Постановление Городской Управы г. Калуги от 02.07.2010 № 222-п
Об утверждении административного регламента предоставления управлением социальной защиты города Калуги муниципальной услуги по назначению и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД КАЛУГА" ГОРОДСКАЯ УПРАВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 02 июля 2010 г. N 222-п Об утверждении административного регламента предоставления управлением социальной защиты города Калуги муниципальной услуги по назначению и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком (В редакции Постановления Городской Управы г. Калуги от 26.11.2010 г. N 343-п) В соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ"О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", ПриказомМинистерства здравоохранения и социального развития РоссийскойФедерации от 23.12.2009 N 1012н "Об утверждении порядка и условийназначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющимдетей", статьей 34, статьей 43 от26.12.2005 N 376-п, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить административный регламент предоставленияуправлением социальной защиты города Калуги муниципальной услуги поназначению и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком(приложение). 2. Настоящее постановление вступает в силу после его официальногоопубликования. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наначальника управления социальной защиты города Калуги Артамонову З.И. Городской Голова города Калуги Н.В.Любимов Приложение к постановлению Городской Управы города Калуги от 02.07.2010 г. N 222-п Административный регламент предоставления управлением социальной защиты города Калуги муниципальной услуги по назначению и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком 1. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления управлениемсоциальной защиты города Калуги муниципальной услуги по назначению ивыплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее -административный регламент) определяет сроки, последовательностьдействий управления социальной защиты города Калуги по принятиюрешений в связи с обращением граждан, связанным с предоставлениемежемесячного пособия по уходу за ребенком в соответствии с Федеральнымзаконом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам,имеющим детей". 1.2. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставлениемуниципальной услуги по назначению и выплате ежемесячного пособия поуходу за ребенком (далее - муниципальная услуга): - Конституция Российской Федерации ("Российская газета" от25.12.1993 N 237); - Семейный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательстваРФ от 01.01.1996 N 1, ст. 16); - Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации от 08.05.2006 N 19, ст. 2060); - Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональныхданных" ("Российская газета" от 29.07.2006 N 165, "Парламентскаягазета" от 03.08.2006 N 126-127, Собрание законодательства РоссийскойФедерации от 31.07.2006 N 31 (часть I), ст. 3451); - Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственныхпособиях гражданам, имеющим детей" ("Российская газета" от 24.05.1995N 99, Собрание законодательства РФ от 22.05.1995 N 21, ст. 1929); - Приказ Министерства здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации от 23.12.2009 N 1012н "Об утверждении порядка иусловий назначения и выплаты государственных пособий гражданам,имеющим детей" ("Российская газета" от 27.01.2010 N 15); - Устав муниципального образования "Город Калуга" ("Калугавечерняя" от 18.01.1999); - Положение об управлении социальной защиты города Калуги,утвержденное постановлением Городского Головы г. Калуги от 26.12.2005N 376-п ("Калужская неделя" от 29.12.2005 N 52). 1.3. Органом, уполномоченным на назначение и выплату ежемесячногопособия по уходу за ребенком (далее - ежемесячное пособие), являетсяуправление социальной защиты города Калуги (далее - уполномоченныйорган). 1.4. Муниципальная услуга предоставляется муниципальнымислужащими отделов Московского, Ленинского и Октябрьского округовкомитета по социальной работе с населением в округах управлениясоциальной защиты города Калуги. 1.5. Результат предоставления муниципальной услуги Конечным результатом предоставления муниципальной услугиявляется: - назначение и выплата ежемесячного пособия; - отказ в назначении ежемесячного пособия. 1.6. Заявители 1.6.1. Заявителями являются: а) матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактическиосуществляющие уход за ребенком, уволенные в период отпуска по уходуза ребенком в связи с ликвидацией организаций, прекращениемфизическими лицами деятельности в качестве индивидуальныхпредпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимисячастной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи спрекращением деятельности иными физическими лицами, профессиональнаядеятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежитгосударственной регистрации и (или) лицензированию, в том числеуволенные из организаций или воинских частей, находящихся за пределамиРоссийской Федерации, уволенные в связи с истечением срока ихтрудового договора в воинских частях, находящихся за пределамиРоссийской Федерации, а также матери, уволенные в период отпуска поуходу за ребенком в связи с переводом мужа из таких воинских частей вРоссийскую Федерацию; б) матери, уволенные в период беременности, отпуска побеременности и родам в связи с ликвидацией организаций, прекращениемфизическими лицами деятельности в качестве индивидуальныхпредпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимисячастной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи спрекращением деятельности иными физическими лицами, профессиональнаядеятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежитгосударственной регистрации и (или) лицензированию, в том числеуволенные из организаций или воинских частей, находящихся за пределамиРоссийской Федерации, уволенные в связи с истечением срока ихтрудового договора в воинских частях, находящихся за пределамиРоссийской Федерации, или в связи с переводом мужа из таких частей вРоссийскую Федерацию; в) матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход заребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию наслучай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в томчисле обучающиеся по очной форме обучения в образовательныхучреждениях и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком); г) другие родственники, фактически осуществляющие уход заребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию наслучай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, вслучае, если мать и (или) отец умерли, объявлены умершими, лишеныродительских прав, ограничены в родительских правах, признаныбезвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными),по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка,отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишениясвободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых иобвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детейили от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенкаиз воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защитынаселения и других аналогичных учреждений. 