Постановление Правительства Калужской области от 18.01.2013 № 13
О Правилах предоставления межбюджетных субсидий и иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ18 января 2013 г. N 13О Правилах предоставлениямежбюджетных субсидий и иныхмежбюджетных трансфертовместным бюджетам из областногобюджета (В редакции Постановлений Правительства Калужской области от 26.03.2013 г. N 152; от 16.08.2013 г. N 426; от 31.12.2013 г. N 757) В соответствии со статьями 6, 7 ЗаконаКалужской области "Об областном бюджете на 2013 год и на плановыйпериод 2014 и 2015 годов" Правительство Калужской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. (Утратил силу - Постановление Правительства Калужской областиот 31.12.2013 г. N 757) 2. (Утратил силу - Постановление Правительства Калужской областиот 31.12.2013 г. N 757) 3. Признать утратившими силу: - пункты 1-3, 5 постановления Правительства Калужской области от08.02.2012 N 53 "О Правилах предоставления межбюджетных субсидий ииных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета в2012-2014 годах" (в ред. постановлений Правительства Калужской областиот 23.03.2012 N 138, от 09.04.2012 N 173, от 03.09.2012 N 443, от03.12.2012 N 603); - постановление Правительства Калужской области от 23.03.2012N 138 "О внесении изменений и дополнений в постановление ПравительстваКалужской области от 08.02.2012 N 53 "О Правилах предоставлениямежбюджетных субсидий и иных межбюджетных трансфертов местным бюджетамиз областного бюджета в 2012-2014 годах"; - постановление Правительства Калужской области от 09.04.2012N 173 "О внесении изменений в постановление Правительства Калужскойобласти от 08.02.2012 N 53 "О Правилах предоставления межбюджетныхсубсидий и иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам изобластного бюджета в 2012-2014 годах" (в ред. постановленияПравительства Калужской области от 23.03.2012 N 138)"; - постановление Правительства Калужской области от 03.09.2012N 443 "О внесении изменений и дополнений в постановление ПравительстваКалужской области от 08.02.2012 N 53 "О Правилах предоставлениямежбюджетных субсидий и иных межбюджетных трансфертов местным бюджетамиз областного бюджета в 2012-2014 годах" (в ред. постановленийПравительства Калужской области от 23.03.2012 N 138, от 09.04.2012N 173)"; - постановление Правительства Калужской области от 03.12.2012N 603 "О внесении изменений и дополнений в постановление ПравительстваКалужской области от 08.02.2012 N 53 "О Правилах предоставлениямежбюджетных субсидий и иных межбюджетных трансфертов местным бюджетамиз областного бюджета в 2012-2014 годах" (в ред. постановленийПравительства Калужской области от 23.03.2012 N 138, от 09.04.2012N 173, от 03.09.2012 N 443)". 4. Настоящее постановление вступает в силу с момента егоофициального опубликования и распространяется на правоотношения,возникшие с 1 января 2013 года.Губернатор Калужской области А.Д.Артамонов Приложение N 1 к постановлению Правительства Калужской области от 18.01.2013 N 13 ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА (В редакции Постановлений Правительства Калужской области от 26.03.2013 г. N 152; от 29.04.2013 г. N 227) Настоящие Правила предоставления межбюджетных субсидий местнымбюджетам из областного бюджета (далее - Правила) определяют порядок,цели и условия предоставления и расходования межбюджетных субсидий(далее - субсидии) местным бюджетам из областного бюджета, критерииотбора муниципальных образований Калужской области (далее -муниципальные образования) для предоставления субсидий. Общие положения 1. Если иное не определено порядком предоставления субсидий, топри предоставлении субсидий местным бюджетам из областного бюджетаучитывается уровень софинансирования расходного обязательствамуниципального образования за счет субсидий из областного бюджета,определяемый по формуле: Уi = Уm/РБОi, где Уi - уровень софинансирования расходного обязательствамуниципального образования за счет средств областного бюджета. Уровеньсофинансирования расходного обязательства не может быть установленниже 30 и выше 90 процентов расходного обязательства; Уm - средний уровень софинансирования расходного обязательствамуниципального образования за счет субсидий из областного бюджета.Средний уровень софинансирования определяется порядком предоставлениясоответствующих субсидий; РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальногообразования на очередной финансовый год после распределения первойчасти дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов), рассчитанный в соответствии с методикой,утвержденной Законом Калужской области "О межбюджетных отношениях вКалужской области". Если получателем субсидии является муниципальноеобразование "поселение", по нему принимается уровень расчетнойбюджетной обеспеченности соответствующего муниципального района. 2. Условиями предоставления субсидий являются: 2.1. Наличие в бюджетах муниципальных образований бюджетныхассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства,включающих субсидию из областного бюджета. 2.2. Наличие нормативного правового акта органа местногосамоуправления, устанавливающего расходное обязательство, наисполнение которого предоставляется субсидия. 