Постановление Правительства Калужской области от 16.11.2009 № 465
О согласовании проекта схемы территориального планирования муниципального района "Жиздринский район" Калужской области
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ 16 ноября 2009 г. N 465 О согласовании проекта схемы территориального планирования муниципального района "Жиздринский район" Калужской области В соответствии с частью 2 статьи 21 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Согласовать проект схемы территориального планированиямуниципального района "Жиздринский район" Калужской области(приложение N 1). 2. Утвердить заключение о согласовании проекта схемытерриториального планирования муниципального района "Жиздринскийрайон" Калужской области (приложение N 2). Губернатор Калужской области А.Д.Артамонов Приложение N 1 к постановлению Правительства Калужской области от 16.11.2009 N 465 ПРОЕКТ схемы территориального планирования муниципального района "Жиздринский район" Калужской области Положения территориального планирования муниципального района "Жиздринский район" Калужской области I. Цели и задачи территориального планирования Цели и задачи территориального планирования муниципального района"Жиздринский район" (далее - район) ориентированы на максимальноэффективное использование всех ресурсов с целью повышения внутреннегорегионального продукта, качества жизни, уровня предоставляемыхнаселению социальных благ. Обеспечение условий для устойчивого экономического развитиярайона достигается путем решения следующих задач: 1. Формирование территориально-хозяйственной организации района,обеспечивающей оптимальные условия для развития всех видовхозяйственной деятельности, основных элементов экономической базырайона. 2. Осуществление сбалансированного разграничения земель по формамсобственности. 3. Развитие системы расселения в соответствии с уровнемпредполагаемой численности населения, определенной на расчетный срок,при формировании промышленных и хозяйственных центров и подцентров. 4. Улучшение использования трудовых, земельных, водных и другихресурсов. Формирование благоприятных условий жизнедеятельностинаселения для развития человеческого потенциала при обеспеченииконституционных социальных прав и гарантий с использованием социальныхстандартов и норм является необходимым условием инновационного ростаэкономики, прекращения депопуляции населения и стимулирования егорасширенного воспроизводства. Стратегическая цель формирования среды обитания связана срешением следующих задач: 1. Обеспечение условий для улучшения жилищных условий в рамкахреализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортноежилье - гражданам России". 2. Формирование системы культурно-бытового обслуживанияпосредством развития системы расселения при формировании социальныхцентров и подцентров. 3. Рациональная организация транспортной и инженернойинфраструктур. 4. Охрана и улучшение окружающей среды, в том числеградостроительными средствами (за счет снижения загрязнения воздуха,воды и почвы, шумового, электромагнитного и радиационногозагрязнений). 5. Сохранение и регенерация памятников архитектуры и ценныхприродных образований, использование их потенциала при формированиирекреационно-туристической системы района. Схема территориального планирования района разработана нарасчетный срок до 2028 года. II. Перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения 1. Экономическая база В целом социально-экономическое развитие района носит стабильныйхарактер и имеет все предпосылки к дальнейшему росту. Важными предпосылками для дальнейшего развития района являются: - выгодное экономико-географическое положение; - сравнительно высокий уровень развития транспортной сети; - имеющийся комплекс благоприятных условий для развитиясельскохозяйственного производства, в частности садоводства; - наличие значительных природно-минеральных ресурсов; - наличие рекреационных ресурсов. Основными элементами экономической базы района на расчетный срокостанутся промышленное производство и сельское хозяйство, уровеньразвития которых во многом определяет уровень жизни сельскогонаселения. Предполагается активное развитие рекреационно-туристическойдеятельности на основе имеющихся рекреационно-туристических ресурсов. Возможно изменение структуры промышленности с увеличением долималого и среднего бизнеса, работающих в сфере социального обслуживанияи туристическом бизнесе, а также на предприятиях, ориентированных нанаучно-техническую и инновационную деятельность. Промышленное производство Жиздринский район расположен в южной части области, в 160 км отг. Калуги и 45 км от г. Брянска, связь с которыми осуществляется поавтомагистрали М-3 "Украина" (грузопассажирские перевозки внаправлении Москвы и Киева) и железной дороге Думиничи - Брянск.Благодаря хорошей сформированности основной дорожной сети район можетиметь перспективное развитие для хозяйственной деятельностипредприятий района и области. Сферы наиболее эффективных направлений развития района: - добыча полезных ископаемых; - деревообрабатывающее производство; - развитие отрасли пищевой промышленности на базе существующих исоздаваемых предприятий. В Жиздринском районе необходимы формирование высокоэффективногодеревообрабатывающего производства и расширение системы сбыта впроцессе выхода на новые рынки посредством повышенияконкурентоспособности продукции. Запроектирован участок в г. Жиздра площадью 6.98 га длядальнейшего строительства завода по производству каркасных домов. Внедрение новых технологий в промышленном производстве позволитповысить его экологичность, снизить себестоимость выпускаемойпродукции и модернизировать материальную базу промышленныхпредприятий. В настоящее время промышленность района представлена в основноммалыми предприятиями. Предполагается