Постановление Правительства Калужской области от 16.11.2009 № 464
О согласовании проекта генерального плана населенного пункта деревня Савино сельского поселения "Деревня Ивановское" Износковского района Калужской области
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 ноября 2009 г.
N 464
О согласовании проекта генерального плана
населенного пункта деревня Савино сельского
поселения "Деревня Ивановское" Износковского
района Калужской области
В соответствии с частью 2 статьи 25 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации Правительство Калужской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Согласовать проект генерального плана населенного пунктадеревня Савино сельского поселения "Деревня Ивановское" Износковскогорайона Калужской области (приложение N 1).
2. Утвердить заключение о согласовании проекта генерального плананаселенного пункта деревня Савино сельского поселения "ДеревняИвановское" Износковского района Калужской области (приложение N 2).
Губернатор
Калужской области А.Д.Артамонов
Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Калужской области
от 16.11.2009 г. N 464
ПРОЕКТ
генерального плана населенного пункта
деревня Савино сельского поселения
"Деревня Ивановское" Износковского района
Калужской области Положения территориального
планирования населенного пункта деревня
Савино Износковского района Калужской области
I. Цели и задачи территориального планирования
В современных социально-экономических и политических условияхгенеральный план как стратегический документ должен стать инструментомуправления градостроительной деятельностью, определяющим направленияразвития дер. Савино и ключевые условия их достижения - основныепозиции градостроительной политики.
Основной целью генерального плана является создание благоприятнойсреды для жизнедеятельности населения и условий для устойчивогоградостроительного и социально-экономического развития деревни винтересах настоящего и будущего поколений.
Генеральный план предусматривает:
- обеспечение экологической безопасности и повышение устойчивостиприродного комплекса деревни;
- сохранение ландшафтного и архитектурно-пространственногосвоеобразия;
- повышение эффективности использования территорий;
- обеспечение пространственной целостности, функциональнойдостаточности, эстетической выразительности, гармоничности имногообразия;
- определение направлений дальнейшего территориального развитияна расчетный срок;
- развитие и реконструкцию общественно-деловой зоны, расширениевыбора услуг и улучшение транспортной доступности объектов системыобслуживания, мест приложения труда и рекреации;
- улучшение жилищных условий, физического состояния и качестважилищного фонда, комплексной застройки;
- повышение надежности и безопасности функционирования инженернойи транспортной инфраструктур;
- комплексное благоустройство и озеленение территории.
Генеральный план разработан на следующие проектные периоды:
I этап (первая очередь) - 2019 год;
II этап (расчетный срок) - 2032 год.
II. Гипотеза экономического развития
11.1. Внутренние базовые потенциалы
социально-экономического развития
II. 1.1. Показатели численности населения
Динамика численности населения в деревне характеризуетсяпостоянным спадом.
В связи с этим необходимо увеличение уровня рождаемости, снижениеуровня смертности, привлечение и закрепление мигрантов, прибывающих вдеревню. Решение указанных задач во многом связано с созданиемблагоприятной среды жизнедеятельности, в частности с развитиемсоциальной сферы, улучшением экологической обстановки, привлечениемдополнительных инвестиций в деревню, созданием сбалансированнойсистемы приложения труда.
По развитию деревни Савино приняты следующие показателичисленности населения:
этапы численность населения
Современное состояние 157 человек
Первая очередь 187 человек
Расчетный срок 307 человек
II. 1.2. Трудовые ресурсы
На лесопильном производстве, расположенном за территорией дер.Савино, заняты 16 человек, что составляет 10,2% от общего числажителей.
III. ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ
Цели и задачи территориального планирования
В современных социально-экономических и политических условияхгенеральный план является стратегическим документом, инструментомуправления градостроительной деятельностью, определяющим направленияразвития дер. Савино и ключевые условия их достижения основные позицииградостроительной политики.
Основной целью генерального плана является создание благоприятнойсреды для жизнедеятельности населения и условий для устойчивогоградостроительного и социально-экономического развития деревни винтересах настоящего и будущего поколений.
