ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 апреля 2013 г. N 235
Об утверждении плана мероприятий
("дорожной карты") "Изменения в
отраслях социальной сферы,
направленные на повышение
эффективности образования и науки
Калужской области"
(В редакции Постановления Правительства Калужской области
от 22.10.2013 № 559;
от 19.06.2014 № 355;
от 30.07.2014 № 447)
С целью реализации плана мероприятий ("дорожной карты")
"Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение
эффективности образования и науки", утвержденного распоряжением
Правительства Российской Федерации от 30.12.2012 N 2620-р, и в
соответствии с Законом Калужской области "О нормативных правовых актах
органов государственной власти Калужской области" Правительство
Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить план мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в
отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности
образования и науки Калужской области" (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Заместитель Губернатора Калужской области -
руководитель администрации Губернатора
Калужской области Н.В.Любимов
Приложение
к Постановлению
Правительства Калужской области
от 30 апреля 2013 г. N 235
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ
СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ"
(В редакции Постановления Правительства Калужской области
от 30.07.2014 № 447)
I. Изменения в дошкольном образовании,
направленные
на повышение эффективности и качества услуг в сфере
образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному
контракту
В Калужской области функционирует 452 образовательные
организации, реализующие программы дошкольного образования. Из них 262
- дошкольные образовательные организации, в том числе 253 -
муниципальные, 6 - государственных (в том числе 5 организаций
дошкольного образования федерального подчинения - Минобороны России и
ФСО России); 3 - негосударственные, 3 начальных школы - детских сада и
187 общеобразовательных организаций с дошкольными группами.
187 общеобразовательных организаций с дошкольными группами.
Численность педагогических работников в организациях дошкольного
образования федерального подчинения в 2013 году составила 68 человек.
Отношение средней заработной платы педагогических работников указанных
учреждений к средней заработной плате работников образовательных
организаций общего образования Калужской области в 2013 году - 98,2
процента.
Детские сады различной ведомственной принадлежности,
функционирующие на территории Калужской области, посещают 39663
ребенка. Всеми формами дошкольного образования (услугами детских
садов, негосударственных образовательных организаций, дошкольных групп
при школах, группами кратковременного пребывания, у индивидуальных
предпринимателей) охвачены 44390 детей, что составляет 87 процентов
детского населения в возрасте от 0 до 7,5 года, проживающего на
территории Калужской области.
1. Основные направления
1) Доступность дошкольного образования в соответствии с
федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного
образования для всех категорий граждан независимо от социального и
имущественного статуса и состояния здоровья.
Реализация мероприятий, направленных на обеспечение доступности
дошкольного образования, включает в себя:
- создание условий для организации дополнительных мест в
государственных (муниципальных) образовательных организациях различных
типов, а также вариативных форм дошкольного образования;
- информирование об обновленных требованиях к условиям
предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их
выполнения;
- создание условий для развития негосударственного сектора
дошкольного образования.
2) Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования.
Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования
включает в себя:
- внедрение федеральных государственных образовательных
стандартов дошкольного образования;
- кадровое обеспечение системы дошкольного образования;
- внедрение системы оценки качества дошкольного образования;
- проведение аттестации педагогических работников организаций
дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный
контракт.
3) Введение эффективного контракта в дошкольном образовании (в
соответствии с Программой поэтапного совершенствования системы оплаты
труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018
годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от
26.11.2012 N 2190-р, включает в себя:
- внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими
работниками организаций дошкольного образования;
- внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями
образовательных организаций дошкольного образования в части
установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых
организацией государственных (муниципальных) услуг и эффективностью
деятельности руководителя образовательной организации дошкольного
образования;
- проведение аттестации педагогических работников организаций
дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный
контракт.
2. Ожидаемые результаты
Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на
зачисление детей в дошкольные образовательные организации,
предусматривает обеспечение всех детей в возрасте от 3 до 7 лет
возможностью получать услуги дошкольного образования, в том числе за
счет развития негосударственного сектора дошкольного образования.
Обеспечение качества услуг дошкольного образования предусматривает:
- обновление основных образовательных программ дошкольного
образования с учетом требований стандартов дошкольного образования;
- повышение эффективности деятельности организаций дошкольного
образования;
- проведение аттестации педагогических работников организаций
дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный
контракт. Введение эффективного контракта в дошкольном образовании
предусматривает обеспечение обновления кадрового состава и привлечение
молодых талантливых педагогов для работы в дошкольном образовании,
повышение качества кадрового потенциала системы дошкольного
образования.
3. Основные количественные характеристики системы
дошкольного образования
Показатели | Единица измерения | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
Численность детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет (не включая 7 лет) | тыс. человек | 62,890 | 63,207 | 79,311 | 80,873 | 81,911 | 82,080 |
(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 26.08.2016 N 460) |
Численность воспитанников в возрасте 3 - 7 лет дошкольных образовательных организаций, охваченных программами дошкольного образования | тыс. человек | 39,913 | 39,913 | 40,375 | 40,705 | 41,092 | 45,156 |
(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 26.08.2016 N 460) |
Численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, не обеспеченных местом в дошкольных образовательных организациях | тыс. человек | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Инструменты сокращения очереди в дошкольные образовательные организации (ежегодно) - всего, в том числе | тыс. мест | 2,2 | 2,234 | 1,1 | 0,2 | 0,2 | 0,2 |
Количество мест, созданных в ходе мероприятий по обеспечению к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования | тыс. мест | 2,2 | 2,234 | 1,1 | 0,2 | 0,2 | 0,2 |
в т.ч. высокозатратные места (строительство и пристрой) | тыс. мест | 0,19 | 0,37 | 0,25 |
| - | - |
за счет развития негосударственного сектора | тыс. мест | 0,10 | 0,12 | 0,02 | 0,10 | 0,05 | 0,05 |
иные формы создания мест | тыс. мест | 1,910 | 1,744 | 0,830 | 0,100 | 0,150 | 0,150 |
Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования | процентов | 96,6 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
(таблица в ред. Постановления Правительства Калужской области от 31.12.2015 N 760)
--------------------------------
<*> В соответствии с приложением к плану мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки Калужской области".