2.3. Применительно к соответствующему виду субсидий: в отношении субсидий, предоставляемых на софинансированиепубличных нормативных обязательств, - обязательство муниципальногообразования по формированию и ведению реестра получателейсоответствующих выплат; в отношении субсидий, предоставляемых на софинансированиерасходных обязательств по оказанию муниципальных услуг, -обязательство муниципального образования по выполнению установленныхтребований к повышению качества и доступности предоставляемыхмуниципальных услуг; в отношении софинансирования объектов капитального строительства- наличие проектно-сметной документации с положительным заключениемэкспертизы, оплаченной за счет средств местного бюджета, а такжеподтверждения первоочередного направления средств бюджетамуниципального образования на финансирование расходных обязательств; в отношении софинансирования объектов капитального ремонта -наличие проектно-сметной документации на проведение капитальногоремонта объектов муниципального образования, выписки из своднойбюджетной росписи муниципального образования на текущий финансовыйгод, подтверждающей направление средств местного бюджета нафинансирование соответствующих расходных обязательств, выписки изреестра муниципальной собственности, подтверждающей наличие в немобъекта, на капитальный ремонт которого представлена документация. 3. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условийпредоставления субсидий осуществляется главным распорядителем средствобластного бюджета Калужской области. 4. В целях определения объема и срока перечисления средств врамках предусмотренной муниципальному образованию субсидиимуниципальное образование представляет уполномоченному органугосударственной власти Калужской области в сфере соответствующихполномочий заявку о перечислении субсидии по форме и в срок,установленные уполномоченным органом государственной власти Калужскойобласти в сфере соответствующих полномочий, если иное не определенопорядком предоставления субсидий. В заявке указываются необходимый объем средств в пределахпредусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществлениекоторого она предоставляется, и срок возникновения денежногообязательства органа местного самоуправления в целях исполнениясоответствующего расходного обязательства. Уполномоченный органисполнительной власти Калужской области в сфере соответствующихполномочий осуществляет оценку заявок в течение десяти дней с моментаих получения, если иное не определено порядком предоставлениясубсидий, определяет соответствие заявок предъявляемым требованиям ипринимает решение о предоставлении субсидии. 5. В случае несоблюдения муниципальными образованиями требованийк результатам расходования средств субсидий, а также условий ихпредоставления уполномоченным органом государственной власти Калужскойобласти в сфере соответствующих полномочий осуществляетсяперераспределение средств субсидий. 6. Предоставление субсидий осуществляется на основаниисоглашений, заключаемых между уполномоченным органом государственнойвласти Калужской области в сфере соответствующих полномочий имуниципальным образованием. Форма соглашений на предоставлениесубсидий, а также формы отчетности о расходовании субсидий и орезультативности использования субсидий, являющиеся неотъемлемойчастью соглашения о предоставлении субсидии, разрабатываютсяуполномоченным органом государственной власти Калужской области всфере соответствующих полномочий и согласовываются с финансовыморганом Калужской области. Уполномоченный орган государственной власти Калужской области всфере соответствующих полномочий подготавливает предложения оперераспределении субсидий между муниципальными образованиями в случаеобразовавшейся экономии. Перераспределение субсидий утверждаетсяпостановлением Правительства Калужской области, проект которогоподготавливает уполномоченный орган государственной власти Калужскойобласти в сфере соответствующих полномочий. 7. Требования к результатам расходования средств субсидийустанавливаются уполномоченным органом государственной властиКалужской области в сфере соответствующих полномочий и отражаются всоглашениях на предоставление соответствующих субсидий, заключаемыхмежду уполномоченным органом государственной власти Калужской областив сфере соответствующих полномочий и муниципальным образованием (далее- соглашение на предоставление субсидий). 8. Распределение субсидий между муниципальными образованиямиутверждается постановлением Правительства Калужской области, проекткоторого подготавливается уполномоченным органом государственнойвласти Калужской области в сфере соответствующих полномочий вустановленном порядке. 9. Органы местного самоуправления Калужской области всоответствии с законодательством Российской Федерации несутответственность за соблюдение настоящих Правил, целевое использованиесубсидий и достоверность представляемых сведений. 10. В случае несоответствия представленных документов и сведений,указанных в них, предъявляемым настоящими Правилами требованиям и(или) непредставления документов, указанных в пункте 2 настоящегораздела, уполномоченный орган государственной власти Калужской областив сфере соответствующих полномочий отказывает в предоставлениисубсидии. 11. Отказ муниципальному образованию в предоставлении субсидииможет быть обжалован муниципальным образованием в соответствии сдействующим законодательством. I. Субсидии на удешевление школьного питания ежедневно на каждого ученика в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Совершенствование организации питания, медицинского обеспечения и формирование здорового образа жизни в общеобразовательных учреждениях Калужской области на 2011-2013 годы" 1. Цель предоставления и расходования субсидии - государственнаяподдержка муниципальных образований, направленная на удешевлениешкольного питания ежедневно на каждого ученика в рамках реализациидолгосрочной целевой программы (далее - ДЦП) "Совершенствованиеорганизации питания, медицинского обеспечения и формирование здоровогообраза жизни в общеобразовательных учреждениях Калужской области на2011-2013 годы". 