Постановление Правительства Калужской области от 21.02.2011 № 85
Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий за счет средств областного бюджета в рамках реализации отдельных мероприятий ведомственной целевой программы "Комплексное развитие инновационной системы Калужской области"
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ 21 февраля 2011 г. N 85 Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий за счет средств областного бюджета в рамках реализации отдельных мероприятий ведомственной целевой программы "Комплексное развитие инновационной системы Калужской области" (В редакции Постановлений Правительства Калужской области от 22.07.2011 г. N 397; от 02.11.2011 г. N 593 ; от 27.02.2012 г. N 90) В соответствии с Законом Калужской области "Об областном бюджетена 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", в целяхисполнения ведомственной целевой программы "Комплексное развитиеинновационной системы Калужской области", утвержденной приказомминистерства развития информационного общества и инноваций Калужскойобласти от 27.01.2011 N 24-од "О ведомственной целевой программе"Комплексное развитие инновационной системы Калужской области" (в ред.приказов министерства развития информационного общества и инновацийКалужской области от 31.05.2011 N 88-од, от 09.08.2011 N 122-од, от15.11.2011 N 167-од, от 31.01.2012 N 9-од), Правительство Калужскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ: (В редакции Постановлений Правительства Калужскойобласти от 27.02.2012 г. N 90) 1. Утвердить Положение о порядке предоставления субсидий за счетсредств областного бюджета в рамках реализации отдельных мероприятийведомственной целевой программы "Комплексное развитие инновационнойсистемы Калужской области" (прилагается). 2. Признать утратившим силу постановление Правительства Калужскойобласти от 12.05.2008 N 183 "Об утверждении Положения о порядкепредоставления субсидий за счет средств областного бюджета субъектаминновационной деятельности в Калужской области". 3. Признать утратившим силу постановление Правительства Калужскойобласти от 30.03.2009 N 105 "О внесении изменения в постановлениеПравительства Калужской области от 12.05.2008 N 183 "Об утвержденииПоложения о порядке предоставления субсидий за счет средств областногобюджета субъектам инновационной деятельности в Калужской области". 4. Признать утратившим силу постановление Правительства Калужскойобласти от 31.12.2009 N 579 "О внесении дополнения в постановлениеПравительства Калужской области от 12.05.2008 N 183 "Об утвержденииПоложения о порядке предоставления субсидий за счет средств областногобюджета субъектам инновационной деятельности в Калужской области". 5. Признать утратившим силу постановление Правительства Калужскойобласти от 30.08.2010 N 345 "О внесении изменений и дополнений впостановление Правительства Калужской области от 12.05.2008 N 183 "Обутверждении Положения о порядке предоставления субсидий за счетсредств областного бюджета субъектам инновационной деятельности вКалужской области (в ред. постановлений Правительства Калужскойобласти от 30.03.2009 N 105, от 31.12.2009 N 579)". Губернатор Калужской области А.Д.Артамонов Приложение к постановлению Правительства Калужской области от 21.02.2011 г. N 85 Положение о порядке предоставления субсидий за счет средств областного бюджета в рамках реализации отдельных мероприятий ведомственной целевой программы "Комплексное развитие инновационной системы Калужской области" (В редакции Постановлений Правительства Калужской области от 22.07.2011 г. N 397; от 02.11.2011 г. N 593 ; от 27.02.2012 г. N 90) 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления субсидий засчет средств областного бюджета в рамках реализации отдельныхмероприятий ведомственной целевой программы "Комплексное развитиеинновационной системы Калужской области" (далее - программа)разработано в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации и определяет порядок предоставления субсидий за счет средствобластного бюджета Калужской области. 1.2. Получателями субсидий являются субъекты малого и среднегопредпринимательства, отвечающие требованиям статьи 4 Федеральногозакона "О развитии малого и среднего предпринимательства в РоссийскойФедерации", осуществляющие инновационную деятельность, а такжеорганизации, образующие инфраструктуру инновационной деятельностиКалужской области, отвечающие требованиям статьи 2 Закона Калужскойобласти "О государственной поддержке субъектов инновационнойдеятельности в Калужской области", осуществляющие деятельность натерритории Калужской области (далее - получатель). 