального образования;

- реализуется через выполнение государственного задания за счет средств областного бюджета;

- обеспечит содержание государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Калужской области «Калужский государственный институт развития образования».

4.9. Подпрограмма 9 «Организация отдыха и оздоровления детей

Калужской области

Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться посредством реализации следующих основных мероприятий:

1) «Организация отдыха и оздоровления детей».

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачи обеспечения отдыха и оздоровления детей Калужской области, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; организации подготовки и повышения квалификации персонала учреждений отдыха и оздоровления детей, совершенствование информационной составляющей детского отдыха;

- влияет на удовлетворенность населения услугами по организации отдыха и оздоровления детей в загородных оздоровительных лагерях Калужской области (от числа получивших услуги по отдыху и оздоровлению); увеличение количества детей от 7 до 17 лет, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления (к общему числу детей от 7 до 17 лет) и детей от 7 до 17 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления (к общему числу детей от 7 до 17 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации);

- реализуется за счет средств областного и федерального бюджетов, средств местных бюджетов;

- обеспечит организацию отдыха и оздоровления детей.

2) «Укрепление материально-технической базы учреждений отдыха и оздоровления детей».

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачи по созданию условий для обеспечения безопасного и комфортного пребывания детей в загородных оздоровительных лагерях;

- влияет на удовлетворенность населения услугами по организации отдыха и оздоровления детей в загородных оздоровительных лагерях Калужской области (от числа получивших услуги по отдыху и оздоровлению); увеличению количества детей от 7 до 17 лет, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления (к общему числу детей от 7 до 17 лет) и детей от 7 до 17 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления (к общему числу детей от 7 до 17 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации);

- реализуется за счет средств областного и федерального бюджетов, средств местных бюджетов;

- обеспечит проведение капитального ремонта помещений государственного автономного учреждения здравоохранения Калужской области «Калужский санаторий «Звездный», государственного автономного учреждения здравоохранения Калужской области «Калужский санаторий «Спутник», государственного автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей Калужской области «Детско-юношеская спортивная школа «Орленок», государственного автономного учреждения Калужской области «Центр организации детского и молодежного отдыха «Развитие».

5. Характеристика мер государственного регулирования

Система мер государственного регулирования является универсальной для всех образовательных организаций, обучающихся в данных организациях граждан и работников системы образования независимо от уровня образования.

Меры государственного регулирования основаны на сочетании прямой поддержки (государственное финансирование, стипендиальное обеспечение, поддержка педагогических, научных и научно-педагогических кадров, финансовое обеспечение системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки, а также специальная поддержка обучающихся с ограниченными возможностями здоровья) и косвенного регулирования, к которому относятся меры льготного налогообложения, вычеты из налогов и налогооблагаемой базы для организаций и граждан, государственная поддержка образовательного кредитования, оплата коммунальных услуг для образовательных организаций, жилищно-коммунальных услуг для работников сферы образования, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), льготы по пенсионному обеспечению и определению продолжительности рабочего времени и отдыха, включая длительные отпуска, и другие меры социального обеспечения.

Правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности определены в Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации».

Кроме того, приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих стратегических документах:

- Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки»;

- Указ Президента Российской Федерации от 01.06.2012 № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы»;

- Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;

- распоряжение Правительства Российской Федерации от 07.09.2010 № 1507-р (в ред. распоряжения Правительства Российской Федерации от 05.12.2011 № 2180-р) об утверждении плана действий по модернизации общего образования на 2011-2015 годы;

- постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 295 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы»;

- распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.10.2012 № 1916-р (в ред. распоряжений Правительства Российской Федерации от 25.06.2014 № 1138-р, от 19.12.2014 № 2624-р) об утверждении плана первоочередных мероприятий до 2014 года по реализации важнейших положений Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы»;

- Концепция общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, утвержденная Президентом Российской Федерации 03.04.2012 № Пр-827.

В данном разделе приводятся нормативные правовые акты Калужской области действующие, а также планируемые к принятию в сфере реализации государственной программы.

№ п/п

Вид и характеристика нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель

Ожидаемые сроки подготовки (квартал, год)

Наименование индикатора государственной программы, на который влияет правовое регулирование

Подпрограмма «Развитие дошкольного образования»

Задача «Ликвидация очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации и обеспечение доступности дошкольного образования для детей»

Задача «Увеличение охвата детей, получающих образовательные услуги по дошкольному образованию и (или) услуги по их содержанию, присмотру и уходу»

Действующие

1.                

