Постановление Правительства Калужской области от 11.02.2014 № 88

    ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

  

    
      ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    
  

11 февраля 2014 г.

N 88

    (В редакции Постановления Правительства Калужской области

  

    от 29.02.2016 № 127;

  

    от 05.04.2017 № 192;

  

    от 17.04.2018 № 228)

  

В соответствиисо статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Калужскойобласти «О межбюджетных отношениях в Калужской области» и «Об областномбюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» ПравительствоКалужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: (В редакции Постановления ПравительстваКалужской области от16.02.2017 № 70)

УтвердитьПравила предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам нареализацию мероприятий подпрограммы "Устойчивое развитие сельскихтерриторий Калужской области" в рамках государственной программы Калужскойобласти "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужскойобласти" (прилагаются).

Губернатор 

Калужской области 

А.Д.Артамонов 

    Приложение

  

    к постановлению Правительства

  

    Калужской области

  

    от 11.02.2014 N 88

  

    (В редакции Постановления Правительства Калужской области

  

    от 29.02.2016 № 127;

  

    от 05.04.2017 № 192;

  

    от 17.04.2018 № 228)

  

Правила

 предоставления субсидий из областного бюджетаместным

 бюджетам на реализацию мероприятийподпрограммы

 "Устойчивое развитие сельских территорийКалужской

 области" в рамках государственной программыКалужской

 области "Развитие сельского хозяйства ирегулирования

 рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и

  продовольствия в Калужской

  области" (далее - Правила)

Настоящие Правила определяютпорядок, цели и условия предоставления субсидий из областного бюджета местнымбюджетам на реализацию мероприятий подпрограммы "Устойчивое развитиесельских территорий Калужской области" в рамках государственной программыКалужской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужскойобласти", утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 05.12.2013 N 654 Об утверждениигосударственной программы Калужской области «Развитие сельского хозяйства ирегулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия вКалужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от06.02.2014 № 80, от 07.04.2014 № 222, от 20.06.2014 № 359, от 17.11.2014 № 674,от 22.12.2014 № 766, от 02.02.2015 № 68, от 16.04.2015 № 198, от 19.06.2015 №327, от 12.08.2015 № 464, от 03.02.2016 № 68) (далее - подпрограмма) поулучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в томчисле молодых семей и молодых специалистов, по комплексному обустройствунаселенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной иинженерной инфраструктуры.

Понятие сельской местностиопределено федеральной целевой программой "Устойчивое развитие сельскихтерриторий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года", утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 N 598 Офедеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на2014-2017 годы и на период до 2020 года» (в ред. постановлений ПравительстваРоссийской Федерации от 29.04.2014 № 399, от 16.01.2015 № 17), от 25.05.2016 №464) (далее - Программа). (В редакцииПостановления Правительства Калужской области от29.02.2016 № 127)

I. Субсидии на улучшениежилищных условий граждан,

 проживающих всельской местности, в том числе

 молодых семей и молодых специалистов

1. Цель предоставления ирасходования субсидий - софинансирование расходных обязательств муниципальныхобразований, связанных с реализацией мероприятий по улучшению жилищных условийграждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодыхспециалистов.

Субсидии муниципальнымобразованиям предоставляются на:

а)предоставление гражданам Российской Федерации, проживающим в сельскойместности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам социальных выплатна строительство (приобретение) жилья (далее - социальные выплаты) в порядке ина условиях, которые установлены Типовым положением о предоставлении социальныхвыплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации,проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодымспециалистам, предусмотренным приложением N 4 к Программе;

б)строительство (приобретение) жилья, предоставляемого молодым семьям, молодымспециалистам по договору найма жилого помещения, в порядке и на условиях,которые установлены Положением о предоставлении субсидий на софинансированиерасходных обязательств муниципальных образований по строительству(приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам подоговору найма жилого помещения, предусмотренным приложением N 7 к Программе.

2. Получателями субсидийявляются муниципальные образования Калужской области (далее - муниципальныеобразования), реализующие мероприятия, указанные в пункте 1 раздела I Правил,подавшие заявку в сроки, установленные пунктом 5 раздела I Правил исоответствующие условиям предоставления субсидий, указанным в пункте 3 разделаI Правил.