возможность развития иформирования промышленных предприятий местного значения на основеминерально-сырьевых ресурсов. Минерально-сырьевой потенциал района в состоянии обеспечитьпотребности предприятий района для предприятий строительного комплексаи промышленности строительных материалов. Использование Зикеевского месторождения трепелов является однимиз основных источников получения адсорбентов, используемых при очисткенефтепродуктов на большинстве нефтеперерабатывающих заводов(балансовые запасы этого сырья по промышленным категориям составляют10,3 млн. куб. м). Проектом предусмотрен участок под строительство завода попроизводству цемента в с. Зикеево. Предполагаемый выпуск продукции -около 1 млн. тонн цемента в год. Период строительства завода - до 3-хлет. Также запроектированы участки под строительство кирпичного заводана ст. Судимир, завод по производству строительных материалов наст. Березовский (на 500 тыс. т) и в с. Полюдово (на 500 тыс. т), заводпо производству кирпича в дер. Мурачевка (60 млн. шт. в год), заводпо производству извести в с. Огорь. При развитии промышленного производства необходимо учитыватьсанитарно-эпидемиологические правила и нормативы, которыераспространяются на размещение, проектирование, строительство иэксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых и действующихпредприятий, являющихся источниками воздействия на среду обитания издоровье человека, с отделением их от жилой застройкисанитарно-защитными зонами. Развитие промышленных предприятий местного значения на основе минерально-сырьевых ресурсов (на расчетный срок) Предприятия по переработке торфа Высокие запасы торфа позволят открыть ряд предприятий,производящих различные виды продукции (торф, растительный грунт,геокар, торфосмесь, торфяной брикет и т.д.) для: - сельскохозяйственных предприятий и фермерских хозяйств; - энергетических комплексов; - тепличных хозяйств; - садово-огороднических хозяйств; - строительных организаций; - организаций и предприятий, занимающихся благоустройством иозеленением территорий, ландшафтным дизайном. В торфодобыче и торфопереработке могут быть заняты более 400высококвалифицированных рабочих и специалистов. Промышленность строительных материалов Одним из направлений устойчивого социально-экономическогоразвития территории района может стать развитие промышленностистроительных материалов. Жиздринский район обладает значительнымпотенциалом для выявления различных полезных ископаемых, в том числестроительных материалов: кирпичного сырья, мела, песков строительных,торфа. Проектом предусмотрены участки под разработку строительных песковвблизи населенных пунктов с. Зикеево (300 тыс. м3), с. Овсорок (300тыс. м3) и дер. Ясенок (300 тыс. м3). Сельское хозяйство Большая часть земель сельхозназначения находится вколлективно-долевой собственности граждан. На территории района необходимо проведение мелиоративныхмероприятий, направленных на улучшение водно-воздушного режима почв иповышение плодородия земель. Специализация сельскохозяйственных товаропроизводителей района -молочно-мясное скотоводство, поэтому необходимо развивать мясомолочноенаправление животноводства и предприятия по переработке продукции дляобеспечения других районов Калужской области. Кроме того, хозяйства занимаются возделываниемсельскохозяйственных культур - зерновых, картофеля, а такжевыращиванием многолетних трав. В ООО "СП Полюдовское", являющемся правопреемником колхоза"Полюдовский" и с 2007 года входящем в систему агрохолдинга"Зерностандарт", была оформлена проектно-сметная документация настроительство животноводческого комплекса на 1200 голов. Запланирован участок в дер. Младенск для дальнейшегостроительства животноводческого комплекса на 600 голов. Также необходимо рассмотреть другие направления развитиясельского хозяйства, возможность размещения участков под многолетниенасаждения (сады). 2. Рекреационно-туристическая деятельность района В результате комплексного анализа и ландшафтно-рекреационнойоценки территории района настоящим проектом представлены 2 участка(вблизи деревни Мурачевка площадью 16,8 га и близ деревни Никитинка -3,5 га), благоприятных для организации рекреационной деятельности. Монопрофильные зоны районного значения формируются на базе лесныхмассивов (защитные леса) и в большей своей части предназначены длякратковременного отдыха населения. Город Жиздра может рассматриваться как маршрутно-опорный центррекреационно-туристической системы района. Зоны отдыха района находятся в г. Жиздра (дендрарий,елово-широколиственный бор, "Рубцовский ключ", "Будяновский ключ",парк старого города), Жиздринское лесничество (лес "Знаменская горка",лес "Черничники"), дер. Озерская (Озеро "Бездонное"), дер. Белыйколодец ("Белый колодец"), Огорское лесничество (лес "Дубровский"),Болвинское лесничество (лес "Лукавский"), Зикеевское лесничество("Муравьиные столбы"). На территории Жиздринского района планируется создать водныйтуристический маршрут ("Сплав по реке Жиздра") и пеший туристическиймаршрут по местам боевой славы. Также предлагается размещение площадок для палаточного лагеря(301 км а/д М-3 "Украина"). На перспективу планируется создать 2 турбазы: - в дер. Белый Колодец (комплекс на 20 мест); - в г. Жиздра. 3. Демографическая характеристика и мероприятия по развитию системы расселения В настоящее время численность населения Жиздринского районанасчитывает 11,2 тыс. человек. За период 2004-2006 гг. численность населения Жиздринского районасократилась на 3%. На 1 января 2007 года смертность превышаетрождаемость в 3 раза. Миграционный приток населения в районеотрицательный (наблюдается миграция внутри района: сельское населениепереезжает в город). Происходит "старение" населения, поэтомуувеличение его численности будет зависеть от развития промышленности исельского хозяйства. На конец расчетного периода предполагаемая численность населениясоставит 13,9 тыс. человек. 