1.6.2. Право на получение ежемесячного пособия имеют гражданеРоссийской Федерации, проживающие на территории муниципальногообразования "Город Калуга"; постоянно проживающие на территориимуниципального образования "Город Калуга" иностранные граждане и лицабез гражданства, а также беженцы из числа лиц, указанных в пункте1.6.1 настоящего административного регламента. 1.6.3. Заявителями не могут быть: а) граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица безгражданства, дети которых находятся на полном государственномобеспечении; б) граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица безгражданства, лишенные родительских прав; в) граждане Российской Федерации, выехавшие на постоянное местожительства за пределы Российской Федерации. 1.6.4. С заявлением и необходимыми для получения ежемесячногопособия в уполномоченный орган обращаются заявители, их законныепредставители или доверенные лица. 2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги 2.1. Порядок информирования и получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги 2.1.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услугипредоставляется непосредственно уполномоченным органом по телефону,электронной почте, на сайте Городской Управы города Калуги в сетиИнтернет, при личном приеме заявителя. Сведения о графике (режиме) работы уполномоченного органаразмещаются на информационных стендах уполномоченного органа вдоступных для ознакомления местах, сообщаются по телефонам для справок(консультаций), а также размещаются на сайте Городской Управы городаКалуги в сети Интернет по адресу: www.kaluga-gov.ru. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, электроннойпочте уполномоченного органа: Почтовый адрес: 248016, г. Калуга, ул. Ленина, д. 47, управлениесоциальной защиты города Калуги. Контактные телефоны: 57-26-58(приемная), 53-47-24 (председатель комитета по социальной работе снаселением в округах управления социальной защиты города Калуги). Место нахождения специалистов, осуществляющих прием граждан повопросам назначения ежемесячного пособия: - отдел Московского округа комитета по социальной работе снаселением в округах управления социальной защиты города Калуги,адрес: г. Калуга, ул. Московская, д. 188, кабинет 223, контактныйтелефон 55-53-42; - отдел Октябрьского округа комитета по социальной работе снаселением в округах управления социальной защиты города Калуги,адрес: г. Калуга, ул. Московская, д. 188, кабинет 204, контактныйтелефон 55-72-77; - отдел Ленинского округа комитета по социальной работе снаселением в округах управления социальной защиты города Калуги,адрес: г. Калуга, ул. Георгиевская, д. 17/12, кабинет 3, контактныйтелефон 54-99-45. Адрес электронной почты: E-mail: usz@kaluga-gov.ru. 2.1.2. Специалисты уполномоченного органа осуществляют приемзаявителей по вопросам назначения ежемесячного пособия в соответствиисо следующим графиком: Понедельник: с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 18.00. Вторник: с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 18.00. Среда: с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 18.00. Четверг: с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 18.00. Пятница - неприемный день. Суббота, воскресенье - выходные. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальнойуслуги предоставляются специалистами, ее исполняющими, по телефону ина личном приеме заявителей. 2.1.3. Заявители, представившие документы для назначенияежемесячного пособия, в обязательном порядке информируются в течениевсего срока предоставления муниципальной услуги, в том числе внеприемное время, специалистами: - о принятии решения о назначении ежемесячного пособия; - о возможности получения ежемесячного пособия. 2.1.4. Информация об отказе в назначении ежемесячного пособияпредоставляется заявителю при его обращении или направляется заявителюписьмом. 2.1.5. Информация о сроке завершения оформления ежемесячногопособия и возможности его получения заявителю сообщается при приемедокументов. 2.2. Срок предоставления муниципальной услуги 2.2.1. Лицам, указанным в подпунктах "а", "б", "в", "г" пункта1.6.1 настоящего административного регламента, ежемесячное пособиеназначается не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) заявлениясо всеми необходимыми документами. Выплата ежемесячного пособияосуществляется уполномоченным органом через организации федеральнойпочтовой связи либо кредитные организации, указанные заявителями,ежемесячно не позднее 26 числа месяца исходя из размеров ежемесячныхпособий, установленных в соответствии с Федеральным законом"О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". Выплата ежемесячного пособия осуществляется: а) лицам, указанным в подпункте "а" пункта 1.6.1 настоящегоадминистративного регламента, - со дня предоставления отпуска по уходуза ребенком по день исполнения ребенку полутора лет; б) матерям, уволенным в период отпуска по беременности и родам,указанным в подпункте "б" пункта 1.6.1 настоящего административногорегламента: со дня рождения ребенка по день исполнения ребенку полутора лет -в случае выбора ежемесячного пособия по уходу за ребенком; со дня, следующего за днем окончания отпуска по беременности иродам, по день исполнения ребенку полутора лет - в случае выборапособия по беременности и родам; в) лицам, указанным в подпункте "в" пункта 1.6.1 настоящегоадминистративного регламента (за исключением лиц из числа обучающихсяпо очной форме обучения в образовательных учреждениях), матерям,уволенным в период беременности, указанным в подпункте "б" пункта1.6.1 настоящего административного регламента, - со дня рожденияребенка по день исполнения ребенку полутора лет; г) лицам из числа обучающихся по очной форме обучения вобразовательных учреждениях, указанным в подпункте "в" пункта 1.6.1настоящего административного регламента: со дня рождения ребенка по день исполнения ребенку полутора лет -в случае неиспользования матерью ребенка отпуска по беременности иродам; со дня, следующего за днем окончания отпуска по беременности иродам, по день исполнения ребенку полутора лет - в случаеиспользования матерью ребенка отпуска по беременности и родам; д) лицам, указанным в подпункте "г" пункта 1.6.1 настоящегоадминистративного регламента, - со дня рождения ребенка, но не ранеедня смерти матери и (или) отца либо дня вынесения соответствующегорешения (вступившего в законную силу решения суда, решения органаопеки и попечительства, заключения медицинской организации) по деньисполнения ребенку полутора лет. 2.2.2. При приеме заявления уполномоченный орган выдает расписку-уведомление о приеме (регистрации) заявления (при направлениизаявления по почте - направляет извещение о дате получения(регистрации) заявления в 5-дневный срок с даты его получения(регистрации). В случае, если к заявлению, направленному по почте вуполномоченный орган, не приложены или приложены не все документы,предусмотренные настоящим административным регламентом, уполномоченныйорган возвращает обратившемуся лицу в 5-дневный срок с даты получения(регистрации) этих документов заявление и приложенные к немудокументы. 2.2.3. Ежемесячное пособие назначается, если обращение за нимпоследовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенкомвозраста полутора лет. При этом ежемесячное пособие выплачивается завесь период, в течение которого лицо, осуществляющее уход за ребенком,имело право на выплату пособия, в размере, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации на соответствующий период. 2.2.4. Получатели ежемесячного пособия обязаны извещать непозднее чем в месячный срок уполномоченный орган о наступленииобстоятельств, влекущих изменение размеров пособий или прекращение ихвыплаты. 2.2.5. Максимальный срок для выполнения действия по приемудокументов, их регистрации составляет 20 минут. 2.3. Требования к составу документов, представляемых заявителями 2.3.1. Для назначения и выплаты ежемесячного пособияпредставляются: а) заявление о назначении пособия по форме согласно приложению 1к настоящему административному регламенту; б) свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка (детей), закоторым осуществляется уход, и его копия либо выписка из решения обустановлении над ребенком опеки; свидетельство о рождении ребенка,выданное консульским учреждением Российской Федерации за пределамитерритории Российской Федерации, - при рождении ребенка на территориииностранного государства и его копия, а в случаях, когда регистрациярождения ребенка произведена компетентным органом иностранногогосударства: документ и его копия, подтверждающий факт рождения и регистрацииребенка, выданный и удостоверенный штампом "апостиль" компетентныморганом иностранного государства, с удостоверенным в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке переводом на русскийязык, - при рождении ребенка на территории иностранного государства -участника Конвенции, отменяющей требование легализации иностранныхофициальных документов, заключенной в Гааге 5 октября 1961 года; документ и его копия, подтверждающий факт рождения и регистрацииребенка, выданный компетентным органом иностранного государства,переведенный на русский язык и легализованный консульским учреждениемРоссийской Федерации за пределами территории Российской Федерации, -при рождении ребенка на территории иностранного государства, неявляющегося участником указанной в настоящем подпункте Конвенции; в) документы, поименованные в подпункте "б" настоящего пункта, орождении предыдущего ребенка (детей) либо документ об усыновлениипредыдущего ребенка (детей) и его копия. В случае смерти предыдущего ребенка представляется свидетельствоо смерти и его копия; г) выписка из трудовой книжки (военного билета) о последнем местеработы (службы), заверенная в установленном порядке, копия приказа опредоставлении отпуска по уходу за ребенком, справка о размере ранеевыплаченного пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия поуходу за ребенком - для лиц, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта1.6.1 настоящего административного регламента; д) справка с места работы (службы) отца (матери, обоих родителей)ребенка о том, что он (она, они) не использует указанный отпуск и неполучает пособие, а в случае, если отец (мать, оба родителя) ребенкане работает (не служит) либо обучается по очной форме обучения вобразовательных учреждениях начального профессионального, среднегопрофессионального и высшего профессионального образования иучреждениях послевузовского профессионального образования, - справкаиз органов социальной защиты населения по месту жительства отца,матери ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком(для одного из родителей в соответствующих случаях), а также для лиц,фактически осуществляющих уход за ребенком вместо матери (отца, обоихродителей) ребенка; е) копия документа, удостоверяющего личность, с отметкой о выдачевида на жительство - для иностранных граждан и лиц без гражданства,постоянно проживающих на территории Российской Федерации, копияудостоверения беженца - для беженцев, которым назначение и выплатапособия осуществляются органами социальной защиты населения; ж) копия разрешения на временное проживание по состоянию на 31декабря 2006 года - для иностранных граждан и лиц без гражданства,временно проживающих на территории Российской Федерации и неподлежащих обязательному социальному страхованию; з) копия трудовой книжки, заверенная в установленном порядке, спредъявлением документа, удостоверяющего личность, - для лиц,указанных в подпункте "в" пункта 1.6.1 настоящего административногорегламента (за исключением лиц из числа обучающихся по очной формеобучения в образовательных учреждениях); и) копия трудовой книжки, заверенная в установленном порядке,копии документов: а) свидетельства о смерти родителей; б) решения суда о лишении родителей родительских прав (обограничении в родительских правах), признании родителейнедееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующимиили умершими; в) документа об обнаружении найденного (подкинутого) ребенка,выданного органом внутренних дел или органом опеки и попечительства; г) заявления родителей о согласии на усыновление (удочерение)ребенка, оформленного в установленном порядке; д) справку о нахождении родителей под стражей или об отбыванииими