В числе основных задач повышения качества среды деревни иустойчивости градостроительного развития генеральный планпредусматривает:
- обеспечение экологической безопасности среды и повышениеустойчивости природного комплекса деревни;
- сохранение ландшафтного и архитектурно-пространственногосвоеобразия деревни;
- повышение эффективности использования территории деревни;
- обеспечение пространственной целостности, функциональнойдостаточности, эстетической выразительности, гармоничности имногообразия среды деревни;
- определение направлений дальнейшего территориального развитиядеревни на расчетный срок и резервных территорий на период до 2032года;
- развитие и реконструкция на территории деревниобщественно-деловой зоны, расширение выбора услуг и улучшениетранспортной доступности объектов системы обслуживания, местприложения труда и рекреации;
- улучшение жилищных условий, физического состояния и качестважилищного фонда, достижение многообразия типов жилой среды икомплексности застройки жилых территорий;
- повышение надежности и безопасности функционирования инженернойи транспортной инфраструктур деревни;
- формирование качественно новой структуры производственногокомплекса;
- комплексное благоустройство и озеленение территории.
III.1. Обоснование предложений но территориальному планированию
Современная функциональная и планировочная организация
Деревня Савино расположена на северо-западе Калужской области, вюго-западной части территории Износковского района.
Деревня Савино представляет собой территорию, разделенную на рядфункциональных зон. Промышленная зона представлена участком,расположенным в южной части деревни, и с севера ограниченаавтодорогой.
Жилая зона рассредоточена по всей территории деревни ипредставлена индивидуальной жилой застройкой. С юга и востока жилаязона ограничена автодорогой "Ивановское - Савино". На северо-востокерасполагается общественно-деловая зона.
III.2. Жилищный фонд
Жилищный фонд дер. Савино составляет 3200 кв. м общей площади.
На одного жителя в среднем приходится 20,4 кв. м общей площади.
Муниципальный жилищный фонд составляет 170 кв. м (5,3% общегообъема).
Частный жилищный фонд составляет 3030 кв. м (94,7% общегообъема).
На территории деревни расположен двухэтажный 16-квартирный жилойдом, который находится в аварийном состоянии, и условия для проживанияв нем не удовлетворяют потребностям. Данный дом подлежит сносу впервую очередь.
III.3. Культурно-бытовое обслуживание
Дома культуры, мест 30
Магазины, шт. 2
III.4. Транспортная инфраструктура
Автомобильная дорога общего пользования Ивановское - Савинопротяженностью - 4,5 км. Автодороги из дер. Савино до дер. Захарове -1,0 км (грунтовая), по дер. Савино - 2,2 км (грунтовая).
III.5. Санитарная очистка территории
Серьезной проблемой во всей Калужской области остаетсязагрязнение почв отходами производства и потребления.
Для улучшения санитарного состояния деревни необходимо проведениеорганизованных мероприятий по сбору и вывозу бытовых отходов.
С целью получения вторичных ресурсов и сокращения объемаобезвреживаемых отходов проводится разъяснительная работа с населениемпо раздельному сбору отходов потребления (сдаче макулатуры, бутылок,консервных банок в близлежащие пункты приема вторсырья).
III.6. Социально-экономическая ситуация: анализ, оценка,
направления развития
Генеральный план предусматривает обоснование принципов истратегических направлений градостроительного развития при определенииего отраслевой специализации, перспективной численности населения наоснове оценки возможностей социально-экономического развития.
III.7. Инженерно-техническая база
Водоснабжение
Водонапорных башен - 1, скважин - 1 (1987 г.), водопроводная сеть1,8 км. Мероприятия по охране подземных вод:
- организация и эксплуатация зон санитарной охраны (далее - ЗСО),источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения;
- контроль и наблюдение за качеством подземных вод;
- надежное в санитарном отношении устройство водозаборовподземных вод;
- мониторинг режимных скважин на грунтовые воды и эксплуатируемыеводоносные горизонты вблизи грунтовых водозаборов, крупных населенныхпунктов и потенциальных источников загрязнения.
Основной целью создания и обеспечения режима ЗСО являетсясанитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения иводопроводных сооружений, а также территорий, на которых онирасположены.
Не разрешается размещение складов горюче-смазочных материалов,ядохимикатов и минеральных удобрений и других объектов,обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод. Вграницах второго пояса зоны санитарной охраны запрещается сброспромышленных, сельскохозяйственных, городских и ливневых сточных вод,содержание в которых химических веществ и микроорганизмов превышаетустановленные санитарными правилами гигиенические нормативы качестваводы.
