Постановление Правительства Калужской области от 23.04.2010 № 156
О согласовании проекта генерального плана населенного пункта деревня Бобровники сельского поселения "Деревня Асеньевское" Боровского района Калужской области
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ 23 апреля 2010 г. N 156 О согласовании проекта генерального плана населенного пункта деревня Бобровники сельского поселения "Деревня Асеньевское" Боровского района Калужской области В соответствии с частью 2 статьи 25 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Согласовать проект генерального плана населенного пунктадеревня Бобровники сельского поселения "Деревня Асеньевское"Боровского района Калужской области (приложение N 1). 2. Утвердить заключение о согласовании проекта генерального плананаселенного пункта деревня Бобровники сельского поселения "ДеревняАсеньевское" Боровского района Калужской области (приложение N 2). Губернатор Калужской области А.Д.Артамонов Приложение N 1 к постановлению Правительства Калужской области от 23.04.2010 г. N 156 ПРОЕКТ генерального плана населенного пункта деревня Бобровники сельского поселения "Деревня Асеньевское" Боровского района Калужской области Положение о территориальном планировании населенного пункта деревня Бобровники сельского поселения "Деревня Асеньевское" Боровского района Калужской области 1. Цели и задачи территориального планирования Цель разработки генерального плана населенного пункта деревняБобровники сельского поселения "Деревня Асеньевское" Боровского районаКалужской области (далее - генеральный план) - формирование стратегииградостроительного развития населенного пункта до 2020 года. При принятии проектных решений анализируются возможностииспользования ресурсных, территориальных, инфраструктурных, социальныхпотенциалов, положение деревни в системе региональных взаимоотношений,состояние ее экономики и социальной сферы. Определяются основныенаправления развития транспортной и инженерной инфраструктур. Основными целями территориального планирования деревни Бобровники(далее - деревня) являются: - улучшение качества жизни всех слоев населения; - обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности настоящегои будущих поколений жителей, воспроизводство природных ресурсов,сохранение биосферы; - повышение качества среды проживания; - развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.Задачи территориального планирования деревни: 1. Существенное повышение эффективности использования и качествасреды ранее освоенных территорий путем застройки не завершенныхстроительством кварталов, комплексной реконструкции территорий сповышением плотности их застройки в пределах нормативных требований,обеспечения их дополнительными ресурсами инженерных систем и объектамитранспортной и социальной инфраструктуры, оптимизации функциональногоиспользования. 2. Обеспечение размещения объектов капитального строительства всоответствии с прогнозируемыми параметрами развития на расчетный срокдо 2020 года на основе градостроительного освоения под застройкуновых, ранее не застроенных территорий с учетом повышенияэффективности использования освоенных территорий. 3. Сохранение при градостроительном освоении новых территорийсвободных пространств и ценных природных комплексов. 4. Развитие и преобразование функциональной структуры деревни всоответствии с прогнозируемыми направлениями развития экономикимуниципального образования. 5. Создание полноценных транспортных связей территорий жилищногостроительства между собой и местами приложения труда. 6. Формирование системы инженерного обеспечения территорий новогостроительства. 7. Обеспечение жителей объектами обслуживания, гарантирующимикомфортный уровень проживания, в том числе нормируемым социальногарантированным уровнем обслуживания по каждому виду. 8. Оптимизация размещения сети учреждений обслуживания натерритории деревни с учетом специфики его планировочной ифункциональной структуры. 9. Усиление защитной роли зеленых насаждений с сохранением ценныхландшафтов. 2. Перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения Мероприятия по территориальному планированию и указания напоследовательность их выполнения: 1. Развитие и преобразование функциональной структурыиспользования территорий на расчетный срок реализации до 2020 года наоснове функционального зонирования территории деревни, включающего: - установление перечня функциональных зон (по видам); - указание функционального назначения зон каждого вида,определяющего преимущественное функциональное использование земельныхучастков и объектов капитального строительства на территории указанныхзон; - установление на карте функционального зонирования границфункциональных зон в соответствии с перечнем функциональных зон (повидам); - установление соотношения площадей, занимаемых функциональнымизонами (по видам). 