1.3. Субсидии предоставляются получателям в пределах средствобластного бюджета, предусмотренных министерству развитияинформационного общества и инноваций Калужской области (далее -министерство) на указанные цели на возмещение части затрат, понесенныхв текущем году и предшествующем ему году. (В редакции ПостановленияПравительства Калужской области от 11.05.2011 г. N 260) 2. Цели, условия и порядок предоставления субсидий 2.1. Целью предоставления субсидий является финансовая поддержкамалого и среднего предпринимательства, осуществляющего инновационнуюдеятельность и развитие организаций, образующих инфраструктуруинновационной деятельности Калужской области. 2.2. Субсидии предоставляются получателям при выполненииследующих условий: - отсутствие задолженности по налогам, сборам и другимобязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственныевнебюджетные фонды, просроченной задолженности по другимобязательствам перед Калужской областью; (В редакции ПостановленияПравительства Калужской области от 27.02.2012 г. N 90) - ненахождение в процессе ликвидации и банкротства; - выплата получателем ежемесячной заработной платы работникам вразмере не ниже величины прожиточного минимума, установленнойПравительством Калужской области для трудоспособного населения, иотсутствие у получателя задолженности по выплате заработной платы; - отсутствие у получателя неисполненных предписаний по устранениюнарушений трудового законодательства. 2.3. Предоставление субсидий осуществляется на конкурсной основе.Конкурс проводит министерство. 2.4. Министерство создает конкурсную комиссию. Конкурснаякомиссия определяет победителя конкурса. Срок рассмотрения заявок неможет превышать 30 дней с даты окончания приема заявок на участие вконкурсе, устанавливаемой министерством. 2.5. Объявление о проведении конкурса на предоставление субсидий,сроках его проведения публикуется министерством в средствах массовойинформации Калужской области и на официальном сайте органовгосударственной власти Калужской области в сети Интернет не позднее,чем за 30 дней до проведения конкурса. 2.6. Отбор заявок на получение субсидий в соответствии смероприятиями программы признается состоявшимся при любом количествепоступивших заявлений, но не менее двух. 2.7. Заявки, полученные по истечении срока приема заявок, нерассматриваются. В случае представления неполного пакета документовлибо представления документов в нечитаемом виде получатель недопускается к участию в конкурсе. Ему возвращаются представленныедокументы с рекомендацией министерства по их доработке. Возвратпредставленных документов не является препятствием для повторногопредставления в министерство доработанных документов с учетомрекомендаций министерства в соответствии со сроками, установленными впункте 2.4 настоящего Положения. 2.8. Для участия в конкурсе на предоставление субсидий получателипредставляют в министерство следующие документы: - заявку по форме, утвержденной приказом министерства; - копии учредительных документов (для юридических лиц); - выписку из Единого государственного реестра юридических лиц -для юридических лиц или выписку из Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей,выданную не позднее 30 дней до даты подачи заявки о предоставлениисубсидий; - копии бухгалтерских балансов с отчетами о прибылях и убытках загод, предшествующий году предоставления субсидии, и за последнийотчетный период текущего года с отметкой налогового органа (дляюридических лиц), за исключением вновь созданных юридических лиц; - справку из налогового органа об исполнении налогоплательщикомобязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций; - копии налоговых деклараций, заверенные получателем (дляиндивидуальных предпринимателей, а также организаций, применяющихупрощенную систему налогообложения), на последнюю отчетную дату всоответствии с действующим законодательством; - справки об отсутствии задолженностей по страховым взносам вПенсионный фонд Российской Федерации и Фонд социального страхованияРоссийской Федерации; - справку из Фонда социального страхования Российской Федерацииза последний отчетный период о том, что среднемесячная заработнаяплата работникам получателя субсидии выплачивается в размере не нижевеличины прожиточного минимума, установленной Правительством Калужскойобласти для трудоспособного населения; (В редакции ПостановленияПравительства Калужской области от 23.08.2011 г. N 461) - экспертное заключение независимой организации, осуществляющейсвою деятельность в соответствующей сфере, о наличии в проектеинновационного компонента (организация, проводящая экспертизу,определяется получателем самостоятельно, экспертиза проводитсяполучателем за счет собственных средств); - копии финансовых документов получателя (договоры, платежныепоручения, счета и др.), подтверждающие затраты на реализациюинновационного проекта; - пояснительную записку к заявке, содержащую данные о новизнепредлагаемых для внедрения в производство изделий или технологий, втом числе наукоемкой продукции, о конкурентоспособности предлагаемыхдля внедрения в производство изделий и технологий на внутреннем ивнешнем рынках, о наличии рынка для предполагаемой к выпускупродукции, о значении реализации инновационного проекта для решениясоциально-экономических задач Калужской области и другие. 