Постановление Правительства Калужской области от 05.12.2013 № 654
Об утверждении государственной программы Калужской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
| 5 декабря 2013 г. | № 654 |
| Об утверждении государственной программы Калужской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области" |
(В редакции Постановления ПравительстваКалужской области
В целяхреализации Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ "Оразвитии сельского хозяйства" и в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 "ОГосударственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020годы" Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить государственную программу Калужской области"Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия в Калужской области" (прилагается).
2. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городскихокругов Калужской области разработать и утвердить комплексные программы поразвитию сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции вмуниципальных образованиях на 2014 - 2020 годы.
| Губернатор Калужской области | А.Д.Артамонов |
Приложение
к Постановлению
Правительства Калужской области
от 5 декабря 2013 г. № 654
Государственная программа
Калужской области
"Развитие сельского хозяйства ирегулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
в Калужской области"
ПАСПОРТ
государственной программы Калужской области "Развитие
сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
в Калужской области" (далее - государственнаяпрограмма)
(В редакции Постановления ПравительстваКалужской области
от20.06.2014 № 359; от22.12.2014 № 766)
| 1. Ответственный исполнитель государственной программы | Министерство сельского хозяйства Калужской области | ||||||||
| 2. Соисполнители государственной программы | Министерство сельского хозяйства Калужской области | ||||||||
| 3. Цели государственной программы | - Создание условий для повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, развития рынков сельскохозяйственной продукции; - повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса и эффективности использования производственных ресурсов; - создание условий для развития сельских территорий | ||||||||
| 4. Задачи государственной программы | - Повышение эффективности развития рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, поддержка развития рыночной инфраструктуры; - повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития; - стимулирование роста объемов производства сельскохозяйственной продукции; - создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения; - повышение качества жизни сельского населения | ||||||||
| 5. Подпрограммы государственной программы | "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области"; "Повышение качества и доступности оказания государственных услуг и исполнения государственных функций"; "Развитие сельскохозяйственной кооперации в Калужской области"; "Устойчивое развитие сельских территорий Калужской области" | ||||||||
| 6. Индикаторы государственной программы | - Объем производства валовой сельскохозяйственной продукции в фактически действующих ценах; - индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий; - индекс производства продукции животноводства; - индекс производства продукции растениеводства; - среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве | ||||||||
| 7. Сроки и этапы реализации государственной программы | 2014 - 2020, в один этап | ||||||||
| 8. Объемы финансирования государственной программы за счет всех источников финансирования | Наименование показателя | Всего (тыс. руб.) | в том числе по годам: | ||||||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||
| ВСЕГО | 6131136,5 | 1038417,5 | 822496,7 | 766946,7 | 802381,4 | 844054,7 | 892517,4 | 964322,0 | |
| в том числе по источникам финансирования: | | | | | | | | | |
| средства областного бюджета* | 6131136,5 | 1038417,5 | 822496,7 | 766946,7 | 802381,4 | 844054,7 | 892517,4 | 964322,0 | |
| Справочно: | | | | | | | | | |
| средства федерального бюджета** | 6393904,3 | 766448,3 | 785097,3 | 784862,6 | 870635,4 | 962135,1 | 1071193,5 | 1153532,1 | |
| средства местных бюджетов*** | 215140,0 | 25830,0 | 26660,0 | 26670,0 | 29230,0 | 32160,0 | 35520,0 | 39070,0 | |
| собственные средства организаций и граждан, получателей социальных выплат | 13390150,8 | 1491425,0 | 1796947,8 | 1810351,3 | 1952230,0 | 2088100,9 | 2112632,8 | 2138463,0 | |
| 9. Ожидаемые результаты реализации государственной программы | В количественном выражении: - увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в фактических ценах за 2014 - 2020 годы на 32,8%; - среднегодовой темп роста продукции сельского хозяйства в период 2014 - 2020 годов составит не менее 3,6%; - среднегодовой темп роста продукции растениеводства в период 2014 - 2020 годов составит не менее 3,0%; - среднегодовой темп роста продукции животноводства в период 2014 - 2020 годов составит не менее 4,4%; - доведение уровня заработной платы в сельском хозяйстве в 2020 году до 27,78 тыс. руб., или в 1,8 раза выше уровня 2012 года; - улучшение жилищных условий 580 сельских семей, в том числе 380 молодых семей и молодых специалистов. В качественном выражении: - повышение уровня самообеспечения и продовольственной независимости области; - улучшение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов; - повышение уровня доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей, позволяющего вести расширенное воспроизводство; - повышение уровня и качества жизни в сельской местности | ||||||||
--------------------------------
<*> Объемы финансовых средств, направляемыхна реализацию государственной программы из областного бюджета, ежегодноуточняются после принятия закона Калужской области об областном бюджете наочередной финансовый год и на плановый период.
<**> Объемы финансовых средств изфедерального бюджета, выделяемых Калужской области на мероприятиягосударственной программы, ежегодно уточняются после принятия закона офедеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период наосновании решений Правительства Российской Федерации.
<***> Объемы финансирования за счетместных бюджетов ежегодно уточняются в соответствии с решениями органовместного самоуправления муниципальных образований Калужской области о местныхбюджетах на очередной финансовый год и на плановый период.
1. Общая характеристика сферы реализациигосударственной
программы
Вводная
В настоящее время агропромышленный комплекс Калужскойобласти насчитывает 332 организации, осуществляющие сельскохозяйственнуюдеятельность, 2300 крестьянских (фермерских) хозяйств, 117,8 тыс. личных подсобныххозяйств населения, 45 крупных и средних предприятий пищевой и перерабатывающейпромышленности.
На долю сельского хозяйства приходится 7,4%стоимости валового регионального продукта и около 6% основных фондов.
В сельской местности проживает 238,7 тыс.человек, или 23,6% всего населения Калужской области, из них около 40 тыс.человек заняты в секторе сельскохозяйственного производства.
Площадь сельскохозяйственных угодийсоставляет 1144,6 тыс. га, в том числе пашни - 857,1 тыс. га, из которой надолю площади посевов сельскохозяйственных культур приходится 307,4 тыс. га.
Общий объем инвестиций, привлеченных наразвитие сельскохозяйственных предприятий области за период с начала реализацииприоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса",составил более 25 млрд. рублей, из которых около 15,6 млрд. рублей - средствачастных инвесторов и 9,5 млрд. рублей - доля финансирования за счетдолгосрочных банковских кредитов.
Объем производства валовойсельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий в 2012 году составилболее 26,2 млрд. рублей (3,3% продукции, произведенной в Центральномфедеральном округе (далее - ЦФО), 0,8% - в Российской Федерации (далее - РФ), всельскохозяйственных организациях Калужской области производство продукциисоставило 11,17 млрд. рублей (соответственно ЦФО и РФ: 2,3 и 0,75%).
За последние шесть лет, с2007 года, среднегодовой темп прироста сельскохозяйственной продукции вхозяйствах всех категорий Калужской области (в сопоставимой оценке) составляет3,3%, а в сельскохозяйственных организациях - 6,8% (в РФ соответственно: 3,8 и5,8%).
В 2012 году индекс производства продукциисельского хозяйства в хозяйствах всех категорий Калужской области к предыдущемугоду составил 103,0% (в ЦФО - 103,8%, в РФ - 95,3%), в сельскохозяйственныхорганизациях области индекс производства продукции сельского хозяйства - 102,6%(в ЦФО - 107,7%, в РФ - 94,8%).
