Закон Калужской области от 29.06.2012 № 294-ОЗ
О внесении изменений в Закон Калужской области "О порядке предоставления недр в пользование и порядке пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Калужской области"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О внесении изменений в Закон Калужской области "О порядке предоставления недр в пользование и порядке пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Калужской области" Принят Законодательным Собранием 21 июня 2012 года Статья 1 Внести в Закон Калужской области от 30.05.2005 N 76-ОЗ "О порядкепредоставления недр в пользование и порядке пользования недрами вцелях разработки месторождений общераспространенных полезныхископаемых на территории Калужской области" (в редакции законовКалужской области от 21.09.2005 N 118-ОЗ, от 26.02.2006 N 177-ОЗ, от06.05.2006 N 193-ОЗ, от 02.02.2007 N 286-ОЗ, от 06.06.2007 N 319-ОЗ,от 01.10.2007 N 346-ОЗ, от 06.11.2007 N 369-ОЗ, от 29.12.2008N 506-ОЗ, от 09.04.2009 N 538-ОЗ, от 05.02.2010 N 630-ОЗ) изменения,изложив его в новой редакции: "ЗАКОН Калужской области О порядке предоставления участков недр и порядке пользования участками недр местного значения на территории Калужской области Настоящий Закон Калужской области регулирует правоотношения поустановлению порядка предоставления участков недр местного значениядля геологического изучения в целях поисков и оценки месторожденийобщераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычиобщераспространенных полезных ископаемых, для геологического изучения,разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, порядокпользования недрами юридическими лицами и гражданами в границахпредоставленных им земельных участков с целью добычиобщераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, несвязанных с добычей полезных ископаемых. Статья 1. Порядок предоставления участков недр местного значенияна территории Калужской области 1. В соответствии с перечнем участков недр местного значения,утвержденным в установленном законодательством порядке, недра местногозначения предоставляются в пользование: 1) по результатам аукциона для разведки и добычиобщераспространенных полезных ископаемых или для геологическогоизучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых; 2) для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемыхоткрытого месторождения при установлении факта его открытияпользователем недр, проводившим работы по геологическому изучениютакого участка недр в целях поисков и оценки месторожденийобщераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведенияуказанных работ в соответствии с государственным контрактом; 3) для геологического изучения участков недр местного значения вцелях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезныхископаемых. 2. На основании решения уполномоченного органа исполнительнойвласти Калужской области в сфере рационального использования и охранынедр (далее - уполномоченный орган) о предоставлении права пользованияучастком недр местного значения для: 1) строительства и эксплуатации подземных сооружений местного ирегионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых; 2) краткосрочного (сроком до одного года) пользования участкомнедр местного значения для осуществления юридическим лицом(оператором) деятельности на участке недр местного значения, правопользования которым досрочно прекращено. 3. Участки недр местного значения предоставляются в пользованиена основании поступивших заявок от претендентов на право пользованиянедрами (субъектов предпринимательской деятельности). 4. Принятие решений о проведении аукционов на право пользованияучастками недр местного значения в целях разведки и добычи илигеологического изучения, разведки и добычи общераспространенныхполезных ископаемых, о составе и порядке работы аукционных комиссий, атакже определение порядка, условий проведения таких аукционовотносительно каждого участка недр или группы участков недр иутверждение результатов аукционов осуществляются уполномоченныморганом. 5. Объявления о предстоящих аукционах на право пользованияучастками недр местного значения в целях разведки и добычи илигеологического изучения, разведки и добычи общераспространенныхполезных ископаемых публикуются в издаваемых на территории Калужскойобласти средствах массовой информации, определенных уполномоченныморганом, а также на официальном сайте в сети Интернет в соответствии сзаконодательством, не позднее чем за 45 дней до даты их проведения. 6. Сбор за участие в аукционе на право пользования участками недрместного значения в целях разведки и добычи или геологическогоизучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемыхвносится всеми их участниками и является одним из условий регистрациизаявки. Сумма сбора определяется уполномоченным органом исходя изстоимости затрат на подготовку, проведение и подведение итоговаукциона, оплату труда привлекаемых экспертов. Сумма сбора за участие в аукционе на право пользования участкаминедр местного значения в целях разведки и добычи или геологическогоизучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемыхпоступает в доход областного бюджета. 