Связь
На территории района имеется мобильная связь. Охват населениятелевизионным вещанием составляет 100%.
Канализация
Проектом предусмотрены реконструкция существующей канализационнойсети и строительство очистных сооружений.
IV. Положения по градостроительному развитию и реорганизации
территорий деревни (мероприятия по территориальному планированию
и последовательность их выполнения)
IV.1. Мероприятия по развитию функционально-планировочной
структуры
Функционально-планировочная структура наиболее целостно иодновременно образно характеризует градостроительную организациютерритории.
Основными элементами, определяющими планировочную ифункциональную организацию территории, являются:
- развитие деревни в части малоэтажной жилой застройки;
- формирование нового жилого района на западе деревни;
- изменение границы деревни с включением новых территорий поджилищное строительство;
- развитие селитебной и общественной застройки.
Таблица IV.1.
Таблица площадей планируемого перевода земель
сельскохозяйственного назначения в категорию
земель населенных пунктов|————————————————|————————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|| Местоположение | Всего, | Целевое назначение, га | Срок || участка | га |——————————|—————————————|—————————————————————|———————————| реализации || | | Жилищное | Фактически | Общественно-деловое | Рекреация | || | | стр-во | застроенной | | | || | | | территории | | | ||————————————————|————————|——————————|—————————————|—————————————————————|———————————|—————————————|| дер. Савино | 38,5 | 24,8 | 8,3 | 0,7 | 4,7 | 2009 - 2032 ||————————————————|————————|——————————|—————————————|—————————————————————|———————————|—————————————|| ИТОГО: | 38,5 | 24,8 | 8,3 | 0,7 | 4,7 | ||————————————————|————————|——————————|—————————————|—————————————————————|———————————|—————————————|
IV.2. Мероприятия по градостроительному развитию территорий
жилой застройки
В генеральном плане предлагается решение следующих задач:
- жилая застройка до конца расчетного срока 7800 кв. м общейплощади со средним показателем обеспеченности жилищным фондом 40 кв.м/чел.;
- сохранение и увеличение многообразия жилой среды и застройки;
- ликвидация аварийного и ветхого жилищного фонда, расселениелюдей из аварийного жилья.
IV.2.1. Расчет объемов жилищного фонда на расчетный срок
Параметры жилищного строительства
1) Предлагается строительство на территории 34,8 га, 50индивидуальных жилых домов коттеджного типа общей площадью 6000 кв. м.Численность населения составит около 150 чел.
IV. З. Мероприятия по градостроительному развитию
системы культурно-бытового обслуживания
Формирование и развитие системы культурно-бытового обслуживания взначительной мере способствует достижению главной цели обеспечениякомфортности проживания.
Анализ современного состояния элементов социальной структурыпоказал, что зоны вновь застроенных территорий должны быть обеспеченыучреждениями обслуживания местного уровня.
Формирование системы обслуживания происходит по двумнаправлениям:
- номенклатура и емкость учреждений обслуживания;
- формирование общественно-деловых зон.
По номенклатуре и емкости учреждений генеральным планомпредлагается доведение до нормативного уровня обеспеченностиучреждениями культурно-бытового обслуживания. Развитие общественно-деловых зон предусматривает организацию рекреационных зон,концентрирующих комплексы объектов по обслуживанию населения (объектыдосуга, бытовое обслуживание и торговля).
IV.3.1. Учреждения культуры
В деревне Савино в связи с небольшой численностью населенияпрактически полностью отсутствуют объекты первичного обслуживания -детские сады, школы, учреждения общественного питания, бытовогообслуживания, а также пункты по оказанию первичной медицинской помощи.Жители деревни пользуются услугами соответствующих учрежденийблизлежащих, более развитых центров с радиусом доступности около 5километров, а именно в селе Ивановское. Генеральный планпредусматривает:
- строительство центра обслуживания, сочетающего блокировкуучреждений культуры с другими видами учреждений обслуживания - спорта,торговли;
- организацию сквера для прогулок и отдыха.
Для развития рекреационной зоны в пойме реки Воря отведенземельный участок площадью 14,6 га.