4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг
в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами
перехода к эффективному контракту
N п/п | Мероприятие | Ответственные исполнители | Сроки реализации, годы | Показатели |
Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации |
1 | Мониторинг и анализ предписаний надзорных органов с целью обеспечения минимизации регулирующих требований к организации дошкольного образования при сохранении качества услуг и безопасности условий их предоставления | Министерство образования и науки Калужской области | 2014 - 2018 | Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования |
2 | Создание условий для организации дополнительных мест в государственных (муниципальных) образовательных организациях различных типов, а также вариативных форм дошкольного образования | Министерство образования и науки Калужской области; органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) | 2013 - 2018 | Количество новых дошкольных мест, созданных для детей 3 - 7 лет |
| 2.1. Определение потребности муниципальных образований в создании дополнительных дошкольных мест | Министерство образования и науки Калужской области | 2013 - 2018 | Внесение предложений в нормативные правовые акты в части строительства, реконструкции зданий детских садов, создания дополнительных мест за счет внутренних резервов учреждений |
| 2.2. Мониторинг и оценка эффективности реализации муниципальными образованиями Калужской области программ (проектов) развития дошкольного образования | Министерство образования и науки Калужской области | 2013 - 2018 | Разработка и подписание соглашений с муниципальными образованиями Калужской области на предоставление субсидий на реализацию программ (проектов) развития дошкольного образования |
| 2.3. Содействие внедрению современных типовых проектов зданий дошкольных образовательных организаций | Министерство образования и науки Калужской области | 2013 - 2014 | Оказание консультативной помощи не менее чем 50 процентам муниципальных образований Калужской области по внедрению современных типовых проектов зданий дошкольных образовательных организаций |
| 2.4. Разработка методических рекомендаций для муниципальных образований Калужской области по созданию дополнительных мест в сети дошкольных образовательных организаций и ликвидации очереди в дошкольные образовательные организации | Министерство образования и науки Калужской области | 2013 - 2014 | Методические рекомендации для муниципальных образований Калужской области по созданию дополнительных мест в сети дошкольных образовательных организаций и ликвидации очереди в дошкольные образовательные организации |
| 2.5. Создание дополнительных мест в государственных дошкольных и общеобразовательных учреждениях, находящихся в ведении министерства образования и науки Калужской области | Министерство образования и науки Калужской области; органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) | 2013 - 2018 | Оборудование не менее 60 мест на базе государственных дошкольных и общеобразовательных учреждений |
| 2.6. Поддержка мероприятий по созданию дополнительных мест в муниципальных дошкольных и общеобразовательных учреждениях за счет эффективного использования помещений | Министерство образования и науки Калужской области; органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) | 2013 - 2018 | Создание не менее 3800 мест в муниципальных дошкольных и общеобразовательных учреждениях |
| 2.7. Создание дополнительных мест в семейных дошкольных группах и группах присмотра и ухода, функционирующих в качестве структурных подразделений государственных и муниципальных дошкольных образовательных учреждений | Министерство образования и науки Калужской области; органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) | 2013 - 2018 | Создание не менее 100 мест в семейных дошкольных группах и группах присмотра и ухода |
| 2.8. Реконструкция и капитальный ремонт зданий и помещений муниципальных детских садов и школ | Министерство образования и науки Калужской области; органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) | 2013 - 2018 | Создание не менее 400 мест за счет реконструкции и капитального ремонта зданий и помещений муниципальных детских садов и школ |
| 2.9. Создание групп кратковременного пребывания на имеющихся площадях образовательных учреждений (дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных школ, учреждений дополнительного образования детей) | Министерство образования и науки Калужской области; органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) | 2013 - 2018 | Создание не менее 1000 мест в группах кратковременного пребывания на базе различного типа образовательных учреждений |
| 2.10. Создание условий для развития частного сектора дошкольного образования | Министерство образования и науки Калужской области; органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) | 2013 - 2018 | Содействие созданию не менее 500 мест в негосударственном секторе дошкольного образования |
3 | Информирование об обновленных требованиях к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения | Министерство образования и науки Калужской области | 2013 - 2018 |
|
3.1. Обновление нормативной правовой базы на основании изменений федерального законодательства | Министерство образования и науки Калужской области | 2013 - 2015 | Нормативные правовые акты, соответствующие изменениям федерального законодательства |
3.2. Информирование общественности об обновленных регулирующих документах для обеспечения условий для развития разных форм дошкольного образования | Министерство образования и науки Калужской области | 2013 - 2015 | Информационное письмо об обновленных регулирующих документах в адрес муниципальных органов управления образованием Калужской области и размещение в информационно-коммуникационной сети Интернет |
Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования |
4 | Внедрение федеральных государственных образовательных стандартов (далее - ФГОС) дошкольного образования | Министерство образования и науки Калужской области; органы местного самоуправления Калужской области с участием руководителей и педагогических работников дошкольных образовательных организаций (по согласованию) | 2014 - 2018 | Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими ФГОС дошкольного образования |
4.1. Принятие актов органов государственной власти Калужской области, обеспечивающих реализацию ФГОС дошкольного образования | Министерство образования и науки Калужской области | 2014 | Акты органов государственной власти Калужской области, обеспечивающие реализацию ФГОС дошкольного образования |
4.2. Разработка плана-графика по внедрению ФГОС дошкольного образования | Министерство образования и науки Калужской области | 2014 | План-график по внедрению ФГОС дошкольного образования |
5 | Кадровое обеспечение системы дошкольного образования: подготовка, повышение квалификации и переподготовка педагогических работников дошкольного образования | Министерство образования и науки Калужской области | 2013 - 2018 | Удельный вес численности педагогических работников дошкольного образования, получивших педагогическое образование или прошедших переподготовку или повышение квалификации по данному направлению, в общей численности педагогических работников дошкольного образования (не менее 80 процентов к 2018 году) |
5.1. Реализация программ повышения квалификации и переподготовки педагогических и руководящих работников дошкольного образования | Министерство образования и науки Калужской области | 2013 - 2018 | Количество педагогических и руководящих работников дошкольного образования, прошедших обучение по программам повышения квалификации и переподготовки педагогических и руководящих работников дошкольного образования |
5.2. Реализация персонифицированной модели повышения квалификации педагогических работников дошкольного образования с доведением средств по нормативу на повышение квалификации до дошкольных образовательных организаций | Министерство образования и науки Калужской области | 2013 - 2018 | Количество педагогических работников дошкольного образования, прошедших обучение по персонифицированной модели повышения квалификации педагогических работников дошкольного образования |
6 | Внедрение системы оценки качества дошкольного образования | Министерство образования и науки Калужской области | 2013, 2014 | Удельный вес муниципальных образований, в которых оценка деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования, - не менее 80 процентов |
6.1. Проведение социологических и психолого-педагогических исследований в области дошкольного образования | Министерство образования и науки Калужской области | 2014 | Методические рекомендации по оценке качества дошкольного образования |
6.2. Участие в федеральных проектах по апробации инструментария для оценки качества образовательных условий в дошкольных образовательных учреждениях | Министерство образования и науки Калужской области | 2013 - 2016 | Семинары для руководителей и педагогических работников дошкольных образовательных учреждений, участвующих в апробации; методические рекомендации по использованию результатов апробации оценки качества дошкольного образования |
6.3. Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования, их руководителей и основных категорий работников | Министерство образования и науки Калужской области | 2014 | Перечень показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования, их руководителей и основных категорий работников |
7 | Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного (за исключением учебно-вспомогательного персонала первого и второго уровня профессионально-квалификационной группы должностей работников образования), административно-управленческого персонала. Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда организации - не более 40 процентов | Министерство образования и науки Калужской области; органы местного самоуправления Калужской области с участием руководителей дошкольных образовательных организаций (по согласованию) | 2014 - 2018 | Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Калужской области (100 процентов) |
