Постановление Городской Управы г. Калуги от 07.12.2009 № 293-п
Об утверждении административного регламента исполнения управлением социальной защиты города Калуги государственного полномочия по назначению и организации выплаты единовременного пособия при рождении второго и последующих детей
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД КАЛУГА" ГОРОДСКАЯ УПРАВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 07 декабря 2009 г. N 293-п Об утверждении административного регламента исполнения управлением социальной защиты города Калуги государственного полномочия по назначению и организации выплаты единовременного пособия при рождении второго и последующих детей (В редакции Постановлений Городской Управы г. Калуги от 04.02.2010 г. N 38-п; от 22.06.2010 г. N 211-п; от 19.10.2010 г. N 317-п) В соответствии с Законом Калужской области от 26.12.2005 N 376-п, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Административный регламент исполнения управлениемсоциальной защиты города Калуги государственного полномочия поназначению и организации выплаты единовременного пособия при рождениивторого и последующих детей (приложение). 2. Настоящее постановление вступает в силу после его официальногоопубликования. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Городского Головы Аникеева А.С. Городской Голова города Калуги Н.В.Любимов Приложение к постановлению Городской Управы города Калуги от 07.12.2009 г. N 293-п Административный регламент исполнения управлением социальной защиты города Калуги государственного полномочия по назначению и организации выплаты единовременного пособия при рождении второго и последующих детей (В редакции Постановлений Городской Управы г. Калуги от 04.02.2010 г. N 38-п; от 22.06.2010 г. N 211-п; от 19.10.2010 г. N 317-п) 1. Общие положения 1.1. Административный регламент исполнения управлением социальнойзащиты города Калуги государственного полномочия по назначению иорганизации выплаты единовременного пособия при рождении второго ипоследующих детей (далее - административный регламент) устанавливаетпорядок назначения и выплаты управлением социальной защиты городаКалуги единовременного пособия при рождении второго и последующихдетей (далее - единовременное пособие). 1.2. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнениегосударственного полномочия: - Конституция Российской Федерации; - Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации"; - Закон Калужской области от 26.09.2005 N 120-ОЗ "О наделенииорганов местного самоуправления муниципальных районов и городскихокругов Калужской области отдельными государственными полномочиями"; - Закон Калужской области от 07.05.2003 N 201-ОЗ"О единовременном пособии при рождении второго и последующих детей"; - Положение о порядке назначения и выплаты единовременногопособия при рождении второго и последующих детей, утвержденноепостановлением Правительства Калужской области от 10.10.2003 N 263; - Устав муниципального образования "Город Калуга"; - Положение об управлении социальной защиты города Калуги,утвержденное постановлением Городского Головы г. Калуги от 26.12.2005N 376-п. 1.3. Органом, уполномоченным на назначение и выплатуединовременного пособия, является управление социальной защиты городаКалуги (далее - уполномоченный орган). 1.4. Государственное полномочие исполняется муниципальнымислужащими отделов Московского, Ленинского и Октябрьского округовкомитета по социальной работе с населением в округах управлениясоциальной защиты города Калуги. 1.5. Единовременное пособие предоставляется в виде денежнойвыплаты в размерах, установленных Законом Калужской области от07.05.2003 N 201-ОЗ "О единовременном пособии при рождении второго ипоследующих детей". Результат исполнения государственного полномочия 1.6. Конечным результатом исполнения государственного полномочияявляются: - назначение и выплата единовременного пособия; - отказ в назначении единовременного пособия. 1.7. Исполнение государственного полномочия осуществляетсябесплатно. Заявители 1.8. Заявителями являются лица, постоянно или преимущественнопроживающие на территории муниципального образования "Город Калуга". 1.9. Заявителями не могут быть: - лица, дети которых находятся на полном государственномобеспечении; - лица, лишенные родительских прав. 1.10. Право на единовременное пособие при рождении ребенка имеетодин из родителей при рождении второго ребенка и последующих детей. 1.11. В случае рождения двух и более детей указанное пособиеназначается и выплачивается на каждого второго ребенка и последующихдетей. 1.12. При рождении мертвого ребенка указанное пособие невыплачивается. 2. Требования к порядку исполнения государственного полномочия Порядок информирования и получения консультаций об исполнении государственного полномочия 2.1. Информация о порядке исполнения государственного полномочияпредоставляется непосредственно уполномоченным органом по телефону,электронной почте, на сайте Городской Управы города Калуги в сетиИнтернет. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, электроннойпочте уполномоченного органа: Почтовый адрес: 248016, г. Калуга, ул. Ленина, д. 47, управлениесоциальной защиты города Калуги. Контактные телефоны: 57-26-58(приемная), 53-47-24 (председатель комитета по социальной работе снаселением в округах управления социальной защиты города Калуги). Место нахождения специалистов, осуществляющих прием граждан повопросам назначения социальной помощи: - отдел Московского округа комитета по социальной работе снаселением в округах управления социальной защиты города Калуги,кабинет 223, адрес: г. Калуга, ул. Московская, д. 188, контактныетелефоны: 55-14-64, 55-53-42; - отдел Октябрьского округа комитета по социальной работе снаселением в округах управления социальной защиты города Калуги,адрес: г. Калуга, ул. Московская, д. 188, контактный телефон:55-72-77; - отдел Ленинского округа комитета по социальной работе снаселением в округах управления социальной защиты города Калуги,кабинет 14, адрес: г. Калуга, ул. Баумана - Георгиевская, д. 12/17,контактный телефон: 54-99-45. Адрес электронной почты: E-mail: usz@kaluga-gov.ru. Специалисты уполномоченного органа осуществляют прием заявителейпо вопросам назначения социальной помощи по следующему графику: понедельник - с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 18.00. Вторник - с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 18.00. Среда - с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 18.00. Четверг - с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 18.00. Пятница - нет приема. Суббота, воскресенье - выходные. 2.2. Заявители, представившие документы для назначенияединовременного пособия, в обязательном порядке устно или письменноинформируются в течение всего срока исполнения государственногополномочия, в том числе в неприемное время, специалистами: - о принятии решения о назначении единовременного пособия; - о возможности получения единовременного пособия. 2.3. Информация о сроке завершения оформления выплатыединовременного пособия и возможности его получения заявителюсообщается при приеме документов. Требования к составу документов, представляемых заявителями 2.4. Для принятия решения о назначении единовременного пособия вуполномоченный орган представляются следующие документы: - заявление о назначении единовременного пособия по формесогласно приложению к настоящему Административному регламенту; - свидетельства о рождении всех детей; (В редакции ПостановленияГородской Управы г. Калуги от 04.02.2010 г. N 38-п) - справка с места жительства ребенка о совместном проживании сродителем; - документы, удостоверяющие личность родителей ребенка; - абзац;(Исключен - Постановление Городской Управы г. Калугиот 19.10.2010 г. N 317-п) абзац;(Исключен - Постановление Городской Управы г. Калугиот 04.02.2010 г. N 38-п) - справка о неполучении единовременного пособия одним изродителей, зарегистрированным за пределами муниципального образования"Город Калуга". 2.5. (Исключен - Постановление Городской Управы г. Калугиот 04.02.2010 г. N 38-п) 2.6. Уполномоченный орган не вправе отказать в принятии указанныхдокументов. Документы, имеющие поправки, приписки, подчистки не принимаются вкачестве документов, подтверждающих правовые основания полученияединовременного пособия. Срок исполнения государственного полномочия 2.7. Решение о назначении и выплате (либо мотивированный отказ вназначении) единовременного пособия принимается уполномоченным органомв 10-дневный срок со дня подачи заявления о назначении единовременногопособия со всеми необходимыми документами. (В редакции ПостановленияГородской Управы г. Калуги от 04.02.2010 г. N 38-п) 2.8. (Исключен - Постановление Городской Управы г. Калугиот 04.02.2010 г. N 38-п) Размеры и порядок выплаты единовременного пособия 2.9. Единовременное пособие назначается и выплачивается вразмерах, установленных Законом Калужской области от 07.05.2003N 201-ОЗ "О единовременном пособии при рождении второго ипоследующих детей". С момента увеличения минимального размера оплаты труда,установленного федеральным законом, размер единовременного пособия прирождении ребенка автоматически увеличивается пропорциональноувеличению минимального размера оплаты труда. 2.10. Единовременное пособие назначается, если письменноезаявление о его назначении последовало не позднее шести месяцев со днярождения второго ребенка (последующих детей). 2.11. Выплата единовременного пособия осуществляется путемперечисления суммы единовременного пособия на лицевой счет получателя,открытый им в кредитной организации. 2.12. Полученная сумма единовременного пособия в случаепредоставления получателем документов с заведомо недостовернымисведениями, сокрытия обстоятельств, влияющих на право назначения ивыплаты единовременного пособия, возмещается получателемуполномоченному органу, а в случае спора может быть взыскана впорядке, предусмотренном действующим законодательством. Уполномоченный орган имеет право на выборочную проверкуправильности сообщенных заявителем сведений, в процессе которой вправезапрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию у всехорганов и организаций независимо от форм собственности, владеющихтакой информацией. Основания для отказа в назначении единовременного пособия 2.13. В назначении единовременного пособия отказывается последующим основаниям: (В редакции Постановления Городской Управы г.