3. Субсидии предоставляютсябюджетам муниципальных образований на следующих условиях:

а) наличие муниципальной программы, предусматривающей средства бюджетамуниципального образования на мероприятия, указанные в пункте 1 раздела IПравил;

б) подтверждение объемовсофинансирования из местного бюджета мероприятий, указанных в пункте 1 разделаI Правил, в размере не менее размера, необходимого для обеспечения уровнясофинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования засчет средств областного бюджета ,установленного в пункте 4раздела I Правил; (В редакции ПостановленияПравительства Калужской области от 05.04.2017 № 192)

в) наличие бюджетной заявкимуниципального образования на предоставление субсидий на мероприятия, указанныев пункте 1 раздела I Правил по форме, утвержденной министерством сельскогохозяйства Калужской области (далее - министерство);

г) наличие списка граждан,изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплати (или) списка молодых семей и молодых специалистов, подлежащих обеспечениюжильем по договору найма жилого помещения, утвержденного органом местногосамоуправления;

д) привлечение муниципальнымобразованием внебюджетных источников финансирования мероприятий, указанных впункте 1 раздела I Правил:

-собственных (заемных) средств граждан, проживающих в сельской местности, вразмере не менее 40% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья,определяемой исходя из размера общей площади жилого помещения(S), указанной впункте 4 Правил, и стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в сельскойместности на территории Калужской области на очередной финансовый год,утвержденной постановлением Правительства Калужской области, рассчитаннойисходя из фактической стоимости строительства (приобретения) жилья за предыдущий год сучетом инфляции, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общейплощади жилья по Калужской области, определяемой Министерствомстроительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации наI квартал очередного финансового года; (В редакцииПостановления Правительства Калужской области от27.03.2015 № 168)

-собственных (заемных) средств молодых семей и молодых специалистов и (или)работодателей не менее 30% расчетной стоимости строительства (приобретения)жилья, определяемой исходя из размера общей площади жилого помещения(S),указанной в пункте 4 Правил, и стоимости 1 кв. метра общей площади жилья всельской местности на территории Калужской области на очередной финансовый год,утвержденной постановлением Правительства Калужской области, рассчитаннойисходя из фактической стоимости строительства (приобретения) жилья за предыдущий год сучетом инфляции, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общейплощади жилья по Калужской области, определяемой Министерствомстроительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации наI квартал очередного финансового года; (В редакцииПостановления Правительства Калужской области от27.03.2015 № 168)

- средств работодателей, скоторыми молодые специалисты состоят в трудовых правоотношениях, в случаепредоставления субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальныхобразований по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодымсемьям и молодым специалистам по договору найма жилого помещения.

4. Объем субсидии бюджетуi-го муниципального образования на мероприятия, указанные в пункте 1 раздела IПравил, определяется по следующей формуле:

    
                     
      Vж
      

    
  

         Sжmoi= --------xPжi, где:

  

    
                   
      SUMPжi
      

    
  

Sжmoi - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования;

V ж - общий объем средствобластного бюджета, утвержденный на очередной финансовый год, на мероприятия,указанные в пункте 1 раздела I Правил;(В редакции Постановления Правительства Калужской области от 05.04.2017 № 192)

SUM Pжi- сумма средств, необходимая для обеспечения заявок муниципальных образованийна реализацию мероприятий, указанных пункте 1 разделаI Правил;

Pжi - объем средств, необходимый на обеспечение заявки i-го муниципальногообразования:

    
      Pжi
    
     = SSxRSixУОБi, где:

  

SS -стоимость 1 кв. метра общей площади жилья в сельской местности на территорииКалужской области на очередной финансовый год, утвержденная постановлениемПравительства Калужской области, рассчитанная исходя из фактической стоимостистроительства (приобретения) жилья за предыдущий год с учетом инфляции, но непревышающая среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилья поКалужской области, определяемая Министерствомстроительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на I квартал очередногофинансового года; (В редакции ПостановленияПравительства Калужской области от27.03.2015 № 168)

