Постановление Городской Управы г. Калуги от 22.01.2010 № 13-п
Об утверждении административного регламента предоставления управлением социальной защиты города Калуги услуги по переданному государственному полномочию по назначению и выплате ежемесячной доплаты к пенсии лицам, достигшим 100-летнего возраста
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД КАЛУГА" ГОРОДСКАЯ УПРАВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 22 января 2010 г. N 13-п Об утверждении административного регламента предоставления управлением социальной защиты города Калуги услуги по переданному государственному полномочию по назначению и выплате ежемесячной доплаты к пенсии лицам, достигшим 100-летнего возраста (В редакции Постановлений Городской Управы г. Калуги от 22.06.2010 г. N 211-п; от 26.11.2010 г. N 343-п) В соответствии с Законом Калужской области от 26.12.2005 N 376-п, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить административный регламент предоставленияуправлением социальной защиты города Калуги услуги по переданномугосударственному полномочию по назначению и выплате ежемесячнойдоплаты к пенсии лицам, достигшим 100-летнего возраста (приложение). 2. Настоящее постановление вступает в силу после его официальногоопубликования. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Городского Головы Аникеева А.С. Городской Голова города Калуги Н.В.Любимов Приложение к постановлению Городской Управы города Калуги от 22.01.2010 г. N 13-п Административный регламент предоставления управлением социальной защиты города Калуги услуги по переданному государственному полномочию по назначению и выплате ежемесячной доплаты к пенсии лицам, достигшим 100-летнего возраста (В редакции Постановлений Городской Управы г. Калуги от 22.06.2010 г. N 211-п) 1. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления управлениемсоциальной защиты города Калуги услуги по переданному государственномуполномочию по назначению и выплате ежемесячной доплаты к пенсии лицам,достигшим 100-летнего возраста (далее - административный регламент),определяет порядок принятия управлением социальной защиты городаКалуги решения о назначении и выплате ежемесячной доплаты к пенсиилицам, достигшим 100-летнего возраста. 1.2. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставлениеуслуги по переданному государственному полномочию по предоставлениюежемесячной доплаты к пенсии лицам, достигшим 100-летнего возраста(далее - государственное полномочие): - Конституция Российской Федерации ("Российская газета" от25.12.1993 N 237); - Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации от 08.05.2006 N 19, ст. 2060); - Закон Калужской области от 26.09.2005 N 120-ОЗ "О наделенииорганов местного самоуправления муниципальных районов и городскихокругов Калужской области отдельными государственными полномочиями"("Весть" от 28.09.2005 N 317): - постановление Губернатора Калужской области от 06.02.2003 N 73"Об установлении ежемесячной доплаты к пенсии лицам, достигшим100-летнего возраста, проживающим на территории Калужской области"("Весть" от 04.06.2003 N 142); - Устав муниципального образования "Город Калуга" ("Калугавечерняя" от 18.01.1999); - Положение об управлении социальной защиты города Калуги,утвержденное постановлением Городского Головы г. Калуги от 26.12.2005N 376-п ("Калужская неделя" от 29.12.2005 N 52). 1.3. Органом, уполномоченным на предоставление ежемесячнойдоплаты к пенсии лицам, достигшим 100-летнего возраста, являетсяуправление социальной защиты города Калуги (далее - уполномоченныйорган). 1.4. Решение о назначении либо об отказе в предоставленииежемесячной доплаты к пенсии лицам, достигшим 100-летнего возраста(далее - доплата к пенсии), принимает уполномоченный орган. 1.5. Государственное полномочие исполняется муниципальнымислужащими отделов Московского, Ленинского и Октябрьского округовкомитета по социальной работе с населением в округах управлениясоциальной защиты города Калуги. 1.6. Доплата к пенсии назначается и выплачивается в размере,установленном постановлением Губернатора Калужской области от06.02.2003 N 73 "Об установлении ежемесячной доплаты к пенсии лицам,достигшим 100-летнего возраста, проживающим в Калужской области". Результат исполнения государственного полномочия 1.7. Конечным результатом исполнения государственного полномочияявляются: - назначение и перечисление заявителю доплаты к пенсии; - отказ в назначении доплаты к пенсии. Заявители 1.8. Заявителями являются лица, достигшие 100-летнего возраста,проживающие на территории муниципального образования "Город Калуга". 