Постановление Городской Управы г. Калуги от 08.04.2010 № 119-п
Об утверждении административного регламента предоставления услуги по переданному государственному полномочию по назначению доверительного управляющего имуществом подопечного, признанного в установленном порядке недееспособным
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД КАЛУГА" ГОРОДСКАЯ УПРАВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 08 апреля 2010 г. N 119-п Об утверждении административного регламента предоставления услуги по переданному государственному полномочию по назначению доверительного управляющего имуществом подопечного, признанного в установленном порядке недееспособным (В редакции Постановления Городской Управы г. Калуги от 08.07.2010 г. N 225-п) В соответствии с Гражданским кодексом РФ, Законом Калужскойобласти от 30.12.2005 N 381-п, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить административный регламент предоставления услуги попереданному государственному полномочию по назначению доверительногоуправляющего имуществом подопечного, признанного в установленномпорядке недееспособным. 2. Настоящее постановление вступает в силу после его официальногоопубликования. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Городского Головы Аникеева А.С. Городской Голова города Калуги Н.В.Любимов Приложение к постановлению Городской Управы города Калуги от 08.04.2010 г. N 119-п Административный регламент предоставления услуги по переданному государственному полномочию по назначению доверительного управляющего имуществом подопечного, признанного в установленном порядке недееспособным (В редакции Постановления Городской Управы г. Калуги от 08.07.2010 г. N 225-п) 1. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления услуги попереданному государственному полномочию по назначению доверительногоуправляющего имуществом подопечного, признанного в установленномпорядке недееспособным (далее - административный регламент),определяет порядок принятия решения о назначении доверительногоуправляющего имуществом подопечного, признанного в установленномпорядке недееспособным (далее - государственное полномочие). 1.2. Нормативные правовые акты, в соответствии с которымиразработан административный регламент: - Гражданский кодекс РФ (Собрание законодательства РФ,05.12.1994, N 32, ст. 3301); - Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке ипопечительстве" (Собрание законодательства РФ, 28.04.2008, N 17,ст. 1755); - Закон Калужской области от 02.07.2007 N 334-ОЗ "Об организациии осуществлении деятельности по опеке и попечительству" ("Весть",N 221, 06.07.2007); - Закон Калужской области от 06.11.2007 N 359-ОЗ "О наделенииорганов местного самоуправления муниципальных районов и городскихокругов Калужской области государственными полномочиями по организациии осуществлению деятельности по опеке и попечительству" ("Весть",N 376-377, 09.11.2007, "Весть", N 380-381, 14.11.2007); - положение об управлении здравоохранения города Калуги,утвержденное постановлением Городского Головы г. Калуги от 30.12.2005N 381-п ("Калужская неделя", N 2, 12.01.2006). 1.3. Органом, уполномоченным на прием и рассмотрение заявления идокументов для принятия распоряжения Городской Управы города Калуги оназначении доверительного управляющего имуществом подопечного,признанного судом недееспособным, является управление здравоохранениягорода Калуги (далее - уполномоченный орган). 1.4. Доверительный управляющий имуществом подопечного,признанного в судебном порядке недееспособным (далее - подопечный),назначается в случае выявления необходимости постоянного управлениянедвижимым и ценным движимым имуществом недееспособного. 1.5. Решение о назначении доверительного управляющего имуществомподопечного, признанного судом недееспособным (далее - назначениедоверительного управляющего), оформляется распоряжением ГородскойУправы города Калуги. 1.6. Прием и рассмотрение заявления и документов для принятияраспоряжения Городской Управы города Калуги о назначениидоверительного управляющего имуществом подопечного, признанного всудебном порядке недееспособным (далее - доверительный управляющий),исполняется старшими инспекторами отдела по опеке комитета пофинансово-экономическому обеспечению и опеке управленияздравоохранения города Калуги. 1.7. Заявители. Заявителями могут быть физические лица (граждане, индивидуальныепредприниматели) или юридические лица (коммерческие или некоммерческиеорганизации (за исключением унитарного предприятия и учреждения). Не могут быть заявителями государственной орган или органместного самоуправления. 1.8. Результат исполнения государственного полномочия. Конечным результатом исполнения государственного полномочияявляется: - принятие распоряжения Городской Управы города Калуга оназначении доверительного управляющего; - письменное уведомление об отказе в назначении доверительногоуправляющего. 2. Требования к порядку исполнения государственного полномочия 2.1. Порядок информирования и получения консультаций об исполнении государственного полномочия 2.1.1. Информация о порядке исполнения государственногополномочия предоставляется непосредственно уполномоченным органом потелефону, электронной почте, на сайте Городской Управы города Калуги всети Интернет, при личном приеме заявителя. Сведения о графике (режиме) работы уполномоченного органаразмещаются на информационных стендах уполномоченного органа вдоступных для ознакомления местах, сообщаются по телефонам для справок(консультаций), а также размещаются на сайте Городской Управы городаКалуги в сети Интернет по адресу: www.kaluga-gov.ru. Сведения о месте нахождения, контактных телефонах, адресеэлектронной почты уполномоченного органа: почтовый адрес: 248000, г. Калуга, ул. Московская, д. 34,управление здравоохранения города Калуги. Контактные телефоны:57-56-20 (приемная), 57-62-16 (отдел по опеке), адрес электроннойпочты: yzg@kaluga-gov.ru. Место нахождения старших инспекторов, осуществляющих приемграждан по вопросам исполнения государственного полномочия: г. Калуга,ул. Московская, д. 34, кабинет 5, тел. 57-62-16. Адрес электронной почты: e-mail: uzg@kaluga-gov. 2.1.2. Старшие инспекторы уполномоченного органа осуществляютприем заявителей по вопросам назначения доверительного управляющего последующему графику: Понедельник: с 9.30 до 12.30. Вторник: с 14.30 до 17.30. Среда: с 9.30 до 12.30. Четверг: с 14.30 до 17.30. Пятница - неприемный день. Суббота, воскресенье - выходные. Перерыв на обед: с 13.00 до 14.00. Консультации (справки) по вопросам исполнения государственногополномочия предоставляются старшими инспекторами, его исполняющими, потелефону и на личном приеме заявителей. 