Постановление Правительства Калужской области от 04.08.2004 № 253 «Об областной межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков»

(в ред. постановлений Правительства Калужской области от 07.12.2005 № 339, от 08.12.2006 № 313, от 02.03.2007 № 60, от 04.04.2008 № 135, от 20.11.2008 № 435, от 13.05.2010 № 175, от 18.04.2011 № 217, от 16.09.2011 № 501, от 03.02.2012 № 50, от 05.10.2012, № 506, от 13.05.2013 № 245, от 06.09.2013 № 463, от 15.01.2014 № 12, от 24.04.2014 № 271)

Осуществляется контроль за проведением мероприятий в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков

МОН

-

Удельный вес детей от 7 до 17 лет, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, к общему числу детей от 7 до 17 лет

Задача 3 «Организация подготовки и повышения квалификации персонала учреждений отдыха и оздоровления детей, совершенствование информационной составляющей детского отдыха»

Вновь принимаемые

56.            

Приказ министерства образования и науки Калужской области об областном ежегодном конкурсе программ профильных смен в сфере организации детского отдыха и оздоровления

Проведение областного конкурса программ профильных смен в сфере организации детского отдыха и оздоровления

МОН

II квартал 2015

Доля населения, удовлетворенного услугами по организации отдыха и оздоровления детей в загородных оздоровительных лагерях Калужской области, от числа получивших услуги по отдыху и оздоровлению

57.            

Приказ министерства образования и науки Калужской области о проведении областного смотра-конкурса детских загородных оздоровительных лагерей на звание «Лагерь – мастер»

Проведение областного смотра-конкурса детских загородных оздоровительных лагерей на звание «Лагерь – мастер»

МОН

II квартал 2015

Доля населения, удовлетворенного услугами по организации отдыха и оздоровления детей в загородных оздоровительных лагерях Калужской области, от числа получивших услуги по отдыху и оздоровлению

58.            

Приказ министерства образования и науки Калужской области о проведении областного фестиваля загородных оздоровительных лагерей «Дети за здоровый образ жизни»

Проведение областного фестиваля загородных оздоровительных лагерей «Дети за здоровый образ жизни»

МОН

II квартал 2015

Доля населения, удовлетворенного услугами по организации отдыха и оздоровления детей в загородных оздоровительных лагерях Калужской области, от числа получивших услуги по отдыху и оздоровлению

59.            

Приказ министерства образования и науки Калужской области о проведении ежегодной областной акции-выставки «Лето»

Проведении ежегодной областной акции - выставки «Лето»

МОН

II квартал 2014

Доля населения, удовлетворенного услугами по организации отдыха и оздоровления детей в загородных оздоровительных лагерях Калужской области, от числа получивших услуги по отдыху и оздоровлению

Наименование показателя

Всего

В том числе по годам

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

ВСЕГО

75907242,25

10875183,50

10324493,66

10274184,16

10291438,66

11473725,76

11521926,75

11596276,75

в том числе:

1 «Развитие дошкольного образования»

22250610,81

3224766,946

3023821,09

3023821,09

3023821,09

3318126,87

3318126,87

3318126,87

2 «Развитие общего образования»

39326716,86

5684927,314

5600066,12

5543866,12

5543866,12

5651330,39

5651330,39

5651330,39

3 «Развитие дополнительного образования детей»

286098,11

42033,3

39321,64

39321,64

39321,64

42033,30

42033,30

42033,30

4 «Развитие профессионального образования»

7300858,10

1118857,32

988321,47

994211,97

1011466,47

1079528,03

1054236,42

1054236,42

5 «Развитие системы воспитания и социализации обучающихся»

20618,00

0,00

0,00

0,00

0,00

6856,00

6906,00

6856,00

6 «Создание условий для получения качественного образования»

4000212,18

248999,22

273015,10

273015,10

273015,10

911389,22

977389,22

1043389,22

7 «Поддержка научно-исследовательской деятельности»

106101,40

15926,20

14228,20

14228,20

14228,20

15830,20

15830,20

15830,20

8 «Обеспечение функционирования системы образования региона и реализации государственной программы»

438075,00

53000,00

51350,00

51350,00

51350,00

69675,00

76675,00

84675,00

9 «Организация отдыха и оздоровления детей Калужской области»

1913314,50

0,00

295055,75

295055,75

295055,75

342295,75

342725,75

343125,75

Обеспечение реализации государственной программы

264637,30

36673,60

39314,30

39314,30

39314,30

36673,60

36673,60

36673,60

в том числе

Министерство образования и науки Калужской области

264637,30

36673,60

39314,30

39314,30

39314,30

36673,60

36673,60

36673,60

По источникам финансирования:

в том числе:

Бюджетные ассигнования – итого

75061943,85

10875183,50

10184540,66

10134231,16

10151485,66

11197925,36

11230113,75

11288463,75

в том числе:

- средства областного бюджета <*>

74610744,25

10425183,90

10183340,66

10134231,16

10151485,66

11197925,36

11230113,75

11288463,75

- средства федерального бюджета<**>

451199,60

449999,6

1200,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Иные источники – итого

1415296,76

119998,76

139953,00

139953,00

139953,00

275813,00

291813,00

307813,00

в том числе:

- средства местных бюджетов <***>

1415296,76

119998,76

139953,00

139953,00

139953,00

275813,00

291813,00

307813,00

<*> Финансирование программных мероприятий из областного бюджета будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

<**> Объемы финансирования программных мероприятий из федерального бюджета ежегодно уточняются после принятия закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и на основании решений Правительства Российской Федерации.

