Постановление Городской Управы г. Калуги от 06.04.2010 № 115-п
Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению приема документов и обеспечению оформления договоров передачи жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, в собственность граждан в порядке приватизации
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД КАЛУГА" ГОРОДСКАЯ УПРАВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 06 апреля 2010 г. N 115-п Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению приема документов и обеспечению оформления договоров передачи жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, в собственность граждан в порядке приватизации В соответствии со статьями 34, 43 от 28 февраля2006 года N 178-ОЗ "Об условиях приватизации жилищного фонда вКалужской области", в целях повышения эффективности деятельностиотдела приватизации жилья комитета по управлению имуществом управленияэкономики и имущественных отношений ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить административный регламент исполнения муниципальнойфункции по осуществлению приема документов и обеспечению оформлениядоговоров передачи жилых помещений, находящихся в муниципальнойсобственности, в собственность граждан в порядке приватизации(прилагается). 2. Настоящее постановление вступает в силу после его официальногоопубликования. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя начальника управления экономики и имущественных отношенийРазумовского Д.О. Городской Голова города Калуги Н.В.Любимов Приложение к постановлению Городской Управы города Калуги от 06.04.2010 г. N 115-п АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ исполнения муниципальной функции по осуществлению приема документов и обеспечению оформления договоров передачи жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, в собственность граждан в порядке приватизации Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящий Административный регламент разработан в целяхповышения качества и доступности исполнения муниципальной функции поосуществлению приема документов и обеспечению оформления договоровпередачи жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, всобственность граждан в порядке приватизации (далее - муниципальнаяфункция). Административный регламент по исполнению муниципальной функции(далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий(административные процедуры) при осуществлении полномочий приисполнении данной муниципальной функции. 1.2. Исполнение муниципальной функции осуществляется ГородскойУправой города Калуги через уполномоченное структурное подразделение -управление экономики и имущественных отношений - комитет по управлениюимуществом - отдел приватизации жилья (далее - Отдел). 1.3. Исполнение муниципальной функции осуществляется всоответствии со следующими нормативными актами: - Конституцией Российской Федерации (первоначальный текстдокумента опубликован в издании "Российская газета", N 237,25.12.1993); - Жилищным кодексом Российской Федерации (первоначальный текстдокумента опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ",03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 14, "Российская газета", N 1,12.01.2005, "Парламентская газета", N 7-8, 15.01.2005); - Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1"О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"(первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Ведомости СНДи ВС РСФСР", 11.07.1991, N 28, ст. 959, "Бюллетень нормативных актов",N 1, 1992); - Законом Калужской области от 28 февраля 2006 года N 178-ОЗ"Об условиях приватизации жилищного фонда в Калужской области"(источник публикации - издание "Весть", N 73, 07.03.2006); - иными нормативными правовыми актами Российской Федерации иКалужской области. 1.4. Конечным результатом исполнения муниципальной функцииявляется: - в случае принятия решения о передаче жилого помещения всобственность граждан - оформление договора передачи жилого помещенияв собственность граждан; - в случае принятия решения об отказе в передаче жилого помещенияв собственность граждан - направление заявителю в письменной формерешения об отказе в передаче в собственность жилого помещения. 1.5. Исполнение муниципальной функции осуществляется бесплатнопри обращении граждан, занимающих жилые помещения, находящиеся вмуниципальной собственности, на условиях договора социального найма ссогласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, атакже несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет либо при обращениилиц, наделенных вышеуказанными гражданами полномочиями в установленномзаконом порядке (далее - заявители). Раздел 2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ Подраздел 1. Порядок информирования о муниципальной функции 2.1.1. Информация, предоставляемая заинтересованным лицам омуниципальной функции, является открытой и общедоступной. 