Приложение к Закону от 01.10.2007 г № 351-ОЗ Положение
Положение о кадровом резерве на государственной гражданской службе калужской области
Настоящее Положение определяет порядок формирования кадрового резерва и организации работы с кадровым резервом для замещения государственных должностей государственной гражданской службы Калужской области (далее - кадровый резерв).
1.Общие положения
1.1.Кадровый резерв на государственной гражданской службе Калужской области представляет собой сформированную на конкурсной основе категорию лиц - граждан, отвечающих требованиям, предъявляемым к соответствующим должностям, потенциально способных и профессионально подготовленных к эффективному исполнению должностных обязанностей.
1.2.Утратил силу
1.3.Кадровый резерв формируется в целях совершенствования деятельности по подбору и расстановке кадров; своевременного удовлетворения потребности государственных органов в кадрах гражданских служащих; сокращения периода адаптации при назначении на вышестоящие должности; повышения профессиональной и деловой активности гражданских служащих; реализации права гражданских служащих на должностной рост.
1.4.Кадровый резерв формируется в соответствии со штатным расписанием органа государственной власти Калужской области, государственного органа Калужской области (далее - государственный орган) с использованием наименований должностей, предусмотренных Реестром государственных должностей Калужской области и государственных должностей государственной гражданской службы Калужской области органов государственной власти Калужской области, государственных органов власти Калужской области.
1.5.На каждую перспективно вакантную должность в кадровый резерв подбирается не более трех кандидатов. Допускается зачисление одного кандидата в резерв на две и более должностей.
1.6.Руководитель государственного органа, в компетенцию которого входит назначение на должность или освобождение от должности гражданских служащих, осуществляет общее руководство и отвечает за организацию работы по формированию кадрового резерва, его обучение, а также за назначение граждан, состоящих в кадровом резерве, на должности государственной службы.
2.Правовые основы формирования, подготовки и использования кадрового резерва
Правовую основу порядка формирования кадрового резерва, организации работы с кадровым резервом и использования кадрового резерва составляют Конституция Российской Федерации, Федеральные законы от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" и от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации", Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. N 1474 "О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации", Закон Калужской области от 2 июня 2006 г. N 196-ОЗ "О государственной гражданской службе Калужской области", иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Калужской области.
3.Принципы формирования кадрового резерва
Принципами формирования кадрового резерва являются:
- равный доступ и добровольность участия граждан в конкурсе для включения в кадровый резерв;
- учет текущей и перспективной потребности органа государственной власти в гражданских служащих;
- объективность и всесторонность оценки профессиональных и личностных качеств граждан;
- профессионализм и компетентность лиц, включенных в кадровый резерв государственного органа, создание условий для их профессионального роста;
- гласность, доступность информации о формировании кадрового резерва.
4.Порядок формирования кадрового резерва
4.1.Включение гражданина в кадровый резерв государственного органа для замещения должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса в порядке, предусмотренном статьей 22 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 79-ФЗ), Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации".
4.2.Включение гражданина в кадровый резерв оформляется правовым актом государственного органа.
4.3.Конкурс проводится конкурсной комиссией, образуемой правовым актом соответствующего государственного органа (далее - комиссия). Состав комиссии и порядок ее работы, а также методика проведения конкурса определяются правовым актом государственного органа.
4.4.Формирование кадрового резерва без проведения соответствующего конкурса осуществляется в случаях, предусмотренных пунктом 1 ст. 39 Федерального закона N 79-ФЗ.
4.5.В ходе конкурса для включения гражданина в кадровый резерв изучению и оценке подлежит соответствие квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы по уровню профессионального образования, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, установленных должностным регламентом, а также личностные качества гражданина.
Прохождение гражданским служащим профессиональной переподготовки, повышения квалификации или стажировки является преимущественным основанием для включения гражданского служащего в кадровый резерв на конкурсной основе.
4.6.По результатам проведения конкурса для включения гражданина в кадровый резерв комиссия принимает одно из следующих решений:
а) рекомендовать гражданина для зачисления в кадровый резерв;
б) отказать гражданину в зачислении его в кадровый резерв.
Решение комиссии по результатам проведения конкурса оформляется в пятидневный срок со дня проведения заседания комиссии и в течение месяца со дня завершения конкурса в письменном виде сообщается кандидатам, участвовавшим в конкурсе.
4.7.Списки лиц, включенных в кадровый резерв государственного органа, составленные по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению и утвержденные руководителем государственного органа, и представляются кадровыми службами государственных органов в электронном виде и на бумажном носителе в государственный орган по управлению государственной службой.
Абзац утратил силу
4.8.Сведения о лицах, включенных в кадровый резерв государственного органа, заносятся в электронный реестр кадрового резерва государственного органа (далее - электронный реестр кадрового резерва) не позднее трех дней с момента принятия решения о зачислении в кадровый резерв.
