Закон Калужской области от 25.10.2012 № 338-ОЗ
О реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на жилое помещение
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О реализации прав детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей,
а также лиц из их числа на жилое помещение
Принят Законодательным Собранием 18 октября 2012 года
(В редакции Законов Калужской области от 26.04.2013 г. N 411-ОЗ;
от 18.11.2013 № 506-ОЗ;
от 27.06.2014 № 593-ОЗ; от 30.10.2015 № 8-ОЗ)
Настоящий Закон в соответствии с Жилищным кодексом Российской
Федерации, Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по
социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей" устанавливает порядок формирования, управления и
распоряжения специализированным жилищным фондом Калужской области для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц
из их числа, постоянно или преимущественно проживающих на территории
Калужской области (далее - дети-сироты), и регулирует иные
правоотношения, связанные с реализацией прав указанной категории лиц
на жилые помещения.
Статья 1. Специализированный жилищный фонд Калужской области для
детей-сирот, порядок его формирования, управления и распоряжения
1. Специализированный жилищный фонд Калужской области для
детей-сирот (далее - специализированный жилищный фонд) - совокупность
жилых помещений, находящихся в государственной собственности Калужской
области и отнесенных с соблюдением требований и в порядке,
установленном законодательством, к специализированному жилищному
фонду, предназначенному для проживания детей-сирот.
2. Формирование специализированного жилищного фонда
осуществляется:
- посредством приобретения жилых помещений в государственную
собственность Калужской области;
- посредством строительства (реконструкции) жилых помещений за
счет средств областного бюджета;
- за счет жилых помещений, перешедших в государственную
собственность Калужской области в установленном законодательством
порядке.
Жилые помещения для включения в специализированный жилищный фонд
с отнесением их к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, приобретаются по договору купли-продажи
специальным уполномоченным органом в сфере управления и распоряжения
областной собственностью в пределах средств, предусмотренных областным
бюджетом, в соответствии с законодательством. (В редакции – Законов
Калужской области от 18.11.2013 № 506-ОЗ)
3. Решение об отнесении жилого помещения к специализированному жилищному фонду принимает специально уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области в сфере управления и распоряжения областной собственностью в установленном законодательством порядке, который не позднее трех следующих рабочих дней после его принятия направляет копию указанного решения в уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области по делам семьи, демографической и социальной политике. (В редакции Закона Калужской области от 30.10.2015 № 8-ОЗ)
4. Специализированный жилищный фонд может находиться в
оперативном управлении органов исполнительной власти Калужской
области, государственных учреждений Калужской области.
5. Управление жилыми помещениями, многоквартирными домамиспециализированного жилищного фонда, все помещения в которых находятся вгосударственной собственности Калужской области, осуществляется в соответствиис жилищным законодательством.
Полномочия наймодателя жилых помещений специализированного жилищногофонда в соответствии с законодательствомосуществляет государственное учреждение Калужской области, в отношении которого специально уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области в сфере управления и распоряжения областной собственностью осуществляет функции и полномочия учредителя, в случае, если указанные жилые помещения находятся в его оперативном управлении. (В редакции Закона Калужской области от 30.10.2015 № 8-ОЗ)
6. Сведения о жилых помещениях, включении их в специализированный
жилищный фонд и отнесении такого жилого помещения к определенному виду
специализированных жилых помещений и об исключении жилого помещения из
специализированного жилищного фонда учитываются в Реестре
государственной собственности Калужской области.
Статья 2. Гарантии детей-сирот на жилое помещение
1. В соответствии с законодательством право на однократное
обеспечение благоустроенными жилыми помещениями специализированного
жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого
помещения сроком на 5 лет имеют:
1) дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений
по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого
помещения по договору социального найма либо собственниками жилых
помещений;
2) дети-сироты, которые являются нанимателями или членами семьи
нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо
собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее
занимаемых жилых помещениях признается невозможным по обстоятельствам,
установленным законодательством.
Факт невозможности проживания детей-сирот в ранее занимаемых
жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по
договорам социального найма либо собственниками которых они являются,
определяется органом исполнительной власти Калужской области по делам
семьи, демографической и социальной политики в порядке, установленном
Правительством Калужской области. (В редакции Закона Калужской области
от 30.10.2015 № 8-ОЗ)
2. Жилые помещения специализированного жилищного фонда
предоставляются детям-сиротам, указанным в пункте 1 настоящей статьи,
по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими
полной дееспособности до достижения совершеннолетия за исключением
случаев, установленных законодательством.
3. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в
порядке, предусмотренным законодательством, сохраняется за лицами,
которые относились к категории детей-сирот и достигли возраста 23 лет
до фактического обеспечения их жилыми помещениями специализированного
жилищного фонда.
4. Дети-сироты, указанные в настоящей статье, включаются в список
детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями
специализированного жилищного фонда по месту их постоянного или
преимущественного проживания на территории соответствующего
муниципального образования, расположенного на территории Калужской
области.
Статья 3. Порядок формирования списка детей-сирот, которые
подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного
фонда
1. В список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми
помещениями специализированного жилищного фонда (далее - список
детей-сирот) включаются дети-сироты, достигшие возраста 14 лет.
2. Формирование списка детей-сирот осуществляется уполномоченным
органом исполнительной власти Калужской области по делам семьи,
демографической и социальной политики. (В редакции Закона Калужской
области от 30.10.2015 № 8-ОЗ)
3. Порядок формирования списка детей-сирот, которые подлежат
обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда
устанавливается согласно приложению 1 к настоящему Закону.
Статья 4. Порядокпредоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорамнайма специализированных жилых помещений
Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда в виде квартир или отдельных домов, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, общей площадью не менее 22 и не более 42 квадратных метров осуществляется на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти Калужской области по делам семьи, демографической и социальной политике в порядке, установленном согласно приложению 2 к настоящему Закону.
(В редакции Закона Калужской области от 30.10.2015 № 8-ОЗ)
Статья 5. Порядок заключения договора социального найма
1. По окончании срока действия договора наймаспециализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств,свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в статье 2настоящего Закона, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации,специально уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области в сфереуправления и распоряжения областной собственностью обязан принять решение обисключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда, агосударственное учреждение Калужской области , в отношении которогоспециально уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области в сфереуправления и распоряжения областной собственностью осуществляет функции иполномочия учредителя, – заключить с данными лицами договорсоциального найма на находящиеся в оперативном управлении жилые помещения.
Информация о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в статье 2 настоящего Закона, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, направляется уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области по делам семьи, демографической и социальной политике в специально уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области в сфере управления и распоряжения областной собственностью не позднее окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения
.
(В редакции Закона Калужской области от 30.10.2015 № 8-ОЗ)
2. Жилые помещения, в отношении которых заключен договор
социального найма, указанный в пункте 1 настоящей статьи, передаются в
установленном законодательством порядке в муниципальную собственность
по месту нахождения жилого помещения.
3.
В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в статье 2 настоящего Закона, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, государственное учреждение Калужской области, в отношении которого специально уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области в сфере управления и распоряжения областной собственностью осуществляет функции и полномочия учредителя, заключает договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок по решению уполномоченного
органа исполнительной власти Калужской области по делам семьи, демографической и социальной политике. Порядок выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в статье 2 настоящего Закона, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, устанавливается Правительством Калужской области
(В редакции Закона Калужской области от 30.10.2015 № 8-ОЗ)
Статья 6. Дополнительные меры социальной поддержки детей-сирот (В
редакции Закона Калужской области от 27.06.2014 № 593-ОЗ)
Детям-сиротам, имеющим право на предоставление жилых помещений
специализированного жилищного фонда, предоставляется компенсация на
оплату расходов по договорам найма (поднайма) жилых помещений (далее -
компенсация) до фактического обеспечения жилым помещением
специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящим
Законом.
Компенсация предоставляется в размере фактически произведенных
затрат, но не превышающем 11500 рублей.
Порядок и условия предоставления компенсации устанавливаются
уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области по
делам семьи, демографической и социальной политики. (В редакции Закона
Калужской области от 30.10.2015 № 8-ОЗ)
Дети-сироты, занимающие жилые помещения по договорам найма
специализированного жилого помещения, предоставленные в соответствии с
настоящим Законом, освобождаются от внесения платы за пользование
жилым помещением (платы за наем).
