Постановление Губернатора Калужской области от 14.11.2012 № 555

 

 

 

 

Губернатор Калужской области

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

14 ноября 2012 г.

№ 555

 

 

О мерах по совершенствованиюорганизации контроля за исполнением поручений Губернатора Калужскойобласти и Правительства Калужской области

    (В редакции Постановлений Губернатора Калужской области
  

    от 19.02.2014 г. № 70;
  

    от 28.04.2015 № 153;
  

    от 22.10.2019 г. № 477)
  

 

 

В целях обеспечения надлежащего исполненияпоручений Губернатора Калужской области и Правительства Калужской области ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1. Утвердить Порядок организации контроляза исполнением поручений Губернатора Калужской области и ПравительстваКалужской области (прилагается).

2. Администрации Губернатора Калужскойобласти:

2.1. Регулярно проводить проверкиисполнения поручений Губернатора Калужской области и Правительства Калужскойобласти органами исполнительной власти Калужской области, докладыватьГубернатору Калужской области о фактах несвоевременного или ненадлежащего ихисполнения либо неисполнения.

Докладывать первому заместителю ГубернатораКалужской области, заместителю Губернатора Калужской области – руководителюадминистрации Губернатора Калужской области и заместителям ГубернатораКалужской области о фактах несвоевременного или ненадлежащего исполненияпоручений органами исполнительной власти Калужской области, координацию иконтроль деятельности которых они осуществляют. (Абзац дополнен - ПостановлениеГубернатора Калужской области от22.10.2019 г. № 477)

2.2. Обеспечить не реже одного раза в год подготовку и представление Губернатору Калужской области сводныхотчетов о выполнении членами Правительства Калужской области и органамиисполнительной власти Калужской области контрольных поручений ГубернатораКалужской области и Правительства Калужской области. (В редакции Постановления ГубернатораКалужской области от 22.10.2019г. № 477)

2.3. Обеспечить регулярное рассмотрение на заседаниях Правительства Калужскойобласти вопросовисполнительской дисциплины, в том числе об исполнении органами исполнительнойвласти Калужской области поручений Губернатора Калужской области иПравительства Калужской области. (В редакции Постановления Губернатора Калужской области от22.10.2019 г. № 477)

2.4. Обеспечить в месячный срок внесениесоответствующих изменений в Правила ведения делопроизводства в администрацииГубернатора Калужской области, утвержденные распоряжением заместителя ГубернатораКалужской области – руководителя администрации Губернатора Калужской области от 10.12.2007 № 782-ра«Об утверждении Правил ведения делопроизводства в администрации ГубернатораКалужской области» (в ред. распоряжений заместителя Губернатора Калужской области– руководителя администрации Губернатора Калужской области от 26.06.2008 № 388-ра,от 21.07.2008 № 449-ра, от 08.04.2009 № 152-ра,от 20.04.2010 № 80-ра, от 09.12.2011 № 454-ра, от 02.02.2012 № 14-ра,от 16.04.2012 № 100-ра, от 20.11.2012 № 357-ра,от 24.07.2013 № 192-ра, от 17.01.2014 № 11-ра, от 14.02.2014 № 34-ра,от 15.12.2016 № 128-ра, от 13.07.2017 № 63-ра). (В редакцииПостановления Губернатора Калужской области от22.10.2019 г. № 477)

3. Руководителям органов исполнительнойвласти Калужской области обеспечить регулярное рассмотрение на заседанияхколлегиальных органов исполнительной власти Калужской области вопросовисполнительской дисциплины, в том числе об исполнении поручений ГубернатораКалужской области и Правительства Калужской области.

4. Рекомендовать органам местногосамоуправления Калужской области привести свои нормативные правовые акты всоответствие с настоящим постановлением.

5. Рекомендовать главам администрациймуниципальных районов и городских округов Калужской области обеспечитьеженедельное рассмотрение на рабочих совещаниях вопросов, связанных сисполнением поручений Губернатора Калужской области и Правительства Калужскойобласти.

6. Признать утратившими силу пункты 1-6постановления Губернатора Калужской области от 07.11.2011 № 433 "О мерах по совершенствованиюорганизации исполнения поручений и указаний Губернатора Калужской области иПравительства Калужской области".

