Постановление Городской Управы г. Калуги от 08.02.2011 № 45-п
Об утверждении административного регламента предоставления управлением экономики и имущественных отношений муниципальной услуги по согласованию месторасположения организации или ее обособленного подразделения, осуществляющих деятельность в сфере розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции на территории муниципального образования "Город Калуга"
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД КАЛУГА" ГОРОДСКАЯ УПРАВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 08 февраля 2011 г. N 45-п Об утверждении административного регламента предоставления управлением экономики и имущественных отношений муниципальной услуги по согласованию месторасположения организации или ее обособленного подразделения, осуществляющих деятельность в сфере розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции на территории муниципального образования "Город Калуга" В соответствии со статьями 34, 43 от 25.12.2010 N 184 "О назначении исполняющего обязанностиГородского Головы города Калуги", в целях повышения эффективностидеятельности управления экономики и имущественных отношений ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить административный регламент предоставленияуправлением экономики и имущественных отношений муниципальной услугипо согласованию месторасположения организации или ее обособленногоподразделения, осуществляющих деятельность в сфере розничной продажиалкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15процентов объема готовой продукции на территории муниципальногообразования "Город Калуга" (приложение). 2. Настоящее постановление вступает в силу после его официальногоопубликования. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя начальника управления экономики и имущественных отношенийВолкова А.С. Исполняющий полномочия Городского Головы города Калуги Н.В.Полежаев Приложение к постановлению Городской Управы города Калуги от 08.02.2011 г. N 45-п АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления управлением экономики и имущественных отношений муниципальной услуги по согласованию месторасположения организации или ее обособленного подразделения, осуществляющих деятельность в сфере розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции на территории муниципального образования "Город Калуга" 1. Общие положения 1.1. Административный регламент 1.1.1. В соответствии с административным регламентомпредоставления управлением экономики и имущественных отношениймуниципальной услуги по согласованию месторасположения организации илиее обособленного подразделения, осуществляющих деятельность в сферерозничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спиртаболее 15 процентов объема готовой продукции на территориимуниципального образования "Город Калуга" (далее - Регламент),предоставляется муниципальная услуга, указанная в п. 2.1.1 Регламента.Настоящий Регламент разработан с целью повышения качествапредоставления муниципальной услуги, определяет стандартпредоставления муниципальной услуги, состав, последовательность исроки выполнения административных процедур, требования к порядку ихвыполнения, формы контроля за исполнением административногорегламента, порядок обжалования действий (бездействия) и решенийоргана, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лици муниципальных служащих. 1.2. Лица, которым предоставляется муниципальная услуга 1.2.1. Субъектами, которым предоставляется муниципальная услуга вчасти согласования месторасположения организации или ее обособленногоподразделения, осуществляющих деятельность в сфере розничной продажиалкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15процентов объема готовой продукции на территории муниципальногообразования "Город Калуга", являются юридические лица (организации),осуществляющие или имеющие намерение осуществлять розничную продажуалкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15процентов объема готовой продукции на территории муниципальногообразования "Город Калуга". 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги 2.1.1. В соответствии с настоящим Регламентом предоставляетсямуниципальная услуга "Согласование месторасположения организации илиее обособленного подразделения, осуществляющих деятельность в сферерозничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спиртаболее 15 процентов объема готовой продукции на территориимуниципального образования "Город Калуга" (далее - муниципальнаяуслуга). 2.2. Наименование органа местного самоуправления, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу 2.2.1. Структурным подразделением Городской Управы города Калуги,непосредственно предоставляющим муниципальную услугу, являетсяструктурное подразделение Городской Управы города Калуги - управлениеэкономики и имущественных отношений. Структурным подразделением,уполномоченным на предоставление муниципальной услуги, являетсякомитет развития потребительского рынка управления экономики иимущественных отношений (далее - Комитет). 