2. Четкая функциональная организация и упорядочение использованияземельных участков. Проектом предусмотрено изменение границы деревни свключением новых территорий под жилищное строительство (коттеджнаязастройка). Целесообразным для развития селитебной и общественнойзастройки принято юго-восточное направление территориального развитиядеревни. 3. Формирование и развитие системы культурно-бытовогообслуживания для обеспечения комфортности проживания населения. Зонывновь застраиваемых территорий должны быть обеспечены учреждениямиобслуживания местного уровня. Формирование системы обслуживанияпланируется в течение расчетного срока по двум направлениям: - номенклатура и емкость учреждений обслуживания; - формирование общественно-деловых зон. По номенклатуре и емкости учреждений генеральным планомпредлагается доведение до нормативного уровня обеспеченностиучреждениями культурно-бытового обслуживания. 4. Учет при формировании зон обслуживания сопряженного населенияприлегающих сельских населенных пунктов. 3. Функциональная и планировочная организация деревни Существующая территория деревни расположена в западной частиБоровского района в составе муниципального образования сельскогопоселения "Деревня Асеньевское", в 20 км от г. Боровск, в 9 км от дер.Асеньевское. Территория, проектируемая под застройку, расположена в восточнойчасти деревни. В проектную границу населенного пункта включены землисельскохозяйственного назначения. На них планируется размещениеплощадок под жилищное строительство. Проектом схемы территориального планирования Боровского районапредусмотрено расширение границ населенного пункта деревни путемперевода земель сельскохозяйственного назначения из категории земельсельскохозяйственного назначения в категорию земель населенногопункта. Таблица площадей планируемого перевода земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель населенных пунктов|—————————————————————————————|———————————————————————|———————————————|——————————————|| Местоположение земельного | Площадь земель | Целевое | Сроки || участка, кадастровые номера | сельскохозяйственного | назначение | реализации || | назначения, га | | ||—————————————————————————————|———————————————————————|———————————————|——————————————|| дер. Бобровники | | жилищное | 2010 - 2020 || 40:03:070302:0001 | 4,0 | строительство | || 40:03:070302:0002 | 4,0 | | ||—————————————————————————————|———————————————————————|———————————————|——————————————|| ИТОГО: | 8,0 | | ||—————————————————————————————|———————————————————————|———————————————|——————————————| В проектных границах площадь деревни будет составлять 49,2 га. Жилищный фонд деревни представлен индивидуальными жилыми домами,которые находятся в частной собственности (28 домов). Муниципальногожилья нет. 4. Население. Социально-демографическая характеристика Деревня занимает территорию ориентировочно 41,2 га. Постоянноенаселение составляет 7 человек старше трудоспособного возраста.Демографическая ситуация, сложившаяся за последние годы,характеризуется сокращением численности населения. Так, завосьмилетний период численность населения деревни уменьшилась на 5человек. Плотность населения деревни (число жителей на единицу площади)составляет 0,15 чел./га. 5. Мероприятия по градостроительному развитию территорий жилой застройки Основная цель - планировочными средствами обеспечить созданиеблагоустроенной и комфортной среды проживания. В целях расширениятерриторий для нового жилищного строительства планируется переводземельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в землинаселенных пунктов, что позволит расширить зону жилищногостроительства и улучшить среду жизнедеятельности населения. Проектное решение предполагает четкую функциональную организациюи упорядочение использования земельных участков. Проектом предусмотрено изменение границ деревни с включениемновых территорий под жилищное строительство (коттеджную застройку). 