(Статья дополнена - Закон Калужской области
от 27.06.2014 № 593-ОЗ)
Статья 7. Финансирование расходов, связанных с реализацией
настоящего Закона (В редакции Закона Калужской области
от 27.06.2014 № 593-ОЗ)
Финансирование расходов, предусмотренных настоящим Законом,
осуществляется за счет средств областного бюджета.
Статья 8. Порядок вступления настоящего Закона в силу
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2013 года.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать
утратившими силу:
1) Закон Калужской области от 30 сентября 2008 года N 465-ОЗ "О
дополнительных гарантиях прав детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, а также лиц из их числа на жилое помещение и
предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений и
коммунальных услуг";
2) Закон Калужской области от 9 апреля 2009 года N 536-ОЗ
"О внесении изменений в Закон Калужской области " О дополнительных
гарантиях прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, а также лиц из их числа на жилое помещение и предоставление
компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг";
3) статью 1 Закона Калужской области от 9 сентября 2010 года
N 640-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Калужской области".
Губернатор
Калужской области А.Д.Артамонов
г. Калуга
25 октября 2012 г.
N 338-ОЗ
Приложение 1
к Закону
Калужской области
от 25.10. 2012 г. N 338-ОЗ
Порядок формирования списка детей-сирот,
которые подлежат обеспечению жилыми помещениями
специализированного жилищного фонда
(В редакции Закона Калужской области от 27.06.2014 № 593-ОЗ)
1. Заявление о включении в список детей-сирот, постоянно или
преимущественно проживающих на территории Калужской области, которые
подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного
фонда, подается законными представителями детей-сирот после достижения
ими возраста 14 лет, лицами из числа детей-сирот и детей оставшихся
без попечения родителей, в том числе достигшими возраста 23 лет и не
обеспеченные жилыми помещениями (далее - заявители) в орган
исполнительной власти Калужской области по делам семьи,
демографической и социальной политики. (В редакции Закона Калужской
области от 30.10.2015 № 8-ОЗ)
2. Поданное заявление и прилагаемые к нему документы подлежат
регистрации. Перечень прилагаемых к заявлению документов
устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти Калужской
области по делам семьи, демографической и социальной политики.
Заявителю, подавшему заявление о включении в список детей-сирот,
выдается расписка с указанием перечня принятых документов и даты их
получения. (В редакции Закона Калужской области
от 27.06.2014 № 593-ОЗ; от 30.10.2015 № 8-ОЗ).
3. Документы и информация, находящиеся в распоряжении органов
государственной власти, предоставляющих государственные услуги, иных
государственных органов, органов местного самоуправления либо
подведомственных государственным органам или органам местного
самоуправления организаций, запрашиваются органом исполнительной
власти Калужской области в сфере семьи, демографической и социальной
политики в порядке межведомственного взаимодействия.
4. Заявитель вправе самостоятельно представить документы,
указанные в перечне, одновременно с заявлением.
(Абзац исключен - Закон Калужской области от 27.06.2014 № 593-ОЗ)
5. Включение в список детей-сирот, которые являются нанимателями
или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо
собственниками жилых помещений. осуществляется при наличии факта
невозможности проживания детей-сирот в ранее занимаемых жилых
помещениях установленного органом исполнительной власти Калужской
области в сфере семьи, демографической и социальной политики.
6. Орган исполнительной власти Калужской области по делам семьи,
демографической и социальной политики в течение 30 дней со дня
предоставления всех прилагаемых к заявлению документов принимает и
доводит до заявителя решение о включении детей-сирот в список либо об
отказе
от включения в список детей-сирот. (В редакции Закона Калужской
области от 27.06.2014 № 593-ОЗ; (В редакции Закона Калужской области
от 30.10.2015 № 8-ОЗ).
7. Орган исполнительной власти Калужской области по делам семьи,
демографической и социальной политики принимает решение об отказе от
включения детей-сирот в список при наличии хотя бы одного из следующих
оснований: (В редакции Закона Калужской области от 30.10.2015 № 8-ОЗ)
- дети-сироты не отвечают требованиям, установленным пунктами 1,
3 статьи 2 настоящего Закона;
- в представленных документах к заявлению о включении в список
детей-сирот выявлены недостоверные сведения.