наказания в виде лишения свободы, выданной соответствующимучреждением, в котором находятся или отбывают наказание родители; е) решения суда об установлении факта отсутствия родительскогопопечения над ребенком (в том числе в связи с болезнью родителей); к) копии документов, подтверждающих статус, а также справка изтерриториального органа Фонда социального страхования РоссийскойФедерации об отсутствии регистрации в территориальных органах Фондасоциального страхования Российской Федерации в качестве страхователя ио неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком за счетсредств обязательного социального страхования - для адвокатов,нотариусов, физических лиц, профессиональная деятельность которых всоответствии с федеральными законами подлежит государственнойрегистрации и (или) лицензированию, - в случае, если назначение ивыплата им ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляютсяорганами социальной защиты населения; л) справка из органа государственной службы занятости населения оневыплате пособия по безработице - для лиц, указанных в подпунктах"а"-"г" пункта 1.6.1 настоящего административного регламента, заисключением лиц, обучающихся по очной форме обучения в образовательныхучреждениях; м) документ, подтверждающий совместное проживание на территорииРоссийской Федерации ребенка с одним из родителей либо лицом, егозаменяющим, осуществляющим уход за ним, выданный организацией,уполномоченной на его выдачу, - для лиц, указанных в подпунктах "в" и"г" пункта 1.6.1 настоящего административного регламента; н) справка с места учебы, подтверждающая, что лицо обучается поочной форме обучения, справка с места учебы о ранее выплаченном материребенка пособии по беременности и родам - для лиц, обучающихся поочной форме обучения в образовательных учреждениях, указанных вподпункте "в" пункта 1.6.1 настоящего административного регламента. 2.3.2. В случае обращения лиц, указанных в подпунктах "в" и "г"пункта 1.6.1 настоящего административного регламента, имеющихрегистрацию по месту жительства на территории Российской Федерации, заежемесячным пособием по уходу за ребенком в органы социальной защитынаселения по месту фактического проживания дополнительно к документам,указанным в пункте 2.3.1 настоящего административного регламента,представляется справка из органа социальной защиты населения по местурегистрации, подтверждающая, что ежемесячное пособие не назначалось ине выплачивалось. 2.3.3. Лицами, указанными в подпунктах "в" и "г" пункта 1.6.1настоящего административного регламента, при заключении трудовогодоговора по месту работы представляется справка из органов социальнойзащиты населения по месту жительства (а в случае проживания по другомуадресу - и по месту фактического проживания) о периоде выплатыежемесячного пособия по уходу за ребенком. 2.3.4. Заявители получают документы, необходимые для принятиярешения о назначении ежемесячного пособия в организациях всоответствии с их компетенцией. 2.3.5. Документы, имеющие поправки, приписки, подчистки, непринимаются в качестве документов, подтверждающих правовые основанияполучения ежемесячного пособия. 2.3.6. Указанные заявление и документы могут быть направлены вуполномоченный орган по почте. В этом случае направляются копиидокументов, верность которых засвидетельствована в установленномзаконом порядке, подлинники документов не направляются. Направление заявления и документов по почте осуществляетсяспособом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления. 2.3.7. В заявлении о назначении ежемесячного пособия (далее -заявление) указываются: наименование организации, в которую подается заявление; фамилия, имя, отчество без сокращений в соответствии сдокументом, удостоверяющим личность, а также статус лица, имеющегоправо на получение ежемесячного пособия (мать, отец, лицо, ихзаменяющее); сведения о документе, удостоверяющем личность (вид документа,удостоверяющего личность, серия и номер документа, кем выдан документ,дата его выдачи), заполняются в соответствии с реквизитами документа,удостоверяющего личность; сведения о месте жительства, месте пребывания (почтовый индекс,наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы,номера дома, корпуса, квартиры) указываются на основании записи впаспорте или документе, подтверждающем регистрацию по местужительства, месту пребывания (если предъявляется не паспорт, а инойдокумент, удостоверяющий личность); сведения о месте фактического проживания (почтовый индекс,наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы,номера дома, корпуса, квартиры); способ получения пособия: почтовым переводом либо перечислениемна личный счет лица, имеющего право на получение пособия, открытый вкредитной организации; сведения о реквизитах счета, открытого заявителем (наименованиеорганизации, в которую должно быть перечислено пособие, банковскийидентификационный код (БИК), идентификационный номер налогоплательщика(ИНН) и код причины постановки на учет (КПП), присвоенные припостановке на учет в налоговом органе по месту нахождения организации,номер счета заявителя. Указанные сведения подтверждаются подписью лица, подающегозаявление, с проставлением даты заполнения заявления. 2.3.8. В случае подачи лицом, имеющим право на получениеежемесячного пособия, заявления через законного представителя илидоверенного лица в заявлении дополнительно к сведениям, указанным впункте 2.3.7 настоящего административного регламента, указываютсяфамилия, имя, отчество, почтовый адрес места жительства (местапребывания, фактического проживания) законного представителя(доверенного лица), наименование, номер и серия документа,удостоверяющего личность законного представителя (доверенного лица),сведения об организации, выдавшей документ, удостоверяющий личностьзаконного представителя (доверенного лица), и дат его выдачи,наименование, номер и серия документа, подтверждающего полномочиязаконного представителя (доверенного лица), сведения об организации,выдавшей документ, подтверждающий полномочия законного представителя(доверенного лица), и дате его выдачи. Указанные сведения подтверждаются подписью законногопредставителя, доверенного лица с проставлением даты представлениязаявления. 2.3.9. Предоставление муниципальной услуги осуществляетсябесплатно. 2.4. Размер и порядок выплаты ежемесячного пособия 2.4.1. Ежемесячное пособие предоставляется в размере,установленном Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ"О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", с последующейиндексацией. 2.4.2. Лицам, указанным в подпунктах "а"-"г" пункта 1.6.1настоящего административного регламента, ежемесячное пособиеназначается в случае неполучения ими пособия по безработице. 2.4.3. Лицам, имеющим право на получение ежемесячного пособия понескольким основаниям, предоставляется право выбора получения пособияпо одному из оснований. 2.4.4. В случае, если уход за ребенком осуществляетсяодновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячногопособия предоставляется одному из лиц, указанных в пункте 1.6.1настоящего административного регламента. В случае, когда мать ребенка, получающая ежемесячное пособие, неможет осуществлять уход за ребенком в связи со своей болезнью, правона получение ежемесячного пособия может реализовать другой член семьи,фактически осуществляющий уход за ребенком в этот период. В данномслучае право на назначение и выплату пособия по уходу за ребенкомможет переходить от одного члена семьи к другому в зависимости оттого, кто из них фактически осуществляет уход за ребенком. Назначение и выплата ежемесячного пособия отцу ребенка, дедушке,бабушке или другому родственнику, фактически осуществляющему уход заребенком в период болезни матери, осуществляется по правилам,установленным Приказом Министерства здравоохранения и социальногоразвития Российской Федерации от 23.12.2009 N 1012н "Об утверждениипорядка и условий назначения и выплаты государственных пособийгражданам, имеющим детей". Для прекращения выплаты ежемесячного пособия на период, когдамать ребенка фактически не осуществляет уход за ребенком в связи сосвоей болезнью, по месту назначения ей ежемесячного пособия по уходуза ребенком должно быть представлено заявление матери о прекращениивыплаты пособия, а в случае, если женщина находится в отпуске по уходуза ребенком, также заявление о том, что она прерывает отпуск по уходуза ребенком. Если по состоянию здоровья или по другим причинам мать ребенка неможет представить указанное заявление лично, оно может быть принято отдругого члена семьи при представлении им документа, удостоверяющеголичность и родство. Для назначения и выплаты ежемесячного пособия указанными лицамипредставляются документы, предусмотренные пунктом 2.3 настоящегоадминистративного регламента, а также справка с места работы (учебы,службы) матери ребенка о том, что она не использует указанный отпуск ине получает пособие по уходу за ребенком, а в случае, если матьребенка относится к категории лиц, не подлежащих обязательномусоциальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и всвязи с материнством, в том числе обучающихся по очной форме обученияв образовательных учреждениях, - справка из органов социальной защитынаселения по месту жительства матери о неполучении ежемесячногопособия по уходу за ребенком. В случае, если на момент обращения заназначением и выплатой ежемесячного пособия по уходу за ребенкомуказанная справка отсутствует, до ее представления она может бытьзаменена копией заявления матери, указанного в абзаце четвертомнастоящего пункта, заверенной по месту его подачи (по месту работы,учебы, службы матери или в органе социальной защиты населения). Несовершеннолетние родители, не состоящие в браке, в случаерождения у них ребенка и при установлении их материнства и (или)отцовства вправе самостоятельно осуществлять родительские права подостижении ими возраста шестнадцати лет. Назначение и выплата ежемесячного пособия достигшему возрасташестнадцати лет несовершеннолетнему родителю ребенка, не состоящему вбраке, фактически осуществляющему уход за ребенком, осуществляется поправилам, установленным Приказом Министерства здравоохранения исоциального развития Российской Федерации от 23.12.2009 N 1012н"Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственныхпособий гражданам, имеющим детей". До достижения несовершеннолетним родителем ребенка, не состоящимв браке, возраста шестнадцати лет ребенку может быть в установленномпорядке назначен опекун, который будет осуществлять его воспитаниесовместно с несовершеннолетними родителями ребенка. В случае, когда уход за ребенком, которому назначен опекун,осуществляется опекуном, ежемесячное пособие назначается опекуну поправилам, установленным Приказом Министерства здравоохранения исоциального развития Российской Федерации от 23.12.2009 N 1012н"Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственныхпособий гражданам, имеющим детей". В случае, когда уход за ребенком, которому назначен опекун,осуществляется несовершеннолетним родителем ребенка, не состоящим вбраке и не достигшим возраста шестнадцати лет, пособие по уходу заребенком назначается опекуну, осуществляющему его воспитание совместнос несовершеннолетним родителем ребенка, независимо от нахожденияданного опекуна в отпуске по уходу за ребенком. В случае, если назначение ребенку опекуна не представляетсявозможным, ежемесячное пособие назначается одному из дееспособныхродственников несовершеннолетнего родителя ребенка, не достигшеговозраста шестнадцати лет и не состоящего в браке, проживающемусовместно с ребенком и его несовершеннолетним родителем. 2.4.5. Право на ежемесячное пособие сохраняется в случае, еслилицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условияхнеполного рабочего времени или на дому, а также в случае продолженияобучения. 2.4.6. В случае наступления отпуска по беременности и родам впериод нахождения матери в отпуске по уходу за ребенком ейпредоставляется право выбора одного из двух видов выплачиваемых впериоды соответствующих отпусков пособий. При обращении в уполномоченный орган за назначением ежемесячногопособия лиц, обучающихся по очной форме обучения в образовательныхучреждениях, получавших (обратившихся за получением) до 31 декабря2009 года указанные пособия через соответствующие образовательныеучреждения, данные лица дополнительно к документам, указанным в пункте2.3.1 настоящего административного регламента, представляют сведения опериоде выплаты и размере полученных пособий через образовательныеучреждения. 2.4.7. В случае, если на момент обращения за ежемесячным пособиемребенок, за которым осуществлялся уход, умер, ежемесячное пособиеназначается в соответствии с правилами, установленными настоящимпунктом, и выплачивается по день наступления смерти ребенка. В случае наступления обстоятельств, влекущих изменение размераежемесячного пособия, выплата пособия в установленном на день егоназначения размере прекращается с месяца, следующего за месяцем, вкотором имели место указанные обстоятельства. Пособие в данном случаеподлежит перерасчету со дня, с которого получатель пособия имел правона его выплату в новом размере. В случае наступления обстоятельств, влекущих досрочноепрекращение выплаты ежемесячного пособия, выплата пособия прекращаетсяс месяца, следующего за месяцем, в котором имели место указанныеобстоятельства. 