8 | Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений | Министерство образования и науки Калужской области; органы местного самоуправления Калужской области с участием руководителей дошкольных образовательных организаций (по согласованию) | 2014 - 2018 | Численность воспитанников в расчете на одного педагогического работника сферы дошкольного образования |
9 | Переход дошкольных образовательных организаций на нормативно-подушевое финансирование | Министерство образования и науки Калужской области; органы местного самоуправления (по согласованию) | 2014 - 2015 | Переход всех дошкольных образовательных организаций на нормативно-подушевое финансирование к 2015 году |
10 | Оптимизация сети дошкольных образовательных организаций | Министерство образования и науки Калужской области; органы местного самоуправления (по согласованию) | 2014 - 2015 | Повышение эффективности управления дошкольным образованием и качества предоставляемых образовательных услуг |
Введение эффективного контракта в дошкольном образовании |
11 | Внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дошкольного образования | Министерство образования и науки Калужской области; органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) | 2013 - 2018 |
|
| 11.1. Апробация моделей эффективного контракта в дошкольном образовании | Министерство образования и науки Калужской области; органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) | 2013 - 2018 | Доведение удельного веса численности штатных педагогических работников дошкольных образовательных организаций со стажем работы менее 10 лет в общей численности штатных педагогических работников дошкольных образовательных организаций до 35 процентов к 2018 году; методические рекомендации по апробации модели эффективного контракта в дошкольных образовательных организациях, включая методику расчета размеров стимулирующих выплат и критериев оценки деятельности различных категорий персонала организаций дошкольного образования |
| 11.2. Разработка методических рекомендаций по внедрению моделей эффективного контракта в дошкольном образовании | Министерство образования и науки Калужской области | 2014 | Разработка рекомендаций по внедрению моделей эффективного контракта в дошкольном образовании в 2014 году |
| 11.3. Повышение заработной платы педагогических работников организаций дошкольного образования | Министерство образования и науки Калужской области; органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) | 2013 - 2018 | Доведение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования до среднемесячной заработной платы работников государственных (муниципальных) образовательных организаций общего образования Калужской области; Закон Калужской области об областном бюджете на текущий год и на плановый период; подпрограмма "Развитие дошкольного образования" государственной программы Калужской области "Развитие образования Калужской области" (утверждена постановлением Правительства Калужской области от 20.12.2013 N 713 (в ред. постановления Правительства Калужской области от 21.02.2014 N 122)) (далее - ГП) |
| 11.4. Введение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками образовательных организаций дошкольного образования в штатный режим | Министерство образования и науки Калужской области; органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) | 2013 - 2018 | Переход всех педагогических работников образовательных организаций дошкольного образования Калужской области на эффективный контракт к 2018 году (100 процентов) |
| 11.5. Совершенствование действующих моделей аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт | Министерство образования и науки Калужской области; органы местного самоуправления Калужской области совместно с руководителями образовательных организаций дошкольного образования (по согласованию) | 2014 - 2018 | Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Калужской области - 100 процентов. Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации в соответствующем году присвоена первая или высшая категория, по отношению к заявившимся - не менее 50 процентов |
| 11.6. Проведение аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт (результаты аттестации на первую и высшую категории указываются в договоре (дополнительном соглашении) при заключении эффективного контракта с педагогическим работником) |
12 | Внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дошкольного образования | Министерство образования и науки Калужской области; органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) | 2013 - 2018 |
|
12.1. Проведение работы по заключению дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями образовательных организаций дошкольного образования с целью приведения трудовых договоров в соответствие с типовой формой | Министерство образования и науки Калужской области | 2014 - 2018 | Количество дополнительных соглашений к трудовым договорам к 2018 году - 100 процентов |
12.2. Проведение работы по заключению трудовых договоров с вновь принимаемыми руководителями образовательных организаций дошкольного образования в соответствии с типовой формой договора | Министерство образования и науки Калужской области; органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) | 2013 - 2018 | Количество заключенных трудовых договоров к 2018 году - 100 процентов |
13 | Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта | Министерство образования и науки Калужской области; органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) | 2013 - 2018 |
|
13.1. Информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта | Министерство образования и науки Калужской области; органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) | 2013 - 2018 | Размещение информации, своевременное обновление и актуализация информации о мероприятиях по введению эффективного контракта на информационных порталах министерства образования и науки Калужской области, организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров |
13.2. Мониторинг влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг дошкольного образования и удовлетворенности населения качеством дошкольного образования, в том числе выявление лучших практик | Министерство образования и науки Калужской области; органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) | 2015, 2017 | Степень удовлетворенности населения качеством реализации программ дошкольного образования |
5. Показатели повышения эффективности и качества услуг
в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами
перехода к эффективному контракту
N п/п | Показатели | Единица измерения | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | Результаты |
1 | Удельный вес численности штатных педагогических работников дошкольных образовательных организаций со стажем работы менее 10 лет в общей численности штатных педагогических работников дошкольных образовательных организаций | % | 20,6 | 23,0 | 26,0 | 29,0 | 31,0 | 35,0 | Привлечение молодых специалистов в систему дошкольного образования |
2 | Охват детей дошкольными образовательными организациями (отношение численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, посещающих дошкольные образовательные организации, к общей численности детей в возрасте от 0 до 3 лет) | % | 40 | 45,2 | 48 | 52 | 55 | 60 | Предоставление качественных услуг в сфере дошкольного образования детям от 0 до 3 лет |
3 | Число реорганизованных образовательных организаций дошкольного образования | ед. | 4 | 3 | 7 | 1 | 1 | 1 | Оптимизация сети дошкольных образовательных организаций, повышение эффективности управления дошкольным образованием |
(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 26.08.2016 N 460) |
4 | Число реорганизованных образовательных программ дошкольного образования (в соответствии с планом-графиком внедрения ФГОС дошкольного образования) | ед. | 10 | 52 | 235 | 262 | 262 | 262 | Повышение качества предоставляемых услуг дошкольного образования |
5 | Численность воспитанников в расчете на одного педагогического работника дошкольного образования | ед. | 10,5 | 11,1 | 11,04 | 11,14 | 11,20 | 11,20 | Оптимизация бюджетных расходов |
(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 26.08.2016 N 460) |
6 | Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате работников государственных (муниципальных) образовательных организаций общего образования Калужской области | % | 94,4 | 97,1 | 97,7 | 100 | 100 | 100 | Среднемесячная заработная плата педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования будет соответствовать среднемесячной заработной плате работников государственных (муниципальных) образовательных организаций общего образования Калужской области, повысится качество кадрового состава дошкольного образования |
(в ред. Постановлений Правительства Калужской области от 24.11.2015 N 650, от 26.08.2016 N 460) |
7 | Численность работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования, из них - педагогических работников | ед. | 9206/4110 | 9150/4230 | 9000/4211,5 | 8900/4230 | 8850/4226 | 9000/4252 | Оптимизация бюджетных расходов, предусмотренных на оплату труда персонала |
(строка 7 в ред. Постановления Правительства Калужской области от 26.08.2016 N 460) |
II. Изменения в общем образовании, направленные на повышение
эффективности и качества услуг в сфере общего образования,
соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
1. Основные направления
Обеспечение достижения российскими школьниками новых
образовательных результатов включает в себя:
- поэтапное введение федеральных государственных образовательных стандартов (далее - ФГОС) в организациях общего образования Калужской области;
- проведение мониторинга качества образования и социализации школьников;
- корректировку основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования с учетом российских и международных исследований образовательных достижений школьников;
- повышение квалификации и переподготовку педагогических кадров, модернизацию педагогического образования.
Обеспечение равного доступа к качественному образованию включает в себя:
- разработку и внедрение системы оценки качества общего образования в Калужской области;
- разработку и реализацию региональных программ поддержки школ, находящихся в сложных социальных условиях;
- развитие сетевых форм реализации образовательных программ общего образования.
