Постановление Правительства Калужской области от 30.06.2010 № 255
О порядке проведения оценки критериев и принятия решения о сохранении предприятия или доли в уставном капитале организации в государственной собственности Калужской области
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30 июня 2010 г. N 255 О порядке проведения оценки критериев и принятия решения о сохранении предприятия или доли в уставном капитале организации в государственной собственности Калужской области В соответствии с Законом Калужской области "Об установлениисистемы критериев для сохранения государственных унитарных предприятийи долей Калужской области в уставных капиталах организаций" в целяхоптимизации государственного сектора экономики Калужской областиПравительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: Утвердить Положение о порядке проведения оценки критериев ипринятия решения о сохранении предприятия или доли в уставном капиталеорганизации в государственной собственности Калужской области(прилагается). Губернатор Калужской области А.Д.Артамонов Приложение к постановлению Правительства Калужской области от 30 июня 2010 г. N 255 Положение о порядке проведения оценки критериев и принятия решения о сохранении предприятия или доли в уставном капитале организации в государственной собственности Калужской области 1. Настоящее Положение разработано в соответствии с ЗакономКалужской области "Об установлении системы критериев для сохранениягосударственных унитарных предприятий и долей Калужской области вуставных капиталах организаций" (далее - Закон) в целях оптимизациигосударственного сектора экономики Калужской области и устанавливаетпорядок проведения оценки критериев и принятия решения о сохранениипредприятия или доли в уставном капитале организации в государственнойсобственности Калужской области (далее - порядок). 2. Порядок распространяется на государственные унитарныепредприятия Калужской области (далее - предприятия) и хозяйственныетоварищества и общества с долей участия Калужской области в уставномкапитале (далее - организации). 3. Оценка критериев осуществляется специально уполномоченныморганом в сфере управления и распоряжения областной собственностью(далее - специально уполномоченный орган) на основе данных годовойбухгалтерской отчетности предприятий и организаций и отчетовруководителей предприятий ежегодно, с учетом сведений за последние двагода деятельности предприятий и организаций. 4. Порядок проведения оценки критериев экономическойэффективности финансово-хозяйственной деятельности предприятий иорганизаций. 4.1. Оценка критериев экономической эффективностифинансово-хозяйственной деятельности предприятий и организацийосуществляется по балльной системе на основе показателей,установленных ст. 2 Закона по форме согласно приложению N 1 кнастоящему положению. Выставленные баллы впоследствии суммируются. Приоритетными признаются значения критериев по итогам последнегоотчетного периода (года). 4.2. В зависимости от суммы набранных баллов предприятие(организация) относится к одной из трех групп: группа 1 (более 8 баллов) - предприятия (организации),находящиеся в удовлетворительном финансово-экономическом положении; группа 2 (от 4 до 8 баллов) - предприятия (организации),находящиеся в рисковом финансово-экономическом положении; группа 3 (менее 4 баллов) - предприятия (организации),находящиеся в неудовлетворительном финансово-экономическом положении. 5. Порядок проведения оценки критериев бюджетной эффективностипредприятий и организаций. 5.1. В основе оценки критериев бюджетной эффективностипредприятий и организаций лежит расчет стоимости баланса налоговыхпоступлений в консолидированный бюджет Калужской области отпредприятий и организаций, а также средств, направляемых нагосударственную поддержку предприятий и организаций. Критерий бюджетной эффективности (Б) рассчитывается по каждомупредприятию и организации в отдельности. Расчет производится ежегодно на основе данных отчета руководителяпредприятия и организации, согласно формуле: Б = (Ни + Д)/SUM Ии, где: Ни - сумма налоговых поступлений в консолидированный бюджетобласти от предприятия или организации; Д - сумма отчислений от прибыли (часть прибыли, дивиденды); SUM Ии - сумма средств из консолидированного бюджета области,направленных на государственную поддержку предприятия или организации; 5.2. Вывод о