IV.3.2. Спортивные сооружения
Генеральным планом предлагается:
- довести обеспеченность населения спортивными сооружениями донормативной величины;
- сформировать развитую спортивную зону.
Для организации спортивной площадки отведен земельный участок вюго-западной части деревни площадью 0,7 га.
IV.4. Мероприятия по градостроительному развитию
рекреационных зон
Рекреационные зоны предназначены для организации массового отдыханаселения и обеспечения благоприятной экологической обстановки,включают территории парков, садов, скверов, озелененных набережных,лесов, а также лесопарков пригородной зоны.
Развитие рекреационных зон предусматривает:
- сохранение, регенерацию и развитие территорий зеленыхнасаждений общего пользования;
- восстановление и реабилитацию основных структурных элементовландшафта: крупных оврагов, долин малых рек и ручьев, долины р. Боря;
- организацию сквера для прогулок и отдыха.
IV.5. Положения генерального плана по развитию
транспортной инфраструктуры
Улично-дорожная сеть
Необходимое развитие улично-дорожной сети определяетсяразмещением новых районов строительства с необходимостью организациитранспортных связей как внутри районов, так и с существующими районамидеревни.
Проектом предлагаются следующие мероприятия по новомустроительству и реконструкции автодорог:
- проведение ремонта дорог в существующей части деревни;
- поддержка в проезжем состоянии грунтовых дорог;
- проектирование новых дорог к районам новой жилой застройки.
IV. 6. Положения генерального плана по улучшению
состояния окружающей среды
Мероприятия по улучшению экологической
обстановки и охране природы
Водный бассейн.
1. Устранение и предупреждение возможности загрязнения подземныхисточников водоснабжения. Почвы.
1. Обеспечение проведения комплекса природоохранных мероприятий,способствующих сохранению почв от эрозии и загрязнения.
2. Ликвидация несанкционированных локализованных свалок споследующей рекультивацией территории.
3. Укрепление склонов оврагов путем их озеленения,благоустройство территории оврагов.
IV.7. Формирование природно-экологического каркаса
Природно-экологический каркас деревни включает все виды зеленыхнасаждений, пойменные растительные комплексы, озелененнуюовражно-балочную сеть, водные объекты, кварталы усадебной застройки.Поддержание территориальной связи природных комплексов с лесными иприродно-аграрными ландшафтами пригородной зоны осуществляетсяпосредством сохранения и реконструкции естественных экологическихкоридоров, направленных по долине реки Воря.
Мероприятия по развитию и размещению зеленых насажденийнаправлены на формирование единой системы зеленых насаждений, основыэкологического каркаса территории деревни и имеют своей целью:
- максимальное сохранение и восстановление зеленых насажденийвсех видов пользования;
- обеспечение соблюдения режимов охраны, проведение работ порегенерации зеленых насаждений;
- создание парка, как площадного элемента экологического каркаса,особенно в районах новой застройки;
- озеленение санитарно-защитных зон предприятий, зон охраны линийэлектропередач, защитных полос вдоль транспортных путей;
- усиление средозащитной роли зеленых насаждений на склонахтеррас, оврагов, в пределах водоохранных зон и прибрежных защитныхполос водных объектов.
V. Положения генерального плана по санитарной очистке
территории
Очистка от твердых бытовых отходов и жидких бытовых отходоворганизована в с. Износки силами муниципального унитарного предприятия"Калужский лес".
Твердые бытовые отходы вывозятся с периодичностью два раза внеделю.
Сбор, вывоз жидких бытовых отходов (по заявкам) осуществляетспециализированное предприятие муниципальное унитарное предприятие"Калужский лес".
Бытовые отходы, включающие твердый домовой мусор, нетоксичныеотходы производственных предприятий, должны собираться по планово-регулярной системе и транспортироваться для обезвреживания на полигонтвердых бытовых и малотоксичных промышленных отходов.
Для вывоза мусора достаточно одной машины-мусоровоза.
Периодичность вывоза твердых бытовых отходов должна проводитьсяне реже 1 раза в 3 суток в холодное время года (при температуре невыше 5°С) и ежедневно в теплое время года.
На полигон твердых бытовых отходов поступают отходы, образующиесяв жилых и общественных зданиях, торговых, зрелищных, спортивных идругих предприятиях (включая отходы от текущего ремонта квартир),отходы от отопительных устройств местного отопления, смет, опавшиелистья, собираемые с дворовых территорий, малоопасные промышленныеотходы.
