Постановление Правительства Калужской области от 21.11.2014 № 684

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

21 ноября 2014 г.

№ 684

 

 

Об установлении случаев обязательного общественногообсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нуждКалужской области в 2016 году

 

(В редакции ПостановленияПравительства Калужской области

от 14.12.2015 № 700)

 

 

В соответствии с пунктом 5части 3 статьи 112 Федерального закона "О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд" (далее - Федеральный закон), статьей 2 Закона Калужской области"О регулировании отдельных отношений в сфере закупок товаров, работ, услугдля обеспечения государственных нужд Калужской области" ПравительствоКалужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Установить, что в 2016 году обязательное общественное обсуждениезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Калужскойобласти проводится при осуществлении закупок путем проведения открытогоконкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, аукциона вэлектронной форме, запроса предложений либо заключения контракта с единственнымпоставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев осуществлениязакупки в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 93 Федеральногозакона, в случаях:

1) если начальная(максимальная) цена контракта (цена контракта, заключаемого с единственнымпоставщиком (подрядчиком, исполнителем)) составляет от двухсот миллионоврублей до одного миллиарда рублей, за исключением закупок финансовых услуг попредоставлению кредитных ресурсов Калужской области;

2) если начальная(максимальная) цена контракта (цена контракта, заключаемого с единственнымпоставщиком (подрядчиком, исполнителем)) при осуществлении закупок программногообеспечения и вычислительной техники составляет от тридцати миллионоврублей до одного миллиарда рублей (В редакции Постановления ПравительстваКалужской области от 14.12.2015 № 700)

2. Утвердитьприлагаемый Порядок обязательного общественного обсуждения закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных нужд Калужской области в 2016году. (В редакции Постановления Правительства Калужской области от 14.12.2015 № 700)

3. Настоящее постановлениевступает в силу с момента его официального опубликования и действует до 31декабря 2016 года. (Вредакции Постановления Правительства Калужской области от14.12.2015 № 700)

 

 

Губернатор Калужской области

А.Д.Артамонов

 

 

 

Приложение

к постановлениюПравительства

Калужской области

от 21.11.2014 № 684

 

Порядок обязательного общественного обсуждения закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Калужской области в2016 году

 

(Вредакции Постановления Правительства Калужской области

от 14.12.2015 № 700)

 

 

1. Настоящий Порядок определяет правила проведения в 2016 годуобязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных нужд Калужской области (далее - обязательноеобщественное обсуждение) при осуществлении закупок путем проведения открытогоконкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, аукциона вэлектронной форме, запроса предложений либо заключения контракта с единственнымпоставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев осуществлениязакупки в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 93Федерального закона, в случаях, если начальная (максимальная) цена контракта(цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,исполнителем)) составляет от двухсот миллионов рублей до одного миллиардарублей, за исключением закупок финансовых услуг по предоставлению кредитныхресурсов Калужской области, а также в случаях, если начальная (максимальная)цена контракта (цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком(подрядчиком, исполнителем)) составляет от тридцати миллионов рублей доодного миллиарда рублей при закупках программного обеспечения и вычислительнойтехники. (В редакции Постановления Правительства Калужской области от 14.12.2015№ 700)

2. Припроведении повторного конкурса, осуществлении закупки у единственногопоставщика (подрядчика, исполнителя) в случае признания несостоявшимсяоткрытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса,повторного конкурса, электронного аукциона, запроса предложений обязательноеобщественное обсуждение не проводится.

3. Обязательное общественноеобсуждение проводится:

а) государственнымизаказчиками;

б) бюджетными учреждениями,осуществляющими закупки в соответствии с частью 1 статьи 15 Федеральногозакона;

в) автономными учреждениями,государственными унитарными предприятиями при осуществлении закупок всоответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона;

г) юридическими лицами, неявляющимися государственными учреждениями, государственными унитарнымипредприятиями, осуществляющими закупки в соответствии с частью 5 статьи 15Федерального закона;

д) бюджетными учреждениями,автономными учреждениями, государственными унитарными предприятиями приосуществлении закупок в соответствии с частью 6 статьи 15 Федерального закона;

е) уполномоченным органом,полномочия которого определены в соответствии со статьей 26 Федеральногозакона. Уполномоченный орган проводит обязательное общественное обсуждениезакупок с учетом порядков взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом,определенных решениями о наделении его полномочиями в соответствии со статьей26 Федерального закона.

4. Вобязательном общественном обсуждении, которое проводится лицами, указанными впункте 3 настоящего Порядка (далее - заказчики, уполномоченный орган), могут наравных условиях принимать участие любые юридические лица вне зависимости от организационно-правовойформы, места нахождения, любые физические лица, в том числе зарегистрированныев качестве индивидуальных предпринимателей, государственные органы и органыместного самоуправления (далее - участники обязательного общественногообсуждения).

5. Обязательное общественноеобсуждение должно быть завершено не позднее чем за тридня до размещения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке наофициальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее -официальный сайт) либо до заключения контракта в случаях, когда Федеральнымзаконом не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки,документации о закупке на официальном сайте.

6. Обязательноеобщественное обсуждение проводится на форуме сайта винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с электронным  адресом: http://te№der.admoblkaluga.ru (http://te№der.adm.kaluga.reg/- дляабонентов высокоскоростной корпоративной информационно-коммуникационной сетиисполнительных органов государственной власти Калужской области) (далее -региональный сайт) в разделе "Общественное обсуждение крупныхзакупок", а также в форме очных публичных слушаний.