бюджетной эффективности предприятия или организацииделается в том случае, если значение критерия бюджетной эффективностиза каждый расчетный год будет больше 1. В случае отсутствия вложений бюджетных средств изконсолидированного бюджета области, направленных на государственнуюподдержку предприятия или организации, критерий бюджетнойэффективности принимается больше 1. Положительной динамикой бюджетной эффективности является темпроста суммы налоговых поступлений в консолидированный бюджет областиот предприятия или организации, а также сокращение объемовгосударственной поддержки (имущественной, информационной,консультационной и иной) к предыдущему году больше 1. 6. Порядок проведения оценки критериев социальной эффективностипредприятий и организаций. 6.1. Оценка критериев социальной эффективности предприятий иорганизаций осуществляется специально уполномоченным органом ежегоднона основании данных отчета руководителя предприятия и организации.Деятельность предприятий и организаций признается эффективной, вслучае если она соответствует не менее чем двум из трех следующихкритериев социальной эффективности: 1) осуществление деятельности, направленной на решение социальныхзадач, в том числе на реализацию определенных товаров и предоставлениеуслуг. При этом под имеющими социальную значимость товарами, работамии услугами понимаются: работы и услуги, включенные в Перечень государственных услуг,осуществляемых в рамках полномочий, определенных в отношении Калужскойобласти нормами федерального законодательства; жилищно-коммунальные услуги; электроэнергия, теплоэнергия, водоснабжение, водоотведение; медицинские товары, медикаменты, медицинская техника ипротезно-ортопедические изделия; сельскохозяйственная продукция; агрохимическое обслуживание предприятий сельского хозяйства; технические средства и материалы, которые могут быть использованыисключительно для профилактики инвалидности или реабилитацииинвалидов; услуги по перевозке пассажиров; строительные, строительно-монтажные, ремонтно-строительные работына объектах жилищно-коммунального хозяйства, социального назначения,транспорта и связи; дорожно-строительные, дорожно-ремонтные работы; ремонтно-реставрационные, консервационные и восстановительныеработы, выполняемые при реставрации памятников истории и культуры; выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторскихработ, а также инженерных изысканий и проектных работ, оплачиваемых засчет средств бюджетов; бытовые услуги для социально незащищенных слоев населения; услуги санаторно-курортных, оздоровительных организаций иорганизаций отдыха; 2) рост показателей занятости (положительная динамика показателясреднесписочной численности работников); 3) рост уровня средней заработной платы (положительная динамикапоказателя средней заработной платы). 7. Оценка критериев осуществляется по каждому предприятию иорганизации в отдельности. Результаты оценки критериев экономической,бюджетной и социальной эффективности обобщаются (далее - результатыоценки критериев) согласно приложению N 2 к настоящему положению ипредоставляются на обсуждение комиссии по повышению эффективностидеятельности государственных унитарных предприятий Калужской области(далее - балансовая комиссия) ежегодно. Срок подготовки результатовоценки критериев - 1 июля текущего финансового года. 8. Состав и порядок работы балансовой комиссии утверждаютсяприказом специально уполномоченного органа. 9. Балансовая комиссия на основании результатов оценки критериевготовит предложения о целесообразности сохранения предприятия или долив уставном капитале организации в государственной собственностиКалужской области, о ликвидации, реорганизации или приватизациипредприятий, продаже доли в уставном капитале организации или иныепредложения, направленные на повышение эффективности использованиягосударственного имущества Калужской области. 