Постановление Городской Управы г. Калуги от 08.04.2010 № 118-п
Об утверждении административного регламента предоставления услуги по переданному государственному полномочию по заключению в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса РФ договоров доверительного управления имуществом подопечных, признанных...
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД КАЛУГА" ГОРОДСКАЯ УПРАВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 08 апреля 2010 г. N 118-п Об утверждении административного регламента предоставления услуги по переданному государственному полномочию по заключению в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса РФ договоров доверительного управления имуществом подопечных, признанных в установленном порядке недееспособными (В редакции Постановления Городской Управы г. Калуги от 08.07.2010 г. N 225-п) В соответствии с Гражданским кодексом РФ, Законом Калужскойобласти от 30.12.2005 N 381-п, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Административный регламент предоставления услуги попереданному государственному полномочию по заключению в соответствиисо статьей 38 Гражданского кодекса РФ договоров доверительногоуправления имуществом подопечных, признанных в установленном порядкенедееспособными (приложение). 2. Настоящее постановление вступает в силу после его официальногоопубликования. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Городского Головы Аникеева А.С. Городской Голова города Калуги Н.В.Любимов Приложение к постановлению Городской Управы города Калуги от 08.04.2010 г. N 118-п Административный регламент предоставления услуги по переданному государственному полномочию по заключению в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса РФ договоров доверительного управления имуществом подопечных, признанных в установленном порядке недееспособными (В редакции Постановления Городской Управы г. Калуги от 08.07.2010 г. N 225-п) 1. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления услуги попереданному государственному полномочию по заключению в соответствиисо статьей 38 Гражданского кодекса РФ договоров доверительногоуправления имуществом подопечных, признанных в установленном порядкенедееспособными (далее - административный регламент), определяетпорядок заключения в соответствии со статьей 38 Гражданского кодексаРФ договоров доверительного управления имуществом подопечных,признанных в установленном порядке недееспособными (далее -государственное полномочие). 1.2. Нормативные правовые акты, в соответствии с которымиразработан административный регламент: Гражданский кодекс РФ (Собрание законодательства РФ, 05.12.1994,N 32, ст. 3301); Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке ипопечительстве" (Собрание законодательства РФ, 28.04.2008, N 17, ст. 1755); Закон Калужской области от 02.07.2007 N 334-ОЗ "Об организации иосуществлении деятельности по опеке и попечительству" ("Весть", N 221,06.07.2007); Закон Калужской области от 06.11.2007 N 359-ОЗ "О наделенииорганов местного самоуправления муниципальных районов и городскихокругов Калужской области государственными полномочиями по организациии осуществлению деятельности по опеке и попечительству" ("Весть",N 376-377, 09.11.2007, "Весть", N 380-381, 14.11.2007); Положение об управлении здравоохранения города Калуги,утвержденное постановлением Городского Головы г. Калуги от 30.12.2005N 381-п ("Калужская неделя", N 2, 12.01.2006). 1.3. Органом, уполномоченным на прием и рассмотрение заявления идокументов для заключения в соответствии со статьей 38 Гражданскогокодекса РФ, договоров доверительного управления имуществом подопечных,признанных в установленном порядке недееспособными, являетсяуправление здравоохранения города Калуги (далее - уполномоченныйорган). 1.4. Договор доверительного управления имуществом подопечного,признанного в установленном порядке недееспособным (далее - договордоверительного управления имуществом), заключается между ГородскойУправой города Калуги и доверительным управляющим, назначенным наосновании распоряжения Городской Управы города Калуги. 1.5. Договор доверительного управления имуществом заключается привыявлении необходимости постоянного управления недвижимым и ценнымдвижимым имуществом подопечного, признанного в установленном порядкенедееспособным. Договор доверительного управления заключается в письменной форме. Договор доверительного управления недвижимым имуществомнедееспособного подопечного должен быть заключен в форме,предусмотренной для договора продажи недвижимого имущества. Передачанедвижимого имущества в доверительное управление подлежитгосударственной регистрации в том же порядке, что и переход правасобственности на это имущество. Несоблюдение формы договора доверительного управления имуществомили требования о регистрации передачи недвижимого имущества вдоверительное управление влечет недействительность договора. 1.6. Прием и рассмотрение заявления и документов для заключениядоговора доверительного управления имуществом подопечногоосуществляется старшими инспекторами отдела по опеке комитета пофинансово-экономическому обеспечению и опеке управленияздравоохранения города Калуги. 