Постановление Правительства Калужской области от 18.09.2013 № 485
Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий за счет средств областного бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным и действующим на территории Калужской области более одного года, осуществляющим инновационную деятельность; субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность, получившим поддержку Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере; организациям, образующим инфраструктуру инновационной деятельности, оказывающим поддержку субъектам малого и среднего инновационного предпринимательства; центрам кластерного развития Калужской области на обеспечение деятельности в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства и стимулирование инновационной деятельности в Калужской области на 2013-2015 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ18 сентября 2013 г. N 485Об утверждении Положения о порядкепредоставления субсидий за счет средствобластного бюджета субъектам малого и среднегопредпринимательства, зарегистрированным идействующим на территории Калужской областиболее одного года, осуществляющиминновационную деятельность; субъектам малого исреднего предпринимательства, осуществляющиминновационную деятельность, получившимподдержку Фонда содействия развитию малыхформ предприятий в научно-технической сфере;организациям, образующим инфраструктуруинновационной деятельности, оказывающимподдержку субъектам малого и среднегоинновационного предпринимательства; центрамкластерного развития Калужской области наобеспечение деятельности в рамках долгосрочнойцелевой программы "Развитие малого и среднегопредпринимательства и стимулированиеинновационной деятельности в Калужской областина 2013-2015 годы" (В редакции Постановления Правительства Калужской области от 18.10.2013 г. N 552) В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, от 21.05.2013 N 268 "Об утверждении долгосрочнойцелевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства истимулирование инновационной деятельности в Калужской области на2013-2015 годы" (в ред. постановления Правительства Калужской областиот 05.09.2013 N 451) Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о порядке предоставления субсидий за счетсредств областного бюджета субъектам малого и среднегопредпринимательства, зарегистрированным и действующим на территорииКалужской области более одного года, осуществляющим инновационнуюдеятельность; субъектам малого и среднего предпринимательства,осуществляющим инновационную деятельность, получившим поддержку Фондасодействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере;организациям, образующим инфраструктуру инновационной деятельности,оказывающим поддержку субъектам малого и среднего инновационногопредпринимательства; центрам кластерного развития Калужской области наобеспечение деятельности в рамках долгосрочной целевой программы"Развитие малого и среднего предпринимательства и стимулированиеинновационной деятельности в Калужской области на 2013-2015 годы"(прилагается). 2. Настоящее постановление вступает в силу после его официальногоопубликования.Губернатор Калужской области А.Д.Артамонов Приложение к постановлению Правительства Калужской области от 18.09.2013 N 485 Положение о порядке предоставления субсидий за счет средств областного бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным и действующим на территории Калужской области более одного года, осуществляющим инновационную деятельность; субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность, получившим поддержку Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере; организациям, образующим инфраструктуру инновационной деятельности, оказывающим поддержку субъектам малого и среднего инновационного предпринимательства; центрам кластерного развития Калужской области на обеспечение деятельности в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства и стимулирование инновационной деятельности в Калужской области на 2013-2015 годы" (В редакции Постановления Правительства Калужской области от 18.10.2013 г. N 552) 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления субсидий засчет средств областного бюджета субъектам малого и среднегопредпринимательства, зарегистрированным и действующим на территорииКалужской области более одного года, осуществляющим инновационнуюдеятельность; субъектам малого и среднего предпринимательства,осуществляющим инновационную деятельность, получившим поддержку Фондасодействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере;организациям, образующим инфраструктуру инновационной деятельности,оказывающим поддержку субъектам малого и среднего инновационногопредпринимательства; центрам кластерного развития Калужской области наобеспечение деятельности в рамках долгосрочной целевой программы"Развитие малого и среднего предпринимательства и стимулированиеинновационной деятельности в Калужской области на 2013-2015 годы"разработано в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации и определяет порядок предоставления субсидий за счет средствобластного бюджета Калужской области. 