2.4.8. При уходе за ребенком в течение неполного календарногомесяца ежемесячное пособие выплачивается пропорционально количествукалендарных дней (включая нерабочие праздничные дни) в месяце,приходящихся на период осуществления ухода. 2.4.9. В случае ухода за двумя и более детьми до достижения имивозраста полутора лет размер ежемесячного пособия по уходу заребенком, исчисленный в соответствии с Приказом Министерстваздравоохранения и социального развития Российской Федерации от23.12.2009 N 1012н "Об утверждении порядка и условий назначения ивыплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей",суммируется. В случае, если суммированный размер ежемесячного пособия по уходуза ребенком, исчисленный исходя из среднего заработка (дохода,денежного довольствия), менее суммированного минимального размерапособия, то размер пособия не может быть менее суммированногоминимального размера пособия. При этом в случае, если действующим законодательством отдельнымкатегориям граждан предусмотрены гарантии выплаты ежемесячных пособийпо уходу за ребенком в двойном размере, то общий размер пособия неможет быть менее двух размеров суммированного минимального размерапособия. 2.4.10. При определении размера ежемесячного пособия по уходу завторым ребенком и последующими детьми учитываются предыдущие дети,рожденные (усыновленные) матерью данного ребенка. В случае осуществления ухода за ребенком (детьми), рожденным(рожденными) матерью, лишенной родительских прав в отношениипредыдущих детей, ежемесячное пособие выплачивается в размерах,установленных Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ"О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", без учетадетей, в отношении которых она была лишена родительских прав. 2.4.11. При установлении фактов отсутствия необходимыхдокументов, несоответствия представленных документов установленнымтребованиям, специалист, принимающий документы, уведомляет заявителя оналичии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняетзаявителю содержание выявленных недостатков в представленныхдокументах и предлагает принять меры по их устранению. При несогласии заявителя устранить препятствия специалистобращает его внимание на то, что указанное обстоятельство препятствуетпредоставлению муниципальной услуги. 2.4.12. Суммы ежемесячного пособия, излишне выплаченныеполучателям вследствие представления ими документов с заведомоневерными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право полученияпособий или на исчисление их размеров, возмещаются этими получателями,а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке. 2.5. Основания для отказа в назначении ежемесячного пособия В назначении ежемесячного пособия отказывается по следующимоснованиям: - к заявлению не приложены документы в соответствии с пунктом2.3.1 настоящего административного регламента, необходимые длярассмотрения вопроса о назначении ежемесячного пособия; - заявителем представлены документы с заведомо недостовернымисведениями; - сокрытие обстоятельств, влияющих на право назначенияежемесячного пособия; - дети заявителя находятся на полном государственном обеспечении; - заявитель лишен родительских прав. Письменное уведомление об отказе в назначении ежемесячногопособия должно содержать мотивированные причины для отказа. Письменное уведомление об отказе в назначении ежемесячногопособия направляется заявителю в 10-дневный срок со дня подачи имзаявления. 2.6. Требования к местам предоставления муниципальной услуги 2.6.1. Помещения, в которых осуществляется прием заявителей,находятся в пределах пешеходной доступности для заявителей (не более10 минут пешком от остановок общественного транспорта). Входы вуказанные помещения оборудуются пандусами, позволяющими обеспечитьбеспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующихкресла-коляски. 2.6.2. Прием заявителей осуществляется в специально выделенныхдля этих целей кабинетах. 2.6.3. Места информирования, предназначенные для ознакомлениязаявителей с информационными материалами, оборудуются информационнымистендами. 2.6.4. Места ожидания соответствуют комфортным условиям длязаявителей и оптимальным условиям работы специалистов. 2.6.5. Места ожидания в очереди на предоставление или получениедокументов могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями,скамьями (банкетками). Количество мест ожидания составляет не менее 3мест. 2.6.6. Места для заполнения документов оборудуются стульями,столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланкамидокументов и канцелярскими принадлежностями. 2.6.7. Кабинеты приема заявителей оборудованы информационнымитабличками с указанием номера кабинета. 3. Административные процедуры Последовательность административных процедур 3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себяследующие административные процедуры: 1) прием документов для назначения ежемесячного пособия; 2) проверку представленных документов на соответствиетребованиям, установленным нормативными правовыми актами; 3) регистрацию документов, представленных для назначенияежемесячного пособия; 4) принятие решения о назначении либо об отказе в назначенииежемесячного пособия; 5) формирование личного дела получателя ежемесячного пособия; 6) подготовку документов на выплату ежемесячного пособия,перечисление средств, предусмотренных на выплату ежемесячного пособия,на счет, открытый заявителем в кредитной организации, или в отделениефедеральной почтовой связи. Каждое административное действие выполняется в течение 2-3 минут. Критерием принятия решения о предоставлении ежемесячного пособияявляется соответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 1.6настоящего административного регламента, и наличие документов согласнопункту 2.3.1 настоящего административного регламента. 3.2. Основанием для предоставления муниципальной услуги являетсяобращение гражданина в уполномоченный орган с заявлением по формесогласно приложению 1 к настоящему административному регламенту икомплектом документов, необходимых для назначения и выплатыединовременного пособия, указанных в пункте 2.3.1 настоящегоадминистративного регламента. 