4. Мероприятия по градостроительному развитию территорий жилой застройки Анализ современного состояния выявил ряд проблем жилищногокомплекса района: - низкий средний показатель жилобеспеченности - 18,08 кв. м/чел.; - низкий уровень инженерного обеспечения ряда поселений; - неспособность большого количества сельского населения за свойсчет улучшить жилищные условия; - неудовлетворительное состояние жилого фонда в основном вмалолюдных населенных пунктах (экспертная оценка). Основной целью жилищной политики Жиздринского района являетсяформирование полноценной среды - создание комфортных условийпроживания для всех групп населения. Схемой территориального планирования Жиздринского районапредлагается строительство до конца расчетного срока 344,19 тыс. м2для обеспечения посемейного расселения населения со среднимпоказателем обеспеченности жилищным фондом 34 м2/чел.; сохранение иувеличение многообразия жилой среды и застройки, отвечающей запросамразличных групп населения, размещение различных типов жилой застройки(коттеджной, секционной, различной этажности, блокированной) сдифференцированной жилищной обеспеченностью. В городе Жиздра планируется сдать в эксплуатацию 5000 кв. метровжилья. Выделен земельный участок площадью 1,5 га по ул. Советской подкомплексную застройку девяти жилых домов ООО "Люстом". Выделен участок по улице Шмидта площадью 10 га для строительства90 жилых домов. Существующий сохраняемый жилищный фонд К сносу намечается 6,9 тыс. м ветхого и непригодного к дальнейшейэксплуатации жилищного фонда, а также 59,2 тыс. м2 жилья, в настоящеевремя имеющего износ 50-65%, которые к расчетному сроку подойдут кпредельному сроку своего существования. Количество существующего сохраняемого жилищного фонда к концурасчетного срока составит 137,6 тыс. м2. Объем жилищного фонда на расчетный срок составит 481,79 тыс. м2общей площади. Жилищный фонд Расчет объемов нового жилищного строительства для нуждпостоянного населения осуществляется в разрезе района для сельских игородского поселений на расчетный срок исходя из средней жилищнойобеспеченности составит 34 кв. м/чел. Преимущественный тип застройки - малоэтажная индивидуальная жилаязастройка с возможностью ведения личного подсобного хозяйства (площадьучастка - до 0,2 га). Количество существующего сохраняемого жилищного фонда составит196,8 тыс. м2 общей площади, общий объем жилищного фонда района 349,77тыс. м2 общей площади. 5. Основные направления развития системы культурно-бытового обслуживания Система обслуживания базируется на схеме размещенияпроизводительных сил района и формирует социальную составляющуюсистемы расселения. К наиболее крупным социально-хозяйственным центрам относятсяг. Жиздра, дер. Яровщина, с. Огорь, дер. Мужитино, пос. Центральный,дер. Коренево, дер. Верхняя Акимовка, с. Овсорок, с. Полюдовское,дер. Ослинка, ст. Зикеево, дер. Младенск, дер. Улемец. Прочиенаселенные пункты имеют сеть объектов повседневного спроса и удобныесвязи с близлежащими центрами. Образование и воспитание В связи с ростом количества детей дошкольного возраста, имеющихсложные многоуровневые дефекты в развитии и отклонения в здоровье,требующих оздоровления, щадящих программ, методик, предлагаетсядовести количество мест в группах специализированного иоздоровительного типа до 15% от численности детей дошкольноговозраста, или 18% от общей емкости детских дошкольных учреждений. В настоящее время в районе создана достаточно разнообразнаясистема общеобразовательных учреждений - общеобразовательные школы,начальная, неполная средняя школа, общеобразовательные школыповышенного уровня обучения и т.д. Схемой предлагается сохранить эту структуру. По количествушкольных мест предлагается довести обеспеченность общеобразовательнымишколами до нормативного уровня. Здравоохранение Наряду с программами по совершенствованию системыздравоохранения, в частности приоритетным национальным проектом"Здоровье" и региональными программами, реализуемыми в области, схемойв целях совершенствования системы здравоохранения предлагается: - совершенствование кадровой политики (в том числе закреплениекадров путем предоставления жилья специалистам-медикам, направление поспециальному заказу студентов на обучение в высшие учебные заведенияздравоохранения); укрепление материально-технической базы медицинских учрежденийпервичной медицинской помощи (в том числе приобретение санитарныхавтомобилей для врачебных амбулаторий, организация подстанции скороймедицинской помощи, оснащение медицинским оборудованием Вознесенскойврачебной амбулатории, оснащение медицинским оборудованием 6фельдшерско-акушерских пунктов района). Учреждения социального обеспечения и защиты Имеющиеся учреждения социальной защиты не удовлетворяют спроса насоциальные услуги, в том числе платные. Схемой территориального планирования предлагается создать условиядля увеличения объема предоставляемых населению социальных услуг путемсоздания домов-интернатов для престарелых, инвалидов, детскихдомов-интернатов, платных пансионатов, центров социальной защитыи адаптации. Учреждения культуры Главной целью градостроительства в сфере культуры являетсяпредоставление жителям возможности получения культурных благ приобеспечении их доступности и многообразия. Для достижения этой цели предлагается расширить сеть клубов идосуговых учреждений. Туризм В районе предполагается развитие экскурсионно-познавательного,делового, экологического, спортивно-оздоровительного (сплавы по рекам,турпоходы, турслеты, туристические лагеря), промыслового туризма,санаторно-курортного лечения, отдыха выходного дня. Лесные массивы района пригодны для отдыха. Это преимущественнососново-широколиственные леса на западе района. 