Постановление Городской Управы г. Калуги от 15.01.2010 № 5-п
Об утверждении административного регламента исполнения управлением финансов города Калуги муниципальной функции органа регулирования тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса муниципального образования "Город Калуга"
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД КАЛУГА" ГОРОДСКАЯ УПРАВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Городской Управы г. Калуги от 03.12.2010 г. N 352-п 15 января 2010 г. N 5-п Об утверждении административного регламента исполнения управлением финансов города Калуги муниципальной функции органа регулирования тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса муниципального образования "Город Калуга" В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основахрегулирования тарифов организаций коммунального комплекса",постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520"Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок,предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунальногокомплекса", постановлением Городской Управы города Калуги от12.08.2009 N 177-п "О возложении обязанностей по исполнению функцийоргана регулирования тарифов и надбавок к тарифам организацийкоммунального комплекса на управление финансов города Калуги" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить административный регламент исполнения управлениемфинансов города Калуги муниципальной функции органа регулированиятарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организацийкоммунального комплекса муниципального образования "Город Калуга". 2. Настоящее постановление вступает в силу после его официальногоопубликования. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Городского Головы - начальника управления финансов городаКалуги Евдокимову И.А. Городской Голова города Калуги Н.В.Любимов Приложение к постановлению Городской Управы города Калуги от 15.01.2010 г. N 5-п Административный регламент исполнения управлением финансов города Калуги муниципальной функции органа регулирования тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса муниципального образования "Город Калуга" 1. Общие положения 1.1. Административный регламент исполнения управлением финансовгорода Калуги (далее - управление финансов) муниципальной функцииоргана регулирования тарифов и надбавок к тарифам на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса муниципального образования "ГородКалуга" (далее - муниципальная функция) определяет процедурурассмотрения вопросов, связанных с исполнением муниципальной функции,а также порядок взаимодействия управления финансов и организацийкоммунального комплекса. Орган регулирования муниципального образования "Город Калуга"(Городская Управа города Калуги) регулирует тарифы на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатациюсистем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфереводоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектовутилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в случае, еслипотребители соответствующего муниципального образования, обслуживаемыес использованием этих систем и объектов, потребляют более 80 процентов(в натуральном выражении) товаров и услуг этих организацийкоммунального комплекса, а также регулирует тарифы на подключение ксистемам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунальногокомплекса на подключение, надбавки на товары и услуги организацийкоммунального комплекса. 1.2. В процессе исполнения муниципальной функции участвуют: - управление городского хозяйства города Калуги в частиподготовки предложений о размерах тарифов на подключение к системамкоммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунальногокомплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) дляпотребителей, осуществления мониторинга выполнения производственных иинвестиционных программ, предварительного расчета предельных индексовпо муниципальному образованию, экспертизы обоснованностипроизводственных и инвестиционных программ организаций коммунальногокомплекса, проверки обоснованности финансовых потребностей для ихреализации, подготовки ответов на запросы государственных органов; - независимые экспертные организации в случае привлечения их дляпроведения экспертизы обоснованности проектов производственныхпрограмм, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов,а также для определения доступности для потребителей товаров и услугорганизаций коммунального комплекса. 1.3. Управление финансов в своей деятельности руководствуется: 1.3.1. Конституцией Российской Федерации. 1.3.2. Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основахрегулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунальногокомплекса". 1.3.3. Постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации. 1.3.4. Иными нормативными правовыми актами, методическимиуказаниями и рекомендациями федеральных органов исполнительной власти,уполномоченных в сфере регулирования тарифов и надбавок на товары иуслуги организаций коммунального комплекса. 1.3.5. Постановлениями Губернатора Калужской области иПравительства Калужской области. 1.3.6. Постановлениями и предписаниями органа регулированияКалужской области. 1.3.7. Уставом муниципального образования "Город Калуга". 1.3.8. Решениями Городской Думы городского округа "Город Калуга". 1.3.9. Постановлениями Городской Управы города Калуги. 1.4. Результат исполнения муниципальной функции. 1.4.1. Конечными результатами исполнения муниципальной функцииявляются: - принятие решений об установлении тарифов и надбавок к тарифам,о согласовании производственных и инвестиционных программ; - принятие решения об отказе в рассмотрении документов; - принятие решения о досрочном пересмотре тарифов и надбавок ктарифам. 1.5. Исполнение муниципальной функции осуществляется бесплатнодля заявителей. 