2.1.2. Сведения о местонахождении Отдела, номера телефонов длясправок, адреса электронной почты размещаются в средствах массовойинформации, на информационных стендах Городской Управы города Калуги,расположенной по адресу: г. Калуга, ул. Ленина, д. 93, на официальноминтернет-сайте Городской Управы города Калуги www.kaluga-gov.ru. Отдел находится по адресам: г. Калуга, ул. Суворова, д. 46; г. Калуга, ул. Окружная, д. 8; контактные телефоны: (8-484-2) 54-77-07; 56-64-39; факс: (8-484-2) 57-11-29; график приема граждан: понедельник-пятница - 9.00-12.00;14.00-16.30; работа с документами: понедельник-четверг: 12.00-13.00;16.30-18.15; пятница: 12.00-13.00; 16.30-17.00; обеденный перерыв: 13.00-14.00. 2.1.3. Для получения информации о процедуре предоставлениямуниципальной функции заявители вправе обратиться в Отдел: - в устной форме лично или по телефону к сотруднику Отдела; - в письменном виде в адрес Отдела. Основными требованиями к информированию заинтересованных лицявляются: достоверность, оперативность, четкость в изложенииматериала, полнота информирования, наглядность форм подачи материала,удобство и доступность. Устное информирование каждого заинтересованного лица сотрудникОтдела осуществляет не более 15 минут. В случае, если подготовка ответа требует продолжительноговремени, сотрудник, осуществляющий индивидуальное устноеинформирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться вписьменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лицвремя для устного информирования. Письменное информирование при обращении заинтересованных лицосуществляется путем почтовых отправлений. Руководитель Отдела определяет исполнителя для подготовки ответа. Ответ на запрос предоставляется в простой, четкой и понятнойформе с указанием фамилии, имени, отчества и номера телефонаисполнителя. Ответ направляется в письменном виде, электронной почтой, взависимости от способа обращения заинтересованного лица за информациейили способа доставки ответа, указанного в письменном обращениизаинтересованного лица. При индивидуальном письменном информировании ответ направляетсязаинтересованному лицу в течение 30 рабочих дней со дня поступлениязапроса. Подраздел 2. Сроки исполнения муниципальной функции 2.2. Максимальный срок исполнения муниципальной функции - неболее двух месяцев со дня подачи документов заявителями. Срок выдачи документов, являющихся результатом исполнениямуниципальной функции, - не более 60 дней со дня подачи документовзаявителями. Прием документов и заявлений на приватизацию жилого помещенияосуществляется по талонам. С целью сокращения срока ожидания в очереди заявители могутобратиться за получением талона лично не только в понедельник (деньвыдачи талонов), но и в остальные рабочие дни по телефонам: 56-64-39;55-73-84. Подраздел 3. перечень оснований для приостановления исполнения муниципальной функции либо отказа в исполнении муниципальной функции 2.3. Приостановление исполнения муниципальной функции либо отказв исполнении муниципальной функции производится по основаниям,установленным законодательством Российской Федерации. Подраздел 4. Требования к местам исполнения муниципальной функции 2.4. К местам исполнения муниципальной функции предъявляютсяследующие требования: - прием заинтересованных граждан для оказания муниципальнойфункции осуществляется согласно графику приема граждан, указанному впункте 2.1.2 Регламента; - помещение для исполнения муниципальной функции оснащаетсястульями, столами, компьютером с возможностью печати; - для ожидания приема заявителям отводится специальное место,оборудованное стульями, столами (стойками) для оформления документов. Подраздел 5. Требования к порядку исполнения муниципальной функции 2.5. Перечень необходимых для исполнения муниципальной функциидокументов, требуемых от заявителей: 1) заявление, содержащее волеизъявление о приватизации жилогопомещения, подписанное заявителями; 2) заявление об отказе от приобретения жилого помещения всобственность в порядке приватизации от лиц, имеющих право на егоприватизацию и отказывающихся от этого права; 3) согласие на приватизацию жилого помещения иных совместнопроживающих членов семьи, выдаваемое лицом, ранее использовавшим правоприватизации жилого помещения в государственном или муниципальномжилищном фонде социального использования; 4) документ, послуживший основанием для заселения жилогопомещения и заключения договора социального найма (ордер, судебноерешение и др.); 5) договор социального найма; 6) справка о составе семьи, выдаваемая соответствующейорганизацией; 7) документ технической инвентаризации, выданный аккредитованнойспециализированной организацией технической инвентаризации; 8) охранное обязательство по использованию жилого помещения,находящегося в здании - объекте культурного наследия, подлежащемгосударственной охране, в случае, если приватизируемое жилое помещениеявляется объектом культурного наследия либо частью объекта культурногонаследия; 9) документ, подтверждающий перемену имени, в случае переменыимени (свидетельство о браке, свидетельство о перемене