Проектные предложения по совершенствованию схемы санитарнойочистки деревни позволят решить следующие задачи:
- рационально использовать территорию деревни;
- повысить экологическую безопасность проживания населения.
VI. Положения генерального плана по инженерной
подготовке территории
Мероприятия по инженерной подготовке и защите территории должныбыть обусловлены генеральным планом, связаны с природными условиями, атакже должны регулироваться выбором планировочных, конструктивных иинженерно-технических решений застройки.
Для устранения или уменьшения техногенного воздействиямалоэтажной застройки на природные условия нужно предусматриватьпредупредительные меры: максимальное сохранение природного рельефа собеспечением системы отвода поверхностных вод, минимальную плотностьсети подземных инженерных сетей и равномерное их размещение поплощади.
К территориям, на которых не допускается малоэтажное жилищноестроительство, относятся зоны активного проявления геологическихпроцессов.
Выбор проектных инженерных решений должен производиться всоответствии с техническими условиями на инженерное обеспечениетерритории, выдаваемыми соответствующими органами, ответственными заэксплуатацию местных инженерных сетей.
Тепловые и газовые сети, трубопроводы водопровода и канализации,как правило, должны прокладываться за пределами проезжей части дорог сцелью исключения возможных разрытии в зоне проезжей части. В отдельныхслучаях допускается их прокладка по территории придомовых участков присогласии их владельцев. Прокладка газовых сетей высокого давления потерритории малоэтажной застройки не допускается.
Теплогазоснабжение малоэтажной жилой застройки допускаетсяпредусматривать как децентрализованным - от поквартирных генераторовавтономного типа, так и централизованным - от существующих или вновьпроектируемых котельных с соответствующими инженерными коммуникациями.Расстояния от газорегуляторного пункта до жилой застройки следуетпринимать в соответствии с нормативными документами.
Водоснабжение малоэтажной застройки следует производить отцентрализованных систем в соответствии с требованиями нормативныхдокументов и допускается устраивать автономно - дляодно-двухквартирных домов от шахтных и мелкотрубчатых колодцев,каптажей, родников в соответствии с проектом.
Ввод водопровода в одно-двухквартирные дома допускается приналичии подключения к централизованной системе канализации или приналичии местной канализации.
Необходимо предусмотреть устройство локальных очистных сооруженийс расходом стоков не более 3 м-3/сут. Они будут установлены в каждыйдом. Для коттеджной застройки допускается установка септиков.
Расход воды на полив придомовых участков малоэтажной застройкидолжен приниматься до 10 л/м-2 в сутки; при этом на водозаборныхустройствах следует предусматривать установку счетчиков.
Электроснабжение малоэтажной застройки следует проектировать всоответствии с правилами устройства электроустановок (далее - ПУЭ) ируководящими документами.
Мощность трансформаторных подстанций для электроснабжениямалоэтажной застройки следует принимать по расчету.
Сеть 0,38 кВ следует выполнять воздушными линиями или кабельнымилиниями, как правило, по разомкнутой разветвленной схеме или петлевойсхеме в разомкнутом режиме с однотрансфоматорными подстанциями.
Трассы воздушных линий или кабельных линий 0,38 кВ должныпроходить вне пределов придомовых участков, быть доступными дляподъезда к опорам воздушных линий обслуживающего автотранспорта ипозволять беспрепятственно проводить раскопку кабельных линий.
На территориях малоэтажной застройки следует предусматриватьтелефонную связь, трехпрограммное радиовещание, телевизионное вещание,централизованные системы пожарной и охранной сигнализации,автоматизированную систему диспетчерского контроля.
VII. Перечень основных факторов риска возникновения
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Чрезвычайная ситуация (ЧС) - это обстановка в зоне проектируемогообъекта, сложившаяся в результате опасного природного явления илиаварии, что может повлечь или повлекло за собой ущерб здоровью илижизни людей, значительные материальные потери или нарушение условийжизнедеятельности.
Природная чрезвычайная ситуация - обстановка на определеннойтерритории или акватории, сложившаяся в результате возникновенияисточника природной чрезвычайной ситуации, которая может повлечь илиповлекла за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и (или)окружающей природной среде, значительные материальные потери инарушение условий жизнедеятельности людей.