2.2.2. Иные структурные подразделения Городской Управы городаКалуги, без обращения в которые заявители не могут получитьсогласование месторасположения организации или ее обособленногоподразделения, осуществляющих деятельность в сфере розничной продажиалкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15процентов объема готовой продукции на территории муниципальногообразования "Город Калуга": - структурное подразделение Городской Управы города Калуги -управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений. 2.3. Результат предоставления муниципальной услуги 2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги являетсяпринятие распоряжения Городской Управы города Калуги "О согласованииместорасположения организации, осуществляющей деятельность в сферерозничной продажи алкогольной продукции". 2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги 2.4.1. Общий срок предоставления муниципальной услуги не долженпревышать 30 дней со дня получения заявления и необходимых документов. 2.4.2. Распоряжение о согласовании или письмо об отказе всогласовании с указанием причин отказа направляется организации втечение 3 дней после принятия соответствующего решения. 2.4.3. Сроки прохождения отдельных процедур: - прием документов от одного юридического лица - не более 30минут; - проверка представленных документов составляет не более 5рабочих дней с момента регистрации заявления с приложеннымидокументами; - принятие решения о согласовании или отказе в согласованиисоставляет не более 5 рабочих дней; - подготовка проекта распоряжения, согласования его вустановленном порядке составляет не более 7 дней; - подписание и регистрация распоряжения составляет не более 5рабочих дней; - направление в письменной форме решения об отказе в согласованиис указанием причин отказа направляется юридическому лицу в течение 3дней после принятия данного решения; - выдача распоряжения о согласовании месторасположенияорганизации, осуществляющей деятельность в сфере розничной продажиалкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15процентов объема готовой продукции на территории муниципальногообразования "Город Калуга", - не более 15 минут. 2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги 2.5.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляетсяуправлением экономики и имущественных отношений в соответствии с: - Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая); - Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая); - Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственномрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции"; - Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственнойрегистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"; - постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55"Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечнятоваров длительного пользования, на которые не распространяетсятребование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на периодремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственныхтоваров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену нааналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветкиили комплектации"; - Законом Калужской области от 06.04.2006 N 182-ОЗ"О регулировании отдельных правоотношений в сфере оборота алкогольнойпродукции на территории Калужской области"; - Уставом муниципального образования "Город Калуга" (принятпостановлением Городской Думы муниципального образования "ГородКалуга" от 23.12.1997 N 215); - постановлением Городского Головы от 18.08.2005 N 251-п"Об определении прилегающих территорий, на которых не допускаетсярозничная продажа алкогольной продукции"; - постановлением Городского Головы городского округа "ГородКалуга" от 03.05.2006 N 114-п "Об утверждении перечня документов,необходимых для получения согласования месторасположения организацииили ее обособленного подразделения, осуществляющих деятельность всфере розничной продажи алкогольной продукции на территориимуниципального образования "Город Калуга"; - постановлением Городского Головы от 18.06.2004 N 235-п"Об управлении экономики и имущественных отношений"; - распоряжением Городского Головы городского округа "ГородКалуга" от 19.07.2007 N 6748-р "О наделении правом подписи". 2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги 2.6.1. Для получения согласования руководитель юридического лицаили его представитель, имеющий полномочия действовать от имениюридического лица, представляют: - заявление о получении согласования (приложение 1 к настоящемуРегламенту) с указанием полного и (или) сокращенного наименования иорганизационно-правовой формы юридического лица (организации), местаего нахождения или его обособленного подразделения, а также типаобъекта согласования в соответствии с классификацией предприятий,установленной государственными стандартами Российской Федерации; - копии учредительных документов и свидетельства огосударственной регистрации юридического лица, положения обобособленном подразделении с предъявлением оригиналов, если копиидокументов не заверены нотариально; - копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе спредъявлением оригинала, если копия не заверена нотариально; - копии правоустанавливающих документов на помещение спредъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариально, вкотором предполагается осуществление организацией или ее обособленнымподразделением деятельности в сфере розничной продажи алкогольнойпродукции на территории муниципального образования "Город Калуга"; - выписку из технического паспорта на помещение, в которомпредполагается осуществление организацией или ее обособленнымподразделением деятельности в сфере розничной продажи алкогольнойпродукции на территории муниципального образования "Город Калуга"; - информацию о соответствии расстояния размещения организации илиее обособленного подразделения, осуществляющих деятельность в сферерозничной продажи алкогольной продукции, требованиям п. 1постановления Городского Головы от 18.08.2005 N 251-п "Об определенииприлегающих территорий, на которых не допускается розничная продажаалкогольной продукции". 