3.3. Специалист, уполномоченный принимать документы: 1) устанавливает предмет обращения; 2) устанавливает личность заявителя; 3) определяет наличие комплекта представленных документов исходяиз соответствующего перечня документов; 5) делает отметку и расписывается в заявлении о назначенииежемесячного пособия; 6) вводит информацию о заявителе в базу данных программно-технического комплекса "Адресная социальная помощь"; 7) подшивает документы в обложку личного дела; 8) передает личное дело получателя на контроль начальнику отдела,который ставит в личном деле свою подпись и возвращает делоспециалисту; 9) формирует список получателей ежемесячного пособия согласноспособу доставки. 3.4. Решение о назначении и выплате ежемесячного пособияпринимается по результатам рассмотрения документов, представленныхзаявителем. 3.5. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится вприложении 2 к настоящему административному регламенту. 4. Текущий контроль за соблюдением и исполнением административного регламента, а также принятием решений ответственными лицами 4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановыхпроверок должностными лицами уполномоченного органа, ответственными заорганизацию работы по назначению единовременного пособия. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Проверка такжеможет проводиться по конкретному обращению заявителя, граждан, ихобъединений, организаций. Плановые проверки проводятся не реже 1 разав два года; внеплановые - по обращению заявителя, граждан иорганизаций. Для проведения проверки приказом управления социальной защитыгорода Калуги формируется комиссия. Проверка осуществляется на основании приказа управлениясоциальной защиты города Калуги. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушенийк виновным лицам применяются меры ответственности, установленныезаконодательством Российской Федерации. 4.2. Ответственный специалист несет персональную ответственностьза: - соблюдение порядка приема документов, правильность внесениязаписи в журнал учета входящих документов; - соблюдение сроков, порядка подготовки письменных ответов наобращения граждан по вопросам назначения единовременного пособия илиоб отказе в назначении единовременного пособия; - соблюдение сроков и порядка оформления документов на выплатуединовременного пособия. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаютсявыявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывают председатель и члены комиссии. Проверяемые знакомятся с актом. 5. Порядок обжалования осуществляемых действий (бездействия) и принятых решений в ходе предоставления муниципальной услуги 5.1. Заявитель имеет право обращаться лично, а также направлятьобращения в уполномоченный орган, иным должностным лицам и органам сжалобами на действия и (или) бездействие специалистов уполномоченногооргана. 5.2. Во внесудебном порядке заявитель вправе обжаловать действияили бездействие должностных лиц уполномоченного органа начальникууправления социальной защиты города Калуги, заместителю ГородскогоГоловы, Городскому Голове города Калуги, иным должностным лицам иорганам. 5.3. Письменное обращение, поступившее в уполномоченный орган,рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменногообращения. В исключительных случаях, а также в случае направлениязапроса другим государственным органам, органам местногосамоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых длярассмотрения обращения документов руководитель уполномоченного органалибо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотренияобращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлениисрока рассмотрения обращения. 5.4. Заявитель в своем письменном обращении в обязательномпорядке указывает либо наименование уполномоченного органа либофамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, а такжесвои фамилию, имя, отчество (при наличии), почтовый адрес, по которомудолжны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения,излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подписьи дату. Дополнительно в обращении могут быть указаны: - наименование органа, должность, фамилия, имя и отчествоспециалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие)которого обжалуется; - суть обжалуемого действия (бездействия); - обстоятельства, на основании которых заявитель считает, чтонарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствиядля их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность; - иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявительприлагает к письменному обращению документы либо их копии. Заявительможет запросить у уполномоченного органа информацию и документы,необходимые ему для обоснования и рассмотрения жалобы. 5.5. По результатам рассмотрения обращения принимается решение обудовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворенииобращения. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотренияобращения, направляется заявителю. 5.6. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя,направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ, ответ на обращение не дается. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращаетсягражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалованиясудебного решения. Если в письменном обращении содержатся нецензурные либооскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществудолжностного лица, а также членов его семьи, уполномоченный орган приполучении письменного обращения вправе оставить обращение без ответапо существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю,направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ наобращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение вгосударственный орган, орган местного самоуправления или должностномулицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается заявителю,направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаютсяпрочтению. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, накоторый заявителю многократно давались письменные ответы по существу всвязи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении неприводятся новые доводы или обстоятельства, руководительуполномоченного органа либо уполномоченное на то лицо вправе принятьрешение о безосновательности очередного обращения и прекращениипереписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанноеобращение и ранее направляемые обращения направлялись в уполномоченныйорган или одному и тому же должностному лицу. О данном решенииуведомляется заявитель, направивший обращение. Если причины, по которым ответ по существу поставленных вобращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,заявитель вправе вновь направить обращение в уполномоченный орган. 