1.2. Получателями субсидий являются субъекты малого и среднегопредпринимательства, отвечающие требованиям статьи 4 и статьи 14Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательствав Российской Федерации", осуществляющие инновационную деятельность, атакже организации, образующие инфраструктуру инновационнойдеятельности, оказывающие поддержку субъектам малого и среднегопредпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие деятельностьна территории Калужской области (далее - получатель), отвечающиетребованиям статьи 15 Федерального закона "О развитии малого исреднего предпринимательства в Российской Федерации". 1.3. Целью предоставления субсидий является финансовая поддержкасубъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющихинновационную деятельность, развитие организаций, образующихинфраструктуру инновационной деятельности Калужской области. 1.4. Субсидии предоставляются получателям в пределах средствобластного бюджета, предусмотренных министерству развитияинформационного общества и инноваций Калужской области(далее - министерство) на реализацию отдельных мероприятий,предусмотренных долгосрочной целевой программой "Развитие малогои среднего предпринимательства и стимулирование инновационнойдеятельности в Калужской области на 2013-2015 годы"(далее - программа). 2. Условия и порядок предоставления субсидий 2.1. Субсидии предоставляются получателям при выполненииследующих условий: - получатель не находится в процессе ликвидации и реорганизации,а также в отношении него не возбуждена процедура банкротства; - отсутствие у получателя задолженности по денежнымобязательствам перед Калужской областью; - отсутствие у получателя задолженности по налогам, сборам идругим обязательным платежам в бюджеты всех уровней и вгосударственные внебюджетные фонды; - выплата работникам среднемесячной заработной платы в размере нениже среднеотраслевой по соответствующей отрасли в Калужской областипо субъектам малого и среднего предпринимательства (для субъектовмалого предпринимательства, отнесенных к категории "микропредприятия"не ниже полуторакратной величины прожиточного минимума, установленногов Калужской области для трудоспособного населения). 2.2. Отбор получателей субсидий осуществляется на конкурснойоснове. Конкурс проводит министерство отдельно по каждому мероприятиюпрограммы. 2.3. Общий объем субсидий на одного получателя в текущемфинансовом году по всем мероприятиям программы, по которымпредусматривается предоставление субсидий, не может превышать 5 млн.руб. 2.4. Министерство создает конкурсную комиссию, состав и порядокработы которой утверждается приказом министерства. 2.5. Объявление о проведении конкурса на предоставление субсидий,сроках его проведения не позднее 5 календарных дней после принятиярешения министерством публикуется министерством в сетевом издании"Сайт "Газета Калужской области "Весть" винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.vest-news.ru),в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" на порталеорганов государственной власти Калужской области и портале малого исреднего предпринимательства Калужской области. (В редакцииПостановления Правительства Калужской области от 18.10.2013 г. N 552) 2.6. Министерство осуществляет прием поданных на конкурсдокументов о предоставлении субсидий в течение 20 календарных днейначиная с даты начала приема документов о предоставлении субсидий,указанной в объявлении о проведении конкурса. (В редакцииПостановления Правительства Калужской области от 18.10.2013 г. N 552) 2.7. Поданные на конкурс документы о предоставлении субсидий,полученные по истечении срока их приема, министерством нерассматриваются. Поданные на конкурс документы о предоставлениисубсидий не подлежат возврату. 2.8. Конкурс по отбору получателей субсидий признаетсясостоявшимся при любом количестве участников конкурса. 