2. Требования к порядку исполнения государственного полномочия 2.1. Порядок информирования и получения консультаций об исполнении государственного полномочия 2.1.1. Информация о порядке исполнения государственногополномочия предоставляется непосредственно уполномоченным органом потелефону, электронной почте, на сайте Городской Управы города Калуги всети Интернет. Сведения о графике (режиме) работы уполномоченного органаразмещаются на информационных стендах уполномоченного органа вдоступных для ознакомления местах, сообщаются по телефонам для справок(консультаций), а также размещаются на сайте Городской Управы городаКалуги в сети Интернет по адресу: www.kaluga-gov.ru. Сведения о месте нахождения, контактных телефонах, адресеэлектронной почты уполномоченного органа: почтовый адрес: 248016, г. Калуга, ул. Ленина, д. 47, управлениесоциальной защиты города Калуги. Контактные телефоны: 57-26-58(приемная), 53-47-24 (председатель комитета по социальной работе снаселением в округах управления социальной защиты города Калуги). Место нахождения специалистов, осуществляющих прием граждан повопросам назначения доплаты к пенсии: - отдел Московского округа комитета по социальной работе снаселением в округах управления социальной защиты города Калуги,адрес: г. Калуга, ул. Московская, д. 188, кабинет 214, контактныйтелефон: 55-36-85; - отдел Октябрьского округа комитета по социальной работе снаселением в округах управления социальной защиты города Калуги,адрес: г. Калуга, ул. Московская, д. 188, кабинет 205, контактныйтелефон: 55-44-79; - отдел Ленинского округа комитета по социальной работе снаселением в округах управления социальной защиты города Калуги,адрес: г. Калуга, ул. Георгиевская, д. 17/12, кабинет 13, кабинет 15,контактные телефоны: 74-45-07, 54-99-44. Адрес электронной почты: E-mail: usz@kaluga-gov.ru. 2.1.2. Специалисты уполномоченного органа осуществляют приемзаявителей по вопросам назначения доплаты к пенсии по следующемуграфику: Понедельник: с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 18.00. Вторник: с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 18.00. Среда: с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 18.00. Четверг: с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 18.00. Пятница - неприемный день. Суббота, воскресенье - выходные. 2.1.3. В ответе по телефону и на иные устные обращения специалиступолномоченного органа информирует обратившегося гражданина посуществу поставленных вопросов или сообщает номер телефонакомпетентного специалиста. 2.1.4. Заявители, представившие документы для назначения доплатык пенсии, в обязательном порядке информируются в течение всего срокаисполнения государственного полномочия, в том числе в неприемноевремя, специалистами: - о принятии решения о назначении доплаты к пенсии; - о возможности получения доплаты к пенсии. 2.1.5. Информация об отказе в назначении предоставляетсязаявителю при его личном обращении или направляется заявителю письмом. 2.1.6. Информация о сроке завершения оформления доплаты к пенсиии возможности ее получения заявителю сообщается при приеме документов. 2.2. Срок исполнения государственного полномочия Доплата к пенсии назначается в 10-дневный срок со дня подачизаявления о ее назначении. 2.3. Основания для отказа в назначении доплаты к пенсии В назначении доплаты к пенсии отказывается в случае, еслизаявитель не проживает на территории муниципального образования "ГородКалуга". (В редакции Постановления Городской Управы г. Калугиот 22.06.2010 г. N 211-п) 2.4. Требования к местам исполнения государственного полномочия 2.4.1. Помещения, в которых осуществляется прием заявителей,находятся в пределах пешеходной доступности для заявителей (не более10 минут пешком от остановок общественного транспорта). Входы вуказанные помещения оборудуются пандусами, позволяющими обеспечитьбеспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующихкресла-коляски. 2.4.2. Прием заявителей осуществляется в специально выделенныхдля этих целей кабинетах. 2.4.3. Места информирования, предназначенные для ознакомлениязаявителей с информационными материалами, оборудуются информационнымистендами. 2.4.4. Места ожидания на представление документов соответствуюткомфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работыспециалистов. Места ожидания могут быть оборудованы стульями, кресельнымисекциями. Количество мест ожидания составляет не менее 3 мест. Места для заполнения документов оборудованы стульями, столами иобеспечиваются бланками документов и канцелярскими принадлежностями. 2.4.5. Кабинеты приема заявителей оборудованы информационнымитабличками с указанием номера кабинета. 