1.7. Заявители. Заявителями могут являться физические лица (граждане,индивидуальные предприниматели) или юридические лица (коммерческие илинекоммерческие организации (за исключением унитарного предприятия иучреждения), назначенные в соответствии с распоряжениями ГородскойУправы города Калуги доверительными управляющими имуществомподопечных, признанных в установленном порядке недееспособными (далее- доверительные управляющие). 1.8. Результат исполнения государственного полномочия. Конечным результатом исполнения государственного полномочияявляется: - заключение договора доверительного управления имуществом; - отказ в заключении договора доверительного управленияимуществом. 2. Требования к порядку исполнения государственного полномочия 2.1. Порядок информирования и получения консультаций об исполнении государственного полномочия 2.1.1. Информация о порядке исполнения государственногополномочия предоставляется непосредственно уполномоченным органом потелефону, электронной почте, на сайте Городской Управы города Калуги всети Интернет, при личном приеме заявителя. Сведения о графике (режиме) работы уполномоченного органаразмещаются на информационных стендах уполномоченного органа вдоступных для ознакомления местах, сообщаются по телефонам для справок(консультаций), а также размещаются на сайте Городской Управы городаКалуги в сети Интернет по адресу: www.kaluga-gov.ru. Сведения о месте нахождения, контактных телефонах, адресеэлектронной почты уполномоченного органа: Почтовый адрес: 248000, г. Калуга, ул. Московская, д. 34,управление здравоохранения города Калуги. Контактные телефоны: 57-56-20 (приемная), 57-62-16 (отдел по опеке), адрес электроннойпочты: yzg@kaluga-gov.ru. Место нахождения старших инспекторов, осуществляющих приемграждан по вопросам исполнения государственного полномочия: г. Калуга,ул. Московская, д. 34, кабинет 5, тел. 57-62-16. Адрес электронной почты: e-mail: uzg@kaluga-gov. 2.1.2. Старшие инспекторы уполномоченного органа осуществляютприем заявителей по вопросам заключения договоров доверительногоуправления имуществом по следующему графику: Понедельник: с 9.30 до 12.30. Вторник: с 14.30 до 17.30. Среда: с 9.30 до 12.30. Четверг: с 14.30 до 17.30. Пятница - неприемный день. Суббота, воскресенье - выходные. Перерыв на обед: с 13.00 до 14.00 Консультации (справки) по вопросам исполнения государственногополномочия предоставляются старшими инспекторами, его исполняющими, потелефону и на личном приеме заявителей. 2.1.3. В ответе по телефону и на иные устные обращения старшиеинспекторы уполномоченного органа информируют обратившегося гражданинапо существу поставленных вопросов по исполнению государственногополномочия. 2.1.4. Заявители, представившие документы для заключения договорадоверительного управления имуществом, в обязательном порядкеинформируются в течение всего срока исполнения государственногополномочия старшими инспекторами о заключении договоров доверительногоуправления имуществом. 2.1.5. Информация о сроке завершения оформления документов длязаключения договора доверительного управления и о возможности егополучения заявителям сообщается при приеме документов. 2.1.7. При установлении фактов отсутствия необходимых документов,несоответствия представленных документов установленным требованиям,старший инспектор, принимающий документы, уведомляет заявителя оналичии препятствий для исполнения государственного полномочия,объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленныхдокументах и предлагает принять меры по их устранению. При несогласии заявителя устранить препятствия старший инспекторобращает его внимание, что указанное обстоятельство препятствуетосуществлению государственного полномочия. (В редакции ПостановленияГородской Управы г. Калуги от 08.07.2010 г. N 225-п) 2.2. Срок исполнения государственного полномочия 2.2.1. Договор доверительного управления имуществом заключаетсяне позднее 30 дней со дня подачи заявления по форме согласноприложению 1 к настоящему административному регламенту со всеминеобходимыми документами. 2.2.2. Письменное уведомление об отказе в заключении договорадоверительного управления имуществом направляется заявителю в течение10 дней со дня подачи им заявления с указанием причин отказа. 2.2.3. Максимальный срок для выполнения действия по приемудокументов, их регистрации составляет 30 минут. 2.3. Основания для отказа в назначении доверительного управляющего В заключении договора доверительного управления отказывается последующим основаниям: (В редакции Постановления Городской Управы г.Калуги от 08.07.2010 г. N 225-п) - к заявлению не приложены документы в соответствии с пунктом 2.5настоящего административного регламента; - предоставление заявителем документов с заведомо недостовернымисведениями. Письменное уведомление об отказе в назначении доверительногоуправляющего должно содержать мотивированные причины для отказа. 