Введение эффективного контракта в общем образовании включает в себя:
- внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций общего образования;
- внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций общего образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых организацией государственных (муниципальных) услуг и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации общего образования;
- информационное сопровождение введения эффективного контракта в организациях общего образования Калужской области;
- совершенствование (модернизация) действующих моделей аттестации педагогических работников организаций общего образования с последующим их переводом на эффективный контракт.
Разработка регионального комплекса мер, направленного на совершенствование профессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных организациях.
2. Ожидаемые результаты
Обеспечение достижения новых образовательных результатов предусматривает:
- обеспечение обучения по новым ФГОС обучающихся на уровне начального общего и основного общего образования;
- повышение качества обучения школьников Калужской области, которое оценивается в том числе по результатам их участия в международных сопоставительных исследованиях.
Обеспечение равного доступа к качественному образованию предусматривает:
- оценку эффективности деятельности организаций общего образования Калужской области;
- сохранение соответствия среднероссийскому уровню образовательных результатов выпускников школ Калужской области.
Введение эффективного контракта в общем образовании предусматривает:
- обновление педагогических кадров;
- привлечение молодых педагогических работников в организации общего образования Калужской области.
Разработка регионального комплекса мер, направленного на совершенствование профессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных организациях, предусматривает:
- повышение эффективности профориентационной работы в общеобразовательных организациях;
- увеличение удельного веса численности обучающихся на старшей ступени среднего общего образования, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности.
3. Основные количественные характеристики системы общего
образования
Характеристики | Единица измерения | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
Численность детей и молодежи 7 - 17 лет | человек | 95494 | 94866 | 94785 | 96100 | 98277 | 99979 | 102568 |
Численность учащихся по программам общего образования в общеобразовательных организациях | человек | 87265 | 88933 | 92503 | 96076 | 98190 | 101038 | 104069 |
(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 26.08.2016 N 460) |
Удельный вес численности обучающихся организаций общего образования, обучающихся по новым ФГОС (к 2018 году по ФГОС будут обучаться все учащиеся 1 - 8-х классов) | % | 21,0 | 31,0 | 42,0 | 56,8 | 68,0 | 77,5 | 90,0 |
Доля работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников общеобразовательных организаций | % | 43,0 | 42,5 | 42,0 | 41,5 | 41,0 | 40,5 | 40,0 |
Численность обучающихся в расчете на 1 педагогического работника | человек | 11,4 | 11,4 | 12 | 12,76 | 12,77 | 12,78 | 12,78 |
(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 26.08.2016 N 460) |
Доля педагогических работников общеобразовательных организаций от общей численности педагогических работников общеобразовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория | % | 12,6 | 11,2 | 11,3 | 11,4 | 11,5 | 11,6 | 11,7 |
Удельный вес численности обучающихся на старшей ступени среднего общего образования, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности | % | 90 | 92 | 95 | 97 | 98 | 98 | 98 |
4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг
в сфере общего образования, соотнесенные с этапами перехода
к эффективному контракту
N п/п | Мероприятие | Ответственные исполнители | Сроки реализации | Показатели |
Достижение новых качественных образовательных результатов |
1 | Комплекс мероприятий по внедрению федеральных государственных образовательных стандартов | Министерство образования и науки Калужской области; органы местного самоуправления Калужской области с участием руководителей и педагогических работников организаций профессионального образования, осуществляющих подготовку по педагогическим направлениям, руководителей образовательных организаций общего образования, учителей общеобразовательных организаций (по согласованию) | 2013 - 2018 годы | Удельный вес численности обучающихся организаций общего образования, обучающихся по новым ФГОС. Отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ |
начального общего образования | 2013 - 2014 годы |
основного общего образования | 2015 - 2018 годы |
(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 26.08.2016 N 460) |
2 | Разработка и реализация регионального комплекса мер, направленного на совершенствование профессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных организациях | Министерство образования и науки Калужской области; органы местного самоуправления Калужской области с участием руководителей общеобразовательных организаций (по согласованию) | 2014 - 2015 годы | Удельный вес численности обучающихся на старшей ступени среднего (полного) общего образования, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности |
2.1. Реализация Комплекса мер по проведению профессиональной ориентации обучающихся общеобразовательных учреждений Калужской области на 2012 - 2015 годы | 2013 - 2015 годы |
2.2. Разработка регионального комплекса мер, направленного на совершенствование профессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных организациях | 2015 год |
3 | Формирование системы мониторинга уровня подготовки и социализации школьников | Министерство образования и науки Калужской области | 2013 - 2018 годы | Отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ |
(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 26.08.2016 N 460) |
4 | Участие в российских и международных сопоставительных исследованиях образовательных достижений школьников | Министерство образования и науки Калужской области | 2013 - 2018 годы | Результаты участия в российских и международных сопоставительных исследованиях образовательных достижений школьников |
4.1. Сопровождение работы по корректировке основных образовательных программ общего образования с учетом российских и международных исследований образовательных достижений школьников на основании федеральных методических рекомендаций | Министерство образования и науки Калужской области | 2013 - 2018 годы | Результаты участия в российских и международных сопоставительных исследованиях образовательных достижений школьников |
5 | Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала. Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда учреждения - не более 40 процентов | Министерство образования и науки Калужской области; органы местного самоуправления Калужской области с участием руководителей общеобразовательных организаций (по согласованию) | 2014 - 2018 годы | Отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в Калужской области. Удельный вес численности учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций |
6 | Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений |
7 | Реализация мероприятий, направленных на обеспечение доступности общего образования в соответствии с ФГОС общего образования для всех категорий граждан | Министерство образования и науки Калужской области; органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) | 2014 - 2018 годы | Удельный вес численности обучающихся в образовательных организациях общего образования в соответствии с ФГОС в общей численности обучающихся в образовательных организациях общего образования |
8 | Подготовка и переподготовка современных педагогических кадров | Министерство образования и науки Калужской области | 2013 - 2018 годы | Удельный вес численности педагогических кадров по модернизированным программам среднего профессионального педагогического образования и высшего профессионального педагогического образования, а также по модернизированным программам переподготовки и повышения квалификации педагогических работников |
8.1. Реализация региональных программ подготовки и переподготовки педагогических кадров | Министерство образования и науки Калужской области | 2013 - 2014 годы | Количество разработанных региональных программ подготовки и переподготовки педагогических кадров Калужской области |
8.2. Пилотная апробация программы подготовки и переподготовки педагогических кадров | Министерство образования и науки Калужской области | 2014 - 2016 годы | Результаты апробации программ подготовки и переподготовки педагогических кадров Калужской области |
8.3. Реализация программы подготовки и переподготовки педагогических кадров | Министерство образования и науки Калужской области | 2017 - 2018 годы | Эффективность реализации программы подготовки и переподготовки педагогических кадров |
8.4. Организация и проведение семинаров с участием представителей образовательных организаций Калужской области по вопросам внедрения с 2015 года профессиональных стандартов | Министерство образования и науки Калужской области | 2014 год |
Обеспечение доступности качественного образования |
9 | Внедрение системы оценки качества общего образования | Министерство образования и науки Калужской области | 2013 - 2018 годы | Удельный вес муниципальных образований Калужской области, в которых оценка деятельности общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций общего образования, - не менее 80 процентов к 2018 году |
9.1. Совершенствование показателей эффективности деятельности подведомственных государственных образовательных организаций, их руководителей и других педагогических работников |