RSi - размер общей площадистроительства (приобретения) жилья по заявке i-го муниципального образования:

RS i = SUM ( К x S), где :

К - количество семей;

S - размер общей площадижилого помещения:

- для одиноко проживающихграждан - 33 кв. метра;

- для семей из 2-х человек -42 кв. метра;

- для семей численностью 3 иболее человек - по 18 кв. метров на каждого члена семьи;

УОБi - уровень софинансирования расходного обязательства i-гомуниципального образования за счет средств областного бюджета на мероприятия,указанные в пункте 1 раздела I Правил, не превышающий 0,55 – для граждан,проживающих в сельской местности; 0,65 – для молодых семей и молодыхспециалистов. (В редакции Постановления Правительства Калужской области от 05.04.2017 № 192)

РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципальногообразования на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии сметодикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов, утвержденный Законом Калужской области "Омежбюджетных отношениях в Калужской области".

5. Муниципальные образованияв срок до 1 октября текущего финансового года представляют в министерство:

-бюджетную заявку на предоставление субсидий на очередной финансовый год и наплановой период, по форме, утвержденной министерством, в которой в обязательномпорядке должны содержаться сведения об объеме средств, привлекаемых извнебюджетных источников; (В редакции Постановления Правительства Калужскойобласти от27.03.2015 № 168)

-муниципальнуюпрограмму, предусматривающую мероприятия, указанные в пункте 1 раздела IПравил, утвержденную органом местного самоуправления;

- выписку из нормативногоправового акта представительного органа муниципального образования,подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования бюджетныхассигнований на исполнение расходного обязательства;

- список граждан, изъявившихжелание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат и (или)список молодых семей и молодых специалистов, подлежащих обеспечению жильем подоговору найма жилого помещения, утвержденный главой администрациимуниципального образования;

 (Абзац утратил силу -Постановление Правительства Калужской области от27.03.2015 № 168)

6. Субсидиипредоставляются в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренныхЗаконом Калужской области «Об областном бюджете на  2018 год и на плановый период 2019 и 2020годов» на мероприятия, указанные в пункте 1 раздела I Правил, по кодамбюджетной классификации 742 1003 25 4 01 88370 520 и 742 1003 25 4 01 R5670521. (В редакции Постановления Правительства Калужской области от 17.04.2018 № 228)

7. Распределение субсидиймежду муниципальными образованиями утверждается постановлением ПравительстваКалужской области, проект которого подготавливается министерством вустановленном порядке.

8. Субсидии перечисляютсябюджету муниципального образования в соответствии с соглашением, форма которогосогласовывается с министерством финансов Калужской области.

9. В случае нецелевогоиспользования субсидий, неиспользования субсидий, а также представлениядокументов, содержащих недостоверную информацию, муниципальное образованиенесет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

II. Субсидии на комплексноеобустройство населенных

 пунктов, расположенных в сельской местности,объектами

  социальной и инженерной инфраструктуры

1. Цель предоставления ирасходования субсидий - софинансирование расходных обязательств муниципальныхобразований, связанных с реализацией мероприятий по комплексному обустройствунаселенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной иинженерной инфраструктуры.

Субсидии муниципальнымобразованиям предоставляются по следующим направлениям:

развитие сетиобщеобразовательных учреждений;

развитие сети плоскостныхспортивных сооружений;

развитие сети учрежденийкультурно-досугового типа;

развитие газификации;

развитие водоснабжения;

реализация проектовкомплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку (далее -проекты комплексной застройки), предусматривающих:

- инженерную подготовкуплощадки под компактную жилищную застройку;

- строительство иреконструкцию объектов социальной и культурной сферы (дошкольные и общеобразовательныеучреждения, учреждения культурно-досугового типа, спортивные сооружения иплощадки);

- обеспечение уличногоосвещения, строительство уличных дорог и тротуаров, озеленение.