2.1.3. В ответе по телефону и на иные устные обращения старшиеинспекторы уполномоченного органа информируют обратившегося заявителяпо существу поставленных вопросов по исполнению государственногополномочия. 2.1.4. Заявители, представившие документы о назначениидоверительного управляющего, в обязательном порядке информируются втечение всего срока исполнения государственного полномочия старшимиинспекторами: - о принятии решения о назначении доверительного управляющего; - об отказе в назначении доверительным управляющим. 2.1.5. Информация об отказе в назначении доверительнымуправляющим направляется заявителю письмом. 2.1.6. Информация о сроке завершения оформления документов оназначении доверительного управляющего и о возможности их получениязаявителю сообщается при приеме документов. 2.1.7. При установлении фактов отсутствия необходимых документов,несоответствия представленных документов установленным требованиям,старший инспектор, принимающий документы, уведомляет заявителя оналичии препятствий для исполнения государственного полномочия,объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленныхдокументах и предлагает принять меры по их устранению. При несогласии заявителя устранить препятствия старший инспекторобращает его внимание на то, что указанное обстоятельство препятствуетосуществлению государственного полномочия. (В редакции ПостановленияГородской Управы г. Калуги от 08.07.2010 г. N 225-п) 2.2. Срок исполнения государственного полномочия 2.2.1. Распоряжение Городской Управы города Калуги о назначениидоверительного управляющего принимается не позднее 30 дней со дняподачи заявления со всеми необходимыми документами. 2.2.2. Письменное уведомление об отказе в назначениидоверительного управляющего направляется заявителю в течение 10 днейсо дня подачи им заявления с указанием причин отказа. 2.2.3. Максимальный срок для выполнения действия по приемудокументов, их регистрации составляет 30 минут. 2.3. Основания для отказа в назначении доверительного управляющего В назначении доверительного управляющего отказывается последующим основаниям: (В редакции Постановления Городской Управы г.Калуги от 08.07.2010 г. N 225-п) - к заявлению не приложены документы в соответствии с пунктом 2.5настоящего административного регламента; - предоставление заявителем документов с заведомо недостовернымисведениями; - сокрытие обстоятельств, влияющих на право назначениядоверительного управляющего. Письменное уведомление об отказе в назначении доверительногоуправляющего должно содержать мотивированные причины для отказа. 2.4. Требования к местам исполнения государственного полномочия 2.4.1. Помещения, в которых осуществляется прием заявителей,находятся в пределах пешеходной доступности для заявителей (не более10 минут пешком от остановок общественного транспорта). Входы вуказанные помещения оборудуются пандусами, позволяющими обеспечитьбеспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующихкресла-коляски. 2.4.2. Здание уполномоченного органа оборудовано информационнойтабличкой (вывеской), содержащей: - наименование уполномоченного органа; - место нахождения и юридический адрес; - режим работы. 2.4.3. Прием заявителей осуществляется в специально выделенныхдля этих целей кабинетах. 2.4.4. Места информирования, предназначенные для ознакомлениязаявителей с информационными материалами, оборудуются информационнымистендами. 2.4.5. Места ожидания соответствуют комфортным условиям длязаявителей и оптимальным условиям работы специалистов. 2.4.6. Места ожидания в очереди на предоставление или получениедокументов могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями,скамьями (банкетками). Количество мест ожидания составляет не менее 3мест. 2.4.7. Места для заполнения документов оборудуются стульями,столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланкамидокументов и канцелярскими принадлежностями. 2.4.8. Кабинеты приема заявителей оборудованы информационнымитабличками с указанием номера кабинета. 2.5. Требования к составу документов, представляемых заявителями 2.5.1. Лицо, указанное в пункте 1.7 настоящего административногорегламента, представляет в уполномоченный орган заявление по формесогласно приложению 1 к настоящему административному регламенту,документы, подтверждающие право собственности на имуществоподопечного, копию документа, удостоверяющего личность подопечного,распоряжение органа опеки и попечительства о назначении опекуна наднедееспособным, документы, подтверждающие необходимость постоянногоуправления недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного, атакже следующие документы: 2.5.2. В случае, если заявитель является гражданином: - копию документа, удостоверяющего личность заявителя. 2.5.3. В случае, если заявитель является юридическим лицом, тоего представителем по доверенности в уполномоченный органпредставляются: - учредительные документы данной организации (подлинники иликопии, заверенные в установленном порядке); - доверенность от юридического лица на подачу заявления инеобходимых документов для назначения доверительного управляющего. 