6. Инженерная инфраструктура Теплоснабжение Схемой территориального планирования района определенынаправления развития систем теплоснабжения и способы решенияпоставленных задач по развитию теплоснабжения в районе на расчетныйсрок. К таким мероприятиям относятся: - реконструкция существующих котельных с заменой устаревшихкотлов на более экономичные (нового поколения с КПД более 92%),внедрением современных энергосберегающих технологий и переводом их нагазовое топливо; - строительство новых источников тепла на экономичных видахтоплива (природном газе) в районах, в которых планируетсястроительство газопроводов и газораспределительных пунктов; - строительство объектов "малой энергетики" в качествеальтернативы сетевому источнику газоснабжения в существующихнаселенных пунктах с небольшой численностью населения и большойудаленностью от магистрального газопровода; - применение для строящихся и реконструируемых тепловых сетейпрокладки труб повышенной надежности (с долговечным антикоррозийнымпокрытием, высокоэффективной тепловой изоляцией из сверхлегкогопенобетона или пенополиуретана и наружной гидроизоляцией) с цельюснижения аварийности подземных тепловых сетей; - использование теплоты вторичных энергоресурсов производственныхпредприятий. Средства автоматического регулирования, защиты, контроля исигнализации должны обеспечивать работу котельных без постоянногообслуживания персонала. При отсутствии возможности или необходимости строительствакотельных в пунктах с малой численностью населения возможноиспользование индивидуальных источников тепла. Газоснабжение Схема распределения газа по давлению - трехступенчатая(газопроводы высокого, среднего и низкого давления), связь междуступенями осуществляется через газораспределительные пункты (далее -ГРП). Предусмотрена газификация 6 населенных пунктов района. Электроснабжение За весь срок эксплуатации работы гидросиловое иэлектротехническое оборудование электроподстанций района взначительной мере выработало свой нормативный ресурс и моральноустарело. В связи с этим в первую очередь (до 2018 года) необходимареконструкция этих электроподстанций с модернизацией оборудования иувеличением мощности подстанций особенно в тех поселениях, гдепланируется новое строительство. Водоснабжение и водоотведение Проектом для населенных пунктов численностью больше 1000 чел.принята величина удельного водопотребления 300 л/сут./чел. (этотпоказатель рекомендован для городских поселений), а для сельскихпоселений меньшей численностью населения - 250 л/сут./чел. Для обеспечения района качественной питьевой водой необходиморазвитие систем водоснабжения городов (строительство станцииобезжелезивания питьевой воды на коммунальном водопроводе вг. Жиздра), сельских населенных пунктов, включая строительство,реконструкцию и восстановление систем (водозаборов, водоочистныхстанций, водоводов, уличной водопроводной сети), обустройство зонсанитарной охраны водопроводов и водозаборов. Также подлежатреконструкции и восстановлению групповые водопроводы идецентрализованные системы в сельской местности. В целях использования низкоминеральных вод предусматриваетсястроительство завода по розливу питьевой воды ОАО "Белый колодец" вЖиздринском районе. Проектирование и строительство сетей и сооружений канализациибудут выполняться при строительстве новых сетей канализации внаселенных пунктах г. Жиздра, дер. Верхняя Акимовка, дер. Мужитино,с. Совхоз Коллективизатор, дер. Коренево, рядовом поселении Мурачевка,с. Овсорок, дер. Улемец, с. Огорь, социальном подцентре Березовский,с. Студенец ст. Зикеево, дер. Полюдово, социальном подцентре Зикеево,дер. Младенск. ст. Судимир. Связь. Телефонизация В целях решения проблемы кардинального повышения качестваэлектросвязи и создания потенциальной возможности предоставленияпотребителям широкого спектра телекоммуникационных услуг мировогоуровня, повышения инвестиционной привлекательности регионов настоящаясхема предусматривает развитие связи в Жиздринском районе исходя изследующих положений: 1. На тех территориях, где предоставление услуг связи являетсяубыточным, финансирование должно осуществляться с использованиембюджетных финансовых ресурсов, а также собственных средств операторовсвязи и населения в соответствии с целевыми программами. 2. На территории района, где есть платежеспособный спрос науслуги связи, развитие осуществляется за счет средств самих операторовсвязи на коммерческой основе, без привлечения бюджетных средств. 3. Финансирование развития информационных сетей и сетей передачиданных должно осуществляться не только в рамках программ развитияэлектросвязи, но и в рамках целевых программ, направленных на развитиеи поддержку здравоохранения, образования, развития информационныхмуниципальных сетей. 7. Транспортная инфраструктура В развитии транспортной сети района приоритет отдан реконструкциии модернизации существующей сети. Новое строительство сведено кминимуму и намечается только там, где это объективно необходимо длярационализации транспортных потоков и сокращения перепробегов. Для этой цели на территории района необходимо строительство: - соединительной дороги между а/д A101 Москва - Малоярославец -Рославль (севернее Спас-Деменска) и а/д М3 "Украина" с обходом городаКиров и далее на г. Жиздра; - автодороги М-3 "Украина" - Улемец - Кленки - Березино - Фокиноориентировочной протяженностью 14 км; - автостанции - объекта транспортной инфраструктуры,предназначенного для обслуживания пассажиров, в г. Жиздра. 