2. Получателями субсидийявляются муниципальные образования, реализующие мероприятия, указанные в пункте1 раздела II Правил, подавшие заявку в сроки, установленные пунктом 6 разделаII Правил и соответствующие условиям предоставления субсидий, указанным впункте 3 раздела II Правил.

3. Субсидии предоставляютсябюджетам муниципальных образований на следующих условиях:

а) наличие муниципальной программы, предусматривающей средства бюджетамуниципального образования на мероприятия, указанные в пункте 1 раздела IIПравил;

б) наличие документовтерриториального планирования муниципального образования (генеральных плановсельских поселений);

в) подтверждение объемов софинансирования из местного бюджетамероприятий по направлениям, указанным в абзацах третьем-седьмом пункта 1раздела II Правил, в размере не менее размера, необходимого для обеспеченияуровня софинансирования расходного обязательства i-го муниципальногообразования за счет средств областного и федерального бюджетов, установленногов пункте 4 раздела II Правил; (В редакции Постановления Правительства Калужскойобласти от27.03.2015 № 168)

г)подтверждение объемов софинансирования из местного бюджета и внебюджетныхисточников мероприятия по направлению, указанному в абзаце восьмом пункта 1раздела II Правил, в размере не менее размера, необходимого для обеспеченияуровня софинансирования расходного обязательства i-го муниципальногообразования за счет средств областного и федерального бюджетов, установленногов пункте 5 раздела II Правил; (В редакции Постановления ПравительстваКалужской области от27.03.2015 № 168)

д) наличие бюджетной заявкимуниципального образования на предоставление субсидий на мероприятия, указанныев пункте 1 раздела II Правил по форме, утвержденной министерством;

е) наличие проектно-сметнойдокументации, прошедшей процедуру государственной экспертизы, на строительствои реконструкцию объектов социальной и инженерной инфраструктуры, оплаченной засчет средств местного бюджета;

ж) признание проектакомплексной застройки победителем конкурсного отбора в соответствии с порядком,утвержденным министерством (для мероприятия по направлению, указанному в абзацевосьмом пункта 1 раздела II Правил).

4. Объем субсидии бюджетуi-го муниципального образования на мероприятия по направлениям, указанным вабзацах третьем-седьмом пункта 1 раздела II Правил, определяется по следующейформуле:

                    V1об

  

         S1обmoi= --------xP1обi, где:

  

                  SUMP1обi

  

S1обmoi - объем субсидии поi-му муниципальному образованию;

V1об - общий объем средствобластного бюджета, утвержденный на очередной финансовый год, на мероприятия понаправлениям, указанным в абзацах третьем-седьмом пункта 1 раздела II Правил, втом числе за счет средств, причитающихся бюджету Калужской области на указанныецели из федерального бюджета;

SUM P1об i - сумма средств,необходимая для обеспечения заявок муниципальных образований на реализациюмероприятий по направлениям, указанным в абзацах третьем-седьмом пункта 1раздела II Правил;

P1об i - объем средств,необходимый для обеспечения заявки i-го муниципального образования:

    P1об i = C1об i x УОБi, где:

  

C1об i - сметная стоимостьработ, включенных в заявку i-го муниципального образования на предоставлениесубсидий на очередной финансовый год;

УОБi- уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципальногообразования за счет средств областного и федерального бюджетов на мероприятияпо направлениям, указанным в абзацах третьем-седьмом пункта 1 раздела IIПравил.

Уровень софинансированиярасходного обязательства не может быть установлен ниже 30 процентов и выше 90процентов расходного обязательства.

    У ОБi = 0,9/РБО i, где

  

0,9 - средний уровеньсофинансирования расходного обязательства муниципального образования, при этомсредний уровень софинансирования расходного обязательства муниципальногообразования за счет средств областного бюджета определяется в зависимости отразмера уровня софинансирования расходного обязательства Калужской области засчет средств федерального бюджета, утвержденного Министерством сельскогохозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год;

РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципальногообразования на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии сметодикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов, утвержденной Законом Калужской области "Омежбюджетных отношениях в Калужской области".