<***> Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию программных мероприятий из местных бюджетов, ежегодно уточняются в соответствии с решениями органов местного самоуправления муниципальных образований Калужской области о местных бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период.

1. Соисполнитель государственной программы

Министерство образования и науки Калужской области

2. Участники подпрограммы

Министерство образования и науки Калужской области; органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию)

3. Цель подпрограммы

Обеспечение доступности и повышения качества дошкольного образования Калужской области

4. Задачи подпрограммы

- Увеличение охвата детей, получающих образовательные услуги по дошкольному образованию и (или) услуги по присмотру и уходу;

- ликвидация очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации и обеспечение доступности дошкольного образования для детей;

- удовлетворение потребностей населения в предоставлении качественного дошкольного образования

5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

- Организация предоставления дошкольного образования в государственных дошкольных образовательных организациях области;

- обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях;

- выплата компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования;

- обеспечение доступности и повышение качества дошкольного образования

6. Показатели подпрограммы

- Доля детей дошкольного возраста, получающих образовательные услуги по дошкольному образованию и (или) услуги по их содержанию, присмотру и уходу;

- число мест в образовательных организациях различного типа, вида и форм собственности, оказывающих услуги дошкольного образования, присмотра и ухода;

- уровень удовлетворенности родителей качеством дошкольных образовательных услуг;

- отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в отчетном году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования

7. Сроки и этапы реализации подпрограммы

2014-2020 годы, в один этап

8. Объемы финансирования подпрограммы за счет бюджетных ассигнований

Наименование показателя

Всего

(тыс. руб.)

В том числе по годам

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

ВСЕГО

22655332,41

3661066,55

3018558,09

3018558,09

3018558,09

3312863,87

3312863,87

3312863,87

в том числе:

средства областного бюджета

22219032,81

3224766,95

3018558,09

3018558,09

3018558,09

3312863,87

3312863,87

3312863,87

средства федерального бюджета

436299,60

436299,60

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

9. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит к 2020 году достичь следующих ожидаемых результатов:

в количественном выражении:

- открытие новых дошкольных групп на 3750 мест;

- создание новых мест в частном секторе на 150 мест;

в качественном выражении:

- будут ликвидированы очереди на зачисление детей в дошкольные образовательные организации и обеспечены государственные гарантии общедоступности качественного дошкольного образования;

- будет сформирована оптимальная сеть дошкольного образования, полностью обеспечивающая потребности населения в услугах дошкольного образования;

- будет обеспечено высокое качество предоставления государственной услуги доступного дошкольного образования;

- отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в отчетном году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования составит 100%

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Вводная

Система дошкольного образования Калужской области включает 265 дошкольных образовательных организаций, детские сады посещают 39299 человек.

Однако остается нерешенной проблема доступности и повышения качества дошкольного образования Калужской области. Для ее решения предпринимаются меры, направленные на развитие инфраструктуры дошкольного образования.

В 2012 году состоялось открытие 130 новых дошкольных групп на 2642 места на базе муниципальных школ и детских садов. Максимальное количество мест было оборудовано за счет средств областного и федерального бюджетов в 2012 году в г. Калуге (610 мест), г. Обнинске (550 мест), Дзержинском районе (230 мест), Боровском районе (180 мест), Людиновском районе (175 мест), Жуковском районе (140 мест), Малоярославецком районе (105 мест), Козельском районе (99 мест), Перемышльском районе (70 мест), Ферзиковском районе (65 мест).

Количество зданий, возвращенных в систему дошкольного образования в период с 2010 по 2013 годы, составило 20 объектов на 2135 мест. В 2 районах области – Перемышльском и Юхновском – созданы дошкольные группы при каждой школе. В 2012 году 3 здания дошкольных организаций на 360 мест реконструированы: детский сад в с. Брынь Думиничского района, детский сад в г. Людинове, детский сад № 36 в г. Калуге, возвращено 4 здания детских садов на 400 мест: детские сады № 30 и 6 в г. Калуге, детские сады № 22 и 24 в г. Обнинске.

