Постановление Губернатора Калужской области от 14.01.2015 № 4
Об утверждении Положения о лицензионной комиссии Калужской области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами и ее состава
Губернатор Калужскойобласти
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
| 14 января 2015 г. | № 4 |
| Об утверждении Положения о лицензионной комиссии Калужской области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами и ее состава |
(В редакции Постановления ГубернатораКалужской области
Всоответствии со статьей 201 Жилищного кодекса Российской Федерации, ЗакономКалужской области «О нормативных правовых актах органов государственнойвласти Калужской области» ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о лицензионной комиссииКалужской области по лицензированиюдеятельности по управлению многоквартирными домами (приложение № 1).
2. Утвердить состав лицензионной комиссии Калужскойобласти по лицензированиюдеятельности по управлению многоквартирными домами (приложение № 2).
3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
| Губернатор Калужской области | А.Д.Артамонов |
Приложение № 1
к постановлению Губернатора
Калужской области
от14 января 2015 г. № 4
ПОЛОЖЕНИЕ
о лицензионнойкомиссии Калужской области по лицензированию деятельности по управлениюмногоквартирными домами
I . Общиеположения
1. Настоящее Положение о лицензионной комиссииКалужской области по лицензированию деятельностипо управлению многоквартирными домами (далее – Положение) определяетполномочия, функции, порядок осуществления деятельности лицензионной комиссиипо лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами Калужской области (далее –комиссия).
2. Комиссия в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, ведомственными нормативнымиактами, нормативными правовыми актами Калужской области, настоящим Положением.
3.Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляетгосударственная жилищная инспекция Калужской области (далее – инспекция).
II . Основныеполномочия и функции комиссии
4. Основными полномочиями комиссии являются:
а) принятие решения о выдаче лицензии или об отказе ввыдаче лицензии;
б) принятие квалификационного экзамена;
в) участие в мероприятиях по лицензионному контролю;
г) принятие решения об обращении в суд с заявлением обаннулировании лицензии.
5. Комиссия в целях выполнения стоящих перед ней задачосуществляет следующие функции:
а) рассматривает материалы, подготовленные инспекциейдля комиссии для принятия решения о предоставлении лицензии (об отказе впредоставлении) на осуществлениепредпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее –лицензия);
б) обеспечивает принятие квалификационного экзамена инаправление протокола такого экзамена в инспекцию;
в) принимает участие в мероприятиях по лицензионномуконтролю, проводимых инспекцией в отношении соискателя лицензии;
г) проводит анализ решений инспекции об исключении изреестра лицензий Калужской области сведений о многоквартирных домах, в томчисле в целях выявления и проверки оснований для аннулирования лицензии;
д) принимает решение об обращении в суд с заявлениемоб аннулировании лицензии;
е) обобщает и анализирует опыт лицензирования,судебной практики по вопросам лицензирования,подготавливает предложения по совершенствованию системы лицензирования;
ж) взаимодействует с инспекцией и иными органамигосударственной власти Калужской области и органами местного самоуправления повопросам лицензирования предпринимательской деятельности по управлениюмногоквартирными домами;
з) обеспечивает раскрытие информации о работекомиссии, в том числе о принятых крассмотрению документах и принятых решениях путем размещения соответствующейинформации на официальном сайте инспекции или комиссии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
и) обеспечивает соблюдение конфиденциальности приработе с информацией, составляющей коммерческую тайну заявителей и другихзаинтересованных лиц;
к)приглашает к участию в заседаниях комиссии соискателя лицензии, лицензиата,экспертов, представителей лицензирующего органа и других органовгосударственной власти, органов местного самоуправления и иных заинтересованныхлиц.
III . Состав, порядок избрания (назначения) членовкомиссии
6. Комиссия состоит из 15 человек.