1.6. Заявителями могут быть: юридические лица - организации коммунального комплекса,осуществляющие или намеревающиеся осуществлять регулируемуюдеятельность на территории муниципального образования "Город Калуга" иэксплуатирующие объекты коммунального комплекса на правахсобственности или на иных законных основаниях. 2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции 2.1. Порядок информирования и получения консультаций обисполнении муниципальной функции. Информация о порядке исполнения муниципальной функциипредоставляется: - непосредственно в управлении финансов; - с использованием почтовой, телефонной связи, электронногоинформирования. 2.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах,электронной почте управления финансов: - почтовый адрес: 248000, г. Калуга, ул. Достоевского, д. 48,управление финансов города Калуги. Контактные телефоны: 57-38-04(приемная), 56-55-95, 57-47-41 (комитет тарифной политики управленияфинансов города Калуги); - место нахождения специалистов комитета тарифной политикиуправления финансов города Калуги: г. Калуга, пер. Старичков, д. 7,кабинеты N 1, 10; - адрес электронной почты: E-mail: finupr@kaluga-gov.ru; - график работы: понедельник - с 9.00 до 18.15; вторник - с 9.00 до 18.15; среда - с 9.00 до 18.15; четверг - с 9.00 до 18.15; пятница - с 9.00 до 17.00; перерыв на обед - с 13.00 до 14.00; суббота - выходной; воскресенье - выходной. Консультации (справки) по вопросам исполнения муниципальнойфункции предоставляются специалистами управления финансов по телефонуи на личном приеме заявителей по следующим вопросам: - перечень документов на установление тарифов организациикоммунального комплекса; - соответствие представленных документов требованиям действующегозаконодательства. 3. Административные процедуры, условия и сроки исполнения муниципальной функции 3.1. Административные процедуры, условия и сроки исполнениямуниципальной функции при согласовании производственной программыорганизации коммунального комплекса, установлении тарифов на товары иуслуги организаций коммунального комплекса, предварительном расчетепредельных индексов по муниципальному образованию. 3.1.1. Организация коммунального комплекса для установлениятарифов на товары и услуги организации коммунального комплексапредставляет до 1 мая текущего года в управление финансов городаКалуги отдельно по видам деятельности, включающим в себя производствои реализацию товаров и услуг, тарифы и надбавки к тарифам на которыеподлежат регулированию в соответствии с Основами ценообразования всфере деятельности организаций коммунального комплекса (далее - видыдеятельности), документы, предусмотренные постановлением ПравительстваРФ от 14.07.2008 N 520 (в 2-х экземплярах). 3.1.2. Материалы, поступившие в управление финансов городаКалуги, регистрируются в день получения (с присвоениемрегистрационного номера, указанием даты получения). Второй экземплярматериалов передается в день регистрации в управление городскогохозяйства города Калуги. 3.1.3. Управление финансов города Калуги направляет организациикоммунального комплекса извещение о принятии указанных документов крассмотрению или отказывает этой организации в рассмотрении указанныхдокументов в сроки и порядке, определенные Правилами регулированиятарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельностиорганизаций коммунального комплекса, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 14 июля 2008 г. N 520. 3.1.4. Управление финансов города Калуги вправе направитьорганизации коммунального комплекса мотивированный запрос опредоставлении дополнительных документов в течение 5 рабочих дней. 3.1.5. В случае предоставления организацией коммунальногокомплекса всех документов управление финансов города Калуги в течение10 рабочих дней с даты регистрации поступивших документов издаетприказ об открытии дела об установлении тарифов и надбавок. 3.1.6. Управление финансов города Калуги, учитывая экспертноезаключение управления городского хозяйства города Калуги обобоснованности производственных программ и финансовых потребностей дляих реализации, до 1 октября текущего года проводит: - проверку расчета тарифов и их соответствия предельным индексам,установленным в отношении тарифов на товары и услуги организацийкоммунального комплекса; - проверку доступности для потребителей товаров и услугорганизации коммунального комплекса. В ходе проверки управление финансов города Калуги вправезапросить дополнительные материалы к расчету тарифов. 3.1.7. По результатам проверки управление финансов города Калугиготовит и направляет уполномоченному по делу, назначенному ГородскимГоловой города Калуги, соответствующее заключение для вынесениявопроса об утверждении тарифов на Правление органа регулированиямуниципального образования "Город Калуга". Тарифы на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса устанавливаются не менее чем за 1месяц до даты окончания текущего периода их действия. 3.1.8. Управление финансов города Калуги в течение 10 днейрассматривает предварительные расчеты предельных индексов помуниципальному образованию, заключения по производственным и (или)инвестиционным программам, представленные управлением городскогохозяйства города Калуги не позднее 1 июня года, предшествующегоочередному периоду регулирования, и выносит их на утверждениеПравлением органа регулирования муниципального образования "ГородКалуга". 3.1.9. Предварительные расчеты предельных индексов помуниципальному образованию, производственные и (или) инвестиционныепрограммы направляются управлением финансов города Калуги вминистерство конкурентной политики и тарифов Калужской области непозднее 1 июля года, предшествующего очередному периоду регулирования. 3.2. Административные процедуры, условия и сроки исполнениямуниципальной функции при рассмотрении инвестиционной программыорганизации коммунального комплекса, установлении надбавок к тарифамна товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок дляпотребителей, тарифов на подключение к системе коммунальнойинфраструктуры и тарифов организаций коммунального комплекса наподключение. 