5.1. Жилищное строительство Территорию, свободную от застройки, общей площадью ориентировочно8 га потенциально можно рассматривать для формирования жилой застройкикоттеджного типа. Для новой жилой застройки предлагается следующая типология жилогофонда: - коттеджная - жилые зоны с участками до 0,2-0,25 га, застроенныеиндивидуальными жилыми домами в 1-3 этажа на 1 семью общей площадью150-200 м-2 и более. Территории коттеджной застройки не предназначеныдля ведения личного подсобного хозяйства; - малоэтажная застройка с ведением подсобного хозяйства - жилыезоны с участками до 0,25 га, застроенные индивидуальными жилыми домамив 1-2 этажа на 1 семью общей площадью 120-150 м-2 и более. Территориизастройки предназначены для ведения личного подсобного хозяйства. Преимущественный тип застройки - малоэтажная индивидуальная жилаязастройка с возможностью ведения личного подсобного хозяйства. 5.2. Характеристика и параметры развития функциональных зон Предлагаемое проектом функциональное зонирование территориидеревни в целом сохраняет уже сложившееся, выделяет зоныспециализированного и смешанного функционального назначения, содержитпредложения по упорядочению их внутренней структуры и возможнойтрансформации существующего функционального использования отдельныхучастков территории. На территории под новое жилищное строительство предусматриваетсяразмещение административно-бытового комплекса, мини-маркета, аптеки игостевой автостоянки. 5.3. Культурно-бытовое обслуживание В деревне отсутствуют детские сады, школы, объекты общественногопитания, бытового обслуживания, магазины, а также пункты по оказаниюпервичной медицинской помощи. Социальное обслуживание населения осуществляется на базе объектовнаселенных пунктов сельского поселения "Село Асеньевское". В близлежащей дер. Коростелево имеются: - клуб на 250 мест; - общеобразовательная школа на 190 мест; - детский сад. В дер. Ищеино расположена библиотека, в дер. Абрамовское -общеобразовательная школа. Строительство детского сада и школы в деревне Бобровникигенеральным планом не предусматривается. Доставка учащихся к местуучебы и обратно будет осуществляться школьным автобусом. Планируется капитальный ремонт общеобразовательной школы идетского сада в дер. Коростелево. В сельском поселении "Деревня Асеньевское" имеются учреждениякультурно-бытового назначения, которые обслуживают население деревень,входящих в состав муниципального образования. Средние школы, амбулатории, клубы, стадионы, комбинаты бытовогообслуживания, магазины расположены в населенных пунктах в пределах30-минутной транспортной доступности. Кроме того, местное население муниципального образования можетпользоваться учреждениями обслуживания в г. Боровске. В связи с дальнейшим развитием, деревни генеральным планомпредусматривается строительство новых учреждений обслуживания ссохранением и реконструкцией существующих. Торговая сеть на территории поселения развита слабо. Ближайшиймагазин расположен в дер. Коростелево (с радиусом доступности чутьбольше 2000 м). Проектом предусмотрено размещение в дер. Бобровникимагазина товаров первой необходимости, мини-маркета, аптеки и пунктапервой медицинской помощи (в общественно-деловой зоне). Генеральным планом также предлагается: - организация универсальной спортивной площадки на территориипроектируемой рекреационной зоны, площадью около 100 кв. м; - организация детской площадки площадью не менее 50 кв. м натерритории проектируемой рекреационной зоны. Развитие рекреационных зон предусматривает сохранение,регенерацию и развитие территорий зеленых насаждений общегопользования. 6. Инженерно-техническая база 6.1. Водоснабжение, водоотведение, канализация, инженерная защита территории В деревне в настоящее время отсутствуют централизованные системыводоснабжения, водоотведения, канализации и объекты дождевойканализации закрытого типа. Для хозяйственно-питьевых нужд местноенаселение использует воду из индивидуальных колодцев. Потребление воды предусмотрено на: - хозяйственно-питьевые нужды жителей; - хозяйственно-питьевые нужды общественных объектов; - полив территории; - внутреннее и наружное пожаротушение. На территории деревни отвод поверхностных вод осуществляется спомощью открытых водоотводящих устройств. Жилые дома имеют индивидуальные системы канализования: колодецдля приема стоков с их периодической откачкой и вывозом автомашинамиили индивидуальные выгребные дворовые уборные сухого типа. В качестве водоснабжения новой жилой застройки проектомпредлагается устройство водозаборного сооружения (водозаборный узел -ВЗУ). На ВЗУ вода подается из артезианских скважин в резервуар спомощью насосов первого подъема. Вода, полученная из глубины 30-130метров, надежно защищена от бактерий, нитратов и отходов плотнымиглинистыми слоями. На участке, проектируемом под жилую застройку, необходимаканализационная насосная станция (КНС), которая используется дляобеспечения транспортировки сточных вод от момента их образования доочистных сооружений, где будет производиться их отчистка. Проведение очистки предполагается с использованием локальныхавтономных очистных установок с многоступенчатой (глубокой)биологической очисткой. 