1.1. Основные проблемы в сфере реализациигосударственной
программы
Достижение среднегодовых темпов роста сопоставимых сосреднероссийскими показателями стало возможным преждевсего за счет укрепления государственной поддержки сельского хозяйства нафедеральном и региональном уровнях.
В то же время дальнейшему развитию сельскогохозяйства и сельских территорий продолжает препятствовать целый ряд проблем,решение которых требует системных мер и использования программно-целевогоподхода.
Основными проблемами, характерными длясельского хозяйства области в целом, требующими программно-целевого решения нарегиональном уровне, являются:
- ограниченный доступ сельскохозяйственныхтоваропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических иинформационных ресурсов, сохраняющееся несовершенство рыночной инфраструктуры вусловиях возрастающей монополизации торговых сетей, слабого развития кооперациив сфере производства и реализации сельскохозяйственной продукции;
- низкий уровень доходностисельскохозяйственных товаропроизводителей, не позволяющий вести расширенноевоспроизводство;
- низкие темпы технико-технологической и структурноймодернизации как сельского хозяйства, так и агропромышленного комплекса (далее- АПК) в целом, низкий уровень обновления и воспроизводства ресурсногопотенциала;
- сохраняющийся дефицит квалифицированныхкадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности;
- недостаточные темпы социального иинженерного развития сельских территорий, сокращение занятости сельских жителейпри слабом развитии альтернативных видов деятельности.
Решение проблем устойчивого развитиясельского хозяйства и сельских территорий программно-целевым методомобусловлено его высокой эффективностью, возможностью системной реализациимероприятий государственной программы с учетом их взаимосвязи с общими задачамирегиональной социально-экономической политики на долгосрочнуюперспективу. Государственная программа разработана также исходяиз необходимости обеспечения консолидации и целевого использования финансовыхресурсов, контроля выполнения мероприятий, ориентированных на комплексноерешение многоплановых проблем развития сельского хозяйства и социальногообустройства сельских территорий, улучшения материального благополучия жителейсела.
1.2. Прогноз развития сферы реализациигосударственной
программы
Прогноз развития сельского хозяйства в Калужской области сформированс учетом параметров, определенных в стратегических документах и прогнозесоциально-экономического развития Калужской области.
В части основных показателей государственнойпрограммы прогнозируются:
- прирост производства продукции сельскогохозяйства в хозяйствах всех категорий в фактических ценах за период реализациигосударственной программы (2014 - 2020 годы) составит не менее 32 процентов;
- объем инвестиций, привлеченных всельскохозяйственное производство, увеличится с 21,0 млрд. руб. в 2013 году до28,2 млрд. руб. в 2020 году, в т.ч. объем инвестиционных субсидируемых кредитовувеличится с 5,0 млрд. руб. до 7,3 млрд. руб.;
- выручка от реализациисельскохозяйственной продукции сельскохозяйственных организаций увеличится с11,5 млрд. руб. в 2013 году до 14,68 млрд. руб. в 2020 году, или в 1,3 раза;
- в 2020 году будет достигнута полнаяобеспеченность сельскохозяйственных организаций кадрами массовых профессий;
- среднемесячная заработная плата всельскохозяйственных организациях к 2020 году увеличится к уровню 2012 года в1,8 раза.
Среднегодовые темпы роста в период до 2020года составят: продукции сельского хозяйства - не менее 3,6 процента, продукциирастениеводства - не менее 3,0 процента, продукции животноводства - не менее4,4 процента.
Прогноз темпов роста производства продукциисельского хозяйства Калужской области до 2020 года приведен в таблице 1.
Таблица 1
Прогноз темпов роста производства продукции сельского
хозяйства
проц. к предыдущему году
| | 2012 год | 2013 год | 2015 год | 2020 год |
| Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий Российской Федерации, в сопоставимых ценах к предыдущему году | 95,3 | 102,2 | 102,7 | 102,3 |
| Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий Калужской области, в сопоставимых ценах к предыдущему году | 103,0 | 97,0 | 103,0 | 105,0 |
Интенсивное развитие социальной и инженерной инфраструктурыв сельской местности, содействие улучшению жилищных условий обеспечат коренныеизменения в качестве жизни сельского населения, повысится престижностьсельскохозяйственного труда и проживания в сельской местности.
2. Приоритеты региональной политики в сферереализации
государственной программы, цели, задачи и индикаторы
достижения целей и решения задач, основные ожидаемые
конечные результаты государственной программы, сроки иэтапы
реализации государственной программы
2.1. Приоритеты региональной политики в сферереализации
государственной программы
Достижение ряда стратегическихгосударственных целей, поставленных в стратегических документах, утвержденныхПрезидентом Российской Федерации, Концепцией долгосрочногосоциально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года,утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерацииот 17.11.2008 № 1662-р, Государственной программой развитиясельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717, Стратегиейсоциально-экономического развития Калужской области до 2030 года, утвержденной постановлениемПравительства Калужской области от 29.06.2009 № 250, а именно:создание условий для достойного качества жизни населения, улучшениедемографической ситуации в области, увеличение продолжительности жизни,сохранение социальной стабильности в регионе, обеспечение устойчивого ростаэкономического потенциала области, определяет приоритеты региональной политикив сфере АПК, и возможно при его устойчивом развитии.
Государственная программа направлена насистемное и комплексное развитие всех отраслей и сфер деятельности АПК, а такжесельских территорий Калужской области.
Приоритеты региональной политики в сферереализации государственной программы следующие:
в сфере производства - молочное скотоводствокак ключевая жизнеобеспечивающая подотрасль сельскогохозяйства области и специализированное мясное скотоводство как новая динамичноразвивающаяся подотрасль, перспективность которойопределяет наличие значительных площадей сельскохозяйственных угодий;
в экономической сфере - повышение доходовсельскохозяйственных товаропроизводителей, рост удельного веса прибыльныхорганизаций;
в социальной сфере - комплексное развитиесельских территорий, повышение качества жизни сельского населения;
в сфере развития производственного потенциала- введение в оборот неиспользуемой пашни и других категорийсельскохозяйственных угодий, мелиорация земель сельскохозяйственногоназначения, модернизация производственной и технико-технологической базы АПК области;
в институциональной сфере - формированиепродуктовых подкомплексов и территориального агропищевого кластера, развитие кооперации и интеграционныхсвязей в АПК;
в кадровой и научной сферах - обеспечениеусловий для развития кадрового потенциала и формирования инновационного АПКобласти.
2.2. Цели, задачи и индикаторы достижения целей ирешения
задач государственной программы
Цели государственной программы:
- создание условий для повышенияконкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, развития рынковсельскохозяйственной продукции;
- повышение финансовой устойчивостипредприятий АПК и эффективности использования производственных ресурсов;
- создание условий для развития сельскихтерриторий.
Задачи государственной программы:
- повышение эффективности развития рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, поддержка развитиярыночной инфраструктуры;
- повышение уровня рентабельности в сельскомхозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;
- стимулирование роста объемов производства сельскохозяйственной продукции;
- создание условий для эффективногоиспользования земель сельскохозяйственного назначения;
- повышение качества жизни сельскогонаселения.