2. Критерии отбора муниципальных образований. Получателями субсидии могут выступать муниципальные образования"муниципальный район", "городской округ", реализующие мероприятия поудешевлению школьного питания учащихся общеобразовательных учреждений,подавшие заявку в установленный срок и осуществляющие софинансированиеуказанных расходов. 3. Расчет распределения субсидии. Расчет распределения субсидии осуществляется уполномоченныморганом исполнительной власти Калужской области в сфере образования инауки в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренныхзаконом Калужской области об областном бюджете на текущий финансовыйгод и на плановый период на цели, указанные в пункте 1 настоящегораздела, пропорционально рассчитанному объему субсидий для каждогомуниципального образования. Объем субсидии на удешевление школьного питания в рамкахреализации ДЦП "Совершенствование организации питания, медицинскогообеспечения и формирование здорового образа жизни вобщеобразовательных учреждениях Калужской области на 2011-2013 годы"для каждого муниципального образования рассчитывается по формуле: Vдпi = Рдпi x Чупi x Nуд, где Vдпi - объем субсидии на удешевление школьного питания врамках реализации ДЦП "Совершенствование организации питания,медицинского обеспечения и формирование здорового образа жизни вобщеобразовательных учреждениях Калужской области на 2011-2013 годы"i-му муниципальному образованию; Рдпi - размер денежных средств на дополнительное питание ребенкав день, определяемый уполномоченным органом исполнительной властиКалужской области в сфере образования и науки, в размере 4 рублей; Чупi - численность учащихся в общеобразовательных учрежденияхi-го муниципального образования на очередной финансовый год; Nуд - количество учебных дней в году, в которые предусмотренообеспечение учащихся дополнительным питанием. 4. Условия предоставления субсидии. Средства областного бюджета предоставляются муниципальномуобразованию на следующих условиях: - наличие заявки муниципального образования на предоставлениесубсидии (по форме, утвержденной уполномоченным органом исполнительнойвласти Калужской области в сфере образования и науки), позволяющейоценить соответствие мероприятий, на реализацию которых запрашиваетсясубсидия, целям ее предоставления; - наличие выписки из решения органа местного самоуправления оместном бюджете, подтверждающей включение в местный бюджетсоответствующих расходных обязательств по соответствующим кодамбюджетной классификации; - наличие муниципальной целевой программы, предусматривающейсоответствующие расходы; - выделение средств местного бюджета на мероприятия, указанные впункте 1 настоящего раздела, в размере, установленном ДЦП"Совершенствование организации питания, медицинского обеспечения иформирование здорового образа жизни в общеобразовательных учрежденияхКалужской области на 2011-2013 годы". 5. Заявка на получение субсидий подается муниципальнымобразованием в уполномоченный орган исполнительной власти Калужскойобласти в сфере образования и науки до 1 февраля текущего года. II. Субсидии местным бюджетам из областного бюджета в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Капитальный ремонт образовательных учреждений Калужской области на 2012-2016 годы" 1. Цель предоставления и расходования субсидии - оказаниегосударственной поддержки муниципальным образованиям на повышениеуровня технического состояния зданий и сооружений, находящихся набалансе муниципальных образовательных учреждений Калужской области, врамках реализации долгосрочной целевой программы "Капитальный ремонтобразовательных учреждений Калужской области на 2012-2016 годы". 2. Критерии отбора муниципальных образований. Получателями субсидии могут выступать муниципальные образования"муниципальный район", "городской округ", реализующие мероприятия поповышению уровня технического состояния зданий и сооружений,находящихся на балансе муниципальных образовательных учрежденийКалужской области. 3. Расчет распределения субсидий. Расчет распределения субсидий осуществляется уполномоченныморганом исполнительной власти Калужской области в сфере образования инауки в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренныхзаконом Калужской области об областном бюджете на текущий финансовыйгод и на плановый период на цели, указанные в пункте 1 настоящегораздела, пропорционально рассчитанному объему субсидий для каждогомуниципального образования. Объем субсидии на оказание государственной поддержкимуниципальным образованиям на повышение уровня технического состояниязданий и сооружений, находящихся на балансе муниципальныхобразовательных учреждений Калужской области, для каждогомуниципального образования рассчитывается по формуле: V Si = ------- x Pi, SUM P где Si - объем субсидии, предоставляемой i-му муниципальномуобразованию на повышение уровня технического состояния зданий исооружений, находящихся на балансе муниципальных образовательныхучреждений Калужской области; V - объем субсидии, утвержденный на текущий финансовый год, наповышение уровня технического состояния зданий и сооружений,находящихся на балансе муниципальных образовательных учрежденийКалужской области; SUM P - суммарная потребность муниципальных образований всредствах на повышение уровня технического состояния зданий исооружений, находящихся на балансе муниципальных образовательныхучреждений Калужской области; Pi - потребность i-го муниципального образования в средствах наповышение уровня технического состояния зданий и сооружений,находящихся на балансе муниципальных образовательных учрежденийКалужской области. Pi = Cn x Yi, где Cn - сметная стоимость работ при проведении мероприятий покапитальному ремонту зданий и сооружений, находящихся на балансемуниципальных образовательных учреждений Калужской области; Yi - уровень софинансирования расходного обязательствамуниципального образования за счет средств областного бюджета. Средний уровень софинансирования составляет 60 процентов. 