|
| Нормативный правовой акт о совершенствовании показателей эффективности деятельности подведомственных министерству образования и науки Калужской области государственных образовательных организаций, их руководителей и других педагогических работников |
10 | Оптимизация сети образовательных организаций общего образования | Министерство образования и науки Калужской области; органы местного самоуправления (по согласованию) | 2014 - 2015 | Повышение эффективности управления общим образованием и качества предоставляемых образовательных услуг |
11 | Разработка и реализация региональной программы поддержки школ, работающих в сложных социальных условиях, включающая | Министерство образования и науки Калужской области; органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) | 2013 - 2018 годы |
|
11.1. Разработку рекомендаций по повышению качества деятельности школ, демонстрирующих низкие образовательные результаты | Министерство образования и науки Калужской области; органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) | 2013 - 2018 годы | Рекомендации по повышению качества деятельности школ, показывающих низкие образовательные результаты |
11.2. Реализацию программ профессионального развития руководителей и педагогов школ, работающих в сложных социальных условиях | Министерство образования и науки Калужской области; органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) | 2013 - 2018 годы | Улучшение качества образования учащихся школ, работающих в сложных социальных условиях |
11.3. Создание условий для формирования межшкольных партнерств и сетей, выявления и распространения лучших практик обеспечения школами, работающими в сложных социальных условиях, высоких образовательных результатов | Министерство образования и науки Калужской области; органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) | 2013 - 2018 годы | Методическое сопровождение сетевого взаимодействия и внедрения в практику работы школ Калужской области положительного опыта по достижении высоких образовательных результатов. Наличие широкополосного высокоскоростного доступа в сеть Интернет, в том числе для организации дистанционного обучения |
Введение эффективного контракта в общем образовании |
12 | Внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками в системе общего образования | Министерство образования и науки Калужской области; органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) | 2014 - 2018 годы |
|
| 12.1. Повышение заработной платы педагогических работников в системе общего образования | Министерство образования и науки Калужской области; органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) | 2013 - 2018 годы | Увеличение средней заработной платы педагогических работников муниципальных и государственных образовательных организаций общего образования до уровня средней заработной платы в Калужской области; закон Калужской области об областном бюджете на текущий год и на плановый период; ГП |
| 12.2. Внедрение апробированных моделей эффективного контракта в системе общего образования | Министерство образования и науки Калужской области; органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) | 2013 - 2015 годы | Удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций, в которых апробируется модель эффективного контракта |
| 12.3. Организация и проведение семинаров с участием представителей образовательных организаций Калужской области по вопросам внедрения эффективного контракта в системе общего образования | Министерство образования и науки Калужской области; органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) | 2013 - 2018 годы | Оценка доступности и открытости информации о мероприятиях по введению эффективного контракта |
| 12.4. Проведение разъяснительной работы в организациях общего образования | Министерство образования и науки Калужской области; органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) | 2013 - 2016 годы | Семинары и лекции по проблемам введения эффективного контракта в общем образовании |
| 12.5. Анализ влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг системы общего образования | Министерство образования и науки Калужской области; органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) | 2013 - 2018 годы | Аналитическая справка о зависимости качества образовательных услуг системы общего образования от внедрения эффективного контракта |
| 12.6. Совершенствование моделей аттестации педагогических работников организаций общего образования с последующим их переводом на эффективный контракт | Министерство образования и науки Калужской области; органы местного самоуправления Калужской области с участием руководителей общеобразовательных организаций (по согласованию) | 2014 - 2018 годы | Отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в Калужской области (100 процентов). Доля педагогических работников общеобразовательных организаций, которым при прохождении аттестации в соответствующем году присвоена первая или высшая категория (100 процентов) |
13 | Внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций общего образования | Министерство образования и науки Калужской области; органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) | 2014 - 2018 годы |
|
13.1. Проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями государственных (муниципальных) организаций общего образования в соответствии с типовой формой договора | Министерство образования и науки Калужской области; органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) | 2013 - 2018 годы | Количество заключенных трудовых договоров к 2018 году - 100 процентов |
14 | Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта: | Министерство образования и науки Калужской области; органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) | 2013 - 2018 годы | Разъяснительная работа в трудовых коллективах по введению эффективного контракта |
14.1. Информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта | Министерство образования и науки Калужской области; органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) | 2013 - 2018 годы | Публикации в средствах массовой информации и других источниках информации о мероприятиях по введению эффективного контракта, проведение семинаров и другие мероприятия |
14.2. Мониторинг влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг общего образования и удовлетворенности населения качеством общего образования, в том числе выявление лучших практик | Министерство образования и науки Калужской области; органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) | 2015, 2017 годы | Степень удовлетворенности населения качеством образовательных услуг общего образования |
5. Показатели повышения эффективности и качества услуг
в сфере общего образования, соотнесенные с этапами перехода
к эффективному контракту
N п/п | Показатели | Единица измерения | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | Результаты |
1 | Отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ | безразмерная величина | 1,78 | 1,78 | 1,77 | 1,76 | 1,76 | 1,75 | Улучшатся результаты выпускников в первую очередь тех школ, выпускники которых показывают низкие результаты единого государственного экзамена |
(строка 1 в ред. Постановления Правительства Калужской области от 26.08.2016 N 460) |
2 | Удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций | % | 18,5 | 19 | 19,5 | 20 | 20 | 20 | Численность молодых учителей в возрасте до 35 лет будет составлять не менее 20 процентов общей численности учителей общеобразовательных организаций |
3 | Отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в Калужской области | % | 101,2 | 100,5 | 104,47 | 100 | 100 | 100 | Средняя заработная плата педагогических работников образовательных организаций общего образования составит не менее 100 процентов средней заработной платы в Калужской области |
(в ред. Постановлений Правительства Калужской области от 24.11.2015 N 650, от 26.08.2016 N 460) |
4 | Удельный вес муниципальных образований, в которых оценка деятельности общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций общего образования, - не менее 80 процентов | % | - | 80 | 85 | 90 | 95 | 100 | Во всех муниципальных образованиях Калужской области будет внедрена система оценки деятельности общеобразовательных организаций |
5 | Средний балл ЕГЭ в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена | баллы | 50,7 | 50,1 | 50,12 | 50,14 | 50,17 | 52 | Улучшатся результаты выпускников школ, в первую очередь тех школ, выпускники которых показывают низкие результаты единого государственного экзамена |
6 | Число реорганизованных (ликвидированных) образовательных организаций общего образования | ед. | 2 | 22 | 3 | 2 | 2 | 2 | Оптимизация сети общеобразовательных организаций, повышение эффективности управления общим образованием |
(в ред. Постановлений Правительства Калужской области от 24.11.2015 N 650, от 26.08.2016 N 460) |
III. Изменения в дополнительном образовании детей,
направленные на повышение эффективности и качества услуг
в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода
к эффективному контракту
1. Основные направления
Расширение потенциала системы дополнительного образования детей включает в себя:
- разработку и реализацию программы по развитию системы дополнительного образования детей в Калужской области;
- обеспечение доступности услуг дополнительного образования детей;
- развитие эффективных моделей организации дополнительного образования детей;
- использование ресурсов негосударственного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей;
- внедрение системы оценки качества дополнительного образования детей.
Создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению включает в себя реализацию подпрограмм "Развитие общего образования", "Развитие дополнительного образования детей" ГП.
Введение эффективного контракта в дополнительном образовании включает в себя:
- внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дополнительного образования детей Калужской области;
- внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дополнительного образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых организацией услуг и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дополнительного образования;
- совершенствование моделей аттестации педагогических работников дополнительного образования детей с последующим переводом их на эффективный контракт;
- информационное сопровождение введения эффективного контракта в организациях дополнительного образования.
2. Ожидаемые результаты
Реализация мероприятий по повышению эффективности и расширению качества услуг в дополнительном образовании детей предусматривает:
- охват 75 процентов детей от 5 до 18 лет программами дополнительного образования;
- охват не менее 45 тыс. школьников общественными проектами с использованием медиатехнологий, направленных на просвещение и воспитание.
Введение эффективного контракта в дополнительном образовании предусматривает обеспечение обновления кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в сфере дополнительного образования, повышение качества кадрового потенциала системы дополнительного образования.
3. Основные количественные характеристики системы
дополнительного образования детей
Характеристики | Единица измерения | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
Численность детей и молодежи 5 - 18 лет (не включая 18 лет) | тыс. чел. | 121,8 | 123,2 | 124,1 | 120,537 | 123,628 | 127,943 | 131,855 |
(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 26.08.2016 N 460) |
Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи 5 - 18 лет | % | 71,3 | 72 | 73 | 73,5 | 74 | 74,5 | 75 |
Численность педагогических работников организаций дополнительного образования детей | чел. | 2265 | 2259 | 2210 | 2150,40 | 2150,40 | 2225 | 2293 |
(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 26.08.2016 N 460) |
Доля педагогических работников дополнительного образования, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория | % | 6,7 | 4,1 | 4,2 | 4,3 | 4,4 | 4,5 | 4,6 |
4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг
в сфере дополнительного образования детей, соотнесенные
с этапами перехода к эффективному контракту
N п/п | Мероприятие | Ответственные исполнители | Сроки реализации | Показатели |
Расширение потенциала системы дополнительного образования детей |
1 | Разработка и реализация программ и проектов развития дополнительного образования детей | Министерство образования и науки Калужской области; органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) | 2013 - 2018 годы | Охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования |
| 1.1. Разработка и реализация подпрограммы "Развитие дополнительного образования" ГП, предусматривающей мероприятия: - по формированию государственного заказа на услуги дополнительного образования детей и финансовому обеспечению его реализации; - по формированию эффективной сети организаций дополнительного образования детей, обеспечению сетевого взаимодействия, интеграции ресурсов школ, организаций дополнительного образования детей различной ведомственной принадлежности, негосударственного сектора; по обновлению содержания программ и технологий дополнительного образования детей; - по развитию инфраструктуры, в том числе исследовательской и конструкторской деятельности; - по информированию потребителей услуг, обеспечению прозрачности деятельности организаций; - по модернизации системы организации летнего образовательного отдыха детей | Подпрограмма "Развитие дополнительного образования" ГП |
| 1.2. Мониторинг и оценка эффективности реализации муниципальных программ и проектов развития системы дополнительного образования детей | Министерство образования и науки Калужской области | 2014 - 2018 годы | Приказ министерства образования и науки Калужской области, утверждающий порядок проведения мониторинга и оценки эффективности реализации муниципальных программ и проектов развития системы дополнительного образования детей |
2 | Совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей | Министерство образования и науки Калужской области | 2016 - 2018 годы |
|
2.1. Проведение мероприятий по созданию условий для развития инфраструктуры дополнительного образования и досуга детей при застройке территорий | Министерство образования и науки Калужской области; министерство культуры и туризма Калужской | 2016 год | Методические рекомендации по развитию инфраструктуры дополнительного образования и досуга детей при застройке территорий |
2.2. Создание условий для развития инфраструктуры дополнительного образования и досуга детей при застройке территорий | Органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) | 2016 - 2018 годы | Принятие нормативных правовых актов в соответствии с компетенцией органов местного самоуправления |
3 | Распространение современных региональных и муниципальных моделей организации дополнительного образования детей | Министерство образования и науки Калужской области; органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) | 2014 - 2018 годы | Распространение современных региональных и муниципальных моделей организации дополнительного образования детей |
3.1. Развитие конкурсного движения по совершенствованию муниципальных систем дополнительного образования детей, школьных моделей организации дополнительного образования и развитию педагогических инноваций в системе дополнительного образования детей, направленного на повышение качества образования | Приказ министерства образования и науки Калужской области о проведении конкурсных мероприятий по развитию муниципальных систем дополнительного образования детей, школьных моделей организации дополнительного образования и развитию педагогических инноваций в системе дополнительного образования детей, направленных на повышение качества образования |
3.2. Реализация образовательных проектов и проектов сетевого взаимодействия, способствующих популяризации и развитию дополнительного образования детей в образовательных учреждениях области и нацеленных на создание эффективных зон полезной занятости подростков | Реализация ежегодно не менее 10 образовательных проектов и проектов сетевого взаимодействия, способствующих популяризации и развитию дополнительного образования детей в образовательных учреждениях Калужской области |
4 | Создание условий для использования ресурсов негосударственного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей | Министерство образования и науки Калужской области; органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) | 2014 - 2018 годы | Число образовательных организаций, использующих при реализации программ дополнительного образования детей ресурсы негосударственного сектора |
4.1. Разработка и апробация моделей использования ресурсов негосударственного сектора и механизмов государственно-частного партнерства в предоставлении услуг дополнительного образования детей | 2014 год | Методические рекомендации по разработке моделей использования ресурсов негосударственного сектора и механизмов государственно-частного партнерства в предоставлении услуг дополнительного образования детей |
5 | Внедрение системы оценки качества дополнительного образования детей | 2014 год | Удельный вес муниципальных образований, в которых оценка деятельности организаций дополнительного образования, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей, - не менее 80 процентов |
| 5.1. Разработка и внедрение показателей эффективности деятельности подведомственных организаций дополнительного образования детей, их руководителей и основных категорий работников | Министерство образования и науки Калужской области; органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) | 2014 год | Приказ министерства образования и науки Калужской области об утверждении показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей, их руководителей и основных категорий работников |
| 5.2. Содействие внедрению нормативного подушевого финансирования в муниципальных учреждениях дополнительного образования детей | Министерство образования и науки Калужской области; министерство спорта Калужской области; министерство культуры и туризма Калужской области | 2018 год | Методические рекомендации по внедрению нормативного подушевого финансирования в муниципальных учреждениях дополнительного образования детей |
(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 18.05.2015 N 265) |
Создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению |
6 | Реализация Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов | Министерство образования и науки Калужской области; министерство культуры и туризма Калужской области; органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) | 2013 - 2018 годы | Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования |
6.1. Реализация мероприятия 4.2 подпрограммы "Развитие общего образования" подпрограммы N 2 "Поддержка одаренных детей Калужской области и их наставников" ГП |
6.2. Реализация мероприятий ежегодного календаря областных массовых мероприятий с обучающимися |
Повышение эффективности бюджетных расходов и качества услуг в сфере дополнительного образования |
7 | Внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дополнительного образования детей |
| 2013 - 2018 годы |