СВЕДЕНИЯ
ОБ ИНДИКАТОРАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ
| № п/п | Наименование индикатора | Единица измерения | Значение по годам | |||||||||
| 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||
| "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области" | ||||||||||||
| 1 | Объем производства валовой сельскохозяйственной продукции в фактически действующих ценах | млн. руб. | 24625 | 26218 | 26552 | 27348 | 28168 | 29015 | 30465 | 31988 | 33585 | 35264 |
| 2 | Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий | % | 108,3 | 103,0 | 97,0 | 102,7 | 103,0 | 103,5 | 104,0 | 103,5 | 104,0 | 105,0 |
| 3 | Индекс производства продукции животноводства | % | 97,2 | 104,0 | 100,3 | 103,1 | 103,5 | 104,0 | 104,4 | 104,3 | 105,2 | 106,3 |
| 4 | Индекс производства продукции растениеводства | % | 119,6 | 102,0 | 94,0 | 102,4 | 102,5 | 103,4 | 103,6 | 103,2 | 102,3 | 103,7 |
| 5 | Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства, охоты и предоставления услуг в этих областях | руб. | 13705 | 15423 | 17205 | 18050 | 18950 | 19890 | 20880 | 22960 | 25250 | 27780 |
Индикаторы государственной программы рассчитываются пометодикам, включенным в состав Государственной программы развития сельскогохозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 14.07.2012 № 717, и определяются наоснове данных государственного статистического наблюдения.
2.3. Конечные результаты реализациигосударственной
программы
Реализация поставленных целей и задач будет способствоватьзначительному подъему сельского хозяйства Калужской области, повышению егоэкономической эффективности и социальному развитию сельских территорий.
Конечные результаты государственнойпрограммы:
в количественном выражении:
- увеличение производства продукции сельскогохозяйства в хозяйствах всех категорий в фактических ценах за 2014 - 2020 годына 32,8%;
- среднегодовой темп роста продукциисельского хозяйства в период 2014 - 2020 годов составит не менее 3,6%;
- среднегодовой темп роста продукциирастениеводства в период 2014 - 2020 годов составит не менее 3,0%;
- среднегодовой темп роста продукцииживотноводства в период 2014 - 2020 годов составит не менее 4,4%;
- доведение уровня заработной платы всельском хозяйстве в 2020 году до 27,78 тыс. руб., или в 1,8 раза выше уровня2012 года;
- улучшение жилищных условий 580 сельскихсемей, в том числе 380 молодых семей и молодых специалистов;
в качественном выражении:
- повышение уровня обеспечения населенияместной качественной продукцией АПК;
- улучшение доступа сельскохозяйственныхтоваропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических иинформационных ресурсов;
- повышение уровня доходностисельскохозяйственных товаропроизводителей, позволяющего вести расширенноевоспроизводство;
- рост темпов технико-технологической иструктурной модернизации как сельского хозяйства, так и АПК в целом, повышениеуровня обновления и воспроизводства ресурсного потенциала;
- создание условий для ростаквалифицированных кадров, повышение уровня и качества жизни в сельскойместности.
Осуществление мероприятий позволит на новойоснове возродить производственную и социальную сферу села, повысить качествожизни сельского населения, поднять престижность сельского уклада жизни надостойный уровень.
2.4. Сроки и этапы реализации государственнойпрограммы
Реализация государственной программы осуществляется втечение 2014 - 2020 годов в один этап.
3. Обоснование выделения подпрограмм государственной
программы
Для достижения заявленных целей и решения поставленныхзадач в рамках настоящей Государственной программы предусмотрена реализацияследующих подпрограмм:
"Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области";
"Повышение качества и доступностиоказания государственных услуг и исполнения государственных функций";
"Развитие сельскохозяйственнойкооперации в Калужской области";
"Устойчивое развитие сельских территорийКалужской области".
Предусмотренные в рамкахкаждой из подпрограмм системы целей, задач и мероприятий в комплексе наиболееполным образом охватывают весь диапазон заданных приоритетных направленийэкономического развития и в максимальной степени будут способствоватьдостижению целей и конечных результатов государственной программы.
Решение задачи по повышению эффективностиразвития рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, поддержкеразвития рыночной инфраструктуры будет осуществляться по подпрограммам"Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции вКалужской области", "Развитие сельскохозяйственной кооперации вКалужской области". Реализация данного направления обозначена вГосударственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717.
Решение задачи по повышению уровнярентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развитиябудет осуществляться по подпрограмме "Развитие сельского хозяйства ирынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области". Реализацияданного направления обозначена в Государственной программе развития сельскогохозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 14.07.2012 № 717.
Решение задачи по стимулированию ростаобъемов производства сельскохозяйственной продукции будет осуществляться поподпрограммам "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственнойпродукции в Калужской области", "Развитие сельскохозяйственнойкооперации в Калужской области", "Повышение качества и доступностиоказания государственных услуг и исполнения государственных функций".Реализация данного направления обозначена в Государственной программе развитиясельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717.
Решение задачи по созданию условий дляэффективного использования земель сельскохозяйственного назначения будетосуществляться по подпрограммам "Развитие сельского хозяйства и рынковсельскохозяйственной продукции в Калужской области", "Развитиесельскохозяйственной кооперации в Калужской области". Реализация данногонаправления обозначена в Государственной программе развития сельского хозяйстваи регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствияна 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 14.07.2012 № 717.
Решение задачи по повышению качества жизнисельского населения будет осуществляться по подпрограммам "Развитиесельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужскойобласти", "Устойчивое развитие сельских территорий Калужской области".Реализация данного направления обозначена в Концепциидолгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на периоддо 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерацииот 17.11.2008 № 1662-р, Государственной программе развития сельскогохозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 14.07.2012 № 717, Стратегиисоциально-экономического развития Калужской области до 2030 года, утвержденнойпостановлением Правительства Калужской областиот 29.06.2009 № 250.
4. Обобщенная характеристика основных мероприятий
государственной программы
Представленная в предыдущем разделеинформация о перечне подпрограмм и их краткая характеристика с точки зрения ихнаправленности на решение установленных в нормативных правовых актахфедерального и регионального уровней основных направлений деятельности иполномочий с достижением целей настоящей Государственной программы задают общеепонимание концепции планируемых действий ответственного исполнителягосударственной программы и соисполнителей государственной программы.
В свою очередь, каждая из подпрограмм имеетсобственную систему целевых ориентиров, согласующихся с целями и задачамигосударственной программы и подкрепленных конкретными мероприятиями,реализуемыми в рамках соответствующих основных мероприятий.
Для обеспечения прозрачной и понятной связивлияния основных мероприятий на достижение целей государственной программы информация,представленная в данном разделе, дает характеристику основных мероприятийподпрограмм государственной программы с акцентом на контрольные события,которые в большей степени затрагивают достижение целей государственнойпрограммы (далее - приоритетные основные мероприятия).
В то же время в разделе 7 "Подпрограммыгосударственной программы" настоящей Государственной программы приведенподробный перечень мероприятий подпрограмм, направленных на решение задачгосударственной программы и обеспечивающих достижение целей государственнойпрограммы.
Основные мероприятияподпрограмм государственной программы включают комплекс системных мер,направленных на достижение целей государственной программы и решение наиболееактуальных текущих и перспективных задач, определяющих динамичноесоциально-экономическое развитие АПК и устойчивое развитие сельских территорий.
4.1. Подпрограмма "Развитие сельскогохозяйства и рынков
сельскохозяйственной продукции в Калужской области"
Достижение заявленных целей и решение поставленных задачподпрограммы будут осуществляться посредством реализации следующих приоритетныхосновных мероприятий:
4.1.1. Развитие системы сбыта и регулированиярынков
сельскохозяйственной продукции
Краткая характеристика основного мероприятия:
- решает задачи создания условий для развитияпроизводства продукции растениеводства и животноводства, регулирования системыее сбыта, повышения эффективности регулирования рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия;
- влияет на рост доходов сельскохозяйственныхтоваропроизводителей области, обеспечение населения области качественнымиотечественными продовольственными товарами и соответственно, повышение качестважизни населения области;
- реализуется с участием средств областногобюджета;
- обеспечит проведение мероприятий развитияинфраструктуры сбыта сельскохозяйственной продукции, ежегодное проведение неменее 110 сельскохозяйственных ярмарок, выставок, конкурсов. Будетспособствовать повышению конкурентоспособности сельскохозяйственной продукцииместных товаропроизводителей для замещения на областном рынке продукции,ввозимой из других регионов, обеспечения импортозамещениясельскохозяйственной продукции.