7. Настоящее постановление вступает в силусо дня его подписания.

 

 

Губернатор Калужской области

А.Д.Артамонов

 

 

 

Приложение

к постановлению Губернатора

Калужской области

от 14.11.2012 № 555

 

 

ПОРЯДОК

организации контроля за исполнениемпоручений

Губернатора Калужской области

и Правительства Калужской области

    (В редакции Постановлений Губернатора Калужской области
  

    от 19.02.2014 г. № 70;
  

    от 28.04.2015 № 153;
  

    от 22.10.2019 г. № 477)
  

 

1. Контроль исполнения поручений (далее -контроль) совокупность процедур по обеспечению исполнительными органамигосударственной власти Калужской области своевременного и качественногоисполнения поручений Губернатора Калужской области и Правительства Калужскойобласти, которая включает в себя постановку поручений на контроль,предварительную проверку и регулирование хода исполнения поручений, анализ ходаи результатов исполнения поручений, снятие исполненных поручений с контроля,направление исполненных документов в архив, информирование руководителей осостоянии исполнения поручений.

2. (Исключен - Постановление Губернатора Калужской области от 22.10.2019 г. № 477)

3. Контролю исполнения подлежат:

постановления Правительства Калужскойобласти;

поручения, записанные в протоколахзаседаний Правительства Калужской области, координационных совещанийруководителей органов государственной власти Калужской области итерриториальных органов федеральных органов государственной власти по Калужскойобласти;

постановления, распоряжения и порученияГубернатора Калужской области;

поручения Губернатора Калужской области,данные во исполнение указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации,распоряжений и постановлений Правительства Российской Федерации, федеральныхзаконов и актов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерациии Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

договоры и соглашения, заключенные от имениПравительства Калужской области;

обращения Губернатора Калужской области,направленные в адрес Президента Российской Федерации, ПредседателяПравительства Российской Федерации, полномочного представителя ПрезидентаРоссийской Федерации в Центральном федеральном округе, министерств и ведомствРоссийской Федерации.

(Пункт в редакции Постановления ГубернатораКалужской области от 22.10.2019г. № 477)

4. Сроки исполнения поручений определяютсядолжностными лицами, подписавшими данные поручения, или сроками, установленнымизаконодательством.

Документы подлежат исполнению в следующиесроки: с конкретной датой исполнения - в указанный срок; имеющие пометку"срочно" ("незамедлительно", "безотлагательно","прошу переговорить") - в 3-дневный срок;

"оперативно", "прошуускорить решение" - в 10-дневный срок; без указанной даты исполнения - втечение 25 дней.

Если последний день срока исполненияпоручения приходится на нерабочий день, оно подлежит исполнению впредшествующий ему рабочий день. (В редакции Постановления ГубернатораКалужской области от 22.09.2014 № 384)

5. В том случае,когда поручение дается на основании документа, поступившего из стороннейорганизации, исполнитель поручения подготавливает ответ в адрес стороннейорганизации за подписью должностного лица, определенного резолюцией. (В редакции Постановления Губернатора Калужской области от 22.09.2014 № 384)

В случае когда в документе, поступившем изсторонней организации, не указан срок исполнения, ответ должен быть направлен втечение 25 дней. При выявлении обстоятельств, препятствующих исполнениюдокумента в указанный срок, в адрес организации должен быть направлен промежуточныйответ, содержащий информацию о проведенной работе по исполнению порученияи планируемом сроке исполнения документа. В случае отсутствия в промежуточном ответе планируемого срокаисполнения документ возвращается на доработку начальником контрольногоуправления – заместителем руководителя администрации Губернатора Калужскойобласти. (В редакции Постановления Губернатора Калужской области от 22.10.2019 г. № 477)

Если поручение дано нескольким органамисполнительной власти Калужской области, то руководитель, указанный в поручениипервым или обозначенный словами"свод, ответственный" ,является ответственным исполнителем поручения, организует работу по егоисполнению и несет персональную ответственность за его исполнение. (В редакции Постановления ГубернатораКалужской области от 22.10.2019 г. № 477)