ЧС природного характера: - геологические опасные явления;
- метеорологические и агрометеорологические опасные явления(бури, ураганы, смерчи, крупный град, сильный гололед, снегопад,сильная жара и пр.);
- гидрологические опасные явления (высокий уровень воды в реках,повышения уровня грунтовых вод, ранний ледостав и пр.);
- природные пожары (лесные, подземные);
- инфекционная заболеваемость.
Различают природные чрезвычайные ситуации по характеру источникаи масштабам.
Источник природной чрезвычайной ситуации - опасное природноеявление или процесс, в результате которого на определенной территорииили акватории произошла или может возникнуть чрезвычайная ситуация.
Классификация чрезвычайных ситуаций природного характера:
Опасное гидрологическое явление - событие гидрологическогопроисхождения или результат гидрологических процессов, возникающих поддействием различных природных или гидродинамических факторов или ихсочетаний, оказывающих поражающее воздействие на людей,сельскохозяйственных животных и растения, объекты экономики иокружающую природную среду.
Зона затопления - территория, покрываемая водой в результатепревышения притока воды по сравнению с пропускной способностью русла.
Подтопление - повышение уровня грунтовых вод, нарушающеенормальное использование территории, строительство и эксплуатациюрасположенных на ней объектов.
Опасные метеорологические явления и процессы
Опасное метеорологическое явление - природные процессы и явления,возникающие в атмосфере под действием различных природных факторов илиих сочетаний, оказывающие или могущие оказать поражающее воздействиена людей, сельскохозяйственных животных и растения, объекты экономикии окружающую природную среду.
Сильный ветер - движение воздуха относительно земной поверхностисо скоростью или горизонтальной составляющей свыше 14 м/с.
Вихрь - атмосферное образование с вращательным движением воздухавокруг вертикальной или наклонной оси.
Ураган - ветер разрушительной силы и значительнойпродолжительности, скорость которого превышает 32 м/с.
Смерч - сильный маломасштабный атмосферный вихрь диаметром до1000 м, 13 котором воздух вращается со скоростью до 100 м/с,обладающий большой разрушительной силой.
Продолжительный дождь - жидкие атмосферные осадки, выпадающиенепрерывно или почти непрерывно в течение нескольких суток, могущиевызвать паводки, затопление и подтопление.
Гроза - атмосферное явление, связанное с развитием мощныхкучево-дождевых облаков, сопровождающееся многократными электрическимиразрядами между облаками и земной поверхностью, звуковыми явлениями,сильными осадками, нередко с градом.
Ливень - кратковременные атмосферные осадки большойинтенсивности, обычно в виде дождя или снега.
Град - атмосферные осадки, выпадающие в теплое время года, в видечастичек плотного льда диаметром от 5 мм до 15 см, обычно вместе сливневым дождем при грозе.
Снег - твердые атмосферные осадки, состоящие из ледяныхкристаллов или снежинок различной формы, выпадающих из облаков притемпературе воздуха ниже 0°С.
Гололед - слой плотного льда, образующийся на земной поверхностии на предметах при намерзании переохлажденных капель дождя или тумана.
Заморозок - по ГОСТ 17713.
Сильный снегопад - продолжительное интенсивное выпадение снега изоблаков, приводящее к значительному ухудшению видимости и затруднениюдвижения транспорта.
Сильная метель - перенос снега над поверхностью земли сильнымветром, возможно, в сочетании с выпадением снега, приводящий кухудшению видимости и заносу транспортных магистралей.
Туман - скопление продуктов конденсации в виде капель иликристаллов, взвешенных в воздухе непосредственно над поверхностьюземли, сопровождающееся значительным ухудшением видимости.
Засуха - комплекс метеорологических факторов в видепродолжительного отсутствия осадков в сочетании с высокой температуройи понижением влажности воздуха, приводящий к нарушению водного балансарастений и вызывающий их угнетение или гибель.
Природные пожары
Природный пожар - неконтролируемый процесс горения, стихийновозникающий и распространяющийся в природной среде.
Территория района не имеет группы по гражданской обороне,образует загородную зону и не входит в зону светомаскировки.