4.1.2. Развитие подотрасли растениеводства ипереработки
ее продукции
Краткая характеристика основного мероприятия:
- решает задачи по созданию условий дляразвития производства продукции растениеводства и животноводства, регулированиясистемы ее сбыта и созданию условий для сохранения и восстановления плодородияпочв земель сельскохозяйственного назначения и повышения их эффективногоиспользования;
- влияет на рост выручки от реализациипродукции и уровень доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в областирастениеводства и конкурентоспособность продукции растениеводства калужскихсельскохозяйственных товаропроизводителей, на увеличение доходной базы бюджетоввсех уровней;
- реализуется с участием средств областного ифедерального бюджетов, собственных средствсельскохозяйственных товаропроизводителей;
- обеспечит повышениедоступности приобретения элитных семян, позволит довести внесение минеральныхудобрений до 7,5 тыс. тонн д. в., ежегодно вовлекать в сельскохозяйственныйоборот неиспользуемых земель не менее 11,8 тыс. га, увеличить удельный весплощадей зерновых и зернобобовых, картофеля, засеваемых семенами высшихрепродукций до 15%, восстановление садооборота ифитосанитарного состояния садов за счет раскорчевки выбывших из эксплуатациистарых садов, рекультивации площадей и проведения реновации насаждений, создание экономических и технологическихусловий устойчивого развития тепличного овощеводства, создание условийкредитования и страхования в отрасли.
4.1.3. Развитие подотрасли животноводства ипереработки ее
продукции, товарной аквакультуры(товарного рыбоводства).
(В редакции Постановления ПравительстваКалужской области
Краткая характеристика основного мероприятия:
- решает задачу по созданию условий для развитияпроизводства продукции животноводства и товарной аквакультуры, регулированиясистемы сбыта продукции;
- влияет на рост выручки от реализации продукции и уровеньдоходов сельскохозяйственных товаропроизводителей иконкурентоспособность продукции животноводства и аквакультурысельскохозяйственных товаропроизводителей, на увеличение доходной базы бюджетоввсех уровней;
- реализуется с участием средств областного и федерального бюджетов, собственных средствсельскохозяйственных товаропроизводителей;
- обеспечит увеличение производствавысококачественной племенной продукции (материала) и ее реализации навнутреннем рынке, государственную поддержку содержания более 11 тыс. условныхголов племенных сельскохозяйственных животных, повышение инвестиционнойпривлекательности молочного скотоводства, выравнивание сезонности производствамолока и повышение товарности за счет государственной поддержки его реализациив объеме не менее 65 тыс. тонн ежегодно, создание условий кредитования и страхованияв отрасли животноводства, создание условий инвестиционного кредитования на строительство объектов для развитиятоварной аквакультуры (товарного рыбоводства), развитие переработки рыбнойпродукции.
4.1.4. Развитие мясного скотоводства
Краткая характеристика основного мероприятия:
- решает задачу по созданию условий дляразвития производства продукции растениеводства и животноводства, регулированиясистемы ее сбыта;
- влияет на уровень выручкиот реализации продукции в отрасли животноводства и конкурентоспособностьпродукции животноводства калужских сельскохозяйственных товаропроизводителей,на увеличение доходной базы бюджетов всех уровней;
- реализуется с участием средств областного ифедерального бюджетов, собственных средствсельскохозяйственных товаропроизводителей;
- обеспечит повышение инвестиционнойпривлекательности специализированного мясного скотоводства, государственнуюподдержку содержания более 4 тыс. голов племенных животных, создание условийинвестиционного кредитования на строительство и реконструкцию объектов длямясного скотоводства, расширение модернизации подотрасли мясного скотоводства,развитие глубокой переработки говядины.
4.1.5. Поддержка малых форм хозяйствования
Краткая характеристика основного мероприятия:
- решает задачу стимулированияразвития крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - КФХ) и личных подсобныххозяйств населения за счет оказания государственной поддержки начинающимфермерам на создание и развитие производственной базы вновь создаваемых КФХ, атакже оказание государственной поддержки развития семейных животноводческихферм, государственной поддержки кредитования малых форм хозяйствования,обеспечения компенсации расходов КФХ на проведение кадастровых работ вотношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
- решает задачу создания условий дляповышения доходов и занятости сельского населения области;
- влияет на уровень доходов и занятостисельского населения области, развитие малого предпринимательства в сельскойместности, увеличение объемов реализации сельскохозяйственной продукции, наувеличение доходной базы бюджетов всех уровней;
- реализуется с участием средств областного ифедерального бюджетов, собственных средствсельскохозяйственных товаропроизводителей;
- обеспечит создание условийдля увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования в сельскойместности, повышение эффективности использования земельных участков из земельсельскохозяйственного назначения, содействие созданию, строительству (илиреконструкции) не менее 70 семейных животноводческих ферм на базе КФХ и неменее 140 хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания иразвития своих хозяйств с помощью государственной поддержки.
4.1.6. Техническая и технологическая модернизация,
инновационное развитие
Краткая характеристика основного мероприятия:
- решает задачу стимулирования инвестиционнойи инновационной деятельности, модернизации АПК за счет поддержки внедренияпрогрессивных технологий и сельскохозяйственных машин, оборудования; создания иразвития институциональной среды, необходимой для разработки иширокомасштабного использования инноваций и создания инфраструктуры развитиябиотехнологии в сельском хозяйстве;
- влияет на объемы производства и реализациисельскохозяйственной продукции, уровень эффективности производства иконкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей, наувеличение доходной базы бюджетов всех уровней;
- реализуется с участием средств областного ифедерального бюджетов, собственных средствсельскохозяйственных товаропроизводителей;
- обеспечит создание условий для повышенияинновационной активности и расширения масштабов развития сельского хозяйства наинновационной основе, для приобретения высокотехнологичных машин иоборудования, позволит произвести существенное обновление основныхпроизводственных средств, внедрить передовые технологии производства, повыситьпроизводительность труда и конкурентоспособность сельскохозяйственнойпродукции. Государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителейпозволит приобрести новую технику, в том числе более 800 тракторов, более 50зерноуборочных комбайнов, более 45 кормоуборочных комбайнов.
4.1.7. Научное обеспечение реализации мероприятий
подпрограммы и создание условий для развития кадрового
потенциала сельского хозяйства
Краткая характеристика основного мероприятия:
- решает задачу создания условий для развитиякадрового потенциала сельского хозяйства, внедрения на практикенаучно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
- влияет на эффективность использованияпроизводственного потенциала предприятий АПК, уровень занятости сельскогонаселения области, увеличение объемов производства и реализациисельскохозяйственной продукции, на увеличение доходной базы бюджетов всехуровней;
- реализуется с участием средств областногобюджета;
- обеспечит создание условий для привлеченияв сельскохозяйственные организации инициативных руководителей и молодыхспециалистов для работы, а также рост их профессиональной квалификации дляповышения эффективности использования производственного потенциала предприятийАПК, уровня занятости сельского населения области, роста объемов производства иреализации сельскохозяйственной продукции. Проведение ивнедрение на практике научно-исследовательских и опытно-конструкторских работобеспечит динамичное развитие сельскохозяйственного производства и увеличениепроизводства основных видов сельскохозяйственной продукции исельскохозяйственного сырья.