7. Основанием возникновения права пользования участками недрместного значения, содержащими общераспространенные полезныеископаемые, является решение, принятое уполномоченным органом порезультатам проведенного аукциона, а также в случаях, предусмотренныхподпунктами 2, 3 пункта 1 и пунктом 2 настоящей статьи. Статья 2. Порядок оформления, государственной регистрации ивыдачи лицензий на пользование участками недр местного значения натерритории Калужской области 1. Предоставление в пользование участков недр местного значенияна территории Калужской области оформляется специальнымгосударственным разрешением в виде лицензии, выдаваемой уполномоченныморганом. 2. Порядок оформления, переоформления, государственнойрегистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местногозначения устанавливается уполномоченным органом. 3. Претендент на пользование участком недр местного значения натерритории Калужской области подает заявку на получение лицензии вуполномоченный орган по форме, утвержденной приложением к настоящемуЗакону, к которому прилагаются: 1) копии учредительных документов юридических лиц; 2) свидетельство о государственной регистрации субъектапредпринимательской деятельности (юридического лица, индивидуальногопредпринимателя); 3) свидетельство о постановке на налоговый учет субъектапредпринимательской деятельности; 4) справка из налоговых органов об отсутствии у субъектапредпринимательской деятельности задолженностей в бюджеты всехуровней; 5) обзорная карта района работ с указанием границ участка недр,предоставляемого в пользование, и границ земельного участка,намечаемого для ведения работ, связанных с пользованием недрами; 6) план поверхности участка недр с географическими координатамиугловых точек горного отвода; 7) пояснительная записка, отражающая состояние работ на объектена момент подачи заявления и планируемые виды и объемы работ суказанием сроков их проведения. Документы, перечисленные в подпунктах 2-4, не представленныезаявителем, запрашиваются уполномоченным органом по каналам системымежведомственного электронного взаимодействия. 4. Представленная заявка рассматривается в месячный срок со дняего поступления. 5. Лицензия подписывается руководителем уполномоченного органа ирегистрируется в порядке, установленном уполномоченным органом. 6. Внесение изменений в условия недропользования, закрепленныелицензией, может производиться в случае изменения: - объемов добычи полезных ископаемых; - сроков подготовки технического проекта разработкиместорождения, представления геологической информации нагосударственную экспертизу, ввода месторождения в эксплуатацию ивыхода на проектную мощность; - срока пользования участком недр; - запасов полезных ископаемых; - технологии разработки месторождения; - границ горного отвода; - законодательства Российской Федерации в части налога на добычуполезных ископаемых и платежей при пользовании недрами. 7. Внесение изменений в условия недропользования, закрепленныелицензией, может осуществляться по инициативе недропользователя илиуполномоченного органа. Внесение изменений в условия недропользования по инициативеуполномоченного органа согласовывается с недропользователем в порядке,установленном уполномоченным органом, за исключением случаев внесенияизменений в соответствии с требованиями вновь принятых нормативныхправовых актов. В этих случаях изменения вносятся в одностороннемпорядке. Для внесения изменений в лицензию на пользование недрами поинициативе недропользователя, за исключением случаев, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации, заявитель представляет вуполномоченный орган заявку, форма которой утверждается уполномоченныморганом, с просьбой о внесении изменений в лицензию на пользованиенедрами, содержащую: 1) полное официальное наименование заявителя; 2) его юридический и почтовый адреса; 3) основной государственный регистрационный номер записи огосударственной регистрации заявителя; 4) ИНН заявителя; 5) просьбу о внесении изменений и дополнений в лицензию напользование недрами с указанием вида, номера, даты государственнойрегистрации лицензии, наименования участка недр, целевого назначенияработ на участке недр; 6) краткую суть предложений по изменениям с указанием причиннеобходимости этих изменений. Изменения включаются в лицензию в качестве ее неотъемлемой части.Лицензия с этом случае перерегистрации не подлежит. 8. Выдача лицензии, а также внесение в нее измененийосуществляется на основании решения уполномоченного органа. Статья 3. Порядок пользования участками недр местного значения натерритории Калужской области 1. Участки недр местного значения предоставляются в виде: - горных отводов - геометризованный блок недр для разведки идобычи или геологического изучения, разведки и добычиобщераспространенных полезных ископаемых, а также для строительства иэксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения,не связанных с добычей полезных ископаемых; - геологических отводов - для геологического изученияобщераспространенных полезных ископаемых без существенного нарушенияцелостности недр. 2. Предварительные границы предоставляемого участка недрустанавливаются уполномоченным органом при предоставлении лицензии направо пользования недрами. Предварительные границы должны иметь подробное описание игеографические координаты угловых точек. 3. Документом, удостоверяющим предварительные границы горногоотвода, является план поверхности, на котором указываются: - рельеф поверхности и пункты опорной геодезической сети; - горные выработки и буровые скважины; - контуры блока подсчета запасов полезных ископаемых; - контуры испрашиваемого горного отвода с обозначением угловыхточек и соседних горных отводов; - границы земельного участка, согласованного для использования вцелях недропользования; - контуры лесных и сельскохозяйственных угодий; - границы землепользования и населенных пунктов; - ведомость географических координат угловых точек испрашиваемогогорного отвода. Масштаб копии топографического плана, как правило, должен быть немельче чем 1: 5000. 