имени и др.); 10) документ, подтверждающий право собственностинесовершеннолетнего лица на жилое помещение в порядке приватизации, вслучае, если данное несовершеннолетнее лицо дает согласие; 11) акт органа опеки и попечительства о назначении опеки илипопечительства над недееспособным лицом или лицом, ограниченнодееспособным, в случае участия такого лица в приватизации жилогопомещения; 12) решение суда о признании лица недееспособным или ограниченнодееспособным в случае участия такого лица в приватизации жилогопомещения и отсутствия над ним опеки или попечительства; 13) свидетельство о смерти родителей или иной документ,подтверждающий утрату попечения родителей, а также документ,подтверждающий правовой статус руководителя учреждения для детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, и иные документы,подтверждающие полномочия лица, подписывающего договор безвозмезднойпередачи жилого помещения в собственность гражданина либо граждан отимени несовершеннолетнего, в случае, если стороной по указанному внастоящем пункте договору выступает исключительно несовершеннолетний,являющийся сиротой либо ребенком, оставшимся без попечения родителей; 14) документ, подтверждающий наличие у несовершеннолетнего новогопостоянного места жительства, в случае, если ранее несовершеннолетнийбыл зарегистрирован в приватизируемом жилом помещении; 15) доверенность, оформленная в установленном законодательствомпорядке, подтверждающая полномочия представителя, в случаеневозможности явки лица, участвующего в приватизации жилого помещения; 16) документ о присвоении или изменении номера жилого помещения,выдаваемый аккредитованной специализированной организацией техническойинвентаризации, в случае, если произошла смена номера приватизируемогожилого помещения. Документы, необходимые для исполнения муниципальной функции,представляются заявителями лично. Раздел 3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ 3.1. Прием документов от заявителей для оформления передачи всобственность жилья, находящегося в муниципальной собственности. Сотрудник Отдела производит прием от заявителей полного пакетадокументов, необходимого для оформления передачи в собственностьмуниципального жилья, согласно перечню документов, предусмотренныхпунктом 2.5 Регламента. В ходе приема документов сотрудник Отдела проверяет: - наличие всех необходимых документов для оформления передачи всобственность жилья; - правильность оформления заявления о передаче в собственностьжилья по форме. Заявление должно быть оформлено без исправлений, повреждений, непозволяющих однозначно определить его содержание. Заявление о передаче в собственность муниципального жилья иприлагаемые к нему документы, отвечающие требованиям Регламента,принимаются и регистрируются сотрудником Отдела в день их поступления. 3.2. Рассмотрение принятого заявления о передаче в собственностьжилья и представленных документов. Рассмотрение принятого заявления и представленных документоввключает в себя: - проверку документов на их соответствие нормативным правовымактам Российской Федерации; - проверку и изучение сведений, содержащихся в документах,представленных заявителями. По результатам рассмотрения принятого заявления и представленныхдокументов может быть принято решение о передаче или об отказе впередаче в собственность заявителю жилья. Решение о передаче в собственность заявителям жилья может бытьпринято в случае, если правовое положение заявителей полностьюсоответствует положениям Закона Российской Федерации от 04.07.1991N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Решение об отказе в передаче в собственность муниципального жильяможет быть принято в случае несоответствия правового положениязаявителей положениям вышеуказанного Закона, а также в случаевыявления в представленных заявителями документах недостоверной илиискаженной информации. 3.3. Принятие решения о передаче в собственность жилогопомещения. После того как принято решение о передаче в собственностьзаявителям жилого помещения сотрудник Отдела подготавливает договорпередачи в собственность заявителей муниципального жилья в рамкахсрока, установленного для рассмотрения установленного заявления. Для подписания договора о передаче в собственность муниципальногожилья заявители должны прибыть лично в Отдел с документом,удостоверяющим личность. Раздел 4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ Сотрудник Отдела несет ответственность за полноту, грамотность идоступность проведенного консультирования, полноту собранныхдокументов, правильность их оформления, соблюдение требований кдокументам, за правильность выполнения процедур по приему,осуществляет контроль соблюдения требований к составу документов. Ответственность сотрудника закрепляется его должностнойинструкцией. Текущий контроль осуществляется путем проведения провероксоблюдения и исполнения сотрудником положений Регламента, иныхнормативных правовых актов Российской Федерации. Раздел 5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЙ) ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМИ РЕШЕНИЯ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ Заявители имеют право обратиться с жалобой на решение илидействие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходепредоставления муниципальной функции на основании настоящегоРегламента, лично (устно) или направить письменное предложение,заявление или жалобу (далее - обращение). Обращения заявителей рассматриваются в соответствии стребованиями действующего законодательства. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приемагражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты иобстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительнойпроверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть данустно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личногоприема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ посуществу поставленных в обращении вопросов. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотренияжалобы не должен превышать 30 дней с момента получения обращения. В случае, если по обращению требуется провести экспертизу,проверку или обследование, срок рассмотрения жалобы может бытьпродлен, но не более чем на один месяц. О продлении срока рассмотренияжалобы заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления. В письменном обращении указываются: - фамилия, имя, отчество заявителей; - почтовый адрес; - контактный телефон; - предмет обращения; - подпись и дата. К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающихизложенные в обращении обстоятельства. В таком случае в обращенииприводится перечень прилагаемых к нему документов. Если в результате рассмотрения обращения доводы заявителей будутпризнаны обоснованными, принимается решение о применении мердисциплинарной ответственности к сотруднику Отдела, допустившемунарушения требований законодательства Российской Федерации в ходепредоставления муниципальной функции. Заявителям направляется сообщение по существу поставленных вобращении вопросов в соответствии с принятым решением. Действия (бездействие) и решения сотрудников Отдела,осуществляемые (принятые) в ходе исполнения муниципальной функции,могут быть обжалованы заявителями в районный суд в порядке и сроки,установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации(в течение 3 месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении егоправ и свобод). К Регламенту прилагаются образцы документов (приложения 1-4),блок-схема последовательности действий по передаче жилых помещений всобственность граждан (приложение 5). Приложение 1 к Регламенту В Городскую Управу города Калуги от ___________________________________, (Ф.И.О. полностью) проживающего(ей) по адресу: _______________________________________ _______________________________________ Паспортные данные: Серия ___________ N ___________________ Кем выдан: ____________________________ Дата выдачи: __________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ На основании Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизациижилищного фонда в Российской Федерации" прошу передать в общуюсобственность занимаемую моей семьей квартиру по вышеуказанномуадресу:|—————|—————————————————|———————————————————————|——————————————————————————|| N | Степень родства | Ф.И.О. членов семьи | Данные паспорта, || п/п | | | свидетельства о рождении ||—————|—————————————————|———————————————————————|——————————————————————————|| | | | ||—————|—————————————————|———————————————————————|——————————————————————————|| | | | ||—————|—————————————————|———————————————————————|——————————————————————————|| | | | ||—————|—————————————————|———————————————————————|——————————————————————————|| | | | ||—————|—————————————————|———————————————————————|——————————————————————————|| | | | ||—————|—————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| Настоящим подтверждаю(ем), что мною (нами) ранее не былоиспользовано право на приобретение в собственность бесплатно в порядкеприватизации жилого помещения в государственном или муниципальномжилищном фонде социального использования. Положения статьи 11 ЗаконаРФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РоссийскойФедерации" мне (нам) разъяснены и понятны. Подпись заявителя: ___________________________________________ Подписи членов семьи: 1. ___________________________________________________________ 2. ___________________________________________________________ 3. ___________________________________________________________ 4. ___________________________________________________________ Дата, подпись, Ф.И.О. сотрудника, принявшего заявление _________________________________________________________________ Приложение 2 к Регламенту В Городскую Управу города Калуги от ___________________________________, (Ф.И.