6.2. Теплоснабжение и газоснабжение В настоящее время население деревни не обеспеченоцентрализованным теплоснабжением, отопление домов осуществляетсядецентрализовано. Местные источники тепла работают на твердом топливе или привозномсжиженном газе. Перспективное газоснабжение деревни предлагается на базеприродного газа. Строительство газопровода намечено на 2010 - 2012годы. Межпоселковый газопровод запроектирован через дер. Абрамовское.Общая протяженность газопровода 16,4 км. Газификация дер. Бобровники будет осуществляться отгазораспределительная станция Асеньевское. Проектом предусмотренотеплоснабжение жилых зон застройки от автономных источников тепла(АИТ), работающих на природном газе. Для АИТ предлагаются аппаратыкомбинированные, обеспечивающие потребности отопительного и горячеговодоснабжения. Направление расходования газа: - бытовые потребности населения; - использование как энергоносителя для теплоисточников; - для жилых строений - пищеприготовление и отоплениепредусматриваются на едином энергоносителе - природном газе. 6.3. Электроснабжение Электроснабжение дер. Бобровники осуществляется от подстанции(далее - ПС) 35/10 кВ "Федорино", 1979 года ввода в эксплуатацию. Натерритории деревни проведена ВЛ - 10 кВ N 3 ПС "Федорино", котораяобеспечивает поступление электрической энергии от ПС 35/10 кВ"Федорино" к потребителям. Потребителями является население дер.Бобровники. Распределение электроэнергии по потребителям производится черезтрансформаторную подстанцию 10/0,4 кВ N 70. Источником электроснабжения дер. Бобровники являютсятрансформаторная подстанция (далее ТП) 10/0,4 кВ N 70 "Бобровники",воздушные сети электроснабжения, проходящие по улицам деревни, надеревянных опорах. В настоящее время к ТП 10/0,4 кВ N 70 "Бобровники"присоединено 30 потребителей. Деревня имеет освещение по всем улицам: установлено 9светильников с дуговыми ртутными лампами 9 ДРЛ 250 Вт и 2 светильникас лампами накаливания. При дальнейшей застройке деревни требуются установкадополнительно ТП 10/0,4 кВ и прокладка воздушных сетейэлектроснабжения по территории деревни, а также устройство освещенияна территории новой застройки. Существует возможность присоединения дополнительной мощности 10кВ. Энергопотребление новой жилой застройки составит 306 кВт. 6.4. Транспортная инфраструктура Транспортное обслуживание населения дер. Бобровникиосуществляется по автомобильной дороге областного значения г. Боровск- дер. Федорино - трасса "Медынь-Верея" (общая протяженность - 35,04км, полоса отвода 34 м, IV техническая категория, тип покрытия -асфальтобетон), обеспечивающей связь с населенными пунктами дер.Федорино, дер. Коростелево, дер. Абрамовская Слобода, дер. Юрково,дер. Болдаково, дер. Тишнево, дер. Челохово, дер. Бутовка, г. Боровск. В непосредственной близости от деревни в юго-восточномнаправлении от автодороги г. Боровск - дер. Федорино - трасса"Медынь-Верея" проходит автодорога областного значения до населенногопункта дер. Гордеево общей протяженностью 1,68 км с полосой отвода 16м. Расстояние от бровки земляного полотна указанных дорог дозастройки - 50 м. Для защиты застройки от шума и выхлопных газовавтомобилей планируется предусмотреть вдоль дороги полосу зеленыхнасаждений шириной не менее 10 м. 7. Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера В дер. Бобровники в условиях мирного времени гипотетическивозможны чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера. Территория Боровского района не имеет группы по гражданскойобороне, образует загородную зону и не входит в зону светомаскировки. Дер. Бобровники не попадает в зоны возможных сильных разрушений,в зону возможного опасного радиоактивного заражения (загрязнения),опасного химического заражения. Для защиты различных категорий населения предполагаетсяиспользовать существующий фонд защитных сооружений гражданскойобороны. 