4. Условия предоставления субсидии. Средства областного бюджета предоставляются муниципальномуобразованию на следующих условиях: - наличие заявки муниципального образования на предоставлениесубсидии (по форме, утвержденной уполномоченным органом исполнительнойвласти Калужской области в сфере образования и науки), позволяющейоценить соответствие мероприятий, на реализацию которых запрашиваетсясубсидия, целям ее предоставления; - наличие выписки из решения органа местного самоуправления оместном бюджете, подтверждающей включение в местный бюджетсоответствующих расходных обязательств по соответствующим кодамбюджетной классификации; - наличие проектно-сметной документации или локального сметногорасчета (расчетов) на проведение капитального ремонта зданий исооружений, находящихся на балансе муниципальных образовательныхучреждений Калужской области; - наличие выписки из сводной бюджетной росписи муниципальногообразования на текущий финансовый год, подтверждающей направлениесредств местного бюджета на финансирование соответствующих расходныхобязательств, с указанием кодов бюджетной классификации расходов; - наличие выписки из реестра муниципальной собственности,подтверждающей наличие в нем объекта, на капитальный ремонт которогопредставлена документация. 5. Заявка на получение субсидии подается муниципальнымобразованием в уполномоченный орган исполнительной власти Калужскойобласти в сфере образования и науки до 1 марта текущего года. 6. Уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области всфере образования и науки в срок не позднее 15 рабочих дней со дняполучения заявки определяет соответствие представленных документов исведений, указанных в них, предъявляемым настоящими Правиламитребованиям. III. Субсидии местным бюджетам из областного бюджета на реализацию долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Калужской области" на 2011-2015 годы 1. Цель предоставления и расходования субсидии - оказаниегосударственной поддержки разработки генеральных планов городских исельских поселений Калужской области в рамках реализации долгосрочнойцелевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства натерритории Калужской области" на 2011-2015 годы. 2. Критерии отбора муниципальных образований. Получателями субсидий выступают муниципальные образования"городские поселения" и "сельские поселения", осуществляющиеразработку документов территориального планирования (генеральныхпланов поселений). 3. Уровень софинансирования расходов муниципальных образований наразработку генеральных планов за счет средств областного бюджетасоставляет 90 процентов. 4. Объем субсидии на оказание государственной поддержкиразработки генеральных планов городских и сельских поселений Калужскойобласти в рамках реализации долгосрочной целевой программы"Стимулирование развития жилищного строительства на территорииКалужской области" на 2011-2015 годы для каждого муниципальногообразования рассчитывается по формуле: Pi = Cn x Yi, где Pi - объем субсидии, предоставляемой i-му муниципальномуобразованию на разработку генеральных планов городских и сельскихпоселений Калужской области; где Cn - стоимость разработки генеральных планов по i-мумуниципальному образованию Калужской области. Стоимость разработки генеральных планов по каждому муниципальномуобразованию определяется уполномоченным органом исполнительной властиКалужской области в сфере архитектуры и градостроительства поГосударственному сметному нормативу "Справочник базовых цен напроектные работы в строительстве "Территориальное планирование ипланировка территорий", утвержденному приказом Министерстварегионального развития Российской Федерации от 28.05.2010 N 260 (вуказанную стоимость не входит стоимость работ по разработке карт(планов) границ населенных пунктов городских, сельских поселений); Yi - уровень софинансирования расходного обязательствамуниципального образования за счет средств областного бюджета вразмере 90 процентов. 5. Заявка на получение субсидии подается муниципальнымобразованием в уполномоченный орган исполнительной власти Калужскойобласти в сфере архитектуры и градостроительства до 1 июля текущегогода с приложением следующих документов: - копии документов о размещении муниципального заказа наразработку генерального плана; - копии муниципального контракта (договора) о разработкегенерального плана; - выписки из решения органа местного самоуправления о местномбюджете, подтверждающей включение в местный бюджет соответствующихрасходных обязательств по соответствующим кодам бюджетнойклассификации; (В редакции Постановления Правительства Калужскойобласти от 29.04.2013 г. N 227) - справки о состоянии работ по разработке генерального плана. 6. Уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области всфере архитектуры и градостроительства осуществляет оценку заявок,определяет их соответствие предъявляемым требованиям и принимаетрешение о предоставлении субсидии в течение десяти рабочих дней смомента получения заявки. Субсидии распределяются в пределах объема бюджетных ассигнованийна указанные цели, предусмотренного законом Калужской области обобластном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период. 