8. Функционально-планировочная организация территории Жиздринский район по совокупности природных, экономическихпланировочных условий относится к Южному внутриобластномупланировочному району области. Главным планировочным центром района является егоадминистративный, промышленный, социальный и рекреационно-туристический центр г. Жиздра, главными планировочнымиосями - проходящая с севера на юг вдоль р. Жиздра автомагистраль М-3"Украина" и железная дорога Думиничи - Брянск. На территории района выделены зоны: - интенсивного хозяйственного и градостроительного освоения, втом числе преимущественной урбанизации; - экстенсивного градостроительного освоения; - ограниченной хозяйственной деятельности. Проектом предусмотрена агломерация (слияние населенных пунктов водно целое) деревень Верхняя Акимовка и Нижняя Акимовка в однудер. Акимовка, что в дальнейшем будет способствовать ее развитию и,как следствие, улучшению качества жизни населения. Необходимо решить вопрос о ликвидации анклавов Хвастовичскогорайона, которые территориально находятся в Жиздринском районе. Зоны интенсивного хозяйственного и градостроительного освоения, в том числе преимущественной урбанизации На территории данной зоны, а именно в г. Жиздра, возможноразмещение промышленных, коммунально-складских предприятий и развитиежилищного строительства. Размещение предприятий и определение границучастков осуществляется на стадии генерального плана. Выбор конкретныхучастков под жилищное строительство также является задачейгенерального плана. Преимущественное размещение новых объектов промышленности (кромеотраслей добывающей промышленности, агропромышленного комплекса ивредных производств) предусмотрено в пределах границы г. Жиздра идругих населенных пунктов. Администрацией Жиздринского района насегодняшний день были предоставлены участки: для строительства заводапо производству каркасных домов в районе дер. Студенец (площадь 6,5га), завода по розливу питьевой воды ОАО "Белый колодец" в г. Жиздра,строительства завода по производству строительных материалов в с. Полюдово (51,5 га) и на ст. раз. Березовский (29,9 га),строительство завода по производству кирпича в дер. Мурачевка(94,2 га), завода по производству цемента (1-й участок - 45 га,2-й - 16 га), завода по производству кирпича на ст. Судимир (21,8 га),завода по производству извести в с. Огорь (78,3 га). При строительстве предприятий необходимо предусмотретьтранспортную сеть, подвод коммуникаций с учетоминженерно-геологических изысканий, а также, в соответствии ссанитарными документами, предусмотреть санитарно-защитную зону.Проектом предлагается размещение пожарных частей в с. Зикеево,с. Огорь, дер. Младенск. Предусмотрена возможность размещения объектов агропромышленногокомплекса (крупных животноводческих комплексов, птицефабрик, тепличныхкомбинатов, предприятий по переработке сельскохозяйственного сырья ит.д.) в составе крупных сельских населенных пунктов с учетомсельскохозяйственной специализации прилегающей территории. Предложеныучастки для дальнейшей организации животноводческих комплексов вс. Полюдово (19 га) и в дер. Младенск (17,9 га). В г. Жиздра планируется сдать в эксплуатацию 5000 кв. метровжилья. Также по результатам аукциона выделен земельный участок подкомплексную застройку девяти жилых домов ООО "Люстом". Сформирован земельный участок площадью 10 га для строительства 90жилых домов. Зоны ограниченной хозяйственной деятельности В состав территорий зон ограниченной хозяйственной деятельностивключены территории защитных лесов, особо охраняемые природныетерритории и иные территории. Проектом предусмотрена возможность организации рекреационно-туристической деятельности в этих зонах. Таблица Планируемый перевод земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель населенных пунктов|————|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|————————————|| N | Наименование | Предполагаемое использование | План || | | земель (га) | реализации || | |—————————|———————————|—————————|——————————| по годам || | | общая | жилая | произв. | кладбище | || | | площадь | застройка | зона | | ||————|——————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————|——————————|————————————|| 1 | СП "Село Совхоз Коллективизатор" | 63,68 | | 63,68 | | 2010-2013 || | дер. Мурачевка | | | | | ||————|——————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————|——————————|————————————|| 2 | СП "Село Огорь" | 83,9 | - | 83,9 | - | ||————|——————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————|——————————|————————————|| | ст. раз. Березовский | | - | 5,81 | - | 2013-2015 ||————|——————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————|——————————|————————————|| | с. Огорь | | - | 78,09 | - | 2009-2015 ||————|——————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————|——————————|————————————|| 3 | ГП "г. Жиздра" | 37,6 | 37,6 | | | 2009-2015 ||————|——————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————|——————————|————————————|| | Всего по району: | 185,18 | 37,6 | 147,58 | | ||————|——————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————|——————————|————————————| Таблица Планируемый перевод земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности и иного специального назначения|—————————————————————————|———————————————————————|————————————————————|————————————————|| Местонахождение участка | Сельскохозяйственного | Земли | Предполагаемые || | назначения, га | промышленности, га | сроки ||—————————————————————————|———————————————————————|————————————————————|————————————————|| СП "Село Огорь" | | | ||—————————————————————————|———————————————————————|————————————————————|————————————————|| Азаровский | 3,7 | 3,7 | 2010 г. ||—————————————————————————|———————————————————————|————————————————————|————————————————|| СП "Село Овсорок" | | | ||—————————————————————————|———————————————————————|————————————————————|————————————————|| ст. Судимир | 21,8 | 21,8 | 2010-2013 г. ||—————————————————————————|———————————————————————|————————————————————|————————————————|| СП "Село Огорь" | | | ||—————————————————————————|———————————————————————|————————————————————|————————————————|| близ с. Огорь | 175 | 175 | 2010-2018 г. ||—————————————————————————|———————————————————————|————————————————————|————————————————|| ст. раз. Березовский | 33 | 33 | 2010-2013 г. ||—————————————————————————|———————————————————————|————————————————————|————————————————|| ст. раз. Березовский | 89 | 89 | 2013-2018 г. ||—————————————————————————|———————————————————————|————————————————————|————————————————|| СП "Деревня Младенск" | 35,7 | 35,7 | 2010-2013 г. ||—————————————————————————|———————————————————————|————————————————————|————————————————|| СП "Село Совхоз | 30 | 30 | 2013-2018 г. || Коллективизатор" | | | ||—————————————————————————|———————————————————————|————————————————————|————————————————|| Всего по поселениям: | 388,2 | 388,2 | ||—————————————————————————|———————————————————————|————————————————————|————————————————| Таблица Планируемый перевод земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель особо охраняемых территорий - в земли рекреационного назначения|——————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|————————————————|| Местонахождение участка | Земли | Земли | Предполагаемые || | сельскохозяйственного | рекреационного | сроки || | назначения, га | назначения, га | ||——————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|————————————————|| СП "Село Коллективизатор" | 16,8 | 16,8 | 2010-2012 г. ||——————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|————————————————|| СП "Деревня Нижняя Акимовка" | 3,5 | 3,5 | 2010-2012 г. ||——————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|————————————————|| Итого: | 20,3 | 20,3 | ||——————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|————————————————| Планируемый перевод земель сельскохозяйственного назначения всегопо району составит 593,68 га. 9. Санитарная очистка территории Схемой территориального планирования района предусмотреныследующие мероприятия: 1. Развитие обязательной планово-регулярной системы сбора,транспортировки всех бытовых отходов (включая уличный смет сусовершенствованных покрытий) и их обезвреживание и утилизация (спредварительной сортировкой). 2. Использование рациональных методов утилизации отходовсельскохозяйственных предприятий: производство биогумуса, ускоренноемикробиологическое компостирование, производство биогаза и др. 3. Сбор отработанных горюче-смазочных материалов, автошин,аккумуляторов, иных опасных отходов в специально отведенных иоборудованных местах с последующей утилизацией. 4. Сбор строительных отходов на территориях строительства,реконструкции, ремонта зданий производится в специальные емкости донакопления транспортных партий. При производстве работ по ремонтуусовершенствованных покрытий и инженерных коммуникаций различногоназначения отходы (асфальтобетонные покрытия и т.п.) должны бытьвывезены к местам утилизации в срок, определенный администрациеймуниципального района "Жиздринский район" (двухдневный срок послеокончания работ). Существующий полигон твердых бытовых отходов нуждается вреконструкции. Предполагается строительство нового полигона твердыхбытовых отходов, расположенного в районе дер. Редьково, площадью 9,4га с учетом инженерно-геологических условий. 10. Инженерная подготовка и защита территории В качестве средств инженерной защиты от затопления предусмотреныдамбы обвалования, дренажи, дренажные и водосбросные сети, нагорныеводосбросные каналы, быстротоки и перепады, трубопроводы и насосныестанции. В зависимости от природных и гидрогеологических условийзащищаемой территории системы инженерной защиты будут включатьнесколько вышеуказанных сооружений либо отдельные сооружения. На территории поселений с высоким стоянием фунтовых вод, назаболоченных участках предусматривается понижение уровня грунтовых водв зоне капитальной застройки путем устройства закрытых дренажей. Мероприятия по санации и рекультивации нарушенных земель При высокой и очень высокой степени загрязнения используютсяфизические методы (удаление и захоронение загрязненных слоев почв,остскловывание, разубоживание), а также создаются искусственныегеохимические барьеры вокруг загрязненных участков почв,препятствующие миграции в сопредельные среды. При невысокой степени загрязнения территории используютсяразличные химические методы (известкование кислых почв, гипсованиещелочных почв, внесение минеральных или органических удобрений вотдельности или совместно, использование цеолитов, гумусовыхпрепаратов и других поглотителей для снижения подвижности тяжелыхметаллов в почву) и биологические приемы (выращивание растений, слабореагирующих на избыток тяжелых металлов в почве и не накапливающих егов количествах, токсичных для животных и человека, извлечение тяжелыхметаллов из почв с помощью микроорганизмов, культивирование растений,способных аккумулировать тяжелые металлы в больших количествахфитомелиорантов, с последующим их удалением с территории путемпереработки или захоронения). 11. Мероприятия по охране окружающей среды Основными направлениями экологической политики в Жиздринскомрайоне являются: - развитие научного обеспечения государственной экологическойполитики и формирование районной нормативно-правовой базы в областиохраны окружающей среды; - обеспечение экологически безопасного развития хозяйственных ипромышленных комплексов; - стимулирование рационального использования природных ресурсов иприменение промышленных технологий, снижающих воздействие наокружающую среду до экологически безопасного уровня; - обеспечение санитарно-эпидемиологической безопасностинаселения; - организация проведения экологической паспортизации,экологического страхования, сертификации и экологического аудита; - экологизация образования, непрерывное экологическое воспитаниена всех уровнях. Природоохранные мероприятия должны быть направлены на