В границах территории деревни Савино нет организаций, отнесенныхк категориям по гражданской обороне.
Для защиты различных категорий населения использоватьсуществующий фонд защитных сооружений гражданской обороны.
Противорадиационные укрытия должны обеспечивать защиту укрываемыхот воздействия ионизирующих излучений при радиоактивном заражении(загрязнении) местности и допускать непрерывное пребывание в нихрасчетного количества укрываемых в течение двух суток.
Проектные решения по инженерным системам разработать всоответствии с требованиями нормативных документов.
ЧС техногенного характера:
- транспортные аварии и катастрофы;
- пожары и взрывы;
- внезапные обрушения;
- аварии на энергосистемах;
- аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения.
На территории деревни Савино Износковского района Калужскойобласти не располагаются потенциально опасные объекты (в соответствиис перечнем производственных опасных объектов Калужской области,утвержденным комиссией).
Положения об обеспечении первичных мер пожарной безопасности
Основные понятия и термины:
- первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых вустановленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров,спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплексамероприятий по организации пожаротушения;
- противопожарный режим - правила поведения людей, порядокорганизации производства и содержания помещений обеспечивающиепредупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров;
- профилактика пожаров - совокупность превентивных мер,направленных на исключение возможности возникновения пожаров иограничение их последствий;
- первичные средства пожаротушения - переносимые или перевозимыелюдьми средства пожаротушения, используемые для борьбы с пожаром вначальной стадии его развития.
Перечень первичных мер пожарной безопасности
К первичным мерам пожарной безопасности на территории населенногопункта относятся:
- обеспечение необходимых условий для привлечения населения кработам по предупреждению пожаров (профилактике пожаров), спасениюлюдей и имущества от пожаров в составе подразделений добровольнойпожарной охраны;
- проведение противопожарной пропаганды и обучения населениямерам пожарной безопасности;
- оснащение первичными средствами тушения пожаров;
- соблюдение требований пожарной безопасности при разработкеградостроительной и проектно-сметной документации на строительство ипланировку застройки территории населенного пункта;
- разработка и выполнение мероприятий, исключающих возможностьпереброски огня при лесных и торфяных пожарах на здания, строения исооружения;
- обеспечение исправной телефонной или радиосвязью для сообщенияо пожаре в государственную пожарную охрану;
- своевременная очистка территории от горючих отходов, мусора,сухой растительности;
- содержание в исправном состоянии в любое время года дорог, заисключением автомобильных дорог общего пользования регионального ифедерального значения, в границах населенного пункта, проездов кзданиям, строениям и сооружениям;
- содержание в исправном состоянии систем противопожарноговодоснабжения;
- содержание в исправном состоянии имущества и объектов, а такжепервичных средств пожаротушения на объектах муниципальнойсобственности;
- утверждение перечня первичных средств пожаротушения дляиндивидуальных жилых домов;
- содействие деятельности добровольных пожарных, привлечениенаселения к обеспечению пожарной безопасности;
- установление особого противопожарного режима;
- профилактика пожаров в населенных пунктах поселения.
Основные задачи обеспечения первичных мер
пожарной безопасности
Основными задачами обеспечения первичных мер пожарнойбезопасности являются:
- организация и осуществление мер по предотвращению пожаров(профилактике пожаров);
- спасение людей и имущества при пожарах.
Соблюдение требований пожарной безопасности по планировке
и застройке территории деревни
Соблюдение требований пожарной безопасности по планировке изастройке территории осуществляется в соответствии с Градостроительнымкодексом Российской Федерации и иным действующим законодательством.
При проектировании проездов и пешеходных путей необходимообеспечивать возможность проезда пожарных машин к жилым и общественнымзданиям, в том числе со встроенно-пристроенными помещениями, и доступпожарных с автолестниц или автоподъемников в любую квартиру илипомещение.
Расстояние от края проезда до стены здания, как правило, следуетпринимать 5-8 м для зданий до 10 этажей включительно и 8-10 м длязданий свыше 10 этажей. В этой зоне не допускается размещатьограждения, воздушные линии электропередачи и осуществлять рядовуюпосадку деревьев.