7. В случае несоответствия представленных документов и сведений,указанных в них, требованиям пункта 5 настоящего раздела и (или)непредставления указанных документов уполномоченный органисполнительной власти Калужской области в сфере архитектуры иградостроительства отказывает в предоставлении субсидии, о чемнаправляется мотивированный письменный отказ. 8. Муниципальное образование - получатель субсидии представляет вуполномоченный орган исполнительной власти Калужской области в сфереархитектуры и градостроительства отчетность о расходовании субсидии непозднее 30 дней после получения субсидии. 9. Средства субсидии могут быть направлены на возмещение расходовна разработку генеральных планов, произведенных в 2011-2013 годах впроцессе реализации долгосрочной целевой программы. (В редакцииПостановления Правительства Калужской области от 26.03.2013 г. N 152) IV. Субсидии на развитие материально-технической базы муниципальных учреждений и другие мероприятия 1. Цель предоставления и расходования субсидий - государственнаяподдержка проведения муниципальными образованиями текущего ремонта и(или) капитального ремонта зданий учреждений, финансируемых из местныхбюджетов, приобретения необходимого оборудования для учреждений,финансируемых из местных бюджетов, и проведения мероприятий местногозначения (далее - мероприятия) в рамках реализации ведомственнойцелевой программы "Совершенствование системы управления общественнымифинансами Калужской области". 2. Критерии отбора муниципальных образований. Получателями субсидий могут выступать все муниципальныеобразования, подавшие заявку в установленный срок и выполняющиеусловия предоставления и расходования субсидий. 3. Расчет распределения субсидии. Расчет распределения субсидии осуществляется финансовым органомКалужской области в пределах объемов бюджетных ассигнований,предусмотренных законом Калужской области об областном бюджете натекущий финансовый год и на плановый период на цели, указанные впункте 1 настоящего раздела. Расчет объема субсидии на мероприятия осуществляется исходя изсумм, отраженных в заявках муниципальных образований, по следующейформуле: Sмоi = Оj x Дмоi, Дмоi = Vi/Sum Vi, где Sмоi - объем субсидии i-му муниципальному образованию; Оj - общий объем субсидии на мероприятия; Дмоi - доля общих расходов i-го муниципального образования всоответствии с заявкой в общей сумме расходов по заявкам муниципальныхобразований. В заявке должна быть указана общая потребность средств намероприятия с выделением субсидии из областного бюджета; Vi - объем расходов i-го муниципального образования намероприятия для выполнения расходных обязательств в соответствии сзаявкой муниципального образования. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципальногообразования за счет средств областного бюджета составляет 95процентов. 4. Условия предоставления субсидии. Средства субсидии предоставляются муниципальным образованиям наследующих условиях: 4.1. Наличие объектов и мероприятий, соответствующих целям,указанным в пункте 1 настоящего раздела. 4.2. Наличие проектно-сметной документации, локального сметногорасчета (расчетов) и (или) перечня проводимых мероприятий с указаниемсуммы расходов и обоснованием их проведения в соответствии с целями,указанными в пункте 1 настоящего раздела. 5. Порядок предоставления и расходования субсидии. 5.1. Субсидии предоставляются в пределах объемов бюджетныхассигнований, предусмотренных законом Калужской области об областномбюджете на текущий финансовый год и на плановый период на цели,указанные в пункте 1 настоящего раздела. 5.2. Муниципальные образования представляют в финансовый органКалужской области следующие документы: - заявку, поданную в финансовый орган Калужской области до 10апреля текущего года; - проектно-сметную документацию, локальный сметный расчет(расчеты) и (или) перечень проводимых мероприятий с указанием суммырасходов и обоснованием их проведения; - выписку из сводной бюджетной росписи муниципального образованияна текущий финансовый год, подтверждающую направление средств местногобюджета в объеме не менее 5 процентов на финансированиесоответствующих расходных обязательств, с указанием кодов бюджетнойклассификации расходов; - выписку из реестра муниципальной собственности, подтверждающуюналичие в нем объекта, на текущий ремонт и (или) капитальный ремонткоторого представлена документация (в случае проведения текущегоремонта и (или) капитального ремонта муниципальной собственности); - гарантийное письмо за подписью главы администрациимуниципального образования, подтверждающее выполнение заявленных работв пределах текущего финансового года. (Раздел дополнен - Постановление Правительства Калужской областиот 22.03.2013 г. N 146) Приложение N 1 к постановлению Правительства Калужской области от 18.01.2013 N 13 ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА (В редакции Постановления Правительства Калужской области от 16.08.2013 г. N 426) Настоящие Правила определяют случаи и порядок предоставления иныхмежбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета. I. Иные межбюджетные трансферты, предусмотренные в областном бюджете по целевой статье "Средства, передаваемые для компенсации дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами власти другого уровня" 1. Предоставление иных межбюджетных трансфертов, предусмотренныхв областном бюджете министерству финансов Калужской области по целевойстатье "Средства, передаваемые для компенсации дополнительныхрасходов, возникших в результате решений, принятых органами властидругого уровня" (далее - межбюджетные трансферты по целевой статье),осуществляется в следующих случаях: 1.1. Наличие не перечисленных из областного бюджета в отчетномфинансовом году межбюджетных трансфертов, которые могут бытьиспользованы в текущем году на те же цели. 1.2. Возникновение в бюджетах муниципальных образований Калужскойобласти (далее - муниципальные образования) потребности вдополнительных средствах на решение вопросов, не терпящихотлагательства, на софинансирование которых не предусмотрены субсидиииз областного бюджета. 