2.4. Требования к местам исполнения государственного полномочия 2.4.1. Помещения, в которых осуществляется прием заявителей,находятся в пределах пешеходной доступности для заявителей (не более10 минут пешком от остановок общественного транспорта). Входы вуказанные помещения оборудуются пандусами, позволяющими обеспечитьбеспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующихкресла-коляски. 2.4.2. Здание уполномоченного органа оборудовано информационнойтабличкой (вывеской), содержащей: - наименование уполномоченного органа; - место нахождения и юридический адрес; - режим работы. 2.4.3. Прием заявителей осуществляется в специально выделенныхдля этих целей кабинетах. 2.4.3. Места информирования, предназначенные для ознакомлениязаявителей с информационными материалами, оборудуются информационнымистендами. 2.4.4. Места ожидания соответствуют комфортным условиям длязаявителей и оптимальным условиям работы специалистов. 2.4.5. Места ожидания в очереди на предоставление или получениедокументов могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями,скамьями (банкетками). Количество мест ожидания составляет не менее 3мест. 2.4.6. Места для заполнения документов оборудуются стульями,столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланкамидокументов и канцелярскими принадлежностями. 2.4.7. Кабинеты приема заявителей оборудованы информационнымитабличками с указанием номера кабинета. 2.5. Требования к составу документов, представляемых заявителями 2.5.1. Заявитель, являющийся гражданином (или его представительпо доверенности), представляет в уполномоченный орган: - заявление по форме согласно приложению 1 к настоящемуадминистративному регламенту; - распоряжение Городской Управы города Калуги о назначении егодоверительным управляющим (подлинник или копия, заверенная вустановленном порядке); - копию документа, удостоверяющего его личность. 2.5.2. В случае, если заявитель является юридическим лицом, тоего представителем по доверенности в уполномоченный органпредставляются: - заявление по форме согласно приложению 1 к настоящемуадминистративному регламенту; - распоряжение Городской Управы города Калуги о назначенииюридического лица доверительным управляющим (подлинник или копия,заверенная в установленном порядке); - учредительные документы данной организации (подлинники иликопии, заверенные в установленном порядке); - доверенность от юридического лица на подачу заявления инеобходимых документов в целях заключения договора доверительногоуправления имуществом. 2.5.3. В случае, если заявитель является индивидуальнымпредпринимателем, то им (или его представителем по доверенности)представляется в уполномоченный орган: - заявление по форме согласно приложению 1 к настоящемуадминистративному регламенту; - распоряжение Городской Управы города Калуги о назначенииюридического лица доверительным управляющим (подлинник или копия,заверенная в установленном порядке); - свидетельство о государственной регистрации в качествеиндивидуального предпринимателя (подлинник или копия, заверенная вустановленном порядке); - копия документа, удостоверяющего его личность. 2.5.4. Уполномоченный орган не вправе отказать в принятииуказанных документов. 2.5.5. Документы, имеющие поправки, подчистки, приписки, непринимаются в качестве документов для исполнения государственногополномочия. 2.5.4. Исполнение государственного полномочия осуществляетсябесплатно. 3. Административные процедуры 3.1. Последовательность административных процедур. 3.1.1. Исполнение государственного полномочия включает в себяследующие административные процедуры: 1) прием документов для заключения договора доверительногоуправления имуществом; 2) проверка представленных документов на соответствие требованиямзаконодательства Российской Федерации; 3) регистрация документов, представленных для заключения договорадоверительного управления имуществом; 4) подготовка проекта договора доверительного управленияимуществом или подготовка письменного уведомления об отказе взаключении договора доверительного управления имуществом; 5) уведомление заявителя о заключении договора доверительногоуправления имуществом или направление уведомления об отказе взаключении договора доверительного управления имуществом; 6) выдача заявителю договора доверительного управленияимуществом. Каждое административное действие выполняется в течение 5-7 минут. 3.1.2. Основанием для осуществления государственного полномочияявляется обращение в уполномоченный орган с заявлением по формесогласно приложению 1 к настоящему административному регламенту икомплектом документов, необходимых для заключения договорадоверительного управления имуществом, указанных в пункте 2.5настоящего административного регламента. Старший инспектор, уполномоченный принимать документы: 1) устанавливает предмет обращения; 2) устанавливает личность заявителя (если заявитель являетсягражданином или индивидуальным предпринимателем). Если заявителем выступают юридические лица, то старший инспекторпроверяет учредительные документы юридических лиц на их соответствиеданным, указанным в распоряжении Городской Управы о назначениидоверительного управляющего, а также доверенность представителяюридического лица. Если заявителем выступает индивидуальный предприниматель, тостарший инспектор проверяет свидетельство о государственнойрегистрации индивидуального предпринимателя на его соответствиеданным, указанным в распоряжении Городской Управы о назначениидоверительного управляющего. 