7. Членом комиссии может быть только физическое лицо.В состав комиссии входят представители:
а)саморегулируемых организаций в сфере управления многоквартирными домами вколичестве двух человек;
б) общественных объединений,иных некоммерческих организаций, указанных в части 8 статьи 20 Жилищногокодекса Российской Федерации, уставная деятельность которых связана суправлением многоквартирными домами в количестве трех человек;
в) органов государственнойвласти, в том числе инспекции, министерства строительства ижилищно-коммунального хозяйства Калужской области, в количестве четырех человек;
г) Законодательного СобранияКалужской области в количестве одного человека;
д) Совета (Ассоциации)муниципальных образований Калужской области в количестве двух человек;
е)Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Калужской области вколичестве одного человека;
ж)подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений АдминистрацииГубернатора Калужской области (с правом совещательного голоса) вколичестве одного человека;
з) Общественной палатыКалужской области в количестве одного человека.
8. Состав комиссии формируется решением ГубернатораКалужской области.
9. Член комиссии, являющийся представителем одной изорганизаций, указанных в подпунктах «а», «б» пункта 7 настоящего Положения,может быть исключен из её состава по решению председателя комиссии наосновании:
а) заявления члена комиссии на имя председателякомиссии, содержащего просьбу об исключении;
б) решения комиссии об исключении члена комиссии из еёсостава;
в) прекращения деятельности в сфере жилищно-коммунальногохозяйства или строительства либо в случае ликвидации организации, которуюпредставляет член комиссии;
г) увольнения члена комиссии из организации,предложившей его кандидатуру в качестве члена комиссии.
10. Член комиссии, являющийся представителем органов,указанных в подпунктах «в» – «з» пункта 7 настоящего Положения, может бытьзаменен их руководителем, представившим его кандидатуру в члены комиссии, наосновании официального письма на имя председателя комиссии.
11. Комиссия создается сроком на три года. Поистечении указанного срока формируется новый состав комиссии, при этом должнабыть обеспечена непрерывность ее деятельности.
12. Председатель комиссии назначается решениемГубернатора Калужской области. Полномочия председателя комиссии прекращаются наосновании истечения срока полномочий комиссии, а также по решению ГубернатораКалужской области.
13. Заместитель председателя комиссии избирается напервом заседании комиссии из числа её членов.
14. Любой член комиссии вправе выдвинуть из составакомиссии по одному кандидату на должность заместителя председателя комиссии.
15. Вопрос о прекращении полномочий заместителяпредседателя комиссии включается в повестку заседания по инициативе любогочлена комиссии.
16. Решение об избрании и прекращении полномочийзаместителя председателя комиссии считается принятым, если за негопроголосовало более половины членов комиссии от числа участвующих в голосованиичленов комиссии.
17. Каждый член комиссии при голосовании имеет одинголос. В случае равенства поданных голосов при избрании заместителяпредседателя комиссии проводится повторное голосование в отношении кандидатов,набравших наибольшее количество голосов.
18. В случае отсутствия на первом заседании комиссиинеобходимого кворума или если решение не принято, заместитель председателякомиссии назначается Губернатором Калужской области.
IV . Полномочиячленов комиссии
19. Председатель комиссии:
а) руководит деятельностью комиссии;
б) утверждает повестку и дату проведения заседанийкомиссии;
в) председательствует на заседаниях комиссии;
г) подписывает протоколы заседаний комиссии;
д) выполняет иные функции в рамках своей компетенции,направленные на обеспечение выполнения задачкомиссии.
20. При отсутствии на заседании комиссии председателякомиссии его функции выполняются заместителем председателя комиссии. Приотсутствии на заседании председателя комиссии и его заместителяпредседательствующие функции возлагаются на члена комиссии, выбранногобольшинством голосов из числа присутствующих.
21. Члены комиссии (их представители) обязаны:
а) заблаговременно знакомиться с материалами заседаниякомиссии;
б) присутствовать на заседаниях комиссии;
в) соблюдать порядок и этические нормы в процессеобсуждения рассматриваемых вопросов и принятия решений;
г) аргументировано излагать свою позицию, даватьмотивированные замечания и (или) дополнения (в случае их наличия) кпредставленным материалам;
д) в случае необходимости направлять свое мнение повопросам повестки заседания комиссии в письменном виде.