2.5.4. В случае, если заявитель является индивидуальнымпредпринимателем, то им (или его представителем по доверенности)представляется в уполномоченный орган: - свидетельство о государственной регистрации в качествеиндивидуального предпринимателя (подлинник или копия, заверенная вустановленном порядке); - копия документа, удостоверяющего его личность. 2.5.5. Уполномоченный орган не вправе отказать в принятииуказанных документов. 2.5.6. Документы, имеющие поправки, приписки, подчистки, непринимаются в качестве документов для исполнения государственногополномочия. 2.5.7. Исполнение государственного полномочия осуществляетсябесплатно. 3. Административные процедуры 3.1. Последовательность административных процедур. 3.1.1. Исполнение государственного полномочия включает в себяследующие административные процедуры: 1) прием документов для назначения доверительного управляющего; 2) проверка представленных документов на соответствие требованиямзаконодательства Российской Федерации; 3) регистрация документов, представленных для назначениядоверительного управляющего; 4) подготовка проекта распоряжения Городской Управы города Калугио назначении доверительного управляющего или подготовка письменногоуведомления об отказе в назначении доверительного управляющего; 5) уведомление заявителя о принятом решении с выдачей емураспоряжения Городской Управы города Калуги о назначениидоверительного управляющего или письменного уведомления об отказе вназначении доверительного управляющего. Каждое административное действие выполняется в течение 5-7 минут. 3.1.2. Основанием для осуществления государственного полномочияявляется обращение заявителя в уполномоченный орган с заявлением поформе согласно приложению 1 к настоящему административному регламентуи комплектом документов, необходимых для назначения доверительногоуправляющего, указанных в пункте 2.5 настоящего административногорегламента. Старший инспектор, уполномоченный принимать документы: 1) устанавливает предмет обращения; 2) устанавливает личность заявителя (представителя заявителя); 3) определяет наличие комплекта представленных документов исходяиз соответствующего перечня документов; 4) делает отметку и расписывается в заявлении о назначениидоверительного управляющего. 3.1.3. Критерием принятия решения для назначения доверительногоуправляющего является соответствие представленных документовустановленным настоящим административным регламентом требованиям. 3.2. Блок-схема исполнения государственного полномочия приводитсяв приложении 2 к настоящему административному регламенту. 4. Текущий контроль за соблюдением и исполнением административного регламента, а также принятием решений ответственными лицами 4.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственногополномочия включает в себя проведение плановых и внеплановых проверокдолжностными лицами уполномоченного органа, ответственными заорганизацию работы по исполнению государственного полномочия. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Проверка такжеможет проводиться по конкретному обращению заявителя, граждан, ихобъединений, организаций. Плановые проверки проводятся не реже 1 разав год; внеплановые - по обращению заявителя, граждан и организаций. Для проведения проверки приказом управления здравоохранениягорода Калуги формируется комиссия. Проверка осуществляется на основании приказа управленияздравоохранения города Калуги. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушенийк виновным лицам применяются меры ответственности, установленныезаконодательством Российской Федерации. 4.2. Ответственный старший инспектор несет персональнуюответственность за: - соблюдение порядка приема документов; - соблюдение сроков, порядка подготовки письменных ответов наобращения заявителей, граждан, организаций по вопросам доверительногоуправления; - соблюдение сроков и порядка оформления документов по назначениюдоверительного управляющего. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаютсявыявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывают председатель и члены комиссии. Проверяемые знакомятся с актом. 4.3. Методическое руководство и контрольно-ревизионные функции поисполнению государственного полномочия осуществляет министерствоздравоохранения Калужской области. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственного полномочия 5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий и (или)бездействия старших инспекторов уполномоченного органа, должностныхлиц во внесудебном и судебном порядке. 5.2. Во внесудебном порядке заявитель вправе обжаловать действияили бездействие должностных лиц уполномоченного органа начальникууправления здравоохранения города Калуги, заместителю ГородскогоГоловы, Городскому Голове города Калуги, министру здравоохраненияКалужской области, иным должностным лицам и органам. 5.3. Письменное обращение, поступившее в уполномоченный орган,рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменногообращения. В исключительных случаях, а также в случае направлениязапроса другим государственным органам, органам местногосамоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых длярассмотрения обращения документов руководитель уполномоченного органалибо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотренияобращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлениисрока рассмотрения обращения. 5.4. Заявитель в своем письменном обращении в обязательномпорядке указывает либо наименование уполномоченного органа, либофамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либодолжность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество(при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направленыответ, уведомление о переадресации обращения, излагает сутьпредложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. Дополнительно в обращении могут быть указаны: - наименование органа, должность, фамилия, имя и отчествоработника (при наличии информации), решение, действие (бездействие)которого обжалуется; - суть обжалуемого действия (бездействия); - обстоятельства, на основании которых заявитель считает, чтонарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствиядля их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность; - иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявительприлагает к письменному обращению документы либо их копии. Заявительможет запросить у уполномоченного органа информацию и документы,необходимые ему для обоснования и рассмотрения жалобы. 