3) определяет наличие комплекта представленных документов исходяиз соответствующего перечня документов; 4) делает отметку и расписывается в заявлении о заключениидоговора доверительного управления имуществом. 3.1.3. Критерием принятия решения для заключении договорадоверительного управления имуществом является соответствиепредставленных документов установленным настоящим административнымрегламентом требованиям. 3.2. Блок-схема исполнения государственного полномочия приводитсяв приложении 2 к настоящему административному регламенту. 4. Текущий контроль за соблюдением и исполнением административного регламента, а также принятием решений ответственными лицами 4.1. Контроль за качеством и полнотой исполнения государственногополномочия включает в себя проведение плановых и внеплановых проверокдолжностными лицами уполномоченного органа, ответственными заорганизацию работы по исполнению государственного полномочия. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Проверка такжеможет проводиться по конкретному обращению заявителя, граждан, ихобъединений, организаций. Плановые проверки проводятся не реже 1 разав год; внеплановые - по обращению заявителя, граждан и организаций. Для проведения проверки приказом управления здравоохранениягорода Калуги формируется комиссия. Проверка осуществляется на основании приказа управленияздравоохранения города Калуги. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушенийк виновным лицам применяются меры ответственности, установленныезаконодательством Российской Федерации. 4.2. Ответственный старший инспектор несет персональнуюответственность за: - соблюдение порядка приема документов; - соблюдение сроков, порядка подготовки письменных ответов наобращения граждан по вопросам доверительного управления над имуществомподопечных, признанных в установленном порядке недееспособными; - соблюдение сроков и порядка оформления документов длязаключения договора доверительного управления имуществом. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаютсявыявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывают председатель и члены комиссии. Проверяемые знакомятся с актом. 4.3. Методическое руководство и контрольно-ревизионные функции поисполнению государственного полномочия осуществляет министерствоздравоохранения Калужской области. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственного полномочия 5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий и (или)бездействия старших инспекторов уполномоченного органа во внесудебноми судебном порядке. 5.2. Во внесудебном порядке заявитель вправе обжаловать действияили бездействие должностных лиц уполномоченного органа начальникууправления здравоохранения города Калуги, заместителю ГородскогоГоловы, Городскому Голове города Калуги, министру здравоохраненияКалужской области, иным должностным лицам и органам. 5.3. Письменное обращение, поступившее в уполномоченный орган,рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменногообращения. В исключительных случаях, а также в случае направлениязапроса другим государственным органам, органам местногосамоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых длярассмотрения обращения документов руководитель уполномоченного органалибо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотренияобращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлениисрока рассмотрения обращения. 5.4. Заявитель в своем письменном обращении в обязательномпорядке указывает либо наименование уполномоченного органа либофамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либодолжность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество(при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направленыответ, уведомление о переадресации обращения, излагает сутьпредложения, жалобы или заявления, ставит личную подпись и дату. Дополнительно в обращении могут быть указаны: - наименование органа, должность, фамилия, имя и отчествоспециалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие)которого обжалуется; - суть обжалуемого действия (бездействия); - обстоятельства, на основании которых заявитель считает, чтонарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствиядля их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность; - иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявительприлагает к письменному обращению документы либо их копии. Заявительможет запросить у уполномоченного органа информацию и документы,необходимые ему для обоснования и рассмотрения жалобы. 5.5. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимаетсярешение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе вудовлетворении обращения (жалобы). Письменный ответ, содержащийрезультаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется заявителю. 5.6. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя,направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ, ответ на обращение не дается. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращаетсягражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалованиясудебного решения. Если в письменном обращении содержатся нецензурные либооскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществудолжностного лица, а также членов его семьи, уполномоченный орган приполучении письменного обращения вправе оставить обращение без ответапо существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю,направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ наобращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение вгосударственный орган, орган местного самоуправления или должностномулицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается заявителю,направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаютсяпрочтению. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, накоторый заявителю многократно давались письменные ответы по существу всвязи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении неприводятся новые доводы или обстоятельства, руководительуполномоченного органа либо уполномоченное на то лицо вправе принятьрешение о безосновательности очередного обращения и прекращениипереписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанноеобращение и ранее направляемые обращения направлялись в уполномоченныйорган или одному и тому же должностному лицу. О данном решенииуведомляется заявитель, направивший обращение. Если причины, по которым ответ по существу поставленных вобращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,заявитель вправе вновь направить обращение в уполномоченный орган. 5.7. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законныхинтересов, неправомерных решениях, действиях или бездействиидолжностных лиц уполномоченного органа, нарушении положенийадминистративного регламента, нарушении служебной этики илинекорректном поведении в вышестоящий в порядке подчиненности орган,иным должностным лицам и органам. 5.8. Для обжалования в судебном порядке заявитель вправеобратиться с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия)уполномоченного органа в суд в установленный законодательством срок содня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Приложение 1 к административному регламенту Начальнику управления здравоохранения города Калуги А.А. Северинову от __________________________________ _____________________________________ _____________________________________ _____________________________________ _____________________________________ Телефон _____________________________ _____________________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу Вас заключить договор доверительного управления имуществом(дом, квартира, комната, гараж, машина, дача, земельный участок ипр.)___________ подопечного(ой)_______________________________________ (Ф.И.О. подопечного, дата рождения)______________________________________________________________________по адресу____________________________________________________________,______________________________________________________________________который(ая) решением Калужского районного суда Калужской области от___________________ признан(а) недееспособным(ой). Обязуюсь осуществлять управление имуществом в интересахподопечного(ой)___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Прилагаю следующие документы: 1. 2. 3. 4. 5. "___" ________________ 201__ г. ______________________________ (подпись, расшифровка подписи) Приложение 2 к административному регламенту Блок-схема исполнения государственного полномочия|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Поступление в уполномоченный орган заявления о заключении договора || доверительного управления имуществом и документов согласно установленному || настоящим регламентом перечню документов ||—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| ||—————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|| Проверка специалистом, уполномоченным принимать документы, || комплектности представленных документов и определение права заявителя || на заключение договора доверительного управления имуществом ||—————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| ||—————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|| Регистрация документов ||——————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————| | ||——————————|—————————————————————————————|———————————————————|————————————————|| Подготовка проекта договора | Подготовка проекта уведомления || доверительного управления имуществом | об отказе в заключении договора || | доверительного управления || | имуществом ||——————————|—————————————————————————————|———————————————————|————————————————| | ||——————————|———————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| Выдача заявителю договора доверительного | Направление заявителю || управления имуществом | мотивированного уведомления || | об отказе в заключении договора || | доверительного управления || | имуществом ||——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|