22. Члены комиссии вправе:
а) получать информацию о деятельности комиссии;
б) в установленном настоящим Положением порядкевносить вопросы в повестку заседаний комиссии;
в) требовать созыва заседания комиссии;
г) осуществлять иные права, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
23. Члены комиссии не вправе использовать своеположение и полученную в ходезаседаний комиссии информацию в личных интересах, а также допускать их использование в личных интересах другими лицами.
24. Членство в комиссии осуществляется на общественныхначалах.
V .Организационное обеспечение деятельности комиссии
25. Организационное обеспечение деятельности комиссииосуществляется секретарем комиссии. Секретарь комиссии назначаетсяпредседателем комиссии из числачленов комиссии.
26. Секретарь комиссии в рамках своей компетенции:
а) участвует в разработке и утверждении календарногоплана заседаний комиссии;
б) согласовывает с председателем комиссии датупроведения заседания комиссии;
в) определяет повестку заседания комиссии исогласовывает ее с председателем комиссии;
г) уведомляет членов комиссии и иных заинтересованныхлиц о дате, месте, времени и повестке заседания комиссии;
д) организует работу по предварительной обработкедокументов и подготовке материалов по вопросам повестки дня заседаний комиссии;
е) обеспечивает при необходимости присутствиеэкспертов на заседании комиссии;
ж) обеспечивает рассылку членам комиссии и инымзаинтересованным лицам материалов по вопросам повестки дня заседаний комиссии ибюллетеней для голосования;
з) уведомляет членов комиссии и иных заинтересованныхлиц о решениях, принятых комиссией;
и) докладывает на заседании комиссии по вопросамповестки;
к)оформляет протоколы заседаний комиссии и выписки из них;
л)обеспечивает хранение и передачу в архив протоколов заседаний комиссии, личныхдел членов комиссии и иных материалов;
м)осуществляет иные полномочия, необходимые для обеспечения работы комиссии.
VI . Порядок организации работы комиссии
27. Заседания комиссии проводятся по меренеобходимости, но не реже двух раз в месяц.
28. Кворум для проведения очных заседаний комиссиисоставляет более Ѕ от числа членов комиссии.
29. В случае если на очном заседании кворумотсутствует, председатель комиссии вправе принять решение о переносе заседанияна другую дату.
30. Заседания комиссии являются открытыми. Назаседании комиссии могут присутствовать лица, не являющиеся членами комиссии.
31. Члены комиссии и иные заинтересованные лицауведомляются о месте, дате и времени проведения заседания не позднеечем за семь календарных дней до даты проведения заседания. Уведомлениенаправляется любым способом, позволяющим достоверно установить получениеуведомления лицом, которому оно направлено, в том числе путем факсимильного сообщения,телефонограммой или электронной почтой.
32. Для обеспечения своей деятельности комиссия вправеразработать и утвердить регламент работы комиссии.
33. Протокол заседания комиссии составляется непозднее двух рабочих дней с даты проведения заседаниякомиссии. Протокол заседания комиссии подписывается председательствующим назаседании комиссии. Протокол заседания комиссии в срок не более трех рабочихдней с даты проведения заседания комиссии подлежитопубликованию на официальном сайте инспекции в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет». Копия протокола заседания комиссии в срок не более двухрабочих дней с даты проведения заседания комиссииподлежит направлению в инспекцию.
34. В протоколе заседания комиссии указываются:
а) дата, место и время проведения заседания комиссии;
б) общее количество и персональный состав членовкомиссии и иных лиц, участвовавших в заседании комиссии;
в) повестка заседания комиссии;
г) ссылки на федеральные законы, иные нормативныеправовые акты Российской Федерации и внутренние документы комиссии, которымируководствовалась комиссия при принятии решений;
д) выводы по рассматриваемым вопросам повесткизаседания комиссии.