|
| 7.1. Введение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками образовательных организаций дополнительного образования детей в штатный режим | Министерство образования и науки Калужской области; органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) | 2013 - 2018 годы | Переход всех педагогических работников образовательных организаций дополнительного образования детей Калужской области на эффективный контракт к 2018 году |
| 7.2. Поэтапное повышение заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей | Министерство образования и науки Калужской области; министерство культуры и туризма Калужской области; министерство спорта Калужской области; органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) | 2013 - 2018 годы | Доведение среднемесячной заработной платы педагогов организаций дополнительного образования детей до уровня среднемесячной заработной платы учителей в Калужской области; нормативные правовые акты органов местного самоуправления Калужской области о местных бюджетах на текущий год и на плановый период |
(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 18.05.2015 N 265) |
| 7.3. Проведение аттестации педагогических работников дополнительного образования детей с последующим переводом их на эффективный контракт | Министерство образования и науки Калужской области; министерство культуры и туризма Калужской области; министерство спорта Калужской области; органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) | 2014 - 2018 годы | Отношение среднемесячной заработной платы педагогов организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей в Калужской области (100 процентов). Доля педагогических работников, которым при прохождении аттестации в соответствующем году присвоена первая или высшая категория |
| 7.4. Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала. Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала исходя из предельной доли расходов на оплату их труда и общем фонде оплаты труда учреждения - не более 40 процентов |
| 7.5. Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений |
(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 18.05.2015 N 265) |
8 | Совершенствование механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дополнительного образования детей | Министерство образования и науки Калужской области; органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) | 2014 - 2018 годы | Количество заключенных трудовых договоров с руководителями государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей в соответствии с типовой формой договора к 2018 году составит 100 процентов |
8.1. Проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей в соответствии с типовой формой договора | Министерство образования и науки Калужской области; министерство спорта Калужской области; органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) | 2013 - 2018 годы |
(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 18.05.2015 N 265) |
9 | Обеспечение качества кадрового состава сферы дополнительного образования детей | Министерство образования и науки Калужской области; министерство культуры и туризма Калужской области; министерство спорта Калужской области | 2014 - 2018 годы | Наличие программы подготовки современных менеджеров организаций дополнительного образования детей и модульных программ повышения квалификации по инновационным направлениям дополнительного образования детей; удельный вес педагогов дополнительного образования, прошедших повышение квалификации, в общем количестве педагогов дополнительного образования; удельный вес педагогов дополнительного образования до 30 лет в общей численности педагогов дополнительного образования |
(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 18.05.2015 N 265) |
| 9.1. Реализация региональной программы подготовки современных менеджеров организаций дополнительного образования детей | Министерство образования и науки Калужской области; министерство культуры и туризма Калужской области; министерство спорта Калужской области | 2014 - 2018 годы | Удельный вес численности руководителей, владеющих методом проектного управления, к общей численности руководителей |
(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 18.05.2015 N 265) |
| 9.2. Организация и проведение курсов повышения квалификации специалистов организаций дополнительного образования детей | Министерство образования и науки Калужской области; министерство культуры и туризма Калужской области; министерство спорта Калужской области | 2014 - 2018 годы | Удельный вес педагогов дополнительного образования, прошедших повышение квалификации, в общем количестве педагогов дополнительного образования |
(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 18.05.2015 N 265) |
| 9.3. Разработка модульных программ повышения квалификации по инновационным направлениям дополнительного образования детей | Министерство образования и науки Калужской области; министерство культуры и туризма Калужской области; министерство спорта Калужской области |
| Наличие программ повышения квалификации по инновационным направлениям дополнительного образования детей |
(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 18.05.2015 N 265) |
10 | Оптимизация сети организаций дополнительного образования и дополнительных общеобразовательных программ с учетом особенностей образовательных организаций и совершенствования региональной системы дополнительного образования | Министерство образования и науки Калужской области; органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) | 2014 - 2018 годы | Повышение эффективности бюджетных расходов и качества дополнительных образовательных услуг |
10.1. Сокращение неэффективных расходов, в том числе на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала |
10.2. Оптимизация численности отдельных категорий педагогических работников и иных работников с учетом планирования мероприятий по увеличению производительности их труда |
11 | Информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта в дополнительном образовании детей | Министерство образования и науки Калужской области; органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) | 2013 - 2018 годы | Публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и иных мероприятий: 2013 - 2014 годы - ежеквартально, 2015 - 2018 годы - не реже 1 раза в год |
5. Показатели повышения эффективности и качества услуг
в сфере дополнительного образования детей, соотнесенные
с этапами перехода к эффективному контракту
Показатели | Единица измерения | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | Результаты |
Охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет) | проценты | 71,3 | 72 | 73,5 | 74 | 74,5 | 75 | Не менее 75 процентов детей в возрасте от 5 до 18 лет будут получать услуги дополнительного образования |
(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 26.08.2016 N 460) |
Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования | проценты | 41 | 44 | 45 | 46 | 48 | 50 | Увеличится доля обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, до 50 процентов |
Отношение среднемесячной заработной платы педагогов государственных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей в Калужской области | проценты | 70 | 77 | 83,53 | 90 | 95 | 100 | В организациях дополнительного образования детей будет обеспечен переход на эффективный контракт с педагогическими работниками. Средняя заработная плата педагогов дополнительного образования детей составит 100 процентов от среднемесячной заработной платы в Калужской области |
(в ред. Постановлений Правительства Калужской области от 24.11.2015 N 650, от 26.08.2016 N 460, от 19.12.2016 N 672) |
Численность детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет (не включая 18 лет), приходящихся на одного педагогического работника организаций дополнительного образования | чел. | 45,3 | 56,2 | 56,05 | 57,49 | 57,50 | 57,50 | Повысится эффективность бюджетных расходов |
Число реорганизуемых (или ликвидируемых) образовательных организаций | ед. | 2 | 2 | 2 | 1 | 1 | 1 |
(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 26.08.2016 N 460) |
IV. Изменения в сфере профессионального обучения и среднего
профессионального образования Калужской области,
направленные на повышение эффективности и качества услуг
в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода
к эффективному контракту
На территории Калужской области функционируют 34 образовательные организации среднего профессионального образования, из них: 25 государственных образовательных организаций среднего профессионального образования (21 - подведомственная министерству образования и науки Калужской области, 2 - министерству культуры и туризма Калужской области, 2 - министерству здравоохранения Калужской области), 2 образовательные организации иного подчинения (федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Московский государственный университет путей сообщения Императора Николая II" и филиал государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования Московской области "Университет "Дубна" - "Колледж "Козельск"), 7 негосударственных профессиональных образовательных организаций.
(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 13.04.2017 N 208)
Количество педагогических работников в 2-х федеральных организациях среднего профессионального образования, расположенных на территории Калужской области, в 2013 году составило 70 человек. Отношение средней заработной платы педагогических работников указанных образовательных организаций к средней заработной плате в Калужской области в 2013 году - 89,2 процента.