5. Объем субсидии бюджетуi-го муниципального образования на мероприятия по направлению, указанному вабзаце восьмом пункта 1 раздела II Правил, определяется по следующей формуле:

                     V2об

  

         S 2обmoi= --------xP2обi, где:

  

                   SUMP2обi

  

S2обmoi- объем субсидии поi-му муниципальному образованию;

V2об - общий объем средствобластного бюджета, утвержденный на очередной финансовый год, на мероприятия понаправлению, указанному в абзаце 8 пункта 1 раздела II Правил, в том числе засчет средств, причитающихся бюджету Калужской области на указанные цели изфедерального бюджета;

SUM P2обi - сумма средств,необходимая для обеспечения заявок муниципальных образований на реализациюмероприятий по направлению, указанному в абзаце восьмом пункта 1 раздела IIПравил;

P2обi - объем средств,необходимый для обеспечения заявки i-го муниципального образования:

    P2обi =C2обixУ ОБi, где:

  

C2обi- сметная стоимостьпроекта комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку всельской местности;

УОБi- уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципальногообразования за счет средств областного и федерального бюджетов на мероприятияпо направлению, указанному в абзаце восьмом пункта 1 раздела II Правил.

Уровень софинансированиярасходного обязательства не может быть установлен ниже 30 процентов и выше 70процентов расходного обязательства.

    У ОБi = 0,7/РБО i, где:

  

0,7 - средний уровеньсофинансирования расходного обязательства муниципального образования, при этомсредний уровень софинансирования расходного обязательства муниципальногообразования за счет средств областного бюджета определяется в зависимости отразмера уровня софинансирования расходного обязательства Калужской области засчет средств федерального бюджета, утвержденного Министерством сельскогохозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год;

РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальногообразования на очередной финансовый год после распределения первой частидотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов,рассчитанный в соответствии с методикой, утвержденной Законом Калужской области"О межбюджетных отношениях в Калужской области".

6. Муниципальные образованияв срок до 1 октября текущего финансового года представляют в министерство:

-бюджетную заявку на предоставление субсидий на очередной финансовый год и наплановой период по форме, утвержденной министерством, в которой в обязательномпорядке должны содержаться сведения об объеме средств, привлекаемых извнебюджетных источников; (В редакции Постановления Правительства Калужскойобласти от27.03.2015 № 168)

-муниципальную программу, предусматривающую мероприятия, указанные в пункте 1раздела II Правил, утвержденную органом местного самоуправления;

- выписку из нормативногоправового акта представительного органа муниципального образования,подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования бюджетныхассигнований на исполнение расходного обязательства;

- проектно-сметнуюдокументацию, прошедшую процедуру государственной экспертизы, на строительствои реконструкцию объектов социальной и инженерной инфраструктуры, оплаченную засчет средств местного бюджета.

7. Субсидии предоставляютсяв пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Калужскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый периодна мероприятия, указанные в пункте 1 раздела II Правил.

8. Субсидиипредоставляются бюджету муниципального образования на основании соглашения,заключаемого между министерством и муниципальным образованием. Форма соглашенияна предоставление субсидий, а также формы отчетности о расходовании субсидий и орезультативности использования субсидий, являющиеся неотъемлемой частьюсоглашения о предоставлении субсидии, согласовываются с финансовым органомКалужской области.

9. Эффективностьиспользования субсидий оценивается министерством на основе следующих показателейрезультативности использования субсидии:

а) ввод вдействие учреждений культурно-досугового типа;

б) ввод вдействие плоскостных спортивных сооружений;

в) ввод вдействие распределительных газовых сетей;

г) ввод вдействие локальных водопроводов.

10. Оценкаэффективности использования субсидий производится путем сравнения фактическидостигнутых значений показателей результативности использования субсидий засоответствующий год со значениями показателей результативности использованиясубсидий, предусмотренными соглашениями.

11. Эффективностьиспользования субсидий оценивается министерством на основе показателярезультативности использования субсидий:

а) объем ввода(приобретения) жилья для граждан, кроме молодых семей и молодых специалистов, врамках подпрограммы;

б) объем ввода(приобретения) жилья для молодых семей и молодых специалистов в рамкахподпрограммы.