35. В протоколе заседания комиссии должны содержатьсярешения, принятые комиссией, и результаты голосования по ним.
36. Комиссия принимает решения по вопросам повесткизаседания путем открытого голосования.
37. Голосование комиссии по вопросам повесткипроводится путем подачи бюллетеней. Бюллетени направляются по электронной почтеили передаются лично в срок не позднее трех рабочих дней сдаты проведения заседания.
38. Бюллетень, направленный с заявленного электронногоадреса члена комиссии, с указанием расшифровки в бюллетене считаетсяподписанным и поданным с соблюдением всехнорм. В бюллетенях для голосования по каждому вопросу повестки заседаниякомиссии членом комиссии должен быть выбран один из следующих вариантовголосования: «за», «против», «воздержался». Член комиссии отмечает вариантголосования, соответствующий его решению. Бюллетень для голосования должен бытьподписан членом комиссии с расшифровкой его подписи.
39. К заполненному бюллетеню для голосования членкомиссии вправе приложить письменное мнение по вопросу, в отношении которогопроводилось голосование.
40. Решение считается принятым, если за негопроголосовало более половины членов комиссии от числапринявших участие в голосовании. Каждый член комиссии при голосовании имеетодин голос.
41. В случае равенства между поданными голосами «за» иподанными голосами «против», либо если число голосов «за» или «против» менееполовины от числа принявших участие в голосовании (в условиях наличия кворума),может проводиться повторное голосование с исключением варианта голосования«воздержался». Решение о проведении повторного голосования принимаетсяпредседателем комиссии или лицом его замещающим.
42. Для проведения голосования членами комиссиинаправляются бюллетени для голосования по вопросам повестки заседания комиссии(с указанием срока, к которомузаполненные и подписанные членами комиссии бюллетени для голосования должныбыть представлены в комиссию) не позднее семи календарных дней до окончаниясрока приема бюллетеней для голосования. Член комиссии заполняет бюллетень дляголосования в порядке, указанном в пункте 38 настоящего Положения.
43. Члены комиссии вправе в письменном виде заявлять«Особое мнение», отличное от результатов голосования. Данный факт подлежитотражению в протоколе, соответствующий документ приобщается к материаламзаседания.
VII . Порядокпринятия комиссией решения о выдаче лицензии
или об отказе в выдаче лицензии
44. На основании поступившего от инспекциимотивированного предложения о предоставлении лицензии или об отказе впредоставлении лицензии комиссия принимает решение о предоставлении лицензииили об отказе в предоставлении лицензии.
45. Комиссия принимает решение о предоставлениилицензии или об отказе в предоставлении лицензии в срок додесяти рабочих дней со дня получения мотивированного предложения отинспекции.
Решениенаправляется в инспекцию не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия соответствующего решения.
46. Решение комиссии о предоставлении лицензииявляется для инспекции основанием выдачи лицензии.
47. Решение комиссии об отказе в предоставлениилицензии может быть обжаловано в судебном порядке, установленном действующимзаконодательством.
VIII . Порядокпринятия комиссией квалификационного экзамена
48. Организация приема квалификационного экзаменаосуществляется в соответствии с требованиями,установленными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Российской Федерации от 05.12.2014№ 789/пр «Об утвержденииПорядка проведения квалификационного экзамена, Порядка определения результатовквалификационного экзамена, порядка выдачи, аннулирования квалификационногоаттестата, порядка ведения реестров квалификационных аттестатов, формыквалификационного аттестата, перечня вопросов, предлагаемых претенденту наквалификационном экзамене».
49. По итогам проведения квалификационного экзамена непозднее трех рабочих дней после его проведения комиссия составляет иподписывает протокол квалификационного экзамена. Протокол подлежит направлениюв инспекцию не позднее рабочего дня,следующего за днем его подписания.