1. Основные направления
Укрепление потенциала системы профессионального обучения и среднего профессионального образования Калужской области и ее инвестиционной привлекательности включает в себя:
- анализ оценки деятельности организаций Калужской области, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования;
- реализацию мероприятий региональных программ развития образования;
- создание в Калужской области сети многофункциональных центров прикладных квалификаций;
- охват населения программами дополнительного профессионального образования.
Повышение качества профессионального обучения и среднего профессионального образования Калужской области включает в себя:
- внедрение системы оценки качества услуг системы профессионального обучения и среднего профессионального образования Калужской области;
- реализацию новых подходов к распределению контрольных цифр приема граждан для обучения по программам среднего профессионального образования (на конкурсной основе).
Введение эффективного контракта в системе профессионального обучения и среднего профессионального образования включает в себя:
- внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями, педагогическими работниками и мастерами производственного обучения образовательных организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования;
- проведение аттестации педагогических работников образовательных организаций среднего профессионального образования с последующим их переводом на эффективный контракт.
2. Ожидаемые результаты
Укрепление потенциала системы профессионального обучения и среднего профессионального образования Калужской области и ее инвестиционной привлекательности предусматривает:
- функционирование сети организаций Калужской области, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, построенной с учетом удовлетворения региональной потребности в квалифицированных работниках;
- создание трех многофункциональных центров прикладных квалификаций;
- обновление кадрового состава организаций, находящихся в ведении Калужской области и реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования.
Повышение качества профессионального обучения и среднего профессионального образования Калужской области предусматривает увеличение доли выпускников организаций среднего профессионального образования, находящихся в ведении Калужской области, трудоустраивающихся по полученной специальности.
Введение эффективного контракта в системе профессионального обучения и среднего профессионального образования Калужской области предусматривает, что среднемесячная заработная плата педагогических работников и мастеров производственного обучения государственных образовательных организаций Калужской области, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, составит не менее 100 процентов среднемесячной заработной платы по экономике Калужской области к 2017 году.
3. Основные количественные характеристики системы
профессионального обучения и среднего профессионального
образования
(в ред. Постановления Правительства Калужской области
от 24.11.2015 N 650)
Характеристики | Единица измерения | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
Численность молодежи в возрасте от 15 до 21 года (не включая 21 год) | тыс. чел. | 78,495 | 73 | 68,620 | 50,852 | 50,793 | 51,518 | 52,821 |
(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 26.08.2016 N 460) |
Численность обучающихся в образовательных организациях, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, находящихся в ведении Калужской области | тыс. чел. | 17,676 | 16,881 | 13,5 | 12,68865 | 12,68855 | 12,68855 | 12,68855 |
(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 26.08.2016 N 460) |
Численность обучающихся в расчете на одного педагогического работника (включая мастеров производственного обучения) | чел. | 13,0 | 13,0 | 13,7 | 14,06 | 14,06 | 14,06 | 14,3 |
(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 26.08.2016 N 460) |
Доля работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников образовательных организаций среднего профессионального образования | % | 58 | 57 | 56 | 55 | 53 | 52 | 50 |
Доля занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, от общей численности занятого в области экономики населения этой возрастной группы | % |
| 24 | 30 | 37 | 40 | 43 | 48 |
Доля педагогических работников программ среднего профессионального образования от общей численности педагогических работников программ среднего профессионального образования, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория | % | 9,7 | 14,6 | 14,7 | 14,8 | 14,9 | 15,0 | 15,1 |
4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг
в сфере профессионального обучения и среднего
профессионального образования Калужской области,
соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
N п/п | Мероприятия | Ответственные исполнители | Сроки реализации | Показатели |
Укрепление потенциала системы профессионального обучения и среднего профессионального образования Калужской области и повышение ее инвестиционной привлекательности |
1 | Мониторинг оценки деятельности организаций Калужской области, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования | Министерство образования и науки Калужской области | 2013 - 2018 годы | Удельный вес выпускников организаций профессионального образования последнего года выпуска, трудоустроившихся по полученной специальности |
| 1.1. Разработка критериев и проведение мониторинга оценки деятельности организаций Калужской области, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования | Министерство образования и науки Калужской области; министерство культуры и туризма Калужской области; министерство здравоохранения Калужской области; министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области | 2013 - 2014 годы | Утвержденные критерии оценки деятельности организаций Калужской области, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования. Результаты и анализ мониторинга оценки деятельности организаций Калужской области, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования |
| 1.2. Разработка и утверждение регионального плана мероприятий по оптимизации сети государственных организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, находящихся в ведении Калужской области | Министерство образования и науки Калужской области; министерство труда, занятости и кадровой политики Калужской области | 2015 год | Утвержденный план мероприятий по оптимизации сети государственных организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, находящихся в ведении Калужской области |
| 1.3. Реализация регионального плана мероприятий по оптимизации сети государственных организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, находящихся в ведении Калужской области | Министерство образования и науки Калужской области | 2015 - 2018 годы | Выполнение плана мероприятий по оптимизации сети государственных организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, находящихся в ведении Калужской области |
2 | Разработка и реализация подпрограммы "Развитие профессионального образования" ГП | Министерство образования и науки Калужской области | 2013 - 2018 годы | Удельный вес выпускников организаций профессионального образования последнего года выпуска, трудоустроившихся по полученной специальности |
| 2.1. Реализация мероприятий долгосрочной целевой программы "Модернизация системы начального и среднего профессионального образования". Анализ результатов и оценка достижения значений показателей результативности реализации программы | Министерство образования и науки Калужской области; министерство культуры и туризма Калужской области; министерство здравоохранения Калужской области; министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области | 2013 год | Отчет о реализации мероприятий долгосрочной целевой программы "Модернизация системы начального и среднего профессионального образования" |
| 2.2. Реализация мероприятий подпрограммы "Создание условий получения качественного образования" ГП | Министерство образования и науки Калужской области | 2013 - 2014 годы | Отчет о реализации мероприятий подпрограммы "Создание условий получения качественного образования" ГП |
| 2.3. Внесение изменений в подпрограмму "Развитие профессионального образования" ГП с учетом федеральных методических рекомендаций по модернизации профессионального образования | Министерство образования и науки Калужской области; министерство труда, занятости и кадровой политики Калужской области; министерство культуры и туризма Калужской области; министерство здравоохранения Калужской области; министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области | 2014 - 2015 годы | Подпрограмма "Развитие профессионального образования" ГП, доработанная с учетом федеральных методических рекомендаций по модернизации профессионального образования |
| 2.4. Реализация мероприятий ГП в сфере профессионального образования Калужской области | Министерство образования и науки Калужской области | 2015 - 2018 годы | Отчет о реализации ГП в сфере профессионального образования Калужской области |
| 2.5. Проведение мониторинга хода реализации ГП в сфере профессионального образования, оценка достижения показателей результативности | Министерство образования и науки Калужской области | 2015 - 2018 годы | Анализ результатов мониторинга хода реализации ГП в сфере профессионального образования, оценка достижения показателей результативности |
3 | Создание сети многофункциональных центров прикладных квалификаций | Министерство образования и науки Калужской области | 2013 - 2018 годы | Количество многофункциональных центров прикладных квалификаций, осуществляющих обучение на базе среднего (полного) общего образования |
| 3.1. Разработка и согласование с Министерством образования и науки Российской Федерации плана мероприятий по созданию на территории Калужской области многофункциональных центров прикладных квалификаций |