Постановление Губернатора Калужской области от 21.07.2009 № 239
О внесении изменений в постановление Губернатора Калужской области от 05.05.2006 N 154 "О министерстве природных ресурсов Калужской области" (в ред. постановлений Губернатора Калужской области от 19.09.2006 N 338, от 09.03.2007 N 83, от 01.07.2008...
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУБЕРНАТОР ПОСТАНОВЛЕНИЕ 21 июля 2009 г. N 239 О внесении изменений в постановление Губернатора Калужской области от 05.05.2006 N 154 "О министерстве природных ресурсов Калужской области" (в ред. постановлений Губернатора Калужской области от 19.09.2006 N 338, от 09.03.2007 N 83, от 01.07.2008 N 195, от 30.09.2008 N 299) В соответствии с Законом Калужской области "О нормативныхправовых актах органов государственной власти Калужской области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Внести в постановление Губернатора Калужской области от05.05.2006 N 154 "О министерстве природных ресурсов Калужской области"(в ред. постановлений Губернатора Калужской области от 19.09.2006N 338, от 09.03.2007 N 83, от 01.07.2008 N 195, от 30.09.2008 N 299)(далее - постановление) следующие изменения: 1.1. Изложить Положение о министерстве природных ресурсовКалужской области, утвержденное постановлением, в новой редакции(прилагается). 1.2. Признать утратившими силу пункты 2, 3 постановления. 2. Настоящее постановление вступает в силу с момента егоподписания. Губернатор Калужской области А.Д.Артамонов Приложение к постановлению Губернатора Калужской области от 21.07.2009 N 239 ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Министерство природных ресурсов Калужской области (далее -министерство) является органом исполнительной власти Калужскойобласти, обладает исполнительно-распорядительными и контрольнымиполномочиями, отнесенными к его ведению. 1.2. В своей деятельности министерство руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральныминормативными правовыми актами, Уставом Калужской области, законамиКалужской области, постановлениями Законодательного Собрания Калужскойобласти, постановлениями и распоряжениями Губернатора Калужскойобласти, постановлениями Правительства Калужской области, а такженастоящим Положением. 1.3. Министерство является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс (имущество), лицевые бюджетные и иные счета,гербовую печать со своим наименованием, штампы и другие необходимыедля его деятельности реквизиты. Министерство приобретает в соответствии с гражданскимзаконодательством Российской Федерации от своего имени и осуществляетимущественные и личные неимущественные права в пределахпредоставленных ему полномочий, выступает истцом и ответчиком в суде. 1.4. Министерство является правопреемником управления лесамиКалужской области в части осуществления его полномочий. 1.5. Министерство является уполномоченным органом исполнительнойвласти Калужской области в сфере: - рационального использования и охраны недр; - осуществления государственного контроля за геологическимизучением, охраной и рациональным использованием недр, содержащихобщераспространенные полезные ископаемые; - водных отношений; - осуществления переданных отдельных полномочий РоссийскойФедерации в области лесных отношений, полномочий Калужской области вданной сфере деятельности. 1.6. Министерство является экспертным органом, осуществляющимгосударственную экспертизу запасов общераспространенных полезныхископаемых. 1.7. Министерство осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с органами государственной власти и инымигосударственными органами, органами местного самоуправления,юридическими и физическими лицами. 1.8. Место нахождения министерства: 248001, г. Калуга,ул. Плеханова, 45. 2. Задачи министерства Основными задачами министерства являются: 2.1. Реализация на территории Калужской области государственнойполитики в сфере геологического изучения, рационального использованияи охраны недр, водных объектов. 2.2. Осуществление государственного управления в областииспользования и охраны недр, водных объектов. 2.3. Обеспечение рационального, непрерывного и неистощительногоиспользования лесов Калужской области для удовлетворения потребностейв лесных ресурсах, исходя из принципов устойчивого управления лесами,сохранения их биологического разнообразия и повышения потенциала. 2.4. Реализация на территории Калужской области государственнойполитики в сфере лесных отношений. 2.5. Осуществление государственного управления в областииспользования, охраны, защиты, воспроизводства лесов. 2.6. Осуществление государственного лесного контроля и надзора. 2.7. Осуществление взаимодействия с органами государственнойвласти, органами местного самоуправления и организациями всех формсобственности, расположенными на территории Калужской области, повопросам, находящимся в ведении министерства. 3. Полномочия министерства Министерство в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет следующие полномочия: 3.1. Проводит анализ и вносит на рассмотрение ГубернаторуКалужской области и в Правительство Калужской области предложения посовершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов повопросам, находящимся в ведении министерства, в пределахпредоставленных полномочий. 