В случае если органу исполнительной властиКалужской области дано поручение «для обобщения», то указанный орган не позднеедесяти дней по истечении срока, установленного в соответствии с пунктом 4Порядка другим исполнителям, направляет в адрес руководителя, давшегопоручение, обобщенную информацию по исполнению. (В редакции ПостановленияГубернатора Калужской области от 22.10.2019 г. № 477)

При направлении документа для исполнениянескольким соисполнителям соисполнители документа обязаны направлять своиответы головному исполнителю, ответственному за свод информации, в течениепервой половины срока, отведенного на исполнение поручения. Ответственныйисполнитель информирует заместителя Губернатора Калужской области -руководителя администрации Губернатора Калужской области или начальникаконтрольного управления - заместителя руководителя администрации ГубернатораКалужской области о соисполнителях, не представивших предложения вустановленный срок. (В редакцииПостановления Губернатора Калужской области от 29.01.2014 г. № 30)

(Исключен - Постановление ГубернатораКалужской области от 22.09.2014 № 384)

Если исполнитель (ответственныйисполнитель) считает, что исполнение поручения не относится к его компетенцииили что для своевременного и качественного исполнения поручения необходимоучастие иного государственного органа, то он не позднее срокапродолжительностью в одну пятую часть срока, установленного для исполненияпоручения, направляет в адрес руководителя, давшего поручение, предложения опривлечении дополнительных соисполнителей или определении исполнителем другогоисполнителя. В случае если исполнитель (ответственный исполнитель) не направилв указанный срок данные предложения, то он несет персональную ответственностьза исполнение поручения.

6. Руководитель подписывает поручение втечение двух дней со дня поступления документа. В случае невозможностиподписания руководителем поручения по документу в течение двух дней всвязи с его рабочим графиком консультанты или помощники Губернатора Калужскойобласти, первого заместителя Губернатора Калужской области, заместителей ГубернатораКалужской области, заместителя Губернатора Калужской области - руководителяадминистрации Губернатора Калужской области направляют документ длярассмотрения другому руководителю в соответствии с распоряжением Губернатора Калужской областиот 22.02.2017 № 21-р «О распределении обязанностей междупервым заместителем Губернатора Калужской области, заместителями ГубернатораКалужской области, заместителем Губернатора Калужской области – руководителемадминистрации Губернатора Калужской области» (в ред. распоряженийГубернатора Калужской области от 03.03.2017 № 25-р, от 06.07.2017 № 76-р,от 28.09.2017 № 107-р, от 18.05.2018 № 54-р, от 20.08.2018 № 109-р,от 19.10.2018 № 146-р, от 09.01.2019 г. № 1-р,от 14.03.2019 г. № 29-р, от 29.05.2019 г. № 69-р,от 11.06.2019 г. № 75-р, от 05.07.2019 г. № 104-р).(В редакции Постановлений Губернатора Калужской области от 22.10.2019 г. № 477)

При поступлении документа, требующегосрочного исполнения, поручение по документу должно быть подписано в деньпоступления. Персональную ответственность за подписание поручения несетпомощник (консультант) руководителя (или лицо, его замещающее).

Служебные письма, поступившие руководителюдля согласования, рассматриваются, как правило, в день их поступления, но неболее чем в двухдневный срок. Если в процессе согласования документа высказанызамечания к содержанию, проект документа направляется на доработку на срок неболее одного дня.

В случае если руководитель дает поручение«прошу переговорить», исполнитель не позднее следующего рабочего дня послепереговоров направляет в контрольное управление Администрации ГубернатораКалужской области информацию о результатах переговоров, поставленных задачах исроках выполнения. (В редакции Постановлений ГубернатораКалужской области от22.10.2019 г. № 477)

7. Начальник контрольного управления -заместитель руководителя администрации Губернатора Калужской области вправезапрашивать и получать необходимую информацию от соответствующихдолжностных лиц о ходе, результатах и планах исполнения поручений. Ответы науказанные запросы должны представляться в контрольное управление Администрации Губернатора Калужской области вдвухдневный срок, если до окончания срока исполнения поручения остается болеедесяти дней, и в течение одного дня, если время до окончания срока исполненияпоручения составляет менее десяти дней . (В редакции Постановления Губернатора Калужской области от22.10.2019 г. № 477)