2.9. В целях определения соответствия получателя критериям,определенным пунктом 2.1 настоящего Положения, министерствосамостоятельно делает запросы в уполномоченные органы с использованиемсистемы межведомственного взаимодействия о предоставлении: выписки изЕдиного государственного реестра юридических лиц (индивидуальныхпредпринимателей), справки налогового органа и государственныхвнебюджетных фондов Российской Федерации об отсутствии задолженностипо уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетнойсистемы Российской Федерации и бюджеты государственных внебюджетныхфондов Российской Федерации, о размере среднемесячной заработной платыи о среднесписочной численности работников на последнюю отчетную дату,а также сведения о сумме фактически уплаченных налогов за текущийфинансовый год в бюджеты всех уровней в соответствии с порядком,установленным законодательством. 2.10. Для получения субсидий все получатели представляют вминистерство следующие документы: - заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденнойприказом министерства; - расчет размера субсидии по установленной форме, утвержденнойприказом министерства; - пояснительную записку, заверенную получателем и содержащуюкраткие сведения о получателе, цели получения субсидии и ожидаемыерезультаты от государственной поддержки; - заверенные получателем копии документов, подтверждающихзатраты, связанные с осуществлением инновационной деятельности втекущем году и предшествующем ему году (договоры, акты, платежныепоручения, счета, счета-фактуры, товарные накладные); - заверенные получателем копии документов, удостоверяющихисключительные права на результаты интеллектуальной деятельности(программ для электронных вычислительных машин, баз данных,изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционныхдостижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства(ноу-хау)) (для получателей - субъектов малого и среднегопредпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность); (Вредакции Постановления Правительства Калужской областиот 18.10.2013 г. N 552) - в случае возмещения расходов на приобретение оборудованияпредоставляются заверенные получателем копии бухгалтерских документов,подтверждающих постановку на баланс приобретенного производственногооборудования; - заверенную получателем копию действующего с Фондом содействияразвитию малых форм предприятий в научно-технической сфере договора(для получателей, получивших поддержку Фонда содействия развитию малыхформ предприятий в научно-технической сфере). 2.11. Подаваемые на конкурс документы о предоставлении субсидийдолжны быть сшиты, пронумерованы, скреплены печатью получателя,заверены получателем, запечатаны в конверт. На конверте указываются следующая информация: - "В министерство развития информационного общества и инновацийКалужской области"; - адрес и название получателя; - наименование мероприятия долгосрочной целевой программы"Развитие малого и среднего предпринимательства и стимулированиеинновационной деятельности в Калужской области на 2013-2015 годы", научастие в котором подаются документы. 2.12. Конкурсная комиссия в течение 20 календарных дней с моментаокончания приема документов проводит проверку получателей и поданныхна конкурс документов о предоставлении субсидий на соответствиетребованиям пунктов 2.1 и 2.10 настоящего Положения и в течение 5календарных дней после проверки получателей и поданных на конкурсдокументов принимает решение, которое оформляется протоколом о допускеподанных на конкурс документов или об отказе в допуске поданных наконкурс документов. В случае несоответствия получателей или поданныхими на конкурс документов о предоставлении субсидий установленнымпунктами 2.1 и 2.10 настоящего Положения требованиям получателямотказывается в участии в конкурсном отборе, о чем они письменноуведомляются в течение 5 календарных дней после оформления протокола одопуске поданных на конкурс документов или об отказе в допускеподанных на конкурс документов. (В редакции ПостановленияПравительства Калужской области от 18.10.2013 г. N 552) 2.13. Размер субсидии получателю по каждому мероприятию программыопределяется конкурсной комиссией на основании данных, представленныхполучателем. В случае если объем принятых к субсидированию затрат по всемзаявкам получателей превышает сумму, предусмотренную в программе врамках конкурса, размер субсидии определяется пропорционально затратамкаждого получателя в общем объеме затрат, принятых к субсидированию. 2.14. Основанием отказа в предоставлении субсидий являетсянесоответствие получателя условиям, установленным в пунктах 2.1 и 2.10настоящего Положения и условиям, установленным федеральнымзаконодательством. 