2.7. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги 2.7.1. Основанием отказа в приеме документов для предоставлениямуниципальной услуги являются: - непредставление документов в соответствии с п. 2.6.1 настоящегоРегламента; - представление документов, оформление которых не соответствуетустановленным требованиям согласно законодательству. Устранив недостатки, заявитель вправе повторно обратиться вуправление экономики и имущественных отношений. 2.7.2. Основанием для отказа в согласовании являются: - выявление в представленных документах недостоверной илиискаженной информации; - несоответствие удаленности организации или ее обособленногоподразделения от мест массового скопления граждан и мест нахожденияисточников повышенной опасности установленным требованиям согласнозаконодательству; - несоответствие установленным требованиям действующегозаконодательства в сфере розничной продажи алкогольной продукции ссодержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовойпродукции. 2.8. Платность предоставления муниципальной услуги 2.8.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется набесплатной основе. 2.9. Требования к местам предоставления муниципальной услуги 2.9.1. Помещение Комитета должно быть оборудовано информационнойтабличкой (вывеской), содержащей информацию о Комитете. 2.9.2. Помещение для предоставления муниципальной услугиоснащается стульями, столами, компьютером с возможностью печати. 2.9.3. Помещения мест ожидания заявителей обеспечиваются столами,стульями. 2.10. Иные положения, характеризующие предоставление муниципальной услуги 2.10.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услугиосуществляется непосредственно специалистами Комитета на личномприеме, с использованием средств телефонной связи, с использованиемэлектронного информирования, посредством размещения информации настендах Комитета, публикации в средствах массовой информации (далее -СМИ). 2.10.2. Прием заявлений и документов для согласованияместорасположения организации или ее обособленного подразделения,осуществляющих деятельность в сфере розничной продажи алкогольнойпродукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объемаготовой продукции на территории муниципального образования "ГородКалуга", консультаций юридических лиц по вопросу согласованияпроизводятся по адресу: 248001, г. Калуга, ул. Кирова, д. 42, 2 этаж -комитет развития потребительского рынка управления экономики иимущественных отношений. 2.10.3. График работы Комитета:|—————————————————|——————————————————|| Понедельник | с 9.00 до 18.15 ||—————————————————|——————————————————|| Вторник | с 9.00 до 18.15 ||—————————————————|——————————————————|| Среда | с 9.00 до 18.15 ||—————————————————|——————————————————|| Четверг | с 9.00 до 18.15 ||—————————————————|——————————————————|| Пятница | с 9.00 до 17.00 ||—————————————————|——————————————————|| Перерыв на обед | с 13.00 до 14.00 ||—————————————————|——————————————————| 2.10.4. Адрес официального сайта управления экономики иимущественных отношений в сети Интернет: www.kaluga-gov.ru, адресэлектронной почты: e-mail: galina@kaluga-gov.ru; 2.10.5. Телефоны для справок: тел./факс: (4842)79-65-10;79-64-99. 2.10.6. Получение информации заявителями по вопросампредоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе еепредоставления, осуществляется при непосредственном обращении вКомитет по указанным телефонам, по факсу, почте, электронной почте. 2.10.7. На информационных стендах в помещении Комитетаразмещается следующая информация о порядке предоставлениямуниципальной услуги: - настоящий Регламент; - извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы,регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги; - образцы оформления заявлений и документов, которыепредставляются для согласования; - график приема, номера телефонов. 2.10.8. Консультации по вопросам предоставления муниципальнойуслуги осуществляют специалисты Комитета: - при устном обращении; - по письменным обращениям. 2.10.9. При ответах на телефонные звонки и устные обращенияспециалисты Комитета подробно и в вежливой (корректной) формеинформируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ нателефонный звонок должен начинаться с информации о наименованииоргана, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества идолжности специалиста Комитета, принявшего телефонный звонок. Во время разговора необходимо произносить слова четко, безбольших пауз, лишних оборотов и эмоций. 2.10.10. При невозможности специалиста Комитета, принявшегозвонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонныйзвонок должен быть переадресован (переведен) другому специалисту илиже обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которомуможно получить необходимую информацию. 2.10.11. При осуществлении консультирования по телефонуспециалисты Комитета предоставляют в соответствии с поступившимзапросом информацию по следующим вопросам: - сведения о нормативных правовых актах по вопросам согласования(наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта); - перечень необходимых документов; - время приема, выдачи документов; - срок исполнения; - место размещения на официальном сайте Городской Управы городаКалуги. Иные вопросы рассматриваются только на основании соответствующегописьменного обращения. 