7. Обязательное общественноеобсуждение проводится на предмет соблюдения заказчиками соответствия закупок:

а) требованиямзаконодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, в томчисле о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных нужд;

б) целям и мероприятиям,предусмотренным государственными программами Российской Федерации,государственными программами Калужской области;

в) решениям, поручениям,указаниям Президента Российской Федерации, решениям, поручениям ПравительстваРоссийской Федерации, нормативным правовым актам Калужской области, решениям,поручениям Губернатора Калужской области и Правительства Калужской области;

г) функциям и полномочиямгосударственных органов Калужской области, органов управления территориальнымивнебюджетными фондами;

д) требованиям актов онормировании в сфере закупок;

е) принципам контрактнойсистемы в сфере закупок и бюджетного законодательства.

8. По результатамобязательного общественного обсуждения заказчиком могут быть внесены измененияв документацию о закупках, а также закупки могут быть отменены. Закупки,подлежащие обязательному общественному обсуждению, не могут быть осуществленыбез проведения такого обсуждения.

9. Заказчики размещают нафоруме регионального сайта в разделе "Общественное обсуждение крупныхзакупок" следующую информацию о закупке:

а) информация о закупке,включенная в план-график размещения заказов (далее - план-график) с указаниемпорядкового номера закупки в плане-графике;

б) описание объекта закупки,составленное в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона;

в) обоснование начальной(максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственнымпоставщиком (подрядчиком, исполнителем);

г) документация о закупке(при наличии).

10. После прохожденияпроцедуры регистрации в разделе "Общественное обсуждение крупныхзакупок" на форуме регионального сайта участники обязательногообщественного обсуждения получают доступ к данному разделу сайта, где могутоставлять замечания и предложения.

11. Обязательноеобщественное обсуждение проводится в два этапа.

12. Первый этапобязательного общественного обсуждения начинается с датыразмещения на региональном сайте информации о закупке и завершается поистечении семи дней.

13. В течение срока,указанного в пункте 12 настоящего Порядка, участники обязательногообщественного обсуждения оставляют в разделе "Общественное обсуждениекрупных закупок" на форуме регионального сайта замечания и предложения поинформации о закупке.

14. Администраторрегионального сайта проводит проверку поступивших на региональный сайтзамечаний и предложений с целью исключения замечаний и предложений, содержащихненормативную лексику, или информации, не относящейся к закупке.

15. Заказчики в течение двухдней с даты поступления замечания или предложения размещаютна региональном сайте ответ на такое замечание, предложение.

16. Втечение двух дней после завершения обсуждения на региональном сайте информациио закупке заказчики размещают на региональном сайте протокол первого этапаобязательного общественного обсуждения, который должен содержать всепоступившие замечания, предложения, относящиеся к предмету обязательногообщественного обсуждения, и ответы на них в рамках данного этапа, а такжепринятое заказчиком решение в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.

На каждую закупку,подлежащую обязательному общественному обсуждению, составляется отдельныйпротокол первого этапа обязательного общественного обсуждения.

17. Второй этапобязательного общественного обсуждения заключается в обсуждении информации о закупкев форме очных публичных слушаний.

18. Информация о дате,времени и месте проведения очных публичных слушаний размещается заказчиком,уполномоченным органом на форуме регионального сайта не позднеечем за три дня до проведения очных публичных слушаний, а также направляетсявсем участникам обязательного общественного обсуждения, принявшим участие вобсуждении информации о закупке на региональном сайте на первом этапеобязательного общественного обсуждения, на адреса электронной почты, указанныетакими участниками при регистрации на региональном сайте.

19. Очные публичные слушанияявляются открытыми. Заказчики, уполномоченный орган не вправе ограничить доступк участию в них всех заинтересованных лиц.

20. Очные публичные слушанияне могут проводиться в выходные и праздничные дни.

21. В очных публичныхслушаниях обязательно участие уполномоченного лица заказчика (в том числеконтрактного управляющего или руководителя контрактной службы), уполномоченногооргана.

22. В ходе очных публичныхслушаний участники обязательного общественного обсуждения вправе задаватьзаказчику любые вопросы, относящиеся к закупке.

23. В ходе проведения очныхпубличных слушаний заказчик дает ответы на все поступившие от участниковтаких слушаний вопросы или высказанные ими замечания, предложения, касающиесяпредмета обязательного общественного обсуждения.

24. В течение двух днейпосле окончания очных публичных слушаний заказчик, уполномоченный органформирует и размещает на региональном сайте протокол второго этапаобязательного общественного обсуждения, который должен содержать всепоступившие замечания, предложения и ответы на них, а также информацию опринятом заказчиком решении в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.

На каждую закупку,подлежащую обязательному общественному обсуждению, формируется отдельныйпротокол второго этапа обязательного общественного обсуждения.

25. Протоколы первого ивторого этапов обязательного общественного обсуждения в течение трех дней послеразмещения на региональном сайте направляются заказчиком в орган исполнительнойвласти Калужской области, который определен в соответствии с пунктом 1 части 1статьи 99 Федерального закона.

26. Установленные внастоящем Порядке сроки исчисляются в календарных днях. Если последний деньсрока, установленного настоящим Порядком, приходится на нерабочий день, днемокончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.