2.5. Требования к составу документов, представляемых заявителями 2.5.1. Для принятия решения о назначении доплаты к пенсии вуполномоченный орган представляются следующие документы: - заявление по форме согласно приложению к настоящемуАдминистративному регламенту, в котором указываются полностью фамилия,имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, номер лицевогосчета лица, достигшего 100-летнего возраста, открытого им в кредитнойорганизации, либо номер почтового отделения. 2.5.2. При личном приеме гражданин предъявляет документ,удостоверяющий его личность. 2.5.3. Исполнение государственного полномочия осуществляетсябесплатно. 3. Административные процедуры 3.1. Последовательность административных процедур. 3.1.1. Исполнение государственного полномочия включает в себяследующие административные процедуры: 1) прием документов для назначения доплаты к пенсии; 2) регистрация документов, представленных для назначения доплатык пенсии; 4) принятие решения о назначении (об отказе в назначении, опрекращении выплаты) доплаты к пенсии; 5) формирование личного дела получателя доплаты к пенсии; 6) подготовка документов на выплату доплаты к пенсии,перечисление средств, предусмотренных на предоставление доплаты кпенсии, на счет, открытый заявителем в кредитной организации, либо вучреждение федеральной почтовой связи. Продолжительность каждого административного действия составляет2-3 минуты. 3.1.2. Основанием для осуществления государственного полномочияявляется обращение гражданина в уполномоченный орган с заявлением поформе согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту. Специалист, уполномоченный принимать документы: 1) устанавливает предмет обращения; 2) устанавливает личность заявителя; 3) делает отметку и расписывается в заявлении о назначениидоплаты к пенсии; 4) вводит информацию о заявителе в базу данных программно-технического комплекса "Адресная социальная помощь"; 5) формирует личное дело получателя доплаты к пенсии; 6) формирует список получателей доплаты к пенсии согласно способудоставки. В случае прекращения выплаты доплаты к пенсии личное дело послеснятия с учета сдает в архив. 3.2. Максимальный срок для выполнения действия по приемудокументов, их регистрации составляет 20 минут. 3.3. Решение о назначении и выплате доплаты к пенсии принимаетсяпо результатам рассмотрения документов, представленных заявителем. 3.4. Выплата доплаты к пенсии осуществляется по выбору получателяпутем ее перечисления на счет, открытый им в кредитной организации,либо предоставляется путем доставки (выплаты) через организациифедеральной почтовой связи. 3.5. Споры по вопросам предоставления денежной выплатырассматриваются в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации. 3.6. Блок-схема исполнения государственного полномочия приводитсяв приложении 2 к настоящему Административному регламенту. 4. Текущий контроль за соблюдением и исполнением административного регламента, а также принятием решений ответственными лицами 4.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственногополномочия включает в себя проведение плановых и внеплановых проверокдолжностными лицами уполномоченного органа, ответственными заорганизацию работы по назначению доплаты к пенсии. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Проверка такжеможет проводиться по конкретному обращению заявителя, граждан, ихобъединений, организаций. Плановые проверки проводятся не реже 1 разав два года; внеплановые - по обращению заявителя, граждан иорганизаций. Для проведения проверки приказом начальника управления социальнойзащиты города Калуги формируется комиссия. Проверка осуществляется на основании приказа управлениясоциальной защиты города Калуги. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушенийк виновным лицам применяются меры ответственности, установленныезаконодательством Российской Федерации. 4.2. Ответственный специалист несет персональную ответственностьза: - соблюдение порядка приема документов, правильность внесениязаписи в журнал учета входящих документов; - соблюдение сроков, порядка подготовки письменных ответов наобращения граждан по вопросам назначения доплаты к пенсии или оботказе в назначении доплаты к пенсии; - соблюдение сроков и порядка оформления документов на выплатудоплаты к пенсии. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаютсявыявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывают председатель и члены комиссии. Проверяемые знакомятся с актом. 