2.10.12. При консультировании по письменным обращениям ответ наобращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий30 дней с момента поступления письменного обращения. 3. Административные процедуры 3.1. Прием заявления и документов для получения согласования 3.1.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяличное обращение руководителя юридического лица или его представителя,имеющего полномочия действовать от имени юридического лица, сзаявлением и комплектом документов, необходимых для получениясогласования. 3.1.2. При обращении руководителя юридического лица или егопредставителя, имеющего полномочия действовать от имени юридическоголица, специалист, ответственный за прием документов: - устанавливает предмет обращения, личность заявителя, проверяетего полномочия, в т. ч. полномочия представителя юридического лицадействовать от имени юридического лица; - проверяет наличие всех необходимых документов исходя из перечняпо пункту 2.6.1 настоящего Регламента; - проверяет соответствие представленных документов требованиям,установленным законодательством, удостоверяясь, что копииучредительных документов нотариально удостоверены (если не предъявленоригинал), представленные документы скреплены печатями, имеютсоответствующие реквизиты и надлежащие подписи должностных лиц, текстыдокументов написаны разборчиво, в документах нет подчисток, приписок,зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, документы неисполнены карандашом, документы не имеют серьезных повреждений,наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание. 3.1.3. Сверяет представленные экземпляры оригиналов и копийдокументов друг с другом. 3.1.4. При установлении фактов отсутствия необходимых документов,несоответствия представленных документов требованиям специалист,ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличиипрепятствий для приема документов, объясняет заявителю содержаниевыявленных недостатков в представленных документах, предлагает принятьмеры по их устранению и возвращает заявителю представленные документы(если заявитель не имеет возможности незамедлительно устранитьвыявленные недостатки). 3.1.5. При наличии полного комплекта документов и соответствияпредставленных документов специалист сообщает о приеме представленныхдокументов. 3.1.6. Все документы, представленные для получения согласования,принимаются специалистом, ответственным за прием документов, иформируются в отдельную папку (файл). 3.1.7. Специалист, ответственный за регистрацию заявлений, в тотже день вносит запись в журнал регистрации заявлений о приемезаявления и передает документы председателю Комитета (или лицу, егозаменяющему). 3.1.8. Председатель Комитета (или лицо, его заменяющее) назначаетиз числа специалистов Комитета исполнителя, ответственного запроведение проверки представленных документов. 3.2. Проверка представленных документов 3.2.1. Основанием для начала проверки представленных документовявляется поступление указанных документов и зарегистрированногозаявления от председателя Комитета (или лица, его замещающего)специалисту, ответственному за проверку документов. 3.2.2. Проверка документов проводится с целью выявления в нихнедостоверных и (или) искаженных данных, а также установлениясоответствия заявителя требованиям действующего законодательства. 3.2.3. При проведении проверки представленных документов насоответствие требованиям законодательства специалист Комитетаустанавливает: - наличие полного состава документов, определенных в пункте 2.6.1настоящего Регламента (полноты документов); - соответствие формы и содержания представленных документов; - соответствие данных заявителя, содержащихся в учредительныхдокументах, данным, указанным в документе о постановке на учет вналоговом органе, в документе о государственной регистрацииорганизации. 3.2.4. Специалист, проводящий проверку документов, в случае ихсоответствия всем требованиям настоящего Регламента готовит проектраспоряжения Городской Управы города Калуги, согласовывает его соспециалистом отдела по правовому обеспечению финансово-экономическойдеятельности и передает его председателю Комитета (или лицу, егозамещающему) для его подписания в установленном порядке. 3.2.5. В случае несоответствия представленных документовспециалист готовит письмо заявителю об отказе в согласовании ипередает его председателю Комитета (или лицу, его замещающему). 3.3. Направление решения о согласовании (или об отказе) месторасположения организации или ее обособленного подразделения, осуществляющих деятельность в сфере розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции на территории муниципального образования "Город Калуга" 3.3.1. Началом административной процедуры является принятиераспоряжения Городской Управы города Калуги, подписанное заместителемГородского Головы - начальником управления экономики имущественныхотношений, его регистрация в установленном порядке или принятиерешения об отказе в согласовании. 