Решение Районного Собрания МО «Боровский район» (Калужская обл.) от 21.06.2007 г № 86
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования муниципального района «Боровский район»
В соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ от 6 октября 2003 г. (с изменениями от 19 июня, 12 августа, 28, 29, 30 декабря 2004 г., 18 апреля, 29 июня, 21 июля 2005 г., 12 октября, 27, 31 декабря 2005 г., 2, 15 февраля, 3 июня, 18, 25, 27 июля, 16 октября, 1, 4, 29 декабря 2006 г., 2 марта 2007 г.) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", учитывая предложения по внесению изменений и дополнений в Устав муниципального образования муниципального района "Боровский район", по результатам публичных слушаний Районное Собрание муниципального образования муниципального района "Боровский район"
Решило:
1.Внести в Устав муниципального образования муниципального района "Боровский район" следующие изменения и дополнения:
1) в преамбуле Устава МО МР "Боровский район" исключить: "Законом Калужской области "О местном самоуправлении в Калужской области";
2) статью 5 читать в следующей редакции: "Население муниципального района составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района граждане Российской Федерации, лица без гражданства, граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.";
3) часть 2 статьи 8 дополнить: "Опубликование - доведение нормативно-правового акта до всеобщего сведения путем напечатания его в определенных печатных изданиях. Обнародование - доведение нормативно-правового акта до всеобщего сведения путем размещения его в общественных местах со свободным доступом граждан для ознакомления.";
а) в статью 8 добавить часть 3 следующего содержания: "Муниципальные правовые акты муниципального района публикуются в районной газете "Боровские известия" или в газете Калужской области "Весть". Муниципальные правовые акты муниципального района обнародуются путем вывешивания в общественных местах со свободным доступом граждан.";
4) в статье 9:
а) в части 1 пункт 9 исключить: "организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории муниципального района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти";
б) часть 1 дополнить пунктом 7.1 следующего содержания: "участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района";
в) часть 1 пункт 11 читать в следующей редакции: "организаций оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и стационарно-поликлинических больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов";
г) часть 1 дополнить пунктом 14.1 следующего содержания: "выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
д) часть 1 пункт 18 читать в следующей редакции: "организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов";
е) часть 1 дополнить пунктами 18.1 и 18.2 следующего содержания:
"18.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
18.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества о поселениях, входящих в состав муниципального района";
ж) часть 1 дополнить пунктами 24-27 следующего содержания:
"24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
25) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд";
з) часть 2 статьи 9 читать в следующей редакции:
"2. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право:
2.1. Решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Калужской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Калужской области).";
и) часть 2 статьи 9 дополнить частью 2.2 следующего содержания:
"2.2. - создание музеев Боровского района;
- участие в организации и финансировании проведения на территорий Боровского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
- создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Боровского района;
- оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Боровского района";
5) статья 12:
а) часть 7 статьи 12 читать в следующей редакции: "Выборы назначаются Районным Собранием муниципального района не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных Федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального района или судом. При назначении досрочных выборок, данные сроки сокращаются, но не более чем на одну треть. В случае досрочного прекращения полномочий Районного Собрания муниципального района или депутатов Районного Собрания, влекущих неправомочность Районного Собрания, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий";
б) часть 8 статьи 12 читать в следующей редакции: "Выборы депутатов Районного Собрания муниципального района проводятся по мажоритарной системе относительного большинства по пятнадцати одномандатным избирательным округам, образуемым на территории муниципального района, сроком на 5 лет";
6) статья 14:
а) статью 14 часть 2 пункт 1 подпункт 3 дополнить словами: "вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки";
6) в статье 14 части 2 пункт 2 исключить: "В указанных случаях публичные слушания назначаются Районным Собранием муниципального района";
в) в статье 14 части 3 слова "(обнародования)" исключить.
7) статья 18:
а) статью 18 читать в следующей редакции: "Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления муниципального района. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
б) статью 18 дополнить частью 2: "За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации".