О. полностью) проживающего(ей) по адресу: _______________________________________ _______________________________________ Паспортные данные: Серия ___________ N ___________________ Кем выдан: ____________________________ Дата выдачи: __________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу не включать меня в число участников общей собственностиприватизируемого жилого помещения по адресу:_____________________________. Последствия отказа от приватизации жилого помещения мнеразъяснены и понятны. Материальных претензий и неисполненных обязательств к участвующимв приватизации жилой площади не имею. На приватизацию без моегоучастия согласен(на). Дата _____________ Подпись ____________ Дата, подпись, Ф.И.О. сотрудника, принявшего заявление _________________________________________________________________ Приложение 3 к Регламенту В Городскую Управу города Калуги от ___________________________________, (Ф.И.О. полностью) проживающего(ей) по адресу: _______________________________________ _______________________________________ Паспортные данные: Серия ___________ N ___________________ Кем выдан: ____________________________ Дата выдачи: __________________________ СОГЛАСИЕ Я, __________________________________________________________(Ф.И.О.), не возражаю против приватизации квартиры, расположенной поадресу: ________ _________________________________, без моего участияи без включения меня в число сособственников в связи с участием вприватизации квартиры, расположенной по адресу:________________________________________________________________. Последствия отказа от приватизации жилого помещения мнеразъяснены и понятны. Материальных претензий и неисполненных обязательств к участвующимв приватизации жилой площади не имею. Дата _____________ Подпись ____________ Дата, подпись, Ф.И.О. сотрудника, принявшего заявление ________________________________________________________________ Приложение 4 к Регламенту ДОГОВОР N передачи жилого помещения в собственность гражданина (граждан) в порядке приватизации г. Калуга Дата ГОРОДСКАЯ УПРАВА (исполнительно-распорядительный орган)городского округа "Город Калуга", именуемая в дальнейшем "Управа", влице __________________ (должность), ____________________ (Ф.И.О.),действующего на основании ________________________________, с однойстороны, и гражданин (граждане) ___________________ (Ф.И.О.),именуемый (именуемые) в дальнейшем "Гражданин" ("Граждане"), с другойстороны, действующие в соответствии с Законом Российской Федерации от04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РоссийскойФедерации", заключили настоящий договор о нижеследующем: 1. "Управа" передает, а "Гражданин" ("Граждане") приобретает(приобретают) в собственность (общую собственность) следующее жилоепомещение: _______________ общей площадью ______ кв. м, жилой площадью_____________ кв.м, расположенное по адресу:__________________________________________. 2. Жилое помещение передается бесплатно. 3. У "Гражданина" ("Граждан") право собственности наприобретенное жилое помещение возникает с момента регистрации права вЕдином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок сним органом, осуществляющим государственную регистрацию прав нанедвижимость и сделок с ней. 4. Собственник жилого помещения осуществляет за свой счетсодержание и ремонт жилого помещения, а также обязан участвовать врасходах, связанных с содержанием и ремонтом инженерного оборудования,мест общего пользования дома и придомовой территории, соразмернозанимаемой им площади в этом доме, с соблюдением существующих правил инорм технической эксплуатации жилищного фонда в порядке и на условиях,установленных действующим законодательством. 5. Настоящий договор составлен по одному экземпляру для:"Гражданина" (каждого из "Граждан"); Городской Управы(исполнительно-распорядительного органа) городского округа "ГородКалуга"; органа, осуществляющего государственную регистрацию прав нанедвижимость и сделок с ней. РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ СТОРОН: Городская Управа (исполнительно-распорядительный орган) городского округа "Город Калуга" г. Калуга, ул. Ленина, д. 93. Должность ________________ Ф.И.О. (подпись) М.П. "Гражданин" ("Граждане") ______________________________________ Ф.И.О. (паспортные данные) Приложение 5 к Регламенту |——————————————————————————| | Обращение | | заинтересованных граждан | |————————————|—————————————| | |———————————————|——————————————————| | Рассмотрение сотрудником Отдела | | представленных заинтересованными | | гражданами документов | |———————————————|——————————————————| | |————————————|—————————————| нет | Решение о передаче | да |———————————| (отказе) в собственность |—————————| | | муниципального жилья | | | |——————————————————————————| | |————————————|—————————| | | Оформление | | | сотрудником | | | Отдела в письменной | | | форме решения | |————————————|—————————————| | об отказе в передаче | | Подписание договора | | в собственность | | передачи в собственность | | муниципального | | заинтересованных граждан | | жилья | | муниципального жилья | |——————————————————————| |——————————————————————————|