50. График проведения квалификационных экзаменовутверждается решением комиссии и подлежит официальному опубликованию иразмещению на официальном сайте инспекции в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет».
IX . Порядокучастия комиссии в мероприятиях по лицензионному контролю
51. Мероприятия по лицензионному контролю включают всебя проведение в отношении соискателя лицензии и лицензиата документарных,выездных, плановых и внеплановых проверок.
52. При проведении в отношении соискателя лицензиивнеплановой выездной проверки, а также при проведении в отношении лицензиатаплановой или внеплановой выездной проверки члены комиссии имеют право личноприсутствовать при их проведении.
X . Порядокпринятия комиссией решения об обращении в суд
с заявлением об аннулировании лицензии
53. В случае исключения из реестралицензий Калужской области сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которыхсоставляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений вмногоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляллицензиат в течение календарного года, инспекция направляет в комиссиюуведомление о данном факте в течение трех рабочих дней со дня наступленияуказанных обстоятельств.
54. В течение десяти рабочих дней со дня получениятакого уведомления комиссия принимает решение об обращении в суд с заявлениемоб аннулировании лицензии.
55. Не позднее дня, следующего за днем получениярешения комиссии об обращении в суд с заявлениемоб аннулировании лицензии, инспекция приступает к подготовке заявления обаннулировании лицензии и необходимых документов к нему для подачи в суд.Подготовка указанных документов должна быть завершена в течение семи рабочихдней.
XI .Заключительные положения
56. Изменения и дополнения, вносимые в настоящееПоложение, утверждаются постановлением Губернатора Калужской области.
Приложение№ 2
кпостановлению Губернатора
Калужскойобласти
от14.01.2015 № 4
СОСТАВ
лицензионной комиссии Калужской области по лицензированию
деятельности по управлению многоквартирными домами
(В редакции Постановления Губернатора Калужскойобласти
| Новосельцев Геннадий Станиславович | - | заместитель Губернатора Калужской области, председатель комиссии |
| Члены комиссии: | ||
| Андрюшкин Владимир Владимирович | - | главный специалист отдела по профилактике коррупционных правонарушений Администрации Губернатора Калужской области |
| Архипенко Юрий Александрович | - | исполнительный директор саморегулируемой организации некоммерческого партнерства «Домоуправ» – организации управляющих предприятий жилого и нежилого фондов (по согласованию) |
| Головач Виктор Владимирович | - | член Совета (Ассоциации) муниципальных образований Калужской области (по согласованию) |
| Дмитриев Алексей Алексеевич | - | член Совета (Ассоциации) муниципальных образований Калужской области (по согласованию) |
| Дроздова Татьяна Николаевна | - | депутат Законодательного Собрания Калужской области (по согласованию) |
| Дьяченко Евгений Владимирович | - | заместитель начальника отдела лицензирования государственной жилищной инспекции Калужской области |
| Козыра Оксана Васильевна | - | член саморегулируемой организации некоммерческого партнерства «Группа Управляющих Предприятий коммунального комплекса Калужской области» (по согласованию) |
| Колпаков Андрей Николаевич Коняхина Татьяна Ивановна | - - | Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Калужской области (по согласованию) председатель территориальной общины «Содружество» (по согласованию) |
| Крыженков Геннадий Николаевич | - | исполнительный директор регионального отраслевого объединения работодателей «Союз коммунальных предприятий Калужской области» (по согласованию) |
| Макаров Андрей Николаевич | - | председатель территориальной общины «Северный» (по согласованию) |
| Малашин Олег Васильевич | - | исполняющий обязанности начальника государственной жилищной инспекции Калужской области |
| Тетерин Василий Владимирович | - | заместитель начальника управления – начальник отдела жилищного хозяйства управления жилищно-коммунального хозяйства министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области |
| Шамрицкий Петр Дмитриевич | - | член Общественной палаты Калужской области четвертого состава (по согласованию)» |