4.2. Подпрограмма "Повышение качества идоступности оказания
государственных услуг и исполнения государственныхфункций"
4.2.1. Совершенствование исполнениягосударственных функций
Краткая характеристика основного мероприятия:
- решает задачу повышения доступности икачества оказания государственных услуг, выполнения работ и исполнениягосударственных функций в сфере сельского хозяйства;
- влияет на увеличение объемов производства иреализации сельскохозяйственной продукции, на увеличение доходной базы бюджетоввсех уровней;
- обеспечит выполнение государственныхполномочий в сфере сельского хозяйства.
4.2.2. Выполнение государственных услуг и работ всфере
сельского хозяйства и охраны объектов животного мира
и водных биологических ресурсов
Краткая характеристика основного мероприятия:
- решает задачу повышения доступности и качестваоказания государственных услуг, выполнения работ и исполнения государственныхфункций;
- влияет на сохранение и воспроизводствообъектов животного мира и водных биологических ресурсов области, развитиеплеменного животноводства, на увеличение доходной базы бюджетов всех уровней;
- обеспечит эффективное выполнениегосударственных услуг в сфере сельского хозяйства и охраны объектов животногомира и водных биологических ресурсов.
4.3. Подпрограмма "Развитиесельскохозяйственной кооперации
в Калужской области"
Достижение заявленных целей и решение поставленных задачподпрограммы будут осуществляться посредством реализации следующих приоритетныхосновных мероприятий:
4.3.1. Технологическая модернизация материально-технической
базы
Модернизация и развитиематериально-технической базы и инфраструктуры хранения, транспортировки,переработки и реализации сельскохозяйственной продукции и продукции еепереработки в сельскохозяйственных производственных, потребительскихкооперативах и организациях потребительской кооперации системы ЦентросоюзаРоссийской Федерации с одновременным внедрением современных технологий являетсяключевым направлением деятельности, направленным, с одной стороны, на решениевопроса сбыта излишков сельскохозяйственной продукции, а с другой - наудовлетворение потребности населения области в качественных продуктах питания.
Краткая характеристика основного мероприятия:
- решает задачу развития действующих,создания новых кооперативов и стимулирования их объединения;
- влияет на уровень занятости сельскогонаселения, уровень доходов сельского населения, субъектов малого и среднегосельского предпринимательства, обеспечение доступа к кредитным и заемнымсредствам для сельских жителей за счет развития сельскохозяйственныхпотребительских кредитных кооперативов, на увеличение доходной базы бюджетоввсех уровней;
- реализуется с участием средств областного ифедерального бюджетов, собственных средствтоваропроизводителей и потребительских обществ;
- обеспечит развитие материально-техническойбазы производства, хранения, переработки и реализации продукции субъектовсистемы сельскохозяйственной производственной и потребительской кооперации,потребительских обществ как важной составной части социальной инфраструктурысела, играющей существенную роль в жизнеобеспечении сельского населения, вустойчивом развитии сельских территорий. Обеспечит условиядля увеличения выручки от реализации продукции (работ, услуг)сельскохозяйственных потребительских кооперативов на 50 процентов, увеличениясуммы займов, выданных сельскохозяйственными потребительскими кредитнымикооперативами, на 48 процентов, рост совокупного объема хозяйственнойдеятельности организаций потребительской кооперации Калужской области в 2020году до 7,2 млрд. руб., или более чем в 1,8 раза к уровню 2012 года.
4.3.2. Развитие инфраструктуры сбытасельскохозяйственной
продукции и логистического обеспечения сельскохозяйственных
рынков
Стимулирование развития инфраструктуры сбытасельскохозяйственных потребительских кооперативов, а также развитиелогистического обеспечения сельскохозяйственных рынков молока, мяса, зерна,картофеля и плодоовощной продукции направлены на увеличение обеспеченности ихпроизводства современными мощностями по хранению, переработке за счетстроительства, реконструкции и модернизации, формирование эффективной системыценообразования, сбыта и распределения продукции.
Краткая характеристика основного мероприятия:
- решает задачу поддержки развитияинфраструктуры агропродовольственного рынка;
- влияет на объем закупок сельскохозяйственнойпродукции в малых формах хозяйствования, уровень доходов сельского населения,субъектов малого и среднего сельского предпринимательства, обеспечениенаселения продуктами питания, повышение качества жизни населения;
- реализуется с участием средств областного ифедерального бюджетов, собственных средствсельскохозяйственных товаропроизводителей;
- обеспечит дальнейшееразвитие системы сбыта для малых форм хозяйствования за счет развитияинфраструктуры сбыта сельскохозяйственных потребительских кооперативов, ростобъема закупок сельскохозяйственной продукции и сырья в 2020 году до 1700 млн.руб., или более чем в 2,3 раза к уровню 2012 года, создание не менее 750 новыхрабочих мест и повысит уровень удовлетворения населения качественными продуктамипитания местного производства.
4.4. Подпрограмма "Устойчивое развитиесельских территорий
Калужской области"
Достижение заявленной цели и решение поставленных задачподпрограммы будут осуществляться посредством реализации следующих приоритетныхосновных мероприятий:
4.4.1. Улучшение жилищных условий граждан,проживающих
в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых
специалистов
Краткая характеристика основного мероприятия:
- решает задачу удовлетворения потребностейсельского населения в благоустроенном жилье;
- влияет на улучшение жилищных условийграждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодыхспециалистов, путем строительства (приобретения) жилья в сельской местности;
- реализуется с участием средств из бюджетовразличных уровней и внебюджетных источников;
- обеспечит ввод (приобретение) 29,4 тыс. кв.м жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодыхсемей и молодых специалистов.
4.4.2. Комплексное обустройство населенных пунктов,
расположенных в сельской местности, объектами социальной
и инженерной инфраструктуры
Краткая характеристика основного мероприятия:
- решает задачу повышения уровня развитиясоциальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских населенных пунктов;
- влияет на обустройство населенных пунктов,расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженернойинфраструктуры с учетом комплексного подхода. В рамках данного направленияпредусматривается оказание государственной поддержки муниципальным образованиямна условиях софинансирования из местного бюджета на строительство иреконструкцию общеобразовательных учреждений, плоскостных спортивныхсооружений, учреждений культурно-досугового типа, распределительных газовыхсетей, локальных водопроводов и на комплексное обустройство площадок подкомпактную жилищную застройку;
- реализуется с участием средств из бюджетовразличных уровней и внебюджетных источников;
- обеспечит ввод в действиеобщеобразовательных учреждений на 690 мест, учреждений культурно-досуговоготипа на 580 мест, плоскостных спортивных сооружений площадью 22,4 тыс. кв. м,распределительных газовых сетей протяженностью 103,6 км, локальных водопроводовпротяженностью 103,0 км, комплексное обустройство площадок под компактнуюжилищную застройку в сельской местности.
4.4.3. Грантовая поддержка местных инициативграждан,
проживающих в сельской местности (субсидии)
Краткая характеристика основного мероприятия:
- решает задачу по активизации инициативсельских жителей в области развития сельских территорий;
- влияет на реализацию общественно значимыхпроектов по улучшению условий жизнедеятельности граждан, проживающих в сельскойместности;
- реализуется с участием средств бюджетоввсех уровней и внебюджетных источников;
- обеспечит повышение гражданской активностиграждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимыхпроектов.