3.2.1. Организация коммунального комплекса для установлениянадбавок к тарифам и тарифов на подключение представляет до 1 маятекущего года в управление финансов города Калуги документы,предусмотренные постановлением Правительства РФ от 14.07.2008 N 520 (в2-х экземплярах). 3.2.2. Материалы, поступившие в управление финансов городаКалуги, регистрируются в день получения (с присвоениемрегистрационного номера, указанием даты получения) и 2-й экземпляр вдень регистрации направляется в управление городского хозяйства городаКалуги для проведения экспертизы инвестиционной программы. Управление финансов города Калуги вправе направить организациикоммунального комплекса мотивированный запрос о предоставлениидополнительных документов в течение 5 рабочих дней. В случае предоставления организацией коммунального комплекса всехдокументов управление финансов города Калуги издает приказ об открытиидела в течение 10 рабочих дней с даты регистрации поступившихдокументов. 3.2.3. Управление финансов города Калуги направляет организациикоммунального комплекса извещение о принятии указанных документов крассмотрению или отказывает этой организации в рассмотрении указанныхдокументов в сроки и порядке, определенные Правилами регулированиятарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельностиорганизаций коммунального комплекса, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 14 июля 2008 г. N 520. 3.2.4. Управление финансов города Калуги, учитывая экспертноезаключение управления городского хозяйства города Калуги осоответствии инвестиционной программы организации коммунальногокомплекса утвержденному техническому заданию, об обоснованностирасчета необходимых финансовых потребностей для реализацииинвестиционной программы и предложения о размере надбавки к ценам(тарифам) для потребителей и соответствующей надбавке к тарифам натовары и услуги организации коммунального комплекса, о размерах тарифана подключение к системе коммунальной инфраструктуры и тарифаорганизации коммунального комплекса на подключение до 1 октябрятекущего года, осуществляет: - проверку расчетов надбавки к ценам (тарифам) для потребителей исоответствующей надбавки к тарифам на товары и услуги организациикоммунального комплекса, а также тарифа на подключение к системекоммунальной инфраструктуры и тарифа организации коммунальногокомплекса на подключение; - анализ доступности для потребителей товаров и услуг организациикоммунального комплекса с учетом предлагаемой надбавки к ценам(тарифам) для потребителей и тарифа на подключение к системекоммунальной инфраструктуры; - проверку соответствия предельным индексам тарифов на товары иуслуги организации коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифамна товары и услуги организации коммунального комплекса. При недоступности для потребителей товаров и услуг организацийкоммунального комплекса и несоответствии установленным на периодрегулирования предельным индексам тарифов на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам натовары и услуги организаций коммунального комплекса управлениефинансов города Калуги по поручению Правления органа регулированиямуниципального образования "Город Калуга" готовит предложения почастичному обеспечению финансовых потребностей организациикоммунального комплекса за счет средств местного бюджета. По результатам проверки управление финансов города Калуги готовити направляет уполномоченному по делу, назначенному Городским Головойгорода Калуги, соответствующее заключение для вынесения вопроса осогласовании инвестиционной программы на Правление органарегулирования муниципального образования "Город Калуга". После согласования Правлением органа регулирования муниципальногообразования "Город Калуга" инвестиционная программа и представленныеорганизацией коммунального комплекса расчеты направляются назаключение в министерство конкурентной политики и тарифов Калужскойобласти. Управление финансов города Калуги после получения заключенияминистерства конкурентной политики и тарифов Калужской областинаправляет инвестиционную программу организации коммунальногокомплекса в Городскую Думу городского округа "Город Калуга" дляутверждения и установления надбавки к цене (тарифу) для потребителей. 3.3. Административные процедуры, условия и сроки исполнениямуниципальной функции при проведении мониторинга производственных иинвестиционных программ. Управление финансов города Калуги на основании данных мониторингапроизводственных и инвестиционных программ организаций коммунальногокомплекса, проведенного управлением городского хозяйства городаКалуги, представляет информацию о мониторинге производственных иинвестиционных программ в министерство конкурентной политики и тарифовКалужской области и ФСТ России и публикует ее в газете "Калужскаянеделя" не позднее 30 рабочих дней с момента окончания отчетногопериода. 3.4. Основанием для отказа в выполнении муниципальной функцииможет быть непредставление или представление не в полном объемедокументов организацией коммунального комплекса (заявителем),предусмотренных пунктами 3 и 4 Правил регулирования тарифов, надбавоки предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунальногокомплекса, утвержденных постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 14.07.2008 N 520. 4. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, атакже принимаемых ими решений при исполнении муниципальной функции ирешений, принятых (осуществляемых) в ходе выполнения регламента. 4.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия)должностных лиц управления финансов, а также принимаемых ими решенийпри исполнении муниципальной функции и решений, принятых(осуществляемых) в ходе выполнения регламента, в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.