8) часть 5 статьи 20 исключить: "Заместитель председателя Районного Собрания не может быть освобожден от должности во время исполнения им обязанностей Главы муниципального района";
9) часть 1 статьи 22 читать в следующей редакции: "По вопросам своей компетенции Районное Собрание принимает правовые акты в форме решений. Решение Районного Собрания считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов Районного Собрания, если иное не установлено законодательством, настоящим Уставом, и подписываются Главой муниципального района";
10) часть 2 статьи 23 читать в следующей редакции: "Депутаты Районного Собрания осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более двух депутатов. Депутатам Районного Собрания выплачивается компенсация затрат, связанных с осуществлением депутатских полномочий из средств бюджета муниципального образования муниципального района "Боровский район" по решению Районного Собрания.";
11) в статье 26:
а) пункт 7 части 1 дополнить словами "приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления";
б) часть 2 дополнить абзацами следующего содержания:
- "под указанными действиями (бездействиями) следует понимать не участие депутата в работе Районного Собрания, или утраты доверия избирателей";
- при наличии указанных оснований голосование по отзыву депутата Районного Собрания может быть назначено при условии, что собраны подписи не менее 3 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального района "Боровский район";
- подписные листы регистрируются соответствующей избирательной комиссией, которая проверяет правильность их оформления и достоверность внесенных в них данных. После их проверки подписные листы избирательной комиссией передаются в Районное Собрание муниципального района, которое в течение календарного месяца назначает дату проведения голосования по отзыву депутата либо дает мотивированный отказ в проведении процедуры отзыва депутата";
12) в статье 27 слова "комиссии" заменить словами "комитеты";
13) часть 3 статьи 30 читать в следующей редакции: "Полномочия Главы района начинаются с момента вступления его в должность и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва. Срок полномочий Главы района составляет пять лет";
14) статью 31 дополнить частью 2 следующего содержания: "Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Районному Собранию муниципального района";
15) в статье 32 пункт 8 дополнить словами ", приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления";
16) в статье 35 пункт 8 части 5 дополнить словами ", приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления";
17) статью 37 читать в следующей редакции:
"Статья 37. Заместитель Главы администрации, заместители Главы администрации - начальники отделов
1. Заместителя Главы администрации, заместителей Главы администрации - начальников отделов на должность назначает Глава администрации.
2. Заместитель Главы администрации, заместители Главы администрации - начальники отделов осуществляют свои полномочия в соответствии с Положением об администрации муниципального района.
3. В период временного отсутствия Главы администрации его полномочия осуществляет заместитель Главы администрации в порядке, предусмотренном Положением об администрации. При этом полномочия Главы администрации осуществляются заместителем в полном объеме, если иное не предусмотрено Главой администрации в распоряжении о назначении исполняющим обязанности Главы администрации.";
18) статью 40 часть 4 пункт 7 дополнить: "приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления";
19) часть 2 статьи 41 читать в следующей редакции: "Муниципальные должности муниципальной службы подразделяются на следующие категории:
1) руководители - должности руководителей и заместителей руководителей органов местного самоуправления и их структурных подразделений;
2) помощники (советники) - должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим муниципальные должности, руководителям органов местного самоуправления;
3) специалисты - должности, учреждаемые для профессионального выполнения органами местного самоуправления установленных задач и функций;
4) обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности органов местного самоуправления.
Лица, замещающие муниципальные должности, муниципальными служащими не являются. Лица, замещающие муниципальные должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими";
20) статью 43 читать в следующей редакции: "Статья 43. Реестр муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы
Муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются в соответствии с Законом Калужской области от 27.12.2006 N 276-ОЗ "О Реестре муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы и отдельных вопросах регулирования оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальные должности муниципальной службы в Калужской области".
Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с Законом Калужской области";
21) в статье 46:
а) пункт 4 части 3 исключить: "имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля";
б) пункт 8 части 3 дополнить: "стационарно-поликлинических";
в) часть 3 пункт 12 читать в следующей редакции: "имущество межпоселенческих библиотек";
г) часть 3 пункт 15 читать в следующей редакции: "пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района";
д) дополнить пунктами 17-21 следующего содержания:
"17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации";
22) часть 5 статьи 52 дополнить: "Проект местного бюджета подлежит утверждению Районным Собранием. Решение о принятии бюджета района принимается большинством голосов (8 голосов и более) от установленной численности депутатов Районного Собрания";
23) статью 56 читать в следующей редакции:
"1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета муниципального района.
3. Муниципальный заказ на очередной год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется нормативными правовыми актами Районного Собрания в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.";
24) часть 1 статьи 62 читать в следующей редакции: "Инициатива по внесению на рассмотрение Районного Собрания проекта нового Устава муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района может исходить от Главы района, группы депутатов Районного Собрания численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Районного Собрания, граждан муниципального района".
2.Решение Районного Собрания от 15 марта 2007 года N 37 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования муниципального района "Боровский район" отменить.
Глава муниципального образования
муниципального района
"Боровский район",
Председатель Районного Собрания
А.В.Бельский