7.1. Перечень первичных мер пожарной безопасности К первичным мерам пожарной безопасности на территории населенногопункта относятся: - обеспечение необходимых условий для привлечения населения кработам по предупреждению пожаров (профилактике пожаров), спасениюлюдей и имущества от пожаров в составе подразделений добровольнойпожарной охраны; - проведение противопожарной пропаганды и обучения населениямерам пожарной безопасности; - оснащение первичными средствами тушения пожаров; - соблюдение требований пожарной безопасности при разработкеградостроительной и проектно-сметной документации на строительство ипланировку застройки территории населенного пункта; - разработка и выполнение мероприятий, исключающих возможностьпереброски огня при лесных и торфяных пожарах на здания, строения исооружения; - обеспечение исправной телефонной или радиосвязью для сообщенияо пожаре в государственную пожарную охрану; - своевременная очистка территории от горючих отходов, мусора,сухой растительности; - содержание в исправном состоянии систем противопожарноговодоснабжения; - содержание в исправном состоянии имущества и объектов, а такжепервичных средств пожаротушения на объектах муниципальнойсобственности; - утверждение перечня первичных средств пожаротушения дляиндивидуальных жилых домов; - содействие деятельности добровольных пожарных, привлечениенаселения к обеспечению пожарной безопасности; - установление особого противопожарного режима; - профилактика пожаров в населенных пунктах поселения. В целях обеспечения пожарной охраны определяется пожарное депо,расположенное в г. Боровске. Приложение N 2 к постановлению Правительства Калужской области от 23.04.2010 г. N 156 Заключение о согласовании проекта генерального плана населенного пункта деревня Бобровники сельского поселения "Деревня Асеньевское" Боровского района Калужской области В соответствии с частью 2 статьи 25 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации и постановлением Правительства Калужской областиот 07.03.2008 N 92 "Об утверждении положения о порядке рассмотренияполученных для согласования проектов документов территориальногопланирования и подготовки заключений на них" (в ред. постановленияПравительства Калужской области от 27.03.2009 N 99) проектгенерального плана подлежит согласованию с высшим исполнительныморганом государственной власти субъекта Российской Федерации, вграницах которого находится поселение, городской округ, в случае, еслипредложения, содержащиеся в указанном проекте, предполагают изменениесуществующих или, в соответствии со схемой территориальногопланирования субъекта Российской Федерации, планируемых границ земельсельскохозяйственного назначения, границ земель особо охраняемыхприродных территорий регионального значения, границ земельныхучастков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации,границ территорий объектов культурного наследия, границ зонпланируемого размещения объектов капитального строительстварегионального значения. Согласованию также подлежат вопросы размещенияобъектов капитального строительства местного значения, которые могутоказать негативное воздействие на окружающую среду на территориисубъекта Российской Федерации. Проект генерального плана населенного пункта деревня Бобровникисельского поселения "Деревня Асеньевское" Боровского района Калужскойобласти (далее - проект) разработан производственным кооперативом"ГЕО". Проект содержит предложения по изменению границ земельсельскохозяйственного назначения площадью 8,0 га в земли населенногопункта для целей жилищного строительства. Предложения, содержащиеся в проекте, не предполагают изменениесуществующих или планируемых границ земель особо охраняемых природныхтерриторий регионального значения, границ земельных участков,находящихся в собственности Калужской области, границ территорийобъектов культурного наследия, границ зон планируемого размещенияобъектов капитального строительства регионального значения. Проектомне планируется размещение объектов капитального строительства местногозначения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающуюсреду. Проект согласован без замечаний в установленном порядке соследующими министерствами Калужской области: министерствомстроительства и жилищно-коммунального хозяйства, министерствомэкономического развития, министерством сельского хозяйства,министерством природных ресурсов, министерством культуры,министерством дорожного хозяйства, министерством экологии иблагоустройства, Главным управлением МЧС России по Калужской области. На основании изложенного Правительство Калужской областисогласовывает проект генерального плана населенного пункта деревняБобровники сельского поселения "Деревня Асеньевское" Боровского районаКалужской области в части изменения границ земельсельскохозяйственного назначения и перевода их в земли другихкатегорий. Губернатор Калужской области А.Д.Артамонов