3.2. Готовит проекты нормативных правовых актов по вопросам,находящимся в ведении министерства, замечания и предложения попроектам федеральных нормативных правовых актов. 3.3. Совместно с другими исполнительными органами государственнойвласти Калужской области разрабатывает предложения по формированиюобластного бюджета на очередной финансовый год и плановый период вчасти деятельности министерства. 3.4. Обосновывает потребности в финансовых средствах,материальных и трудовых ресурсах для реализации областных целевых,ведомственных целевых, долгосрочных целевых программ, мероприятий,связанных с деятельностью министерства. 3.5. Выступает заказчиком областных целевых, ведомственныхцелевых, долгосрочных целевых программ по вопросам своего ведения. 3.6. Осуществляет контроль за целевым и эффективнымиспользованием средств, выделяемых для финансирования утвержденныхпрограмм по вопросам, находящимся в компетенции министерства. 3.7. Участвует в организации и проведении семинаров и конференцийпо вопросам ведения министерства. 3.8. Оказывает органам местного самоуправления Калужской областиметодическую и методологическую поддержку по вопросам, входящим всферу деятельности министерства. 3.9. Определяет направления геологоразведочных работ погеологическому изучению и воспроизводству минерально-сырьевой базы натерритории Калужской области, финансируемых за счет средств областногобюджета. 3.10. Проводит конкурсы и аукционы на право пользования недрами вцелях геологического изучения (поиски, оценка) разведки и добычиобщераспространенных полезных ископаемых. 3.11. Обеспечивает функционирование государственной системылицензирования пользования участками недр, распоряжение которымиотносится к компетенции Калужской области. 3.12. Осуществляет подготовку условий пользования месторождениямиобщераспространенных полезных ископаемых. 3.13. Осуществляет государственную экспертизу запасовобщераспространенных полезных ископаемых. 3.14. Осуществляет государственный контроль за геологическимизучением, охраной и рациональным использованием недр, содержащихобщераспространенные полезные ископаемые, на территории Калужскойобласти. 3.15. Осуществляет согласование технических проектов разработки ирекультивации месторождений общераспространенных полезных ископаемых. 3.16. Разрабатывает и реализует программы Калужской области поиспользованию и охране водных объектов или их частей, расположенных натерритории Калужской области. 3.17. Владеет, пользуется и распоряжается водными объектами,находящимися в собственности Калужской области. 3.18. Участвует в организации и осуществлении государственногомониторинга водных объектов. 3.19. Предоставляет водные объекты, находящиеся в собственностиКалужской области, или части таких водных объектов в пользование наосновании договоров водопользования или решений о предоставленииводных объектов в пользование. 3.20. Подготавливает предложения Правительству Калужской областипо установлению ставок платы за пользование водными объектами,находящимися в собственности Калужской области, порядка расчета ивзимания такой платы. 3.21. Осуществляет региональный государственный контроль и надзорза использованием и охраной водных объектов, за исключением водныхобъектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзоруза использованием и охраной водных объектов. 3.22. Утверждает перечень объектов, подлежащих региональномугосударственному контролю и надзору за использованием и охраной водныхобъектов. 3.23. Осуществляет меры по охране водных объектов, находящихся всобственности Калужской области, предотвращению их загрязнения,засорения и истощения вод, а также меры по ликвидации последствийуказанных явлений. 3.24. Осуществляет меры по предотвращению негативного воздействиявод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов,находящихся в собственности Калужской области. 3.25. Участвует в деятельности бассейновых советов. 3.26. Осуществляет за счет субвенций из федерального бюджетаследующие полномочия Российской Федерации, передаваемые в соответствиис законодательством Российской Федерации: - предоставление водных объектов или их частей, находящихся вфедеральной собственности и расположенных на территории Калужскойобласти, в пользование на основании договоров водопользования, решенийо предоставлении водных объектов в пользование; - осуществление мер по охране водных объектов или их частей,находящихся в федеральной собственности и расположенных на территорииКалужской области; - осуществление мер по предотвращению негативного воздействия води ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихсяв федеральной собственности и полностью расположенных на территорииКалужской области. 3.27. Проводит аукционы на право заключения договораводопользования. 3.28. Осуществляет: 3.28.1. Организацию использования лесов, их охраны (в том числетушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесопатологическогомониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства)на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводствалесов на указанных землях. 3.28.2. Ведение государственного лесного реестра в отношениилесов, расположенных в границах территории Калужской области. 