2.15. Решения конкурсной комиссии о предоставлении субсидий илиоб отказе в предоставлении субсидий в течение 5 календарных дней послезаседания конкурсной комиссии оформляются протоколами. На основаниипротоколов конкурсной комиссии министерством в течение 5 календарныхдней с момента оформления протоколов принимаются соответствующиерешения. Министерство в течение 5 календарных дней после принятиясоответствующего решения размещает его в сетевом издании "Сайт "ГазетаКалужской области "Весть" в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" (www.vest-news.ru), в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" на портале органов государственной власти Калужскойобласти и портале малого и среднего предпринимательства Калужскойобласти. (В редакции Постановления Правительства Калужской областиот 18.10.2013 г. N 552) 2.16. Уведомления получателям субсидий, ставшим победителямиконкурса, а также тем, кому в предоставлении субсидий было отказано,направляются министерством в письменном виде в течение 5 календарныхдней после принятия министерством решения о предоставлении или отказев предоставлении субсидий. (В редакции Постановления ПравительстваКалужской области от 18.10.2013 г. N 552) 2.17. Отказ в предоставлении субсидий может быть обжалованполучателем в порядке, установленном действующим законодательством. 2.18. Предоставление субсидий осуществляется на основаниидоговора, заключенного между получателем и министерством, на основаниирешения министерства путем перечисления денежных средств на расчетныйсчет получателя в течение текущего финансового года. (В редакцииПостановления Правительства Калужской области от 18.10.2013 г. N 552) 2.19. При заключении договора о предоставлении субсидииучитываются положения, предусмотренные пунктом 5 статьи 78 Бюджетногокодекса Российской Федерации. 3. Направления предоставления субсидий Субсидии предоставляются на реализацию следующих мероприятийпрограммы: 3.1. Предоставление субсидий субъектам малого и среднегопредпринимательства, зарегистрированным и действующим на территорииКалужской области более одного года, осуществляющих инновационнуюдеятельность: - на приобретение машин и оборудования, связанных стехнологическими инновациями; - на приобретение программных средств, необходимых дляосуществления инновационной деятельности; - на приобретение новых технологий (в том числе прав на патенты,лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезныхмоделей); - на услуги по патентованию и сертификации товаров (услуг),связанных с осуществлением инновационной деятельности; - на аренду помещений (субаренду для резидентов бизнесинкубаторов), используемых для осуществления инновационнойдеятельности (за исключением складских помещений); - на обучение и подготовку персонала, связанного с осуществлениеминновационной деятельности; - на уплату процентов по кредитам российских кредитныхорганизаций, привлеченным для осуществления инновационнойдеятельности, из расчета не более двух третьих ставки рефинансированияЦентрального банка Российской Федерации, действовавшей на моментуплаты процентов. Субсидия предоставляется в размере, не превышающем трех четвертейзатрат, произведенных получателем. 3.2. Предоставление субсидий субъектам малого и среднегопредпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность,получивших поддержку Фонда содействия развитию малых форм предприятийв научно-технической сфере (далее - фонд): - на приобретение машин и оборудования, связанных стехнологическими инновациями; - на приобретение материалов и комплектующих, необходимых дляосуществления инновационной деятельности; - на приобретение программных средств, необходимых дляосуществления инновационной деятельности; - на патентование, сертификацию товаров (услуг), связанных сосуществлением инновационной деятельности, и иные услуги организаций,необходимые для осуществления инновационной деятельности; - на аренду оборудования и помещений (за исключением складскихпомещений), используемых для осуществления инновационной деятельности; - на участие в конференциях, форумах, выставках, семинарах поинновационной тематике, обучение и прохождение стажировок (заисключением расходов на проезд к месту проведения мероприятий иобратно, найма жилых помещений и питания), необходимых дляосуществления инновационной деятельности. Субсидия предоставляется в размере, не превышающем объемасредств, выделенных фондом, при условии, что получатель на моментподачи заявки на получение субсидии имеет действующий договор с фондомо выделении фондом средств. 