Вдоль фасадов зданий, не имеющих входов, допускаетсяпредусматривать полосы шириной 6 м, пригодные для проезда пожарныхмашин с учетом их допустимой нагрузки на покрытие или грунт.
При наличии на территории объекта или вблизи его (в радиусе 200м) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера,бассейны, градирни и т.п.) к ним должны быть устроены подъезды сплощадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12x12 мдля установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.
Поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов,подъездов к водоисточникам и водозаборных устройств возлагается насоответствующие организации (в населенных пунктах - на органы местногосамоуправления).
Водонапорные башни должны быть приспособлены для отбора водыпожарной техникой в любое время года.
Использование для хозяйственных и производственных целей запасаводы, предназначенного для нужд пожаротушения, не разрешается.
Противопожарный водопровод следует принимать низкого давления,противопожарный водопровод высокого давления допускается приниматьтолько при соответствующем обосновании.
13 водопроводе высокого давления стационарные пожарные насосыдолжны быть оборудованы устройствами, обеспечивающими пуск насосов непозднее чем через 5 минут после подачи сигнала о возникновении пожара.
Примечание. Для населенных пунктов с числом жителей до 5 тыс.чел., в которых не предусматривается профессиональная пожарная охрана,противопожарный водопровод должен приниматься высокого давления.
Свободный напор в сети противопожарного водопровода низкогодавления (на уровне поверхности земли) при пожаротушении должен бытьне менее 10 м.
Свободный напор в сети противопожарного водопровода высокогодавления должен обеспечивать высоту компактной струи не менее 10 м приполном расходе воды на пожаротушение и расположении пожарного стволана уровне наивысшей точки самого высокого здания.
Максимальный свободный напор в сети объединенного водопровода недолжен превышать 60 м.
Приложение N 2
к постановлению
Правительства
Калужской области
от 16.11.2009 г. N 464
Заключение
о согласовании проекта генерального плана
населенного пункта деревня Савино сельского
поселения "Деревня Ивановское" Износковского
района Калужской области
В соответствии с частью 2 статьи 25 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации и постановлением Правительства Калужской областиот 07.03.2008 N 92 "Об утверждении положения о порядке рассмотренияполученных для согласования проектов документов территориальногопланирования и подготовки заключений на них" проект генерального плананаселенного пункта подлежит согласованию с высшим исполнительныморганом государственной власти субъекта Российской Федерации, вграницах которого находится муниципальный район, в случае, еслипредложения, содержащиеся в указанном проекте, предполагают изменениесуществующих или, в соответствии со схемой территориальногопланирования субъекта Российской Федерации, планируемых границ земельсельскохозяйственного назначения, границ земель особо охраняемыхприродных территорий регионального значения, границ земельныхучастков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации,границ территорий объектов культурного наследия, границ зонпланируемого размещения объектов капитального строительстварегионального значения. Согласованию также подлежат вопросы размещенияобъектов капитального строительства местного значения, которые могутоказать негативное воздействие на окружающую среду.
Проект генерального плана населенного пункта деревня Савиносельского поселения "Деревня Ивановское" Износковского районаКалужской области (далее - проект) разработан производственнымкооперативом "ГЕО" (г. Калуга). Проект содержит предложения поизменению границ земель сельскохозяйственного назначения общейплощадью около 38,5 га путем перевода в земли населенных пунктов вцелях жилищного строительства.
Предложения, содержащиеся в проекте, не предполагают изменениесуществующих или планируемых границ земель особо охраняемых природныхтерриторий регионального значения, границ земельных участков,находящихся в собственности Калужской области, границ территорийобъектов культурного наследия, границ зон планируемого размещенияобъектов капитального строительства регионального значения. Проектомне планируется размещение объектов капитального строительства местногозначения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающуюсреду.
Проект генерального плана согласован без замечаний вустановленном порядке со следующими министерствами Калужской области:строительства и жилищно-коммунального хозяйства; экономическогоразвития; сельского хозяйства; природных ресурсов; культуры; дорожногохозяйства.
На основании изложенного Правительство Калужской областисогласовывает проект генерального плана населенного пункта деревняСавино сельского поселения "Деревня Ивановское" Износковского районаКалужской области в части изменения границ земельсельскохозяйственного назначения и перевода их в земли другихкатегорий.
Губернатор
Калужской области А.Д.Артамонов