С целью привлечения дополнительных средств министерство образования и науки Калужской области в 2013 году участвовало в федеральном конкурсе по модернизации региональных систем дошкольного образования, по итогам которого бюджету Калужской области были предоставлены субсидии из федерального бюджета: в размере 259317,6 тыс. рублей на строительство и реконструкцию зданий муниципальных дошкольных образовательных организаций, приобретение зданий и помещений для реализации программ дошкольного образования, а также в размере 13482,8 тыс. рублей на поддержку мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы в части модернизации регионально-муниципальных систем дошкольного образования. Использование муниципальными образованиями указанных средств позволило в 2013 году оборудовать дополнительно 2200 мест в 23 районах области.

Эти мероприятия способствуют существенному сокращению очереди в детские сады Калужской области, в том числе для детей в возрасте от 3 до 7 лет, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки».

Вложения в сферу дошкольного образования сегодня в мире признаны наиболее эффективными с точки зрения повышения качества последующего образования, выравнивания стартовых возможностей. Многие развитые страны сделали дошкольное образование обязательным или стремятся к максимальному охвату детей этими программами.

1.1. Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы

На текущий момент в сфере дошкольного образования детей Калужской области сохраняются следующие острые проблемы, требующие решения:

- остается нерешенной проблема общедоступности дошкольного образования – на 1 января 2013 года 1852 ребенка не получили места в дошкольных образовательных организациях Калужской области. Структура очереди неоднородна. Большую часть детей, нуждающихся в местах в дошкольных организациях, составляют дети в возрасте от 1,5 года до 3 лет (80,7 %), в возрасте от 3 до 5 лет – 16,1 %, от 5 до 7 лет – 3,2 %;

- в городах и районных центрах Калужской области наблюдается дефицит мест в дошкольных образовательных организациях, а в сельской местности – их избыток;

- недостаточно развивается сеть дошкольных образовательных организаций и дошкольных групп (особенно в сельской местности), в том числе предназначенных для оздоровления и коррекции развития ребенка, в то время как наблюдается рост хронической патологии детей и возрастает потребность родителей в коррекционно-педагогической помощи;

- недостаточный объем предложения услуг для детей по сопровождению раннего развития детей (от 0 до 3 лет);

- низкие темпы обновления состава и компетенций педагогических кадров;

- качество и набор услуг, предоставляемых дошкольными организациями, не в полной мере отвечают требованиям родителей;

- состояние материально-технической базы ряда дошкольных образовательных организаций не соответствует современным санитарно-гигиеническим и федеральным государственным требованиям к реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования.

1.2. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит обеспечить для всех детей Калужской области независимо от их места жительства, социального, имущественного статуса и состояния здоровья доступность качественного дошкольного образования, соответствующего современным образовательным стандартам и требованиям инновационного социально ориентированного развития Калужской области.

В сфере дошкольного образования в условиях реализации подпрограммы будет повышаться качество предоставления образовательных услуг дошкольного образования, созданы условия для организации дополнительных мест в государственных (муниципальных) образовательных организациях различных типов, а также развития вариативных форм дошкольного образования.

2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели, задачи и показатели достижения целей

и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы,

сроки и этапы реализации подпрограммы

2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы

Приоритетные направления реализации государственной политики в сфере дошкольного образования обусловлены реализацией стратегических задач, определенных документами федерального и регионального значения:

- обеспечение равенства доступа к качественному образованию и обновление его содержания и технологий образования (включая процесс социализации) в соответствии с изменившимися потребностями населения и новыми вызовами социального, культурного, экономического развития;

- обеспечение доступности дошкольного образования.

Необходимо ликвидировать очереди на зачисление детей в дошкольные образовательные организации и обеспечить стопроцентную доступность дошкольного образования для детей, в том числе в возрасте от трех до семи лет. Решение этой задачи будет обеспечено за счет строительства современных зданий дошкольных организаций, в том числе с использованием механизмов частно-государственного партнерства, и развития вариативных форм дошкольного образования (частные, семейные и корпоративные детские сады).

Последнее предполагает качественное изменение роли и масштаба частного сектора услуг дошкольного образования, что потребует обеспечения практической реализации получившего закрепление в законодательстве принципа равенства доступа к бюджетному финансированию организаций всех форм собственности, а также модернизации системы государственного регулирования в части требований санитарных, строительных норм, пожарной безопасности и других.

2.2. Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач подпрограммы

Цель подпрограммы – обеспечение доступности и повышения качества дошкольного образования Калужской области.

Достижение цели подпрограммы будет осуществляться через решение следующих задач:

- увеличение охвата детей, получающих образовательные услуги по дошкольному образованию и (или) услуги по присмотру и уходу;

- ликвидация очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации и обеспечение доступности дошкольного образования для детей;

- удовлетворение потребностей населения в предоставлении качественного дошкольного образования.

Сведения

о показателях подпрограммы и их значениях