3.3.2. Распоряжение о согласовании месторасположения организацииили ее обособленного подразделения, осуществляющих деятельность всфере розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этиловогоспирта более 15 процентов объема готовой продукции на территориимуниципального образования "Город Калуга", выдается лично руководителюпредприятия или его представителю, имеющему полномочия действовать отимени юридического лица. 3.3.3. Решение об отказе в согласовании с указанием причин отказав письменной форме направляется организации в течение трех дней послепринятия данного решения. 3.3.4. Блок-схема последовательности действий приведена вприложении 2 к настоящему Регламенту. 4. Порядок и формы контроля 4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определяемых административными процедурами по предоставлениюмуниципальной услуги, осуществляется председателем Комитета (илилицом, его замещающим). 5. Обжалование действий (бездействия) и решений органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих 5.1. Действия (бездействие), осуществляемые в ходе предоставлениямуниципальной услуги, а также принимаемые решения могут бытьобжалованы заявителем в установленном законодательством порядке, атакже путем обращения в письменной форме в управление экономики иимущественных отношений. 5.2. В части досудебного (внесудебного) обжалования заявительвправе обжаловать действия (бездействие) специалистов комитетаразвития потребительского рынка заместителю Городского Головы -начальнику управления экономики и имущественных отношений, действия(бездействие) заместителя Городского Головы - начальника управленияэкономики и имущественных отношений - Городскому Голове города Калуги. 5.3. Заявитель вправе обратиться с жалобой в устной илиписьменной форме лично или через уполномоченного представителя. 5.4. При обращении в письменной форме срок рассмотренияписьменного обращения не должен превышать 30 дней с моментарегистрации такого обращения. 5.5. По результатам рассмотрения обращения уполномоченнымдолжностным лицом управления экономики и имущественных отношенийпринимается решение об удовлетворении требований либо об отказе вудовлетворении обращения. 5.6. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотренияобращения, направляется заявителю. 5.7. Ответ на обращение не дается в случаях, предусмотренныхдействующим законодательством. 5.8. Заявитель вправе обжаловать действия по рассмотрениюобращения и решение, принятое по результатам его рассмотрения, в судев порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Приложение 1 к Регламенту Заместителю Городского Головы - начальнику управления экономики и имущественных отношений _______________________________ от ____________________________ (Ф.И.О. полностью) _______________________________ должность, наименование юридического лица адрес местонахождения: ________ _______________________________ тел.: _________________________ действующего по доверенности от _______________________________ _______________________________ (для представителя) заявление Прошу Вас согласовать месторасположение организации (ееобособленного подразделения), осуществляющей деятельность в сферерозничной продажи алкогольной продукции на территории муниципальногообразования "Город Калуга", по адресу:_____________________________________________________________________. (указывается адрес, где размещается организация или ее обособленное подразделение) К заявлению прилагаю: 1. Копии учредительных документов и свидетельства огосударственной регистрации юридического лица. 2. Копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе. 3. Копию правоустанавливающих документов на помещение:______________________________________________________________________ (свидетельство о регистрации права, договор аренды, договор безвозмездного пользования и др.) 4. Копию выписки из технического паспорта на помещение. 5. Информацию о соответствии расстояния размещения организации(или ее обособленного подразделения) п. 1 постановления ГородскогоГоловы от 18.08.2005 N 251-п "Об определении прилегающих территорий,на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции". Приложение: на _____ л. Дата Подпись Приложение 2 к Регламенту Блок-схема предоставления муниципальной услуги по согласованию месторасположения организации или ее обособленного подразделения, осуществляющих деятельность в сфере розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции на территории муниципального образования "Город Калуга" |————————————————————————| | Обращение руководителя | | юридического лица или | | его представителя, | | имеющего полномочия | | действовать от имени | | юридического лица | |————————————|———————————| | |—————————————————————————|———————————————————————| | Экспертиза специалистом Комитета представленных | | документов | |—————————————————————————|———————————————————————| | |————————————————————————|———————————————————————| | Решение о согласовании (отказе в согласовании) | | месторасположения организации или ее | | обособленного подразделения, осуществляющих | | деятельность в сфере розничной продажи | | алкогольной продукции с содержанием этилового | НЕТ | спирта более 15 процентов объема готовой | ДА |———| продукции на территории муниципального |————| | | образования "Город Калуга" | | | |————————————————————————————————————————————————| | | | |—————|——————————————————————| |—————————————|———————————| | Оформление специалистом | | Подписание распоряжения | | Комитета в письменной | | Городской Управы города | | форме отказа (письма) в | | Калуги и вручение его | | согласовании и направление | | заявителю | | его заявителю | | | |————————————————————————————| |—————————————————————————|