4.4.4. Поощрение и популяризация достижений всфере развития
сельских территорий
Краткая характеристика основного мероприятия:
- решает задачу формирования позитивногоотношения к сельской местности и сельскому образу жизни;
- влияет на популяризацию достижений в сфереразвития сельских территорий;
- реализуется за счет средств областногобюджета;
- обеспечит повышение привлекательностисельской местности для комфортного проживания.
5. Характеристика мер государственногорегулирования
Меры государственного регулирования врегиональном аграрном секторе экономики формируются на основе Федеральногозакона от 29.12.2006 № 264-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "Оразвитии сельского хозяйства", Федерального законаот 08.12.1995 № 193-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "Осельскохозяйственной кооперации", Государственной программы развитиясельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717,Стратегии социально-экономическогоразвития Калужской области до 2030 года, утвержденной постановлениемПравительства Калужской области от 29.06.2009 № 250, ЗаконаКалужской области "О государственном регулировании агропромышленногопроизводства в Калужской области" от 26.06.2000 № 31-ОЗ,постановления Правительства Калужской области от 08.07.2013 № 347"О Концепции устойчивого развития сельских территорий Калужскойобласти на 2014 - 2020 годы".
Система мер правового регулирования в сферереализации государственной программы направлена на стабилизацию и развитиеагропромышленного производства, улучшение продовольственного обеспечения населенияобласти, повышение уровней дохода работников сельского хозяйства и другихотраслей АПК, развитие инженерной инфраструктуры села, защиту отечественныхтоваропроизводителей в сфере агропромышленного производства.
СВЕДЕНИЯ
об основных мерах правового регулирования в сфере
реализации государственной программы
(В редакции Постановления ПравительстваКалужской области
| № п/п | Вид и характеристика нормативного правового акта | Основные положения нормативного правового акта | Ответственный исполнитель | Ожидаемые сроки подготовки (квартал, год) <*> | Наименование индикатора государственной программы, на который влияет правовое регулирование |
| Подпрограмма "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области" | |||||
| Задачи: - создание условий для развития производства продукции растениеводства и животноводства, регулирования системы ее сбыта; - стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности, модернизация АПК; - создание условий для развития кадрового потенциала сельского хозяйства; - создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и повышение их эффективного использования; - стимулирование развития КФХ и личных подсобных хозяйств населения | |||||
| Действующий | |||||
| 1 | Закон Калужской области "О государственном регулировании агропромышленного производства в Калужской области" от 26.06.2000 № 31-ОЗ | Устанавливает правовые основы экономического воздействия органов государственной власти Калужской области на агропромышленное производство Калужской области | Министерство сельского хозяйства Калужской области | | Объем производства валовой сельскохозяйственной продукции в фактически действующих ценах. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий. Индекс производства продукции животноводства. Индекс производства продукции растениеводства. Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве |
| Вновь принимаемый (В редакции Постановления Правительства Калужской области | |||||
| 1 | Постановление Правительства Калужской области "Об утверждении Положения о порядке предоставления из областного бюджета субсидий в рамках государственной программы Калужской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области" на государственную поддержку отдельных отраслей сельскохозяйственного производства" | Постановление определяет категории получателей субсидий, условия, порядок и сроки их предоставления, а также размеры (ставки) субсидий на государственную поддержку отдельных отраслей сельскохозяйственного производства, предоставляемых из областного бюджета, по каждому направлению субсидирования | Министерство сельского хозяйства Калужской области | 4 кв. 2016 г. | Объем производства валовой сельскохозяйственной продукции в фактически действующих ценах. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий. Индекс производства продукции животноводства. Индекс производства продукции растениеводства. Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве |
| 2 | Постановление Правительства Калужской области "Об утверждении Положения о порядке предоставления из областного бюджета субсидий в рамках государственной программы Калужской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области" на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства" | Постановление определяет категории получателей субсидий, условия, порядок и сроки их предоставления, а также размеры (ставки) субсидий, предоставляемых из областного бюджета, по каждому направлению субсидирования | Министерство сельского хозяйства Калужской области | 1 кв. 2014 г. | Объем производства валовой сельскохозяйственной продукции в фактически действующих ценах. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий. Индекс производства продукции растениеводства. Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве |
| 3 | Постановление Правительства Калужской области "Об утверждении Положения о порядке предоставления из областного бюджета субсидий в рамках государственной программы Калужской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области" на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах" | Постановление определяет категории получателей субсидий, условия, порядок и сроки их предоставления, а также размеры (ставки) субсидий, предоставляемых из областного бюджета, по каждому направлению субсидирования | Министерство сельского хозяйства Калужской области | 1 кв. 2014 г. | Объем производства валовой сельскохозяйственной продукции в фактически действующих ценах. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий |
| 4 | Постановление Правительства Калужской области "Об утверждении Положения о порядке предоставления из областного бюджета субсидий в рамках государственной программы Калужской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области" на компенсацию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей по страхованию сельскохозяйственных животных, урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадки многолетних насаждений" | Постановление определяет категории получателей субсидий, условия, порядок и сроки их предоставления, а также размеры (ставки) субсидий, предоставляемых из областного бюджета, по каждому направлению субсидирования | Министерство сельского хозяйства Калужской области | 1 кв. 2014 г. | Объем производства валовой сельскохозяйственной продукции в фактически действующих ценах. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий |
| 5 | Постановление Правительства Калужской области "Об утверждении Положения о порядке предоставления из областного бюджета субсидий в рамках государственной программы Калужской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области" на компенсацию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 л (кг) реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока" | Постановление определяет категории получателей субсидий, условия, порядок и сроки их предоставления, а также размеры (ставки) субсидий, предоставляемых из областного бюджета | Министерство сельского хозяйства Калужской области | 1 кв. 2014 г. | Объем производства валовой сельскохозяйственной продукции в фактически действующих ценах. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий. Индекс производства продукции животноводства |
| 6 | Постановление Правительства Калужской области «Об учреждении стипендий имени Г.И. Сонина» | Постановление определяет категории получателей стипендий, условия, порядок и сроки их предоставления, а также размеры стипендий, предоставляемых из областного бюджета | Министерство сельского хозяйства Калужской области | 2 кв. 2014 г. | Объем производства валовой сельскохозяйственной продукции в фактически действующих ценах. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий |
| 7 | Постановление Правительства Калужской области «Об утверждении положения о порядке предоставления из областного бюджета субсидий в рамках государственной программы Калужской области «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 06.02.2014 № 80, от 07.04.2014 № 222) на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам и займам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных потребительских кооперативах сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением физических лиц, ведущих личное подсобное хозяйство), крестьянскими фермерскими хозяйствами, организациями АПК независимо от их организационно-правовой формы» | Постановление определяет категории получателей субсидий, условия, порядок и сроки их предоставления, а также размеры (ставки) субсидий, предоставляемых из областного бюджета | Министерство сельского хозяйства Калужской области | 2 кв. 2014 г. | Объем производства валовой сельскохозяйственной продукции в фактически действующих ценах. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий |
| 8 | Постановление Правительства Калужской области «Об учреждении стипендий имени Г.И. Сонина» | Постановление определяет категории получателей стипендий, условия, порядок и сроки их предоставления, а также размеры стипендий, предоставляемых из областного бюджета | Министерство сельского хозяйства Калужской области | 2 кв. 2014 г. | Объем производства валовой сельскохозяйственной продукции в фактически действующих ценах. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий |
| 9 | Постановление Правительства Калужской области «Об утверждении положения о порядке предоставления из областного бюджета субсидий в рамках государственной программы Калужской области «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 06.02.2014 № 80, от 07.04.2014 № 222) на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам и займам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных потребительских кооперативах сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением физических лиц, ведущих личное подсобное хозяйство), крестьянскими фермерскими хозяйствами, организациями АПК независимо от их организационно-правовой формы» | Постановление определяет категории получателей субсидий, условия, порядок и сроки их предоставления, а также размеры (ставки) субсидий, предоставляемых из областного бюджета | Министерство сельского хозяйства Калужской области | 2 кв. 2014 г. | Объем производства валовой сельскохозяйственной продукции в фактически действующих ценах. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий |
| 10 | Постановление Правительства Калужской области «О мерах социальной поддержки студентов очной формы обучения государственных образовательных организаций высшего профессионального образования, обучающихся по договорам о целевом обучении, заключенным с министерством сельского хозяйства Калужской области, в рамках реализации мероприятий подпрограммы «Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области» государственной программы Калужской области «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области» | Постановление определяет категории получателей социальной поддержки в виде денежных выплат, условия, порядок и сроки ее предоставления, а также размеры денежных выплат | Министерство сельского хозяйства Калужской области | III кв. 2014 г. | Объем производства валовой сельскохозяйственной продукции в фактически действующих ценах. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий |
| 11 | Постановление Правительства Калужской области «Об утверждении Положения о порядке предоставления из областного бюджета субсидий в рамках подпрограммы «Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области» государственной программы Калужской области «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области» на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) недвижимого имущества в отношении животноводческих комплексов по производству молока» | Постановление определяет категории получателей субсидий, условия, порядок и сроки их предоставления, а также размеры (ставки) субсидий, предоставляемых из областного бюджета | Министерство сельского хозяйства Калужской области | III кв. 2014 г. | Объем производства валовой сельскохозяйственной продукции в фактически действующих ценах. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий |
| Подпрограмма "Повышение качества и доступности оказания государственных услуг и исполнения государственных функций" | |||||
| Задача: - повышение доступности и качества оказания государственных услуг, выполнения работ и исполнения государственных функций | |||||
| Действующий | |||||
| 1 | Постановление Правительства Калужской области от 21.03.2011 № 142 "Об утверждении Положения о порядке формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Калужской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания" | Устанавливает порядок формирования государственного задания | Министерство сельского хозяйства Калужской области | | Объем производства валовой сельскохозяйственной продукции в фактически действующих ценах. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий |
| 2 | Постановление Правительства Калужской области от 29.12.2007 № 349 "Об определении министерства сельского хозяйства Калужской области органом, уполномоченным на осуществление функции по охране и использованию объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов" | Определяет правовые основы деятельности министерства сельского хозяйства Калужской области по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов, оказания услуг в этой сфере | Министерство сельского хозяйства Калужской области | | Количество рейдов по охране охотничьих ресурсов к плану государственного задания. Доля потребителей, удовлетворенных качеством оказания государственных услуг |
| 3 | Закон Калужской области от 20.10.2003 № 251-ОЗ "Об образовании" | Определяет правовые основы предоставления государственных услуг в сфере образования | Министерство сельского хозяйства Калужской области | | Выполнение плана приема согласно контрольным цифрам приема на профессиональное обучение. Доля потребителей, удовлетворенных качеством оказания государственных услуг |
| Подпрограмма "Развитие сельскохозяйственной кооперации в Калужской области" | |||||
| Задачи: - развитие действующих, создание новых кооперативов и стимулирование их объединения; - поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка | |||||
| Действующий | |||||
| 1 | Закон Калужской области от 10.06.2003 № 207-ОЗ "О государственной поддержке сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов на территории Калужской области" | Регулирует отношения, возникающие в процессе государственной поддержки кредитных кооперативов | Министерство сельского хозяйства Калужской области | | Сумма предоставленных займов членам сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов. Создание дополнительных рабочих мест |
| Вновь принимаемый | |||||
| 1 | Постановление Правительства Калужской области "Об утверждении Положения о порядке предоставления из областного бюджета субсидий в рамках государственной программы Калужской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области" на развитие инфраструктуры сбыта сельскохозяйственных потребительских кооперативов" | Постановление определяет категории получателей субсидий, условия, порядок и сроки их предоставления, а также размеры (ставки) субсидий, предоставляемых из областного бюджета, по каждому направлению субсидирования | Министерство сельского хозяйства Калужской области | 1 кв. 2014 г. | Количество сельскохозяйственных кооперативов, реализовавших проекты развития своей материально-технической базы. Выручка от реализации продукции (работ, услуг) сельскохозяйственных потребительских кооперативов (кроме кредитных). Создание дополнительных рабочих мест |
| 2 | Постановление Правительства Калужской области "Об утверждении Положения о порядке предоставления из областного бюджета в рамках государственной программы Калужской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области" грантов (субсидии) на развитие материально-технической базы организациям потребительской кооперации, оказывающим сельскому населению не менее 50% услуг, сельскохозяйственным кооперативам" | Постановление определяет категории получателей грантов (субсидии), условия, порядок и сроки их предоставления, а также размеры грантов (субсидии), предоставляемых из областного бюджета | Министерство сельского хозяйства Калужской области | 1 кв. 2014 г. | Количество сельскохозяйственных кооперативов, реализовавших проекты развития своей материально-технической базы. Выручка от реализации продукции (работ, услуг) сельскохозяйственных потребительских кооперативов (кроме кредитных). Рост объема закупок сельскохозяйственной продукции и сырья |
| 3 | Постановление Правительства Калужской области "Об утверждении Положения о порядке предоставления из областного бюджета субсидий в рамках государственной программы Калужской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области" на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, заключенным с 1 января 2013 г. на срок от 2 до 8 лет, организациями потребительской кооперации, оказывающими сельскому населению не менее 50% услуг, на цели развития современной материально-технической базы для хранения, транспортировки, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки" | Постановление определяет категории получателей субсидий, условия, порядок и сроки их предоставления, а также размеры (ставки) субсидий, предоставляемых из областного бюджета | Министерство сельского хозяйства Калужской области | 1 кв. 2014 г. | Рост объема закупок сельскохозяйственной продукции и сырья. Создание дополнительных рабочих мест |
| 4 | Постановление Правительства Калужской области "Об утверждении Положения о порядке предоставления из областного бюджета субсидий в рамках государственной программы Калужской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области" на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах (последующего уровня), заключенным с 1 января 2013 г. на срок до 8 лет, сельскохозяйственными потребительскими кредитными кооперативами на цели пополнения фондов финансовой взаимопомощи" | Постановление определяет категории получателей субсидий, условия, порядок и сроки их предоставления, а также размеры (ставки) субсидий, предоставляемых из областного бюджета | Министерство сельского хозяйства Калужской области | 1 кв. 2014 г. | Количество сельскохозяйственных кооперативов, реализовавших проекты развития своей материально-технической базы. Сумма предоставленных займов членам сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов. Создание дополнительных рабочих мест |