Калуги от 22.06.2010 г. N 211-п) - предоставление заявителем документов с заведомо недостовернымисведениями; - сокрытие обстоятельств, влияющих на право назначенияединовременного пособия; - дети заявителя находятся на полном государственном обеспечении; - заявитель лишен родительских прав; - заявитель не проживает постоянно или преимущественно натерритории муниципального образования "Город Калуга"; - прошло более шести месяцев со дня рождения второго ребенка (илипоследующих детей); - один из родителей получил единовременное пособие. Требования к местам исполнения государственного полномочия 2.14. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных дляэтих целей кабинетах. 2.15. Места информирования, предназначенные для ознакомлениязаявителей с информационными материалами, оборудуются информационнымистендами. 2.16. Места ожидания соответствуют комфортным условиям длязаявителей и оптимальным условиям работы специалистов. 2.17. Места ожидания в очереди могут быть оборудованы стульями,кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожиданиясоставляет не менее 3 мест. 2.18. Места для заполнения документов оборудуются стульями,столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов,бланками документов и канцелярскими принадлежностями. 3. Административные процедуры Последовательность административных процедур 3.1. Исполнение государственного полномочия включает в себяследующие административные процедуры: 1) прием документов для назначения единовременного пособия; 2) проверка представленных документов на соответствиетребованиям, установленным нормативными правовыми актами; 3) регистрация документов представленных для назначенияединовременного пособия; 4) принятие решения о назначении либо об отказе в назначенииединовременного пособия; 5) формирование личного дела получателя единовременного пособия; 6) подготовка документов на выплату единовременного пособия,перечисление средств, предусмотренных на предоставлениеединовременного пособия, на счет заявителя, открытого им в кредитнойорганизации. 3.2. Прием документов для назначения единовременного пособия. 3.2.1. Основанием для осуществления государственного полномочияявляется обращение гражданина с заявлением в уполномоченный орган скомплектом документов, необходимых для назначения и выплатыединовременного пособия, указанных в пункте 2.4 настоящего регламента. 3.2.2. Специалист, уполномоченный принимать документы: 1) устанавливает предмет обращения; 2) устанавливает личность заявителя; 3) определяет наличие комплекта представленных документов исходяиз соответствующего перечня документов; 4) сверяет копии документов с оригиналом; 5) делает отметку и расписывается в заявлении о назначенииединовременного пособия; 6) вводит информацию о заявителе в базу данныхпрограммно-технического комплекса "Адресная социальная помощь"; 7) формирует личное дело получателя единовременного пособия; 8) передает личное дело получателя на контроль начальнику отдела,который ставит в личном деле свою подпись и возвращает делоспециалисту; 9) формирует список получателей единовременного пособия; 10) после снятия с учета личное дело получателя единовременногопособия сдает в архив. 3.3. При установлении фактов отсутствия необходимых документов,несоответствия представленных документов установленным требованиям,специалист, уполномоченный на прием документов, уведомляет заявителя оналичии препятствий для осуществления государственного полномочия,объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленныхдокументах и предлагает принять меры по их устранению. Письменное уведомление об отказе в назначении единовременногопособия должно содержать мотивированные причины для отказа. 3.4. Максимальный срок для выполнения действия по приемудокументов, их регистрации составляет 20 минут. 4. Текущий контроль за соблюдением и исполнением административного регламента, а также принятием решений ответственными лицами 4.1. Ответственный специалист несет персональную ответственностьза: - соблюдение порядка приема документов, правильность внесениязаписи в журнал учета заявлений; - принятие мер по проверке представленных документов; - соблюдение сроков, порядка подготовки письменных ответов наобращения граждан по вопросам назначения единовременной выплаты либооб отказе в назначении единовременного пособия; - соблюдение сроков и порядка оформления документов на выплатуединовременного пособия. 4.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственногополномочия включает в себя проведение плановых и внеплановых проверокдолжностными лицами уполномоченного органа, ответственными заорганизацию работы по назначению единовременного пособия. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Проверка такжеможет проводиться по конкретному обращению заявителя. Для проведения проверки приказом начальника управления социальнойзащиты города Калуги формируется комиссия. Проверка осуществляется на основании приказа начальникауправления социальной защиты города Калуги. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушенийправ граждан к виновным лицам применяются меры ответственности,установленные законодательством Российской Федерации. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаютсявыявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывают председатель и члены комиссии. Проверяемые знакомятся с актом. 4.3. Методическое руководство и контрольно-ревизионные функции поосуществлению государственного полномочия осуществляет министерство поделам семьи, демографической и социальной политике Калужской области. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственного полномочия 5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий и (или)бездействия специалистов уполномоченного органа во внесудебном исудебном порядке. 5.2. Во внесудебном порядке заявитель вправе обжаловать действияили бездействие должностных лиц уполномоченного органа начальникууправления социальной защиты города Калуги, заместителю ГородскогоГоловы, Городскому Голове города Калуги, министру по делам семьи,демографической и социальной политике Калужской области инымдолжностным лицам и органам. (В редакции Постановлений ГородскойУправы г. Калуги от 13.04.2010 г. N 129-п) 5.3. Заявитель вправе обратиться с жалобой в устной илиписьменной форме. 5.4. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотренияобращения не должен превышать 30 дней с момента регистрацииписьменного обращения. 5.5. Заявитель в своем письменном обращении в обязательномпорядке указывает либо наименование государственного органа или органаместного самоуправления, в которые направляет письменное обращение,либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, атакже свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должныбыть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагаетсуть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. Дополнительно в обращении могут быть указаны: - наименование органа, должность, фамилия, имя и отчествоспециалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие)которого обжалуется; - суть обжалуемого действия (бездействия); - обстоятельства, на основании которых заявитель считает, чтонарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствиядля их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность; - иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявительприлагает к письменному обращению документы либо их копии. 5.6. Согласно пункту 1 статьи 256 Гражданского процессуальногокодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд сзаявлением об оспаривании решений, действий (бездействия)уполномоченного органа в течение трех месяцев со дня, когда ему сталоизвестно о нарушении его прав и свобод. Приложение к Административному регламенту В ______________________________________ ______________________________________ ______________________________________ (наименование органа социальной защиты) Заявление N от ___________________ о назначении единовременного пособия при рождении второго и последующего детей Я,______________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество заявителя)проживающая(ий) по адресу:__________________________________________________________________________________________________________________ |—————————|———————————————|—————————————————————————————————————————| | Паспорт | Дата рождения | | | |———————————————|—————————————————————————————————————————| | | Серия | | | |———————————————|—————————————————————————————————————————| | | Номер | | | |———————————————|—————————————————————————————————————————| | | Дата выдачи | | | |———————————————|—————————————————————————————————————————| | | Кем выдан | | |—————————|———————————————|—————————————————————————————————————————| прошу назначить мне в соответствии с Законом Калужской области от07.05.2003 N 201-ОЗ "О единовременном пособии при рождении второго ипоследующих детей" единовременное пособие в связи с рождением ___________________________ ребенка(второго, третьего)______________________________________________________________________ (фамилия, имя новорожденного ребенка) В составе семьи имею следующих детей:|—————|—————————————————————————|——————————————————————————|| N | Фамилия, имя, отчество | Число, месяц и года || п/п | ребенка (детей) | рождения ребенка (детей) ||—————|—————————————————————————|——————————————————————————|| | | ||—————|—————————————————————————|——————————————————————————|| | | ||—————|—————————————————————————|——————————————————————————|| | | ||—————|—————————————————————————|——————————————————————————|| | | ||—————|—————————————————————————|——————————————————————————| Для назначения единовременного пособия представляю следующиедокументы:|—————|————————————————————————|| N | Наименование документа || п/п | ||—————|————————————————————————|| | ||—————|————————————————————————|| | ||—————|————————————————————————|| | ||—————|————————————————————————| Правильность сообщаемых сведений подтверждаю. Прошу перечислить причитающееся мне единовременное пособие прирождении ребенка____________________________________________________________________________________________________________________________________________ (номер счета в кредитной организации)"_____" ______________ 20 г. __________________________________ (подпись заявителя)"_____" ______________ 20 г. __________________________________ (Ф.И.О. должность специалиста)