3.3. Предоставление субсидий организациям, образующиминфраструктуру инновационной деятельности (агентствам по развитию иподдержке предпринимательства, бизнес-инкубаторам, технопаркам,инновационно-технологическим и научным центрам,учебно-исследовательским центрам и центрам молодежногоинновационного творчества, инжиниринговым центрам, центрамколлективного доступа к оборудованию и прототипирования, центрамтрансфера технологий и центрам промышленного дизайна, коворкингцентрам), оказывающим поддержку субъектам малого и среднегоинновационного предпринимательства Калужской области, на возмещениерасходов, связанных: - с приобретением технологического оборудования, программногообеспечения, электронно-вычислительной и множительной техники,необходимых для оказания услуг субъектам малого и среднегопредпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность; - с приобретением офисной мебели (субсидируются не более 30процентов от стоимости приобретенной офисной мебели), необходимой дляоказания услуг субъектам малого и среднего предпринимательства,осуществляющим инновационную деятельность; - с арендой помещений, необходимых для оказания услуг субъектаммалого и среднего предпринимательства, осуществляющим инновационнуюдеятельность, (за исключением складских помещений) при условии, чтопомещения не предоставляются в субаренду; - с оплатой услуг связи (телефонная линия городской телефоннойсети, Интернет), необходимых для оказания услуг субъектам малого исреднего предпринимательства, осуществляющим инновационнуюдеятельность; - с обеспечением информационно-аналитической и рекламнойдеятельности, необходимых для оказания услуг субъектам малого исреднего предпринимательства, осуществляющим инновационнуюдеятельность (субсидируются не более 50 процентов от стоимостиоказанных услуг); - с оказанием услуг по подготовке и переподготовке кадров,организованных для субъектов малого и среднего предпринимательства,осуществляющих инновационную деятельность (оплата услуг лекторов,аренда помещений на время проведения обучения, раздаточныеинформационные материалы); - с оказанием услуг по разработке бизнес-планов для субъектовмалого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационнуюдеятельность; - с организацией конференций, форумов, выставок и "круглыхстолов" по инновационной тематике. Субсидия предоставляется в размере, не превышающем трех четвертейзатрат, произведенных получателем. 3.4. Предоставление субсидий центрам кластерного развитияКалужской области на обеспечение деятельности, связанной: - с проведением маркетинговых исследований для субъектов малого исреднего предпринимательства Калужской области, входящих врегиональные кластеры, в размере, не превышающем трех четвертейзатрат, произведенных получателем; - с общехозяйственными затратами: а) оплатой труда сотрудников (расходы на оплату труда персонала)в размере, не превышающем девяти десятых от произведенных затрат; б) расходами на содержание занимаемых зданий и сооружений(расходы на электроэнергию, отопление, горячую и холодную воду, платаза аренду зданий и помещений) в размере, не превышающем семи десятыхот произведенных затрат; в) служебными командировками (расходы по всем видам служебныхкомандировок, в т. ч. зарубежным в соответствии с установленнымизаконодательством нормами, расходы на оформление виз) в размере, непревышающем половины от произведенных затрат; г) прочими расходами (расходы на канцелярские товары, почтовыерасходы, телефонные услуги, подключение и пользование Интернетом,приобретение расходных материалов и предметов снабжения) в размере, непревышающем половины от произведенных затрат. 4. Обязательства получателя и контроль за использованием субсидий 4.1. Получатель субсидии текущего финансового года представляет вминистерство отчет о финансово-экономических показателях не позднее 1марта следующего финансового года по форме, утвержденнойминистерством. 4.2. Министерство и иные органы в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации в порядке, предусмотренном действующимзаконодательством, осуществляют обязательную проверку соблюденияусловий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями. (Вредакции Постановления Правительства Калужской областиот 18.10.2013 г. N 552) 5. Возврат субсидий 5.1. Получатели субсидий несут ответственность за достоверностьданных, представляемых ими в министерство для получения субсидии всоответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Калужской области. 5.2. В случае нарушения условий, установленных при предоставлениисубсидий, либо установления факта представления ложных либо намеренноискаженных сведений получатели производят возврат субсидий в областнойбюджет в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента полученияуведомления министерства. 5.3. В случаях, предусмотренных договором о предоставлениисубсидии, остатки субсидии, не использованные получателем в отчетномфинансовом году, подлежат возврату в областной бюджет в текущемфинансовом году в срок, не превышающий 30 календарных дней с моментаполучения уведомления министерства.