5.5. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимаетсярешение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе вудовлетворении обращения. Письменный ответ, содержащий результатырассмотрения обращения, направляется заявителю. 5.6. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя,направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ, ответ на обращение не дается. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращаетсягражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалованиясудебного решения. Если в письменном обращении содержатся нецензурные либооскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществудолжностного лица, а также членов его семьи, уполномоченный орган приполучении письменного обращения вправе оставить обращение без ответапо существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю,направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ наобращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение вгосударственный орган, орган местного самоуправления или должностномулицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается заявителю,направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаютсяпрочтению. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, накоторый заявителю многократно давались письменные ответы по существу всвязи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении неприводятся новые доводы или обстоятельства, руководительуполномоченного органа либо уполномоченное на то лицо вправе принятьрешение о безосновательности очередного обращения и прекращениипереписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанноеобращение и ранее направляемые обращения направлялись в уполномоченныйорган или одному и тому же должностному лицу. О данном решенииуведомляется заявитель, направивший обращение. Если причины, по которым ответ по существу поставленных вобращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,заявитель вправе вновь направить обращение в уполномоченный орган. 5.7. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законныхинтересов, неправомерных решениях, действиях или бездействиидолжностных лиц уполномоченного органа, нарушении положенийадминистративного регламента, некорректном поведении или нарушениислужебной этики в вышестоящий в порядке подчиненности орган, инымдолжностным лицам и органам. 5.8. Для обжалования в судебном порядке заявители вправеобратиться с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия)уполномоченного органа в суд в установленный законодательством срок содня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Приложение 1 к административному регламенту Начальнику управления здравоохранения города Калуги А.А. Северинову от __________________________________ _____________________________________ _____________________________________ _____________________________________ _____________________________________ Телефон: ____________________________ _____________________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу Вас назначить (указывается Ф.И.О. гражданина илииндивидуального предпринимателя или наименование юридического лица)доверительным управляющим имуществом (дом, квартира, комната, гараж,машина, дача, земельный участок и пр.) _______________________________недееспособного(ой)___________________________________________________ (Ф.И.О. недееспособного, дата рождения)______________________________________________________________________по адресу__________________________________________________________________________________________________________________________________,который(ая) решением Калужского районного суда Калужской области от___________________ признан(а) недееспособным(ой) Обязуюсь осуществлять управление имуществом в интересахнедееспособного(ой)_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ "____" ____________ 201__ г. ______________________________ (подпись, расшифровка подписи) Приложение 2 к административному регламенту Блок-схема исполнения государственного полномочия|——————————————————————————————————————————————————————————————————|| Поступление в уполномоченный орган заявления о назначении || доверительного управляющего и документов согласно установленному || настоящим Регламентом перечню документов ||——————————————————————————————————————————————————————————————————| ||——————————————————————————————————|————————————————————————————————————|| Проверка инспектором, уполномоченным принимать документы, || комплектности представленных документов и определение права заявителя || на назначение доверительного управляющего ||——————————————————————————————————|————————————————————————————————————| ||——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|| Регистрация документов ||————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————| | ||————————————————|—————————————————|———————————————————|——————————————|| Принятие решения о назначении | Подготовка проекта уведомления || доверительного управляющего | об отказе в назначении || | доверительного управляющего ||————————————————|—————————————————|————————————————————|—————————————| | ||————————————————|—————————————————|————————————————————|—————————————|| Выдача заявителю распоряжения о | Направление заявителю || назначении доверительного | мотивированного уведомления об || управляющего | отказе в назначении || | доверительного управляющего ||——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|