реализациюинвестиционных республиканских и региональных программ по оздоровлениюокружающей среды Жиздринского района и должны включаться в планыразвития промышленных предприятий. Охрана водных ресурсов Для обеспечения населения района доброкачественной питьевой водойпредусмотрены: - развитие систем водоснабжения города, сельских населенныхпунктов, включая строительство, реконструкцию и восстановлениеводопроводных систем (водозаборов, водоочистных станций, водоводов,уличной водопроводной сети), обустройство зон санитарной охраныводопроводов; - внедрение новых методов очистки для доведения качества воды дотребований нормативных документов; - реконструкция существующих и строительство новых водопроводныхсетей; - рациональное использование воды потребителями (оборудованиеприборами регулирования, учета и контроля); - усиление контроля за качеством воды, подаваемой населению.Предполагается ряд мероприятий по улучшению санитарного состояния, - защиты водотоков и водоемов области от истощения. На территории района протекают р. Жиздра и ее притоки, которыенаходятся во втором и третьем поясах зоны санитарной охраны Окскоговодозабора для г. Калуги (500 м). В случае использования территориинеобходимо учитывать нормативные документы. Охрана подземных вод Для обеспечения населения района доброкачественной питьевой водойнеобходимо полное освоение разведанных месторождений подземных вод,строительство новых подземных водозаборов и расширение существующих. Схемой предусмотрен ряд мероприятий по предотвращению истощениязапасов подземных вод и загрязнения подземных вод. Охрана почв Основными мероприятиями по охране почв являются: - реабилитация выявленных загрязненных почв путем применениянаиболее доступных и дешевых способов с использованием существующих вприроде сорбентов; - строительство полигона твердых бытовых отходов в соответствии ссанитарно-гигиеническими требованиями; - организация площадок для сбора мусора в малых сельскихнаселенных пунктах; - организация утилизации биологических отходов; - организация обезвреживания запрещенных и непригодных кприменению пестицидов; - организация и проведение на эрозированных земляхпротивоэрозионных, организационно-хозяйственных, агротехнических,лесомелиоративных, - гидротехнических и др. мероприятий; - проведение рекультивации земель после отработки полезныхископаемых. Для решения проблемы утилизации отходов необходимо внедрение напредприятиях района безотходных технологий производства. В Жиздринском районе существует опасность возникновениясуффозионно-карстовых процессов, поэтому необходимо проведение работпо засыпке карстовых воронок (пос. Зикеево, дер. Улемец, дер. Улемль,дер. Павловка, дер. Белый Колодец). Охрана и защита леса Основной задачей администрации муниципальною района "Жиздринскийрайон", предприятий и организаций района, осуществляющих управлениелесным хозяйством, является обеспечение рационального использованиялесов, их охраны, защиты и воспроизводства исходя из принципаустойчивого управления лесами и сохранения биологического разнообразиялесных экосистем, повышение экологического и ресурсного потенциалалесов, удовлетворение общества в лесных ресурсах на основе научнообоснованного, многоцелевого лесопользования. В районе необходимо проведение мер по охране леса от пожаров, атакже защите лесов от вредителей и болезней: - создание противопожарных разрывов; - уход за противопожарными барьерами; - строительство дорог противопожарного назначения; - ремонт дорог противопожарного назначения; - сооружение мест отдыха в лесу, ремонт и содержание их; - строительство и содержание площадок и подъездных путей кводоемам; - организация новых пожарно-химических станций; - ремонт и содержание пожарно-наблюдательных вышек; - организация и содержание опорных пунктов содержания средствпожаротушения; - аренда воздушных судов. III. Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Чрезвычайная ситуация (ЧС) - это обстановка в зоне проектируемогообъекта, сложившаяся в результате опасного природного явления илиаварии, которые могут повлечь или повлекли за собой ущерб здоровью илижизни людей, значительные материальные потери или нарушение условийжизнедеятельности. Исходя из географического положения и климатических условий, вЖиздринском районе не прогнозируются катастрофические явления, однакотерритория подвержена воздействию почти всех опасных природных явленийи процессов геологического, гидрологического и метеорологическогопроисхождения. Вызывают осложнение в деятельности отраслей экономики,транспорта, сельского хозяйства и принимают значительный материальныйущерб смерчи, ливневые дожди, засуха, сильный град, заморозки,весеннее половодье, оползни, природные пожары. В Жиздринском районе в условиях мирного времени гипотетическивозможны ЧС природного и техногенного характера, среди которых следуетвыделить: ЧС природного характера: - геологические опасные явления (оползни, обвалы, просадки,пыльные бури, карстовые явления, и т.п.); - метеорологические и агрометеорологические опасные явления(бури, ураганы, смерчи, крупный град, сильный гололед, снегопад,сильная жара и пр.); - гидрологические опасные явления (высокий уровень воды в реках,повышения уровня грунтовых вод, ранний ледостав и пр.); - природные пожары (лесные, подземные); - инфекционная заболеваемость. ЧС техногенного характера: - транспортные аварии и катастрофы; - пожары и взрывы; - аварии с угрозой выброса или выбросом ядовитых, радиоактивныхили биологически опасных веществ; - внезапные обрушения; - аварии на энергосистемах; - аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения. 1. Согласно данным, представленным Главным управлением МЧС Россиипо Калужской области, территория района не имеет группу по гражданскойобороне. Территория в пределах района не составляет зону возможныхсильных разрушений, зону возможного опасного радиоактивного заражения(загрязнения) и относится к загородной зоне. 2. Потенциально опасные объекты, расположенные в Жиздринскомрайоне, - ООО "Рубин", автомобильный газозаправочный пункт "Жиздра",ООО "Калуга-Газ". 