2.9. Размер субсидии конкретному получателю по каждомумероприятию программы определяется конкурсной комиссией. Размерсубсидии определяется пропорционально доле затрат каждого получателя вобщем объеме затрат, принятых к субсидированию. 2.10. Итоги конкурса оформляются протоколом конкурсной комиссии,который размещается на интернет-подпортале министерства официальногоинтернет-портала органов власти Калужской области. Предоставлениесубсидий осуществляется на основании договора, заключенного междуполучателем и министерством, на основании протокола конкурснойкомиссии. 2.11. Уведомления участникам конкурса, не признанным победителямиконкурса, об отказе в предоставлении им субсидий направляютсяминистерством в письменном виде не позднее 30 дней с даты окончанияприема заявок на участие в конкурсе. 2.12. Основанием отказа в предоставлении субсидий являетсяневыполнение получателем субсидий условий предоставления субсидий,установленных пунктом 2.2, а также представление к возмещению затрат,не предусмотренных Положением. (Дополнен - Постановление ПравительстваКалужской области от 27.02.2012 г. N 90) 2.13. Отказ в предоставлении субсидий может быть обжалованполучателем субсидий в порядке, установленном действующимзаконодательством. (Дополнен - Постановление Правительства Калужскойобласти от 27.02.2012 г. N 90) 3. Критерии отбора 3.1. При определении победителей конкурса на предоставлениесубсидий учитываются следующие критерии: - новизна предлагаемых для внедрения в производство изделий илитехнологий, в. том числе наукоемкой продукции; - конкурентоспособность предлагаемых для внедрения в производствоизделий и технологий на внутреннем и внешнем рынках; - наличие рынка для предполагаемой к выпуску продукции; - значение реализации инновационного проекта для решениясоциально-экономических задач Калужской области. 3.2. При рассмотрении, оценке и сопоставлении заявок и другихдокументов для участия в конкурсе на предоставление субсидийминистерство вправе потребовать от получателя (без изменения при этомсущества заявки и приложенных к ней документов) разъяснения положенийзаявки и приложенных к ней документов, а также устранения неточностейи ошибок. 4. Направления предоставления субсидий Субсидии предоставляются на реализацию следующих мероприятийпрограммы: 4.1. Предоставление субсидий организациям, образующиминфраструктуру инновационной деятельности (бизнес-инкубаторам,технопаркам, инновационно-технологическим, образовательным центрам,центрам коллективного пользования и прототипирования, коммерциализацииразработок и другим), на приобретение технологического оборудования,программного обеспечения, электронно-вычислительной и множительнойтехники, мебели и на другие мероприятия, направленные на развитиеинновационной деятельности в Калужской области, включающие в себявозмещение затрат: - на аренду недвижимого имущества и оборудования; - на обеспечение информационно-аналитической и рекламнойдеятельности; - на услуги, связанные с подготовкой и переподготовкой кадров; - на консультационные услуги и услуги по бизнес-планированию; - на организацию конференций, форумов, выставок, семинаров икруглых столов по инновационной тематике и участие в них; - на проведение маркетинговых исследований; - на проведение мониторинга состояния инновационного потенциалаКалужской области. Субсидия предоставляется в размере, не превышающем трех четвертейзатрат, произведенных получателем. (Пункт в редакции Постановления Правительства Калужской областиот 22.07.2011 г. N 397) 4.2. Предоставление субсидий субъектам малого и среднегопредпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность, нареализацию инновационных проектов, в том числе в сфере нанотехнологий: - на приобретение материалов и комплектующих, необходимых дляизготовления опытного образца, оборудования и программногообеспечения, применяемых при реализации проекта; (В редакцииПостановления Правительства Калужской области от 22.07.2011 г. N 397) - на патентование, лицензирование, сертификацию, консультационныеи иные услуги организаций; (В редакции Постановления ПравительстваКалужской области от 23.08.2011 г. N 461) - на аренду используемых помещений и оборудования; - на участие в конференциях, форумах, выставках, семинарах,круглых столах по инновационной тематике, обучение и прохождениестажировок. (В редакции Постановления Правительства Калужской областиот 22.07.2011 г. N 397) Субсидия предоставляется в размере, не превышающем трех четвертейзатрат, произведенных получателем. (В редакции ПостановленияПравительства Калужской области от 11.05.2011 г. N 260) 4.3. Предоставление субсидий резидентам технопарка "Обнинск" нареализацию инновационных проектов в технопарке "Обнинск". Субсидия предоставляется в размере, не превышающем трех четвертейзатрат, произведенных получателем. (В редакции ПостановленияПравительства Калужской области от 11.05.2011 г. N 260) 4.4. Предоставление субсидий субъектам малого и среднегопредпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность, науплату процентов по кредитам российских кредитных организаций. Субсидия предоставляется субъектам малого и среднегопредпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность, науплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитныхорганизациях, из расчета не более ставки рефинансирования Центральногобанка Российской Федерации, действовавшей на момент уплаты процентов.При привлечении кредита в иностранной валюте возмещение осуществляетсяв российских рублях исходя из курса иностранной валюты, установленногоЦентральным банком Российской Федерации на момент уплаты процентов. (Вредакции Постановления Правительства Калужской областиот 11.05.2011 г. N 260) 4.5. Предоставление субсидий субъектам малого и среднегопредпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность, нареализацию инновационных проектов, получивших поддержку Фондасодействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере(далее - фонд): - на приобретение материалов и комплектующих, необходимых дляизготовления опытного образца, оборудования и программногообеспечения, применяемых при реализации проекта; - на патентование, лицензирование, сертификацию, консультационныеи иные услуги организаций; - на аренду используемых помещений и оборудования; - на участие в конференциях, форумах, выставках, семинарах,круглых столах по инновационной тематике; - на обучение и прохождение стажировок. Субсидия предоставляется в размере, не превышающем объемасредств, выделенных фондом, при условии, что получатель на моментподачи заявки на получение субсидии имеет действующий договор с фондомо выделении фондом средств. (В редакции Постановления ПравительстваКалужской области от 23.08.2011 г. N 461) (Пункт в редакции Постановления Правительства Калужской областиот 22.07.2011 г. N 397) 4.6. Предоставление субсидии на обеспечение деятельности центракластерного развития для субъектов малого и среднегопредпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность, навозмещение затрат, связанных: - с арендой недвижимого имущества; - с обеспечением информационно-аналитической и рекламнойдеятельности в сфере инноваций; - с оказанием услуг по подготовке и переподготовке кадровинновационной направленности; - с оказанием услуг по бизнес-планированию, с консультационными ииными услугами организаций; - с организацией конференций, форумов, выставок, семинаров и"круглых столов" по инновационной тематике и участием в них; - с проведением маркетинговых исследований по продвижениюинновационной продукции предприятий и организаций Калужской области нарынки субъектов Российской Федерации и за рубежом; - с проведением мониторинга состояния инновационного потенциаларегиона. Субсидия предоставляется в размере, не превышающем девяти десятыхзатрат, произведенных получателем. (В редакции ПостановленияПравительства Калужской области от 02.11.2011 г. N 593) (Пункт дополнен - Постановление Правительства Калужской областиот 23.08.2011 г. N 461) 5. Контроль за использованием субсидий Министерство осуществляет контроль за использованием субсидий ихполучателями в соответствии с условиями и целями, определенныминастоящим Положением. По результатам использования субсидий получатель представляет вминистерство отчет об использовании субсидий по форме и в сроки,утвержденные министерством. (Дополнен - Постановление ПравительстваКалужской области от 27.02.2012 г. N 90) 6. Возврат субсидий 6.1. Получатели субсидий несут ответственность за достоверностьданных, представляемых ими в министерство для получения субсидии, атакже нецелевое использование средств областного бюджета всоответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Калужской области. 6.2. В случае нарушения условий, установленных при предоставлениисубсидии, возврат субсидии производится в месячный срок с моментавыявления нарушений в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.