8. В случае поступления ответа, содержащегоинформацию, не отвечающую требованиям поручения и настоящего Порядка, ответвозвращается на доработку исполнителю начальником контрольного управления –заместителем руководителя администрации Губернатора Калужской области илизаместителем начальника контрольного управления Администрации ГубернатораКалужской области – начальником отдела контроля. (В редакцииПостановления Губернатора Калужской области от22.10.2019 г. № 477)

9. При наличии обстоятельств,препятствующих исполнению документа в установленный срок, исполнитель непозднее чем по истечении половины установленного срока представляет на имяруководителя, давшего поручение, обоснованные предложения по корректировкесрока исполнения либо предложения по устранению обстоятельств,препятствующих своевременному исполнению документа.

В случае если в ходе исполнения документавозникли обстоятельства, препятствующие его надлежащему исполнению вустановленный срок, исполнитель не позднее пяти дней до истечения указанногосрока представляет на имя руководителя, давшего поручение, просьбу о продлениисрока исполнения документа объемомне более одной страницы формата А4 , которая должна содержать информацию: о проведенной работепо исполнению поручения с указанием затраченного на нее времени; о причиненеисполнения поручения в установленный срок; о планируемой работепо исполнению поручения (при продлении на длительное, более одного месяца,время - план мероприятий или план-график исполнения поручения), обоснованиесрока продления поручения. (В редакцииПостановления Губернатора Калужской области от22.10.2019 г. № 477)

При отсутствии в просьбе о продлении срокаисполнения поручения вышеуказанной информации начальник контрольного управления заместитель руководителя администрацииГубернатора Калужской области имеет право вернуть просьбу о продлении срокаисполнения ответственному исполнителю для внесения соответствующих исправленийи дополнений в течение одного дня. (В редакции Постановления Губернатора Калужской области от 29.01.2014 г. № 30)

Изменение сроков исполнения поручений,данных в развитие исполнения поручений, содержащихся в актах ПрезидентаРоссийской Федерации и Правительства Российской Федерации, протоколах заседанийи совещаний, проводимых в Правительстве Российской Федерации, а также порученийПрезидента Российской Федерации, Председателя Правительства РоссийскойФедерации и заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, недопускается.

Решение о продлении срока исполненияпоручения принимается руководителем, давшим данное поручение. Решение окорректировке либо о продлении срока исполнения поручения, данного ГубернаторомКалужской области, принимает Губернатор Калужской области либо заместительГубернатора Калужской области - руководитель администрации ГубернатораКалужской области.

Решение о продлении срока исполненияпоручения Губернатора Калужской области, срок исполнения которого продлевалсядва раза и более, принимает Губернатор Калужской области.

В том случае если ответственнымисполнителем поручения, данного Губернатором Калужской области, являетсязаместитель Губернатора Калужской области, информация об исполнении данногопоручения и предложение о снятии с контроля или продлении срока исполнения вадрес Губернатора Калужской области либо заместителя Губернатора Калужскойобласти - руководителя администрации Губернатора Калужской области направляютсяисключительно за подписью заместителя Губернатора Калужской области,являющегося ответственным исполнителем данного поручения, либо в случае еговременного отсутствия - лицом, исполняющим его обязанности в соответствии с распоряжением Губернатора Калужской областиот 22.02.2017 № 21-р «О распределении обязанностей междупервым заместителем Губернатора Калужской области, заместителями ГубернатораКалужской области, заместителем Губернатора Калужской области – руководителемадминистрации Губернатора Калужской области» (в ред. распоряженийГубернатора Калужской области от 03.03.2017 № 25-р, от 06.07.2017 № 76-р,от 28.09.2017 № 107-р, от 18.05.2018 № 54-р, от 20.08.2018 № 109-р,от 19.10.2018 № 146-р, от 09.01.2019 г. № 1-р,от 14.03.2019 г. № 29-р, от 29.05.2019 г. № 69-р,от 11.06.2019 г. № 75-р, от 05.07.2019 г. № 104-р).(В редакции Постановлений Губернатора Калужской области от22.10.2019 г. № 477)