3. Технические условия на мероприятия по защите территории районаот воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера: - определение границ зон, подверженных воздействию опасныхприродных процессов и явлений (по видам источников чрезвычайныхситуаций); - разработка в составе генеральных планов населенных пунктов,документах территориального планирования муниципальных образованийматериалов, отражающих границы территорий, подверженных рискувозникновения чрезвычайных ситуаций природного характера и воздействияих последствий, а также перечня основных факторов риска ихвозникновения; - проектные решения по повышению устойчивости функционированияобъектов экономики, объектов и систем жизнеобеспечения в условиях ЧС. Радиационная обстановка в районе 26 апреля 1986 года в 1 час 23 мин. на 4-м энергоблокеЧернобыльской АЭС произошла авария. В результате разрушения активнойзоны реактора (РБМК - 1000) произошел выброс радиоактивных продуктов ватмосферу. Основными радиоактивными продуктами были: короткоживущий -йод - 131, долгоживущие - цезий - 137, стронций - 90. Периодыполураспада йода - 131 - 8 дней, цезия - 137 и стронция - 90 - около30 лет. Суммарный выброс составил 50 млн. Кюри. Выброс длился до 6 мая1986 года. Первоначально распространение радиоактивного загрязнения своздушными потоками происходило в западном и северном направлениях отЧАЭС, и только в ночь с 29 на 30 апреля 1986 года, с дождевымиоблаками, в виде осадков, радионуклиды накрыли территорию Калужскойобласти, в частности Жиздринский район. Загрязнение территорий радионуклидами носило пятнистый характер,в зависимости от интенсивности выпавших дождевых осадков. Наиболеезагрязненными являются территории следующих населенных пунктов:дер. Орля, дер. Яровщина, дер. Авдеевка, дер. Озерская, дер. Комиссаровский, дер. Щигры, дер. Белый Колодец. Таким образом,норматив по плотности загрязнения установлен до 1 Кюри на кв. км, а помощности эквивалентной дозы (гамма излучение) - до 0,20 мк ЗВ/час. В первые дни после аварии на Чернобыльской АЭС гамма-излучение вг. Жиздра достигало 1800 мкр/час. Все это было обусловлено наличиемкороткоживущего радионуклида йода -131, период полураспада которого 8дней. Гамма-излучение в Жиздринском районе уменьшилось в десятки раз ив настоящее время составляет 0,22 мк ЗВ/час, которое создаютрадионуклиды цезий - 137, стронций - 90. Приложение N 2 к постановлению Правительства Калужской области от 16.11.2009 N 465 Заключение о согласовании проекта схемы территориального планирования муниципального района "Жиздринский район" Калужской области В соответствии с частью 2 статьи 21 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации и постановлением Правительства Калужской областиот 07.03.2008 N 92 "Об утверждении положения о порядке рассмотренияполученных для согласования проектов документов территориальногопланирования и подготовки заключений на них" проект схемытерриториального планирования муниципального района подлежитсогласованию с высшим исполнительным органом государственной властисубъекта Российской Федерации, в границах которого находитсямуниципальный район, в случае, если предложения, содержащиеся вуказанном проекте, предполагают изменение существующих, или всоответствии со схемой территориального планирования субъектаРоссийской Федерации, планируемых границ земель сельскохозяйственногоназначения, границ земель особо охраняемых природных территорийрегионального значения, границ земельных участков, находящихся всобственности субъекта Российской Федерации, границ территорийобъектов культурного наследия, границ зон планируемого размещенияобъектов капитального строительства регионального значения.Согласованию также подлежат вопросы размещения объектов капитальногостроительства местного значения, которые могут оказать негативноевоздействие на окружающую среду на территории субъекта РоссийскойФедерации. Проект схемы территориального планирования муниципального района"Жиздринский район" Калужской области разработан производственнымкооперативом "ГЕО" (г. Калуга). Проект содержит предложения по изменению границ земельсельскохозяйственного назначения общей площадью около 593,68 га путемперевода 185,18га в земли населенных пунктов, их них: 37,6 га - дляцелей жилищного строительства, 147,58 га - для размещения промышленныхпредприятий, 388,2 га - в земли промышленности и 20,3 га - в землирекреации. Предложения, содержащиеся в проекте, не предполагают изменениесуществующих или планируемых границ земель особо охраняемых природныхтерриторий регионального значения, границ земельных участков,находящихся в собственности Калужской области, границ территорийобъектов культурного наследия, границ зон планируемого размещенияобъектов капитального строительства регионального значения. Проектомне планируется размещение объектов капитального строительства местногозначения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающуюсреду. Проект схемы согласован без замечаний в установленном порядке соследующими министерствами Калужской области: строительства ижилищно-коммунального хозяйства, экономического развития, сельскогохозяйства, природных ресурсов, культуры, дорожного хозяйства, Главнымуправлением МЧС России по Калужской области. На основании изложенного Правительство Калужской областисогласовывает проект схемы территориального планированиямуниципального района "Жиздринский район" в части изменения границземель сельскохозяйственного назначения и перевода их в землинаселенных пунктов. Губернатор Калужской области А.Д.Артамонов