4.3. Методическое руководство и контрольно-ревизионные функции поисполнению государственного полномочия осуществляет министерство поделам семьи, демографической и социальной политике Калужской области. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственного полномочия 5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий и (или)бездействия специалистов уполномоченного органа во внесудебном исудебном порядке. 5.2. Во внесудебном порядке заявитель вправе обжаловать действияили бездействие должностных лиц уполномоченного органа начальникууправления социальной защиты города Калуги, заместителю ГородскогоГоловы, Городскому Голове города Калуги, министру по делам семьи,демографической и социальной политике Калужской области, инымдолжностным лицам и органам. (В редакции Постановления ГородскойУправы г. Калуги от 13.04.2010 г. N 129-п) 5.3. Письменное обращение, поступившее в уполномоченный орган,рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменногообращения. В исключительных случаях, а также в случае направлениязапроса другим государственным органам, органам местногосамоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых длярассмотрения обращения документов руководитель уполномоченного органалибо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотренияобращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлениисрока рассмотрения обращения. 5.4. Заявитель в своем письменном обращении в обязательномпорядке указывает либо наименование уполномоченного органа, либофамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, а такжесвои фамилию, имя, отчество (при наличии), почтовый адрес, по которомудолжны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения,излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подписьи дату. Дополнительно в обращении могут быть указаны: - наименование органа, должность, фамилия, имя и отчествоспециалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие)которого обжалуется; - суть обжалуемого действия (бездействия); - обстоятельства, на основании которых заявитель считает, чтонарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствиядля их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность; - иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявительприлагает к письменному обращению документы либо их копии. Заявительможет запросить у уполномоченного органа информацию и документы,необходимые ему для обоснования и рассмотрения жалобы. 5.5. По результатам рассмотрения обращения принимается решение обудовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворенииобращения. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотренияобращения, направляется заявителю. 5.6. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя,направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ, ответ на обращение не дается. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращаетсягражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалованиясудебного решения. Если в письменном обращении содержатся нецензурные либооскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществудолжностного лица, а также членов его семьи, уполномоченный орган приполучении письменного обращения вправе оставить обращение без ответапо существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю,направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ наобращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение вгосударственный орган, орган местного самоуправления или должностномулицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается заявителю,направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаютсяпрочтению. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, накоторый заявителю многократно давались письменные ответы по существу всвязи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении неприводятся новые доводы или обстоятельства, руководительуполномоченного органа либо уполномоченное на то лицо вправе принятьрешение о безосновательности очередного обращения и прекращениипереписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанноеобращение и ранее направляемые обращения направлялись в уполномоченныйорган или одному и тому же должностному лицу. О данном решенииуведомляется заявитель, направивший обращение. Если причины, по которым ответ по существу поставленных вобращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,заявитель вправе вновь направить обращение в уполномоченный орган. 5.7. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законныхинтересов, неправомерных решениях, действиях или бездействиидолжностных лиц уполномоченного органа, нарушении положенийадминистративного регламента, некорректном поведении или нарушениислужебной этики в вышестоящий в порядке подчиненности орган, инымдолжностным лицам и органам. (В редакции Постановления ГородскойУправы г. Калуги от 13.04.2010 г. N 129-п) 5.8. Для обжалования в судебном порядке гражданин вправеобратиться с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия)уполномоченного органа в суд общей юрисдикции в установленныйзаконодательством срок. Приложение 1 к административному регламенту В управление социальной защиты города Калуги ул. Ленина, 47, г. Калуга ___________________________________________, (Ф.И.О. заявителя) проживающего по адресу: ____________________________________________ ____________________________________________ (В редакции Постановления Городской Управы г. Калуги от 26.11.2010 г. N 343-п) Заявление Прошу установить мне ежемесячную доплату к пенсии,предусмотренную постановлением Губернатора Калужской области от06.02.2003 N 73 "Об установлении ежемесячной доплаты к пенсии лицам,достигшим 100-летнего возраста, проживающим в Калужской области". Ежемесячную доплату к пенсии прошу перечислять через организацию(нужное указать): - кредитную организацию______________________________________________________________________ (наименование и банковские реквизиты кредитной организации) - организацию федеральной почтовой связи______________________________________________________________________ (номер отделения федеральной почтовой связи) Даю свое согласие управлению социальной защиты города Калуги,расположенному по адресу: г. Калуга, ул. Ленина, 47, наавтоматизированную и без использования средств автоматизации обработку(сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление,изменение), использование, распространение (передачу), обезличивание,блокировку и уничтожение) моих персональных данных, указанных внастоящем заявлении и прилагаемых к нему документах, в целяхназначения мне ежемесячной доплаты к пенсии и перечисления денежныхсредств в указанную мною кредитную организацию или отделениефедеральной почтовой связи. Срок обработки моих персональных данных истекает одновременно сокончанием действия правоустанавливающих документов, являющихсяоснованием для получения ежемесячной доплаты к пенсии. Согласие на обработку моих персональных данных может быть мноюотозвано в любой момент по соглашению сторон. Подтверждаю, что ознакомлен(а) с положениями Федерального законаот 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", права и обязанности вобласти защиты персональных данных мне разъяснены."_____" _____________ 200 г. ________________________ (подпись заявителя)"_____"_____________200 г. _________________________________________ (Ф.И.О., должность и подпись специалиста) Приложение 2 к административному регламенту Блок-схема исполнения государственного полномочия|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Поступление в уполномоченный орган заявления об установлении доплаты || к пенсии ||———————————————————————————————————|————————————————————————————————————| ||———————————————————————————————————|————————————————————————————————————|| Определение специалистом, уполномоченным принимать документы, права || заявителя на получение доплаты к пенсии ||———————————————————————————————————|————————————————————————————————————| | |——————————————————————|———————————————————————————| | Регистрация документов | |————|——————————————————————————————————|——————————| | | |————————————|——————————————————| |—————————————|——————————————| | Принятие решения о назначении | | Принятие решения об отказе | | доплаты к пенсии | | в назначении доплаты к | |—————————————|—————————————————| | пенсии | | |——————————————|—————————————| | | |—————————————|—————————————————| |——————————————|——————————————| | Формирование личного дела | | Направление заявителю | | получателя доплаты к пенсии | | мотивированного уведомления | |—————————————|—————————————————| | об отказе в назначении | | | доплаты к пенсии | | |—————————————————————————————| |—————————————|———————————————| | Введение информации | | о заявителе в базу данных | | программно-технического | | комплекса "Адресная | | социальная помощь" | |—————————————|———————————————| | |—————————————|—————————————————| | Формирование списка | | получателей доплаты к пенсии | | согласно способу доставки | |—————————————|—————————————————| | |—————————————|—————————————————| | Перечисление денежных средств | | на счет, открытый заявителем | | в кредитной организации, или | | в отделение федеральной | | почтовой связи | |———————————————————————————————|