10. Специально уполномоченный орган в срок до 1 сентября текущегофинансового года принимает решение о сохранении предприятия или доли вуставном капитале организации в государственной собственностиКалужской области с учетом предложений балансовой комиссии. Приложение N 1 к Положению о порядке проведения оценки критериев и принятия решения о сохранении предприятия или доли в уставном капитале организации в государственной собственности Калужской области Показатели экономической эффективности финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Калужской области и организаций с долей участия Калужской области в уставных капиталах|—————|—————————————————————|———————————————————————|————————————————|——————————————————————|———————————————|| N | Наименование | Источник | Положительная | Сохранение | Отрицательная || п/п | показателя | информации, | динамика (темп | критерия на уровне | динамика || | | порядок расчета | роста к | прошлого года | (значение || | | | предыдущему | (значение показателя | показателя || | | | году более 1), | от 0,8 до 1), | менее 0,8 к || | | | балл | балл | предыдущему || | | | | | году), балл ||—————|—————————————————————|———————————————————————|————————————————|——————————————————————|———————————————|| 1. | Выручка от | Стр. 010 ф. 2 | 2 | 1 | 0 || | реализации | бухгалтерского | | | || | продукции (работ, | баланса | | | || | услуг) | | | | ||—————|—————————————————————|———————————————————————|————————————————|——————————————————————|———————————————|| 2. | Величина чистых | В соответствии с | 2 | 1 | 0 || | активов | действующим | | | || | | законодательством | | | ||—————|—————————————————————|———————————————————————|————————————————|——————————————————————|———————————————|| 3 | Рентабельность | Стр. 190 ф. 2 | 2 | 1 | 0 || | активов | бухгалтерского | | | || | | баланса/стр. 300 ф. 1 | | | || | | бухгалтерского | | | || | | баланса* 100% | | | ||—————|—————————————————————|———————————————————————|————————————————|——————————————————————|———————————————|| 4. | Величина чистой | Стр. 190 ф. 2 | 2 | 1 | 0 || | прибыли | бухгалтерского | | | || | | баланса | | | ||—————|—————————————————————|———————————————————————|————————————————|——————————————————————|———————————————|| 5. | Размер дебиторской | Стр. 230 ф. 1 | 0 | 1 | 2 || | задолженности | бухгалтерского | | | || | | баланса + стр. 240 | | | || | | ф. 1 бухгалтерского | | | || | | баланса | | | ||—————|—————————————————————|———————————————————————|————————————————|——————————————————————|———————————————|| 6. | Размер кредиторской | Стр. 620 ф. 1 | 0 | 1 | 2 || | задолженности | бухгалтерского | | | || | | баланса | | | ||—————|—————————————————————|———————————————————————|————————————————|——————————————————————|———————————————| Приложение N 2 к Положению о порядке проведения оценки критериев и принятия решения о сохранении предприятия или доли в уставном капитале организации в государственной собственности Калужской области Результаты оценки критериев экономической, бюджетной и социальной эффективности деятельности государственных унитарных предприятий Калужской области и организаций с долей участия Калужской области в уставных капиталах|———————————————|—————————————————————————|————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|| Наименование | Критерии экономической | Критерии | Критерии социальной эффективности (присутствие "1", | Итоговая || предприятия | эффективности | бюджетной | отсутствие "0") | оценка || (организации) | финансово-хозяйственной | эффективности, |—————————————————————|—————————————————|————————————————————| эффективности || | деятельности, балл | балл | Осуществление | Рост показателя | Рост уровня | || | | | деятельности, | занятости | средней заработной | || | | | направленной на | (положительная | платы | || | | | решение | динамика | (положительная | || | | | социальных задач, | показателя | динамика | || | | | в т. ч. реализацию | среднесписочной | показателя средней | || | | | определенных | численности | заработной платы) | || | | | товаров, | работников) | | || | | | предоставление | | | || | | | услуг | | | ||———————————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————————————|—————————————————|————————————————————|———————————————|| 1 | | | | | | ||———————————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————————————|—————————————————|————————————————————|———————————————|| 2 | | | | | | ||———————————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————————————|—————————————————|————————————————————|———————————————|| 3 | | | | | | ||———————————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————————————|—————————————————|————————————————————|———————————————|| ... | | | | | | ||———————————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————————————|—————————————————|————————————————————|———————————————|