| 5 | Постановление Правительства Калужской области "Об утверждении Положения о порядке предоставления из областного бюджета субсидий в рамках государственной программы Калужской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области" на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, заключенным с 1 января 2013 г. на срок от 2 до 8 лет, сельскохозяйственными производственными кооперативами на цели покупки земли и/или земельных долей" | Постановление определяет категории получателей субсидий, условия, порядок и сроки их предоставления, а также размеры (ставки) субсидий, предоставляемых из областного бюджета | Министерство сельского хозяйства Калужской области | 1 кв. 2014 г. | Количество сельскохозяйственных кооперативов, реализовавших проекты развития своей материально-технической базы |
| Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Калужской области" | |||||
| Задачи: - удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье; - повышение уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских населенных пунктов; - активизация инициатив сельских жителей в области развития сельских территорий; - формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни | |||||
| Действующий | |||||
| 1 | Постановление Правительства Калужской области от 08.07.2013 № 347 "О Концепции устойчивого развития сельских территорий Калужской области на 2014 - 2020 годы" | Устанавливает основные направления для создания комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности | Министерство сельского хозяйства Калужской области | | |
| Вновь принимаемый | |||||
| 1 | Постановление Правительства Калужской области "Об утверждении правил предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Калужской области" государственной программы Калужской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области" | Правила определяют категории получателей субсидий, срок, условия и порядок их предоставления на мероприятия подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Калужской области" | Министерство сельского хозяйства Калужской области | I кв. 2014 г. | Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов. Ввод в действие общеобразовательных учреждений. Ввод в действие плоскостных спортивных сооружений. Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа. Ввод в действие распределительных газовых сетей. Ввод в действие локальных водопроводов. Количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку |
| 2 | Постановление Правительства Калужской области "Об утверждении Положения о порядке предоставления грантов из областного бюджета на реализацию мероприятий по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности (субсидии), подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Калужской области" государственной программы Калужской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области" | Порядок определяет категории получателей грантов, срок, условия и порядок их предоставления | Министерство сельского хозяйства Калужской области | I кв. 2014 г. | Повышение гражданской активности и участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов |
| 3 | Постановление Правительства Калужской области "Об утверждении Положения о порядке предоставления средств областного бюджета на мероприятие по поощрению и популяризации достижений в сфере развития сельских территорий подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Калужской области" государственной программы Калужской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области" | Порядок определяет категории получателей средств областного бюджета, срок, условия и порядок их предоставления | Министерство сельского хозяйства Калужской области | I кв. 2014 г. | Повышение привлекательности сельской местности для комфортного проживания |
6. Обоснование объема финансовых ресурсов,необходимых
для реализации государственной программы
В данном разделе приводится информация об объемахфинансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы засчет всех источников финансирования, и их обоснование в рамках основныхмероприятий подпрограмм.
Наименование и объемы финансирования поконкретным мероприятиям, являющимся составной частью основного мероприятия,приводятся в разделе 5 "Перечень программных мероприятийподпрограммы" по каждой подпрограмме.
Финансирование государственной программыосуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов, местныхбюджетов и внебюджетных источников (собственных и заемных средствсельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций АПК).
Финансирование из средств федеральногобюджета будет осуществляться в соответствии с действующим законодательством вобъемах, установленных федеральным законом о бюджете на очередной финансовыйгод и на плановый период.
Финансирование мероприятий за счет средствобластного бюджета будет осуществляться в соответствии с настоящейГосударственной программой в объемах, установленных областным законом обобластном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, всоответствии с порядком, установленным Правительством Калужской области илиуполномоченным органом.
Финансирование из средств местных бюджетовмуниципальных образований Калужской области будет осуществляться в соответствиис муниципальными программами развития сельского хозяйства и рынковсельскохозяйственной продукции, с помощью которых проводится софинансированиемероприятий государственной программы. Объемы финансирования за счет местныхбюджетов ежегодно уточняются в соответствии с решениями органов местногосамоуправления муниципальных образований Калужской области о местных бюджетахна очередной финансовый год и на плановый период.
Финансирование мероприятий за счет средстввнебюджетных источников (собственных и заемных средств сельскохозяйственныхтоваропроизводителей, организаций АПК) будет осуществляться в соответствии сдействующим законодательством.
6.1. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых
для реализации государственной программы
(В редакции Постановления ПравительстваКалужской области
| Наименование показателя | Всего | в том числе по годам | ||||||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||
| ВСЕГО | 6131136,5 | 1038417,5 | 822496,7 | 766946,7 | 802381,4 | 844054,7 | 892517,4 | 964322,0 |
| в том числе: контрольная строка | | | | | | | | 4232670,7 |
| по подпрограммам: |
|
|
|
|
|
|
|
|
| «Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области» | 4314819,6 | 816269,4 | 598962,4 | 543412,4 | 555777,6 | 572814,5 | 593178,1 | 634405,2 |
| «Устойчивое развитие сельских территорий Калужской области» | 1093040,0 | 134940,0 | 134940,0 | 134940,0 | 148400,0 | 163140,0 | 179430,0 | 197250,0 |
| «Развитие сельскохозяйственной кооперации в Калужской области» | 154 013,7 | 11 700,0 | 11 700,0 | 11 700,0 | 18 378,6 | 25 051,0 | 33 313,8 | 42 170,3 |
| «Повышение качества и доступности оказания государственных услуг и исполнения государственных функций» | 569263,1 | 75508,1 | 76894,3 | 76894,3 | 79825,2 | 83049,2 | 86595,5 | 90496,5 |
| по источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
| средства областного бюджета* | 6131136,5 | 1038417,5 | 822496,7 | 766946,7 | 802381,4 | 844054,7 | 892517,4 | 964322,0 |
| Справочно: | | | | | | | | |
| средства федерального бюджета** | 6393904,3 | 766448,3 | 785097,3 | 784862,6 | 870635,4 | 962135,1 | 1071193,5 | 1153532,1 |
| средства местных бюджетов*** | 215140,0 | 25830,0 | 26660,0 | 26670,0 | 29230,0 | 32160,0 | 35520,0 | 39070,0 |
| собственные средства организаций и граждан, получателей социальных выплат | 13390150,8 | 1491425,0 | 1796947,8 | 1810351,3 | 1952230,0 | 2088100,9 | 2112632,8 | 2138463,0 |
--------------------------------
<*> Объемы финансовых средств,направляемых на реализацию государственной программы из областного бюджета,ежегодно уточняются после принятия закона Калужской области об областномбюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
<**> Объемы финансовых средств изфедерального бюджета, выделяемых Калужской области на мероприятиягосударственной программы, ежегодно уточняются после принятия закона офедеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период наосновании решений Правительства Российской Федерации.
<***> Объемы финансирования за счетместных бюджетов ежегодно уточняются в соответствии с решениями органовместного самоуправления муниципальных образований Калужской области о местныхбюджетах на очередной финансовый год и на плановый период.
6.2. Обоснование объема финансовых ресурсов,необходимых
для реализации государственной программы
| № п/п | Наименование показателя | Значение по годам реализации государственной программы | ||||||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Подпрограмма "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области" | ||||||||
| 1. Развитие системы сбыта и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции | ||||||||
| 1.1 | Прогнозирование структуры производства и потребления по основным видам сельскохозяйственной продукции, проведение выставок, ярмарок, конкурсов и других мероприятий в сельском хозяйстве | | | | | | | |
| Процессные | | | | | | | | |
| Действующие расходные обязательства | | | | | | | | |
| Количество мероприятий (выставки, ярмарки, конкурсы и др.) (единиц) | 110 | 110 | 130 | 130 | 130 | 150 | 150 | |
| Объемы финансовых ресурсов (тыс. руб.) | 6500,0 | 6500,0 | 6500,0 | 7000,0 | 7700,0 | 8700,0 | 9600,0 | |
| В том числе: | | | | | | | | |
| средства областного бюджета, итого (тыс. руб.) | 6500,0 | 6500,0 | 6500,0 | |||||