4. Уточненные границы горного отвода определяются техническимпроектом разработки месторождения, согласованным в установленномпорядке. В состав документов, удостоверяющих уточненные границы горногоотвода, входят: - горноотводный акт, выдаваемый в порядке, установленномуполномоченным органом; - план горного отвода, оформленный с учетом требований пункта 3настоящей статьи, включающий ведомость координат угловых точек,определяющих уточненные границы горного отвода. Документы, определяющие уточненные границы горного отвода,регистрируются в установленном законодательством порядке и являютсянеотъемлемой составной частью лицензии. 5. Пользователь недр, получивший участок недр в виде горногоотвода, имеет исключительное право осуществлять в его границахдеятельность в соответствии с предоставленной лицензией. Любаядеятельность, связанная с пользованием недрами в границах горногоотвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр,которому он предоставлен. 6. В целях обеспечения полноты геологического изучения,рационального использования и охраны недр границы участка недр,предоставленного в пользование, могут быть изменены. Порядок изменения границ участков недр, предоставленных впользование, устанавливается в соответствии с действующимзаконодательством. 7. Учет документов, удостоверяющих уточненные границы горныхотводов, представляемых для разработки месторожденийобщераспространенных полезных ископаемых, осуществляется в порядке,установленном уполномоченным органом. 8. При предоставлении участка недр в виде геологического отводаустанавливается площадь этого участка с ограничением или безограничения по глубине. Документом, удостоверяющим геологический отвод, является планповерхности, на котором указываются: - рельеф поверхности и пункты опорной геодезической сети; - контуры намечаемого для геологического изучения участка собозначением географических координат угловых точек; - границы земельного участка, согласованного для использования вцелях недропользования; - контуры лесных и сельскохозяйственных угодий; - границы землепользования и населенных пунктов; - ведомость географических координат угловых точек испрашиваемогогеологического отвода. Масштаб копии топографического плана, как правило, должен быть немельче чем 1: 5000. 9. В границах одного и того же геологического отвода могутодновременно производить работы несколько пользователей недр. 10. Добыча общераспространенных полезных ископаемыхосуществляется только после проведения государственной экспертизызапасов полезных ископаемых и в соответствии с утвержденнымтехническим проектом разработки месторождения общераспространенныхполезных ископаемых. Государственная экспертиза запасов общераспространенных полезныхископаемых осуществляется уполномоченным органом в порядке,установленном законодательством. 11. Нормативы потерь общераспространенных полезных ископаемых придобыче, технологически связанных с принятой схемой и технологиейразработки месторождения, согласовываются уполномоченным органом вустановленном законодательством порядке. 12. Платежи за пользование недрами осуществляются в соответствиис законодательством. 13. Право пользования недрами прекращается в случаях,установленных законодательством Российской Федерации. 14. Право пользования недрами может быть досрочно приостановлено,ограничено или прекращено органом, предоставившим лицензию в случаях,установленных законодательством Российской Федерации. 15. При несогласии пользователя недр с решением о прекращении,приостановлении или ограничении права на пользование недрами эторешение может быть обжаловано в установленном законодательствомпорядке. 16. В случае, если обстоятельства или условия, вызвавшиеприостановление или ограничение права пользования недрами, устранены,это право может быть восстановлено в полном объеме.". Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после егоофициального опубликования Губернатор Калужской области А.Д.Артамонов г. Калуга 29 июня 2012 г. N 294-ОЗ Приложение к Закону Калужской области от 29.06.2012 г. N 294-ОЗ Руководителю уполномоченного органа ЗАЯВКА НА ПОЛУЧЕНИЕ ЛИЦЕНЗИИ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ1. Заявитель__________________________________________________________2. Код ОКПО и реквизиты государственной регистрации_________________________________________________________________________________________3. Почтовый адрес___________________________________________________________________________________________________________________________телефон ____________________ телефакс_________________________________4. Юридическое (руководитель, должность, Ф.И.О.) или физическое лицо(Ф.И.О.)____________________________________________________________________________________________________________________________________________5. Предпринимательская цель заявителя, перечень намечаемых работ,масштабы и сроки их осуществления___________________________________________________________________________________________________________6. Номера счетов, наименования банков_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________7. Перечень прилагаемых документов______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Дата МП Подпись _______________