1.3. Принятие в течение текущего финансового года ПравительствомКалужской области решения о необходимости проведения на территориимуниципальных образований работ, являющихся социально значимыми, окомпенсации расходов, произведенных муниципальными образованиями наобучение студентов вузов, направляемых по целевому набору, а такжепринятие органами власти другого уровня решений, влекущих за собойувеличение расходов местных бюджетов. 2. Предоставление межбюджетных трансфертов по целевой статьеносит целевой и заявительный характер. 3. Предоставление бюджетам муниципальных образований межбюджетныхтрансфертов по целевой статье осуществляется на основании заявокорганов местного самоуправления области, направленных в адрес: уполномоченного органа исполнительной власти Калужской области всфере соответствующих полномочий - в случае, указанном в пункте 1.1настоящего раздела; Губернатора Калужской области - в случае, указанном в пункте 1.2настоящего раздела. Предоставление межбюджетных трансфертов по целевой статье вслучае, указанном в пункте 1.3 настоящего раздела, осуществляется всоответствии с постановлениями Правительства Калужской области. 4. Заявка органа местного самоуправления на получениемежбюджетных трансфертов по целевой статье должна содержатьобоснование необходимости выделения средств с указанием цели, накоторую предполагается их использовать, расчеты, подтверждающиезапрашиваемую сумму, документы, подтверждающие выполнение работ, атакже подтверждение обязательства администрации муниципальногообразования о выполнении мероприятий в текущем финансовом году. 5. Рассмотрение заявок органов местного самоуправления наполучение межбюджетных трансфертов по целевой статье согласно пункту1.1 настоящего раздела осуществляется уполномоченным органомисполнительной власти Калужской области в сфере соответствующихполномочий в течение 30 рабочих дней с момента получения заявки. Вслучае положительного заключения уполномоченный орган исполнительнойвласти Калужской области в сфере соответствующих полномочий направляетзаявку в финансовый орган Калужской области. Решение о предоставлении межбюджетных трансфертов по целевойстатье принимается руководителем финансового органа Калужской областии оформляется соответствующим приказом в течение пяти рабочих дней. При предоставлении межбюджетных трансфертов по целевой статье напогашение кредиторской задолженности в соответствии с пунктом 1.1настоящего раздела учитываются условия, на которых эти средствапредоставлялись ранее. В случае несоответствия представленных документов и сведений,указанных в них, требованиям пунктов 3 и 4 настоящего раздела и (или)непредставления указанных документов соответствующий уполномоченныйорган исполнительной власти Калужской области отказывает впредоставлении межбюджетных трансфертов по целевой статье, о чемнаправляется мотивированный письменный отказ. Отказ муниципальному образованию в предоставлении иныхмежбюджетных трансфертов по целевой статье может быть обжалованмуниципальным образованием в соответствии с действующимзаконодательством. 6. При положительной резолюции Губернатора Калужской области онеобходимости финансирования расходов согласно пункту 1.2 настоящегораздела финансовый орган Калужской области в течение 15 рабочих дней смомента получения заявки определяет соответствие заявки муниципальногообразования условиям настоящих Правил. При подтверждении соответствиязаявки муниципального образования условиям настоящих Правил финансовыйорган Калужской области в течение пяти рабочих дней издает приказ опредоставлении соответствующему муниципальному образованиюмежбюджетных трансфертов по целевой статье, о чем информируетГубернатора Калужской области и муниципальное образование. В иномслучае финансовый орган Калужской области предлагает муниципальномуобразованию другие источники финансирования, о чем также информируетмуниципальное образование и Губернатора Калужской области. При подготовке предложений об оказании дополнительной финансовойпомощи согласно пункту 1.2 настоящего раздела учитывается соблюдениетребований, предусмотренных статьей 136 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, а также исполнение муниципальным образованием рекомендацийфинансового органа Калужской области по формированию проекта бюджетана очередной финансовый год и на плановый период. II. Иные межбюджетные трансферты в виде грантов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Стимулирование муниципальных программ по повышению уровня благоустройства территорий" победителям областного конкурса на звание "Самое благоустроенное муниципальное образование области" 1. Цель предоставления межбюджетных трансфертов - награждениепобедителей областного конкурса на звание "Самое благоустроенноемуниципальное образование области" (далее - конкурс) в виде грантовместным бюджетам из областного бюджета в рамках реализации мероприятийведомственной целевой программы министерства природных ресурсов,экологии и благоустройства Калужской области "Стимулированиемуниципальных программ по повышению уровня благоустройства территорий"по итогам конкурса. 