К сведениям о лицах, включенных в кадровый резерв, относятся:
фамилия, имя, отчество;
дата рождения (число, месяц, год);
образование (какое образовательное учреждение окончил, год окончания, специальность и квалификация по образованию, послевузовское образование, ученая степень, звание), переподготовка, повышение квалификации, стажировка;
стаж (общий трудовой/государственной службы);
занимаемая должность и место работы;
классный чин, дата присвоения (для гражданских служащих и муниципальных служащих);
должность, для замещения которой гражданин включен в кадровый резерв;
основания включения в кадровый резерв (с указанием реквизитов правового акта).
Сведения о лицах, состоящих в кадровом резерве, относятся к сведениям конфиденциального характера и подлежат защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.9.Гражданин, состоящий в кадровом резерве, обязан уведомить кадровую службу государственного органа, в кадровом резерве которого он состоит, об изменении сведений, указанных в пункте 4.8 настоящего Положения, в месячный срок со дня наступления указанных изменений.
5.Организация работы с кадровым резервом
5.1.В целях повышения эффективности работы с кадровым резервом осуществляется профессиональная переподготовка, повышение квалификации или стажировка граждан, включенных в кадровый резерв.
5.2.Включение гражданского служащего в кадровый резерв на конкурсной основе является одним из оснований для направления гражданского служащего на профессиональную переподготовку, повышение квалификации или стажировку.
5.3.Обучение лиц, включенных в кадровый резерв, осуществляется в рамках государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации или стажировку с отрывом, с частичным отрывом или без отрыва от прохождения гражданской службы с использованием дистанционных образовательных технологий.
5.4.Руководитель государственного органа совместно с кадровой службой и по согласованию с государственным органом Калужской области по управлению государственной службой определяет виды, формы, сроки и специализацию обучения, выбирает образовательные программы и образовательные учреждения с учетом задач и функций государственного органа и квалификационных требований, предъявляемых к должности, на которую претендует гражданин, включенный в кадровый резерв.
5.5.Стажировка лиц, включенных в кадровый резерв, осуществляется непосредственно в государственном органе и (или) иных органах в форме:
временного исполнения обязанностей в государственных органах на соответствующих должностях государственной службы;
участия в мероприятиях мониторингового и (или) экспертного характера;
участия в проверках, организуемых государственным органом;
участия в работе совещаний, семинаров, конференций;
изучения иностранного опыта;
иных формах, предусмотренных законодательством.
5.6.Координация подготовки граждан, состоящих в кадровом резерве, и формирование государственного заказа на их профессиональную переподготовку, повышение квалификации или стажировку осуществляется уполномоченным органом государственной власти Калужской области.
5.7.Кадровая служба государственного органа:
осуществляет анализ работы с кадровым резервом в государственном органе;
осуществляет планирование работы с кадровым резервом;
осуществляет организационное и методическое обеспечение конкурсного отбора для включения в кадровый резерв государственного органа;
составляет список кадрового резерва государственного органа, ведет электронный реестр кадрового резерва, вносит в них соответствующие изменения;
организует разработку индивидуальных планов подготовки граждан, включенных в кадровый резерв;
информирует государственный орган Калужской области по управлению государственной службой о составе и движении кадров резерва государственного органа по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению (по состоянию на 1 июля и на 1 января).
5.8.Государственный орган Калужской области по управлению государственной службой:
осуществляет методическое обеспечение деятельности государственных органов по работе с кадровым резервом;
проводит анализ работы с кадровым резервом в государственных органах;
осуществляет координацию работы по дополнительному профессиональному образованию граждан, включенных в кадровый резерв;
осуществляет контроль за ведением электронного реестра кадрового резерва государственных органов;
абзац утратил силу
готовит информационно-аналитические материалы по работе с кадровым резервом на гражданской службе Калужской области;
абзац утратил силу
5.9.Списки кадрового резерва пересматриваются по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
5.10.Основаниями исключения лица из кадрового резерва являются:
а) назначение на должность гражданской службы из кадрового резерва в порядке должностного роста;
б) отказ от предложения по замещению вышестоящей вакантной должности гражданской службы;
в) личное заявление гражданина, состоящего в кадровом резерве, об исключении из кадрового резерва;
г) снижение уровня эффективности и результатов профессиональной деятельности в соответствии с результатами аттестации гражданского служащего;
д) достижение предельного возраста пребывания на службе;
е) ликвидация соответствующего государственного органа, реорганизация соответствующего государственного органа, сокращение должности гражданской службы, в кадровом резерве на замещение которой он состоит;
ж) нахождение в кадровом резерве более пяти лет.
5.11.Если реорганизация государственного органа осуществлена с передачей функций иному государственному органу, данным государственным органом может быть принято решение, которое оформляется соответствующим правовым актом, о сохранении кадрового резерва реорганизованного государственного органа при условии соответствия квалификационных требований к должностям.
5.12.Исключение из кадрового резерва оформляется правовым актом руководителя государственного органа.
5.13.Спорные вопросы, связанные с проведением конкурса для включения граждан в кадровый резерв и исключением из кадрового резерва, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством.