Постановление Городской Управы г. Калуги от 20.01.2011 № 17-п
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача копий землеустроительной документации"
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД КАЛУГА" ГОРОДСКАЯ УПРАВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 20 января 2011 г. N 17-п Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача копий землеустроительной документации" На основании статей 34, 43 от 25.12.2010 N 184, в целях повышения эффективностидеятельности управления архитектуры, градостроительства и земельныхотношений ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить административный регламент предоставлениямуниципальной услуги "Выдача копий землеустроительной документации"(приложение). 2. Настоящее постановление вступает в силу после его официальногоопубликования. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Городского Головы - начальника управления архитектуры,градостроительства и земельных отношений Денисова Д.А. Исполняющий полномочия Городского Головы города Калуги Н.В.Полежаев Приложение к постановлению Городской Управы города Калуги от 20.01.2011 г. N 17-п АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА КОПИЙ ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ" 2011 г. СОДЕРЖАНИЕ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ..............................................3 1.1. Наименование услуги....................................... 3 1.2. Органы, участвующие в предоставлении услуги................3 1.3. Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставлениеуслуги...............................................................3 1.4. Результаты предоставления услуги...........................4 1.5. Заявители на предоставление услуги.........................4 II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГИ..............................4 2.1. Порядок информирования о правилах предоставления услуги....4 2.2. Условия и сроки предоставления услуги......................5 2.3. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ОТКАЗА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ УСЛУГИ......6 2.4. ТРЕБОВАНИЯ К МЕСТАМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГИ..................6 2.5. РАЗМЕР И ПОРЯДОК ОПЛАТЫ УСЛУГИ.............................6 III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ.................................6 3.1. ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ...............6 3.2. ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ О ВЫДАЧЕ КОПИЙ ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНОЙДОКУМЕНТАЦИИ.........................................................6 3.3. РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЗМОЖНОСТИ ВЫДАЧИКОПИЙ ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ................................8 3.4. ОФОРМЛЕНИЕ ОТКАЗА В ВЫДАЧЕ КОПИЙ ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНОЙДОКУМЕНТАЦИИ.........................................................8 3.5. ИЗГОТОВЛЕНИЕ И ВЫДАЧА КОПИЙ ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНОЙДОКУМЕНТАЦИИ.........................................................9 IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ УСЛУГИ..........9 V. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ПРИПРЕДОСТАВЛЕНИИ УСЛУГИ................................................9 I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Наименование услуги 1.1.1. Наименование услуги: "Выдача копий землеустроительнойдокументации" из материалов землеустроительного дела (далее - услуга). 1.1.2. Настоящий Административный регламент (далее - Регламент)устанавливает порядок предоставления государственных и муниципальныхуслуг (далее - услуга), объединенных в единую услугу "Выдача копийземлеустроительной документации", в части административных действийдолжностных лиц муниципального образования "Город Калуга" попредоставлению данной услуги. 1.1.3. Настоящая функция исполняется в рамках реализации органамиместного самоуправления полномочий на основании Федерального закона от28.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации" (в редакции Федерального закона от 29.06.2010N 126-ФЗ). 1.1.4. Настоящий Регламент не распространяется на запросыследственных органов, органов суда, прокуратуры, а также обращенияграждан, противоречащие Федеральному закону от 27.06.2006 N 152-ФЗ"О персональных данных". 1.2. Органы, участвующие в предоставлении услуги Предоставление услуги обеспечивает управление архитектуры,градостроительства и земельных отношений - орган Городской Управыгорода Калуги, обладающий исполнительно-распорядительными полномочиямив сфере земельных отношений, во взаимодействии со следующими органамигосударственной власти и организациями: - ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Калужской области - дляполучения первичных сведений о кадастровом квартале и при постановкеземельных участков на государственный кадастровый учет; - Управлением Федеральной службы регистрации, кадастра икартографии по Калужской области - при регистрации правасобственности, права постоянного (бессрочного) пользования, правабезвозмездного срочного пользования или права аренды земельныхучастков; - судебными органами - в случае необходимости получения судебныхрешений по отдельным вопросам, решение которых в целях реализацииуслуги иными способами является невозможным; - лицензированными землеустроительными организациями - припроведении работ по уточнению границ земельных участков. Исполнителями услуги являются специалисты (сотрудники)структурных подразделений управления архитектуры, градостроительства иземельных отношений (далее - Уполномоченные исполнители). 1.3. Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление услуги Предоставление услуги осуществляется управлением архитектуры,градостроительства и земельных отношений в соответствии со следующиминормативно-правовыми актами: 1. Конституцией Российской Федерации. 2. Гражданским кодексом Российской Федерации. 3. Федеральным законом от 28.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 4. Федеральным законом от 27.06.2006 N 152-ФЗ "О персональныхданных". 5. Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг". 1.4. Результаты предоставления услуги Конечными результатами предоставления услуги являются: - выдача копий землеустроительной документации, оформленных вустановленном порядке (сшитых, пронумерованных, заверенных); - выдача письменного отказа в случае невозможности представлениякопий землеустроительной документации. 1.5. Заявители на предоставление услуги Заявителями на предоставление настоящей услуги являютсяфизические и юридические лица, заинтересованные в выдаче копийземлеустроительной документации. II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГИ 2.1. Порядок информирования о правилах предоставления услуги Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношенийобеспечивает информирование заявителей: - о месте, порядке и сроках предоставления услуги; - о перечне документов, которые заявитель должен представить ворган местного самоуправления; - об основаниях отказа в предоставлении услуги; - о порядке обжалования осуществляемых действий (бездействия) ипринятых решений в ходе предоставления услуги; - о местонахождении и номерах телефонов специалистов,обеспечивающих предоставление услуги, проведение консультаций и выдачусправок; - об адресах и номерах телефонов для получения справок другихорганов государственной власти и организаций, взаимодействие скоторыми осуществляют Уполномоченные исполнители в процессепредоставления услуги; - по оперативным вопросам, относящимся к организациипредоставления услуги. Информирование о ходе предоставления муниципальной услугиосуществляется Уполномоченными исполнителями отдела землеустроительнойдокументации комитета земельных отношений при личном контакте сзаявителями, с использованием средств Интернета, почтовой, телефоннойсвязи, посредством электронной почты. Информация о приостановлении предоставления муниципальной услугиили об отказе в ее предоставлении сообщается заявителю письменно илина личном приеме Уполномоченным исполнителем. Информация о сроке завершения оформления документов и возможностиих получения заявителю сообщается при подаче документов и привозобновлении предоставления услуги после ее приостановления, а вслучае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону и/илиэлектронной почте. В любое время с момента приема документов заявитель имеет правона получение сведений о прохождении процедур по предоставлению услугипо телефону, посредством Интернета, электронной почты или личногопосещения органа местного самоуправления, предоставляющего услугу. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (впроцессе выполнения какой административной процедуры) находитсяпредставленный им пакет документов. Консультации (справки) по вопросам предоставления услугипроводятся Уполномоченными исполнителями, осуществляющими услугу, втом числе специалистами, уполномоченными на проведение консультаций. Консультации предоставляются по вопросам, регламентирующим: - перечень документов, необходимых для предоставления услуги; - комплектность (достаточность) представленных документов; - источник получения документов, необходимых для предоставленияуслуги (орган, организация и их местонахождение); - время приема и выдачи документов; - срок предоставления услуги; - порядок обжалования осуществляемых действий (бездействия) ипринимаемых решений в ходе предоставления услуги. Консультации предоставляются при личном обращении, посредствоминтернет-сайта, телефона или электронной почты. Консультации общегохарактера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах)могут предоставляться с использованием средств электронногоинформирования. Информирование получателей услуги осуществляется в форме: - информационных материалов, которые должны быть размещены всредствах массовой информации, в т. ч. в периодическом печатномиздании, определяемом Главой органа местного самоуправления, а такжена официальном сайте муниципального образования (при его наличии) всети Интернет. Общая информация об оказании услуги должна бытьразмещена на портале органа местного самоуправления; - информационных материалов, которые должны быть размещены наинформационных стендах в местах оказания услуги. 2.2. Условия и сроки предоставления услуги Последовательность и сроки предоставления услуги определяютсяправильностью и полнотой представленных документов и сведений,требуемых для принятия решения о предоставлении услуги. Сроки реализации отдельных этапов предоставления услугиопределены требованиями к административным процедурам, приведенным вглаве III настоящего Регламента. В случае, если в предоставлении услуги заявителю будет отказано,соответствующее письменное уведомление должно быть отправленозаявителю Уполномоченным исполнителем услуги. Решение об отказе в выдаче копий землеустроительной документацииможет быть обжаловано заявителем в суде. В случае признания судом недействительным отказа в выдаче копийземлеустроительной документации подразделение органа местногосамоуправления обязано выполнить решение суда и предоставить заявителюуслугу с указанием срока и условий ее предоставления. 2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении услуги Основаниями для отказа в предоставлении услуги являются: - непредставление определенных настоящим Регламентом необходимыхдокументов и информации или представление недостоверных сведений взаявлении о выдаче копий землеустроительной документации; - отсутствие у местного органа исполнительной власти полномочийна выдачу копий землеустроительной документации; - нарушение прав третьих лиц в результате выдачи копийземлеустроительной документации. Специалист органа местного самоуправления по просьбе заявителя,которому отказано в предоставлении услуги, должен разъяснить порядокобжалования соответствующего отказа. 2.4. Требования к местам предоставления услуги Сведения о месте нахождения, справочные телефоны, адрес сайта(портала) в сети Интернет, адрес электронной почты органа местногосамоуправления размещаются на информационных стендах, в средствахмассовой информации, на официальном портале Городской Управы городаКалуги. Почтовый адрес органа местного самоуправления для представлениядокументов и обращений граждан в целях получения услуги иконсультаций: 248021, г. Калуга, ул. Московская, д. 188. Номер телефона для справок и консультаций: тел./факс: (4842)55-24-14 (справки предоставляются в рабочие часыоргана местного самоуправления). Адрес электронной почты для справок: e-mail: www.kaluga-gov.ru. 2.5. Размер и порядок оплаты услуги Услуга по предоставлению копий землеустроительной документациипредоставляется бесплатно. III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ 3.1. Последовательность административных действий Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры: - прием заявлений о выдаче копий землеустроительной документации; - рассмотрение заявления и определение возможности выдачи копийземлеустроительной документации; - оформление отказа в выдаче копий землеустроительнойдокументации; - изготовление и выдача копий землеустроительной документации. 3.2. Прием заявлений о выдаче копий землеустроительной документации Заявление на выдачу копий землеустроительной документацииподается на условиях, определенных порядком обращения ворганизационно-контрольный отдел управления архитектуры,градостроительства и земельных отношений, ответственному за прием ирегистрацию документов сотруднику. Сотрудник, ответственный за прием и регистрацию документов,производит регистрацию заявления в программном комплексе Lotus Notes,используемом Городской Управой города Калуги для сопровождениядокументооборота. При регистрации проверяются наличие, состав исходных данных,представляемых заявителем, необходимых для предоставления услуги. Датой обращения и представления документов является деньполучения документов специалистом, осуществляющим прием граждан ипредставителей организаций. Прием заявителей осуществляется ежедневно в течение всегорабочего времени в соответствии с графиком, приведенным в настоящемРегламенте. В заявлении о предоставлении услуги указываются следующиеобязательные реквизиты и сведения: - фамилия, имя, отчество заявителя (для физических лиц),наименование организации (для юридического лица); - паспортные данные всех заявителей, подтвержденные копиямидокументов, удостоверяющих личности заявителей; - данные о месте нахождения заявителей (адрес регистрации поместу жительства, адрес места фактического проживания, адрес местанахождения (для юридических лиц), почтовые реквизиты, контактныетелефоны); - основания получения заявителем услуги; - количество представленных документов; - подпись лица, подавшего заявление о предоставлении услуги; - заявление заполняется ручным способом (чернилами или пастойчерного или синего цвета) или машинописным способом. В случае еслизаявление заполнено машинописным способом, заинтересованное лицодополнительно в нижней части заявления разборчиво от руки (черниламиили пастой) указывает свои фамилию, имя и отчество (полностью). Числа и сроки, имеющие принципиальное значение для пониманиядокумента, должны быть обозначены хотя бы один раз словами. Фамилии, имена и отчества, адреса места жительства, наименованиеюридического лица, адрес места нахождения юридического лица должныбыть написаны полностью. Заявление представляется на русском языке. К заявлению прилагаются следующие документы: - копия документа, удостоверяющего личность заявителя(заявителей), являющегося физическим лицом, либо личностьпредставителя физического или юридического лица; - копия документа, удостоверяющего права (полномочия)представителя физического или юридического лица, если с заявлениемобращается представитель заявителя. Специалист, ответственный за прием документов: 1. Устанавливает предмет обращения, устанавливает личностьзаявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность. 2. Проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочияпредставителя заявителя действовать от его имени, полномочияпредставителя юридического лица действовать от имени юридическоголица. 3. Проверяет наличие всех необходимых документов исходя изсоответствующего перечня документов, прилагаемых к заявлению. 4. Проверяет соответствие представленных документов установленнымтребованиям, удостоверяясь, что: - тексты документов написаны разборчиво, наименования юридическихлиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения; - фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их местжительства написаны полностью; - в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иныхнеоговоренных исправлений; - документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых непозволяет однозначно истолковать их содержание. 5. Сличает представленные экземпляры документов (в том численотариально удостоверенные копии) друг с другом. Если представленныекопии документов нотариально не заверены, данный специалист сличаеткопии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на нихнадпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своейподписью с указанием фамилии и инициалов и предлагает заявителюзаверить надпись своей подписью. 6. При установлении фактов отсутствия необходимых документов,несоответствия представленных документов требованиям, указанным внастоящем Регламенте, уведомляет заявителя о наличии препятствий дляприема заявления, объясняет заявителю содержание выявленныхнедостатков в представленных документах и предлагает принять меры поих устранению. 7. При отсутствии у заявителя заполненного заявления илинеправильном его заполнении специалист, ответственный за приемдокументов, помогает заявителю заполнить заявление. 8. Вносит в журнал учета входящих документов запись о приемедокументов. 9. Формирует комплект документов (дело) по результатуадминистративной процедуры приема документов и передает его в порядкеделопроизводства подразделениям (должностным лицам), отвечающим заработу с землеустроительной документацией. 10. Общий максимальный срок приема документов не может превышать30 минут. 11. В случае, если заявитель представил полный комплектдокументов, специалист, ответственный за рассмотрение и регистрациюзаявлений, передает комплект документов начальнику отделаземлеустроительной документации для дальнейшей работы. 3.3. Рассмотрение заявления и определение возможности выдачи копий землеустроительной документации Результатом оказания услуги является выдача копийземлеустроительной документации или отказ в предоставлении услуги. Если в результате рассмотрения заявления и документов,приложенных к заявлению, делается вывод о возможности изготовления ивыдачи копий землеустроительной документации, Уполномоченныйисполнитель, наделенный правом подписи, в месячный срок со дняпредставления полного пакета документов заверяет копии. 3.4. Оформление отказа в выдаче копий землеустроительной документации В случае установления наличия оснований для отказа в выдаче копийземлеустроительной документации Уполномоченный исполнитель готовитпроект письменного уведомления об отказе в предоставлении услуги суказанием оснований отказа и передает его в порядке делопроизводства ворганизационно-контрольный отдел для согласования, подписания инаправления по почте заявителю. В ходе общения с заявителем Уполномоченный исполнитель указываетзаявителю способ устранения препятствий для получения услуги. 3.5. Изготовление и выдача копий землеустроительной документации Уполномоченный исполнитель обязан проинформировать заявителя обизготовлении копий землеустроительной документации по телефону, черезсредства Интернета или направить копии почтовым отправлением. IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ УСЛУГИ Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных административными процедурами по предоставлению услуги,осуществляется руководителем, ответственным за организацию работы попредоставлению услуги, а также должностными лицами органов,участвующих в предоставлении услуги. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль,устанавливается положениями о структурных подразделениях, должностнымирегламентами и должностными инструкциями органа предоставления. Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем,ответственным за организацию работы по предоставлению услуги, провероксоблюдения Уполномоченным исполнителем положений настоящегоРегламента, иных правовых актов. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливаетсяруководителем органа предоставления. V. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ УСЛУГИ Заявители на предоставление услуги по выдаче копийземлеустроительной документации имеют право на обжалование действийили бездействия сотрудников органов местного самоуправления вдосудебном и судебном порядке. Отказ в предоставлении услуги, необоснованное затягиваниеустановленных настоящим Регламентом сроков осуществленияадминистративных процедур реализации услуги, а также другие действия(бездействие) Уполномоченных исполнителей, нарушающие требованияпредоставления услуги, приведенные в настоящем Регламенте, могут бытьобжалованы заявителями: - путем обращения к руководителю подразделения органа местногосамоуправления, предоставляющего услугу, с соответствующей жалобой; - в суде. В жалобе указываются: - фамилия, имя, отчество заявителя (для физических лиц),наименование юридического лица; - почтовый адрес, контактный телефон; - предмет жалобы; - личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя). Жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержатьнецензурных выражений. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченным должностнымлицом принимается решение либо о применении мер ответственности ксотруднику, допустившему нарушения при рассмотрении обращения, либо оботказе в удовлетворении жалобы. Заявителю дается письменный ответ о результатах рассмотренияжалобы и принятом решении.