Заместитель Губернатора Калужской области,являющийся исполнителем документа по поручению Губернатора Калужскойобласти или в соответствии с распоряжениемГубернатора Калужской области от 30.12.2013 № 117-р"О распределении обязанностей между заместителями ГубернатораКалужской области, заместителем Губернатора Калужской области -руководителем администрации Губернатора Калужской области"(в ред. распоряжения Губернатора Калужской области от 29.01.2014 № 8-р) , несет персональную ответственность занадлежащее исполнение документа и своевременное информирование ГубернатораКалужской области о ходе его исполнения. В том случае если исполнение документаносит длительный характер, заместитель Губернатора Калужской области направляетв адрес Губернатора Калужской области ежеквартальную информацию (еслиГубернатором Калужской области не установлен иной срок) о ходе исполненияпоручения с указанием причин, вследствие которых поручение невозможно исполнитьв более короткий срок. (В редакцииПостановлений Губернатора Калужской области от 19.02.2014 г. № 70)

10. В случае если поручение не исполнено вустановленный срок, исполнитель поручения в течение трех дней после истечениясрока, данного на исполнение, представляет в адрес заместителя ГубернатораКалужской области - руководителя администрации Губернатора Калужской областиобъяснение о состоянии исполнения поручения, причинах его неисполнения вустановленный срок с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнениепоручения, о мерах дисциплинарной ответственности, принятых в отношенииработников, виновных в неисполнении поручения.

11. Снятие документа с контроляосуществляет руководитель, давший соответствующее поручение.

Решение о снятии с контроля постановленияПравительства Калужской области, постановления и распоряжения ГубернатораКалужской области, поручения, данного Губернатором Калужской области, принимаетГубернатор Калужской области либо заместитель Губернатора Калужской областируководитель администрации Губернатора Калужской области.

Снятие с контроля постановленияПравительства Калужской области, постановления и распоряжения ГубернатораКалужской области не влечет прекращения действия установленных норм.

Решение о снятии с контроля порученияГубернатора Калужской области, срок исполнения которого был продленГубернатором Калужской области, принимает Губернатор Калужской области.

Основанием для снятия с контроля можетслужить:

подготовленный в установленном порядке ипереданный на подпись должностному лицу, подписавшему поручение, проект письма заего подписью; (Абзац дополнен - Постановление Губернатора Калужскойобласти от 28.04.2015 № 153)

подписанный и зарегистрированный ответ;

информация (справка) исполнителя орезультатах исполнения документа.

В информации о результатах исполнениядокумента должны быть отражены конкретные результаты работы по исполнениюдокумента. Одновременно вносится предложение о снятии с контроля исполненных документов.

В случае если по представленнымматериалам даны новые поручения, то дальнейший контроль осуществляется наосновании этих поручений.

12. Документ считается исполненным иснимается с контроля после фактического выполнения поручений, документированногоподтверждения исполнения и сообщения результатов заинтересованным организациями лицам или если в представленных по нему материалах не данодополнительных поручений и материалы не возвращены на доработку.

Поручение должностного лица о подготовкепроекта письма за его подписью считается исполненным и снимается с контроля содня передачи проекта письма, отвечающего требованиям пункта 26 раздела 3.4Положения о правилах делопроизводства в исполнительных органах государственнойвласти Калужской области, утвержденного постановлением Правительства Калужскойобласти от 09.08.2012 № 400 «Об утверждении Положения оправилах делопроизводства в исполнительных органах государственной властиКалужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 02.11.2012 № 554,от 07.12.2012 № 610, от 02.04.2013 № 168, от 01.08.2013 № 389,от 24.03.2014 № 186, от 01.09.2014 № 521, от 15.10.2014 № 606,от 09.04.2015 № 183, от 22.06.2015 № 330, от 21.08.2015 № 473,от 05.12.2016 № 645, от 28.12.2016 № 707, от 27.10.2017 № 608)на подпись должностному лицу, подписавшему поручение. (Абзац дополнен -Постановление Губернатора Калужской области от22.10.2019 г. № 477)