5.7. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законныхинтересов, неправомерных решениях, действиях или бездействиидолжностных лиц уполномоченного органа, нарушении положенийадминистративного регламента, некорректном поведении или нарушениислужебной этики в вышестоящий в порядке подчиненности орган, инымдолжностным лицам и органам. 5.8. Для обжалования в судебном порядке гражданин вправеобратиться с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия)уполномоченного органа в суд общей юрисдикции в установленныйзаконодательством срок. Приложение 1 к административному регламенту В управление социальной защиты города Калуги ул. Ленина, 47, г. Калуга (В редакции Постановления Городской Управы г. Калуги от 26.11.2010 г. N 343-п) Заявление о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком Я,______________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество, статус лица, имеющего право на получение ежемесячного пособия (мать, отец, лицо, их заменяющее)|——————————————————————————|————————————————|————————————|———————————|| Вид документа, | Серия и номер | Кем выдан | Дата его || удостоверяющего личность | документа | документ | выдачи ||——————————————————————————|————————————————|————————————|———————————|| | | | ||——————————————————————————|————————————————|————————————|———————————| Сведения о месте жительства, месте пребывания:_________________________________________________________________________________________(почтовый индекс, наименование региона, района, города, иногонаселенного пункта, улицы, номер дома, корпуса, квартиры) Сведения о месте фактического проживания_______________________________________________________________________________________________(почтовый индекс, наименование региона, района, города, иногонаселенного пункта, улицы, номер дома, корпуса, квартиры) Прошу назначить ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5лет: _________________________________________________________________ Способ получения пособия:______________________________________________________________________________________________________________ (почтовым переводом либо перечислением на личный счет заявителя, открытый в кредитной организации) Сведения о реквизитах счета, открытого заявителем,_____________________________________________________________________________________ (наименование организации, в которую должно быть перечисленоежемесячное пособие, банковский идентификационный код (БИК),идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и код причиныпостановки на учет (КПП), присвоенные при постановке на учет вналоговом органе по месту нахождения организации, номер счетазаявителя) Даю свое согласие управлению социальной защиты города Калуги,расположенному по адресу: г. Калуга, ул. Ленина, 47, наавтоматизированную и без использования средств автоматизации обработку(сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление,изменение), использование, распространение (передачу), обезличивание,блокировку и уничтожение) моих персональных данных, указанных внастоящем заявлении и прилагаемых к нему документах, в целяхназначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком иперечисления денежных средств в указанную мною кредитную организацию. Срок обработки моих персональных данных истекает одновременно сокончанием действия правоустанавливающих документов, являющихсяоснованием для получения ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Согласие на обработку моих персональных данных может быть мноюотозвано в любой момент по соглашению сторон. Подтверждаю, что ознакомлен(а) с положениями Федерального законаот 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", права и обязанности вобласти защиты персональных данных мне разъяснены.____________ _______________________ (дата) (подпись заявителя) Расписка-уведомление Заявление и др. документы гр.____________________________________|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|| Регистрационный номер заявления | Принял ||—————————————————————————————————|———————————————————————|—————————————————————|| | Дата приема заявления | Подпись специалиста ||—————————————————————————————————|———————————————————————|—————————————————————|| | | ||—————————————————————————————————|———————————————————————|—————————————————————| Приложение 2 к административному регламенту Блок-схема предоставления муниципальной услуги|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Поступление в уполномоченный орган заявления о назначении ежемесячного || пособия по уходу за ребенком документов согласно установленному настоящим || регламентом перечню документов ||————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| ||————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|| Проверка специалистом, уполномоченным принимать документы, комплектности || представленных документов и определение права заявителя на получение || ежемесячного пособия ||————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————| ||————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|| Регистрация документов ||———————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————| | ||———————————————|———————————————————| |————————————————|—————————————————|| Принятие решения о назначении | | Принятие решения об отказе в || ежемесячного пособия | | назначении ежемесячного пособия ||———————————————|———————————————————| |————————————————|—————————————————| | ||———————————————|—————————————————| |—————————————————|————————————————|| Формирование личного дела | | Направление заявителю || получателя ежемесячного пособия | | мотивированного уведомления об || | | отказе в назначении || | | ежемесячного пособия ||———————————————|—————————————————| |——————————————————————————————————| ||———————————————|—————————————————————|| Введение информации о заявителе в || базу данных программно-технического || комплекса "Адресная социальная || помощь" ||———————————————|—————————————————————| ||———————————————|————————————————————|| Формирование списка получателей || ежемесячного пособия согласно || способу доставки ||———————————————|————————————————————| ||———————————————|————————————————————|| Перечисление денежных средств на || счет, открытий заявителем в || кредитной организации, или в || отделение федеральной связи ||————————————————————————————————————|