2. Получателями иных межбюджетных трансфертов выступаютмуниципальные образования "муниципальный район", "городской округ","городское поселение", "сельское поселение", ставшие победителямиконкурса. 3. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляетсяуполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфереприродных ресурсов, экологии и благоустройства на: а) премирование работников организаций, добившихся наивысшихрезультатов в работе по развитию жилищно-коммунального хозяйства иповышению благоустроенности муниципальных образований; б) реализацию проектов в сфере благоустройства территорийгородских округов, городских и сельских поселений. В настоящих Правилах под проектами в сфере благоустройствапонимаются следующие мероприятия, утвержденные муниципальными целевымипрограммами: - строительство и ввод в эксплуатацию вновь созданных объектоввнешнего благоустройства; - реконструкция, капитальный ремонт, восстановление,архитектурно-планировочные работы на существующих объектах внешнегоблагоустройства, включенных в реестр муниципальной собственности илинаходящихся в муниципальной собственности; - приобретение оборудования (машин, механизмов) в рамкахисполнения полномочий в сфере благоустройства, закрепленных вустановленном порядке за муниципальным образованием - получателем иныхмежбюджетных трансфертов. 4. Иные межбюджетные трансферты на премирование работниковорганизаций, добившихся наивысших результатов в работе по развитиюжилищно-коммунального хозяйства и повышению благоустроенностимуниципального образования, предоставляются в размерах, указанных впостановлении. 5. Иные межбюджетные трансферты на реализацию проектов в сфереблагоустройства предоставляются в размерах, определяемыхуполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфереприродных ресурсов, экологии и благоустройства на основаниидокументации по проектам в сфере благоустройства, состав и требованияк которой устанавливаются уполномоченным органом исполнительной властиКалужской области в сфере природных ресурсов, экологии иблагоустройства. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах объемабюджетных ассигнований на указанные цели, предусмотренного закономКалужской области об областном бюджете на текущий финансовый год и наплановый период, пропорционально рассчитанному объему грантов длякаждого муниципального образования. Распределение утверждаетсяприказом уполномоченного органа исполнительной власти Калужскойобласти в сфере природных ресурсов, экологии и благоустройства. 6. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на основаниисоглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, заключаемыхмежду уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области всфере природных ресурсов, экологии и благоустройства и муниципальнымиобразованиями - получателями иных межбюджетных трансфертов. 7. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета,предоставленных в форме иных межбюджетных трансфертов местнымбюджетам, осуществляется уполномоченным органом исполнительной властиКалужской области в сфере природных ресурсов, экологии иблагоустройства. 8. Муниципальное образование - получатель иных межбюджетныхтрансфертов представляет в уполномоченный орган исполнительной властиКалужской области в сфере природных ресурсов, экологии иблагоустройства отчетность о расходовании средств иных межбюджетныхтрансфертов в порядке и на условиях, определенных соглашениями. 9. В случае нарушения условий, установленных при предоставлениииных межбюджетных трансфертов, муниципальное образование - получательиных межбюджетных трансфертов осуществляет их возврат в областнойбюджет. Срок возврата - 30 календарных дней с момента установленияфакта нарушения условий. III. Иные межбюджетные трансферты на осуществление выплат стимулирующего характера руководителям исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований 1. Цель предоставления и расходования трансфертов -стимулирование руководителей исполнительно-распорядительных органовмуниципальных образований в повышении эффективности деятельностиорганов местного самоуправления. 2. Получателями иных межбюджетных трансфертов могут выступатьмуниципальные образования "муниципальный район", "городской округ" и"городские поселения", которым постановлением Правительства Калужскойобласти (далее - постановление) установлены выплаты стимулирующегохарактера. 3. Распределение иных межбюджетных трансфертов муниципальнымобразованиям осуществляется по следующей формуле: Vip(го) = (Svi + (Svi x N)) x Kмес., где Vip(го) - объем средств i-му муниципальному образованию; Svi - размер ежемесячной выплаты стимулирующего характера,установленный руководителю исполнительно-распорядительного органа i-гомуниципального образования в соответствии с постановлениемПравительства Калужской области; N - размер, учитывающий уплату страховых взносов в Пенсионныйфонд Российской Федерации, в Фонд социального страхования РоссийскойФедерации, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования иТерриториальный фонд обязательного медицинского страхования всоответствии с действующим законодательством; Kмес. - количество месяцев, на которые устанавливаетсяежемесячная выплата. 4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальнымобразованиям в пределах объема бюджетных ассигнований,предусмотренного законом Калужской области об областном бюджете натекущий финансовый год и на плановый период на указанные целиминистерству финансов Калужской области. Распределение иных межбюджетных трансфертов осуществляетсяминистерством финансов Калужской области в соответствии с настоящимиПравилами с учетом фактически отработанного времени и при условиисоблюдения условий по оплате труда. 5. Предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальнымобразованиям осуществляется ежемесячно не позднее 5-го числа месяца,следующего за отчетным. IV. Иные межбюджетные трансферты в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Модернизация дошкольного образования Калужской области на 2011-2015 годы" 1. Цель предоставления иных межбюджетных трансфертов - оказаниегосударственной поддержки мероприятий на создание современнойразвивающей среды во вновь открывающихся дошкольных группах на баземуниципальных дошкольных и общеобразовательных учреждений в рамкахреализации долгосрочной целевой программы "Модернизация дошкольногообразования Калужской области на 2011-2015 годы" (далее - Программа). 2. Критерии отбора муниципальных образований. Получателями иных межбюджетных трансфертов выступаютмуниципальные районы и городские округа Калужской области,осуществляющие организацию мероприятий по созданию дополнительныхдошкольных мест на базе муниципальных дошкольных и общеобразовательныхучреждений. 3. Распределение иных межбюджетных трансфертов муниципальнымобразованиям осуществляется по следующей формуле: V Rgoi = ------- х Pi, SUM P где Rgoi - объем иных межбюджетцых трансфертов на созданиесовременной развивающей среды во вновь открывающихся дошкольныхгруппах в муниципальных дошкольных и общеобразовательных учреждениях,предусмотренных в рамках реализации Программы, i-му муниципальномуобразованию; V - объем иных межбюджетных трансфертов, утвержденный на текущийфинансовый год, на создание современной развивающей среды во вновьоткрывающихся дошкольных группах в муниципальных дошкольных иобщеобразовательных учреждениях; SUM Р - суммарная потребность муниципальных образований всредствах на создание современной развивающей среды во вновьоткрывающихся дошкольных группах в муниципальных дошкольных иобщеобразовательных учреждениях; Pi - потребность i-ro муниципального образования в средствах насоздание современной развивающей среды во вновь открывающихсядошкольных группах в муниципальных дошкольных и общеобразовательныхучреждениях. Pi = Pgol х Чgoil+ Pgo2 x 4goi2 + Pgo3 x Kgoi, где Pgol - стоимость затрат на оборудование групповых помещенийдля одного вновь открываемого дето-места в группах полного дняпребывания воспитанников, определяемая уполномоченным органомисполнительной власти Калужской области в сфере образования и науки, всреднем по Калужской области; Чgoil - количество вновь открывающихся дошкольных мест в группахполного дня пребывания воспитанников в дошкольных иобщеобразовательных учреждениях i-ro муниципального образования; Pgo2 - стоимость затрат на оборудование групповых помещений дляодного вновь открываемого дето-места в группах кратковременногопребывания воспитанников, определяемая уполномоченным органомисполнительной власти Калужской области в сфере образования и науки,в среднем по Калужской области; Чgoi2 - количество вновь открывающихся дошкольных мест в группахкратковременного пребывания воспитанников в дошкольных иобщеобразовательных учреждениях i-ro муниципального образования; Pgo3 - стоимость затрат на уличный игровой комплекс (по одномукомплексу на вновь открывающуюся дошкольную группу), определяемаяуполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфереобразования и науки, в среднем по Калужской области; Kgoi - количество вновь открывающихся дошкольных групп вдошкольных и общеобразовательных учреждениях i-ro муниципальногообразования. (Пункт в редакции Постановления Правительства Калужской областиот 16.08.2013 г. N 426) 4. Иные межбюджетные трансферты распределяются в пределах объемабюджетных ассигнований на цели, указанные в пункте 1 настоящегораздела, предусмотренного законом Калужской области об областномбюджете на текущий финансовый год и на плановый период. 5. Заявка на получение иных межбюджетных трансфертов (по форме,утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти Калужскойобласти в сфере образования и науки) подается муниципальнымобразованием в уполномоченный орган исполнительной власти Калужскойобласти в сфере образования и науки до 1 мая текущего года. Заявка на получение межбюджетных трансфертов должна содержатьобоснование необходимости выделения средств с указанием цели, накоторую предполагается их использовать, информацию о количестве вновьоткрываемых дошкольных групп и количестве вновь открываемых дошкольныхмест в группах в дошкольных и общеобразовательных учреждениях. 6. Уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области всфере образования и науки принимает решение о предоставлении иныхмежбюджетных трансфертов в течение 15 рабочих дней с момента получениязаявки. 7. В случае несоответствия заявки требованиям пункта 5 настоящегораздела уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области всфере образования и науки отказывает в предоставлении иныхмежбюджетных трансфертов, о чем в течение пяти рабочих дней с моментапринятия решения об отказе направляется мотивированный письменныйотказ. Отказ в предоставлении иных межбюджетных трансфертов может бытьобжалован муниципальным образованием в соответствии с действующимзаконодательством. 8. В течение 20 рабочих дней с момента принятия решения опредоставлении иных межбюджетных трансфертов между уполномоченныморганом исполнительной власти Калужской области в сфере образования инауки и получателями иных межбюджетных трансфертов заключаютсясоглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов по форме,установленной уполномоченным органом исполнительной власти Калужскойобласти в сфере образования и науки.