В случае устранения обстоятельств, которые послужили основанием
для отказа по включению детей-сирот в список, заявитель вправе
обратиться вновь в орган исполнительной власти Калужской области по
делам семьи, демографической и социальной политики. (В редакции Закона
Калужской области от 30.10.2015 № 8-ОЗ)
8. Список детей-сирот формируется с учетом даты подачи заявления
в орган исполнительной власти Калужской области по делам семьи,
демографической и социальной политики. Ведение списка детей-сирот
органом исполнительной власти Калужской области в сфере семьи,
демографической и социальной политики осуществляется на бумажном
носителе
и в электронном виде по установленной им форме. Уточнение
списка детей-сирот осуществляется ежегодно на 31 декабря текущего
года. (В редакции Закона Калужской области от 27.06.2014 № 593-ОЗ; от 30.10.2015 № 8-ОЗ)
9. На детей-сирот, включенных в список детей-сирот, заводится
учетное дело, в котором должны содержаться все документы,
представленные заявителем в соответствии с настоящим Порядком.
Орган исполнительной власти Калужской области по делам семьи,
демографической и социальной политики обеспечивает хранение учетных
дел детей-сирот.
(В редакции Закона Калужской области
от 30.10.2015 № 8-ОЗ)
(Пункт исключен - Закон Калужской области от 27.06.2014 № 593-ОЗ)
10. Решения об исключении из списка детей-сирот принимается
органом исполнительной власти Калужской области по делам семьи,
демографической и социальной политики: (В редакции Закона Калужской
области от 30.10.2015 № 8-ОЗ)
- после предоставления детям-сиротам жилых помещений из
специализированного жилищного фонда и заключения договора найма
указанных помещений;
- в случае усыновления (удочерения) детей-сирот;
- в случае смерти детей-сирот.
(Пункт исключен - Закон Калужской области от 27.06.2014 № 593-ОЗ)
(Пункт исключен - Закон Калужской области от 27.06.2014 № 593-ОЗ)
Приложение 2
к Закону
Калужской области
от 25.10. 2012 г. N 338-ОЗ
Порядок предоставления жилых помещений
по договорам найма в специализированном жилищном фонде
(В редакции Закона Калужской области от 27.06.2014 № 593-ОЗ)
1. Жилые помещения специализированного жилищного фонда
предоставляются детям-сиротам по достижении ими возраста 18 лет, а
также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения
совершеннолетия либо по окончании срока пребывания в образовательных
организациях
, учреждениях социального обслуживания населения,
учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в
установленном законом порядке для детей-сирот, а также по завершении
получения профессионального образования, либо по окончании прохождения
военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в
исправительных учреждениях, включенным в список детей-сирот, которые
подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного
фонда, по месту их постоянного или преимущественного проживания
на территории соответствующего муниципального образования,
расположенного на территории Калужской области (далее – место
жительства), на основании их письменного заявления, подаваемого в
орган исполнительной власти Калужской области по делам семьи,
демографической и социальной политики
(В редакции Закона Калужской
области от 27.06.2014 № 593-ОЗ; от 30.10.2015 № 8-ОЗ)
2. Поданное заявление и прилагаемые к нему документы подлежат
регистрации. Перечень прилагаемых к заявлению документов
устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти Калужской
области по делам семьи, демографической и социальной политики.
Заявителю, подавшему заявление о предоставлении детям-сиротам жилых
помещений специализированного жилищного фонда, выдается расписка с
указанием перечня принятых документов и даты их получения. (В редакции
Закона Калужской области от 30.10.2015 № 8-ОЗ)
Уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области по
делам семьи, демографической и социальной политике обязан
ознакомить детей-сирот с перечнем свободных жилых помещений
специализированного жилищного фонда и жилых помещений
специализированного жилищного фонда, планируемых к приобретению в
собственность Калужской области, который размещается на его
официальном сайте в сети Интернет. (В редакции Закона Калужской области от 30.10.2015 № 8-ОЗ)
Перечень жилых помещений, планируемых к приобретению в собственность Калужской области, ежеквартально направляется специально уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере управления и распоряжения областной собственностью и специальным уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства в уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области по делам семьи, демографической и социальной политике. (В редакции Закона Калужской области от 30.10.2015 № 8-ОЗ)
3. Документы и информация, находящиеся в распоряжении органов
государственной власти, предоставляющих государственные услуги, иных
государственных органов, органов местного самоуправления либо
подведомственных государственным органам или органам местного
самоуправления организаций, запрашиваются органом исполнительной
власти Калужской области в сфере семьи, демографической и социальной
политики в порядке межведомственного взаимодействия.
4. Заявитель вправе самостоятельно представить документы,
указанные в перечне, одновременно с заявлением.
(Пункт исключен - Закон Калужской области от 27.06.2014 № 593-ОЗ)
6. Орган исполнительной власти Калужской области по делам семьи,
демографической и социальной политики в течение 15 дней со дня
предоставления всех прилагаемых к заявлению документов принимает и
доводит до заявителя решение о наличии у заявителя оснований для
предоставления ему жилого помещения специализированного жилищного
фонда в соответствии с настоящим Законом или решение об отсутствии
таких оснований. (В редакции Закона Калужской области
от 30.10.2015 № 8-ОЗ)
При наличии у заявителя оснований для предоставления ему жилого
помещения специализированного жилищного фонда в соответствии с
настоящим Законом и отсутствии свободного жилого помещения
специализированного жилищного фонда орган исполнительной власти
Калужской области по делам семьи, демографической и социальной
политики в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта,
информирует об этом заявителя. (В редакции Закона Калужской области от
27.06.2014 № 593-
ОЗ; от 30.10.2015 № 8-ОЗ)
7. Орган исполнительной власти Калужской области по делам семьи,
демографической и социальной политики принимает решение об отсутствии
у заявителя оснований для предоставления ему жилого помещения
специализированного жилищного фонда при наличии хотя бы одного из
следующих оснований:
(В редакции Закона Калужской области
от 30.10.2015 № 8-ОЗ)
- дети-сироты не отвечают требованиям, установленным пунктами 1,
3 статьи 2 настоящего Закона;
- в представленных документах к заявлению выявлены недостоверные
сведения.
8. В случае принятия решения о наличии у заявителя оснований и при наличии в специализированном жилищном фонде свободного жилого помещения уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области по делам семьи, демографической и социальной политике в 15-дневный срок принимает решение о предоставлении детям-сиротам специализированных жилых помещений на территории соответствующего муниципального образования (далее – решение о предоставлении) и направляет копию указанного решения в государственное учреждение Калужской области, в отношении которого специально уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области в сфере управления и распоряжения областной собственностью осуществляет функции и полномочия учредителя.
Решение о предоставлении должно содержать фамилию, имя, отчество (при наличии) детей-сирот и адрес предоставляемого жилого помещения.
В случае отсутствия в специализированном жилищном фонде свободного жилого помещения решение о предоставлении принимается уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области по делам семьи, демографической и социальной политике в 15-дневный срок со дня поступления решения специально уполномоченного органа исполнительной власти Калужской области в сфере управления и распоряжения областной собственностью об отнесении жилого помещения к специализированному жилищному фонду.
При принятии решения о предоставлении учитывается дата подачи заявления о предоставлении детям-сиротам жилых помещений специализированного жилищного фонда. (В редакции Закона Калужской области от 30.10.2015 № 8-ОЗ)
9. Решение о предоставлении является основанием для заключения при наличии в соответствии с требованиями законодательства согласия учредителя государственным учреждением Калужской области, в отношении которого специально уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области в сфере управления и распоряжения областной собственностью осуществляет функции и полномочия учредителя, договоров найма специализированного жилого помещения на пятилетний срок с указанными в решении о предоставлении детьми-сиротами.
Договор найма специализированного жилого помещения является основанием для вселения детей-сирот в предоставляемое
специализированное жилое помещение. (В редакции Закона Калужской
области от 30.10.2015 № 8-ОЗ)
10. В случае отсутствия свободных жилых помещений
специализированного жилищного фонда, предназначенных для
предоставления детям-сиротам по месту их жительства, с письменного
согласия указанных лиц им предоставляются имеющиеся в
специализированном жилищном фонде специализированные жилые помещения в
другом муниципальном образовании, указанном в заявлении о
предоставлении детям-сиротам жилых помещений специализированного
жилищного фонда.
В заявлении дети-сироты вправе указать не более трех
муниципальных образований, не являющихся их местом постоянного или
преимущественного проживания. (В редакции Закона Калужской области
от 27.06.2014 № 593-ОЗ)