3.28.3. Государственный лесной контроль и надзор. 3.28.4. Принятие и рассмотрение лесной декларации в соответствиис действующим законодательством. 3.29. Организует внедрение и совершенствование экономических идругих методов управления использованием лесов, повышениеэффективности ведения лесного хозяйства. 3.30. Обеспечивает: 3.30.1. Государственное управление в области использования,охраны, защиты и воспроизводства лесов. 3.30.2. Осуществление прав владения, пользования и распоряжениялесными участками, находящимися в собственности Калужской области. 3.31. Представляет: 3.31.1. Предложения уполномоченному федеральному органуисполнительной власти об отнесении лесов к ценным лесам, выделенииособо защитных участков леса и установлении их границ, а такжеотнесении лесов к эксплуатационным и резервным. 3.31.2. Предложения об ограничении и приостановлениииспользования лесов на территории Калужской области (отдельных видовиспользования, проведения рубок). 3.32. Предоставляет в пределах земель лесного фонда лесныеучастки в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездноесрочное пользование и заключает соответствующие договоры, а такжезаключает договоры купли-продажи лесных насаждений, организует ипроводит аукционы в области лесных отношений. 3.33. Разрабатывает проект лесного плана Калужской области. 3.34. Составляет и утверждает лесохозяйственные регламенты. 3.35. Проводит государственную экспертизу проектов освоениялесов. 3.36. Выдает разрешения на выполнение работ по геологическомуизучению недр на землях лесного фонда. 3.37. Устанавливает перечень должностных лиц, осуществляющихгосударственный лесной контроль и надзор. 3.38. Привлекает к административной ответственности лиц,допустивших нарушение законодательства в области использования,охраны, защиты, воспроизводства лесов. 3.39. Предъявляет иски в суд, арбитражный суд в пределахкомпетенции. 3.40. Осуществляет в установленном порядке функциигосударственного заказчика по размещению заказов на поставку товаров,выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Калужскойобласти в соответствии со своими полномочиями. 3.41. Осуществляет в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованиюархивных документов, образовавшихся в процессе деятельностиминистерства. 3.42. Организует профессиональную подготовку, переподготовку иповышение квалификации работников министерства. 3.43. Готовит предложения по обеспечению социальной защитыработников организаций, подведомственных министерству, в том числеучаствует в разработке и выполнении отраслевых (тарифных) соглашений,определяющих условия, оплату труда и социальные гарантии дляработников лесничеств и других организаций, находящихся в веденииминистерства. 3.44. Осуществляет в рамках своей деятельности и законодательствамероприятия по защите государственной тайны. 3.45. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку имобилизацию в соответствии с положением о мобилизационной подготовкеминистерства, а также контроль и координацию деятельности организаций,подведомственных министерству, по мобилизационной подготовке. 3.46. Организует и обеспечивает воинский учет и бронирование напериод мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе иработающих в министерстве. 3.47. Организует проведение мероприятий по гражданской обороне вустановленном порядке. 3.48. Рассматривает предложения и заявления граждан, ведет ихприем по вопросам, находящимся в ведении министерства. 3.49. Осуществляет другие функции в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Калужской области. 4. Права министерства Для выполнения возложенных на него задач и реализации функций иполномочий министерство имеет право: 4.1. Проводить проверки по вопросам, относящимся к егокомпетенции. 4.2. Привлекать по согласованию для осуществления своихполномочий специалистов органов государственной власти, иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления, юридическихи физических лиц. 4.3. Составлять протоколы и рассматривать дела обадминистративных правонарушениях в пределах полномочий,предусмотренных законодательством, выносить постановления порезультатам их рассмотрения, налагать в установленном порядке впределах своей компетенции административные взыскания. 4.4. Выдавать обязательные для исполнения субъектамиправонарушений предписания об устранении нарушений законодательства повопросам, отнесенным к компетенции министерства. 4.5. Применять фото- и видеосъемку, а также другие разрешенныезаконодательством способы получения и фиксирования доказательств длярешения вопросов, входящих в компетенцию министерства. 4.6. Запрашивать и получать в установленном законодательствомпорядке от органов государственной власти, иных государственныхорганов, органов местного самоуправления, юридических и физических лицматериалы, необходимые для работы министерства. 4.7. Представлять по поручению Губернатора Калужской области иПравительства Калужской области интересы Калужской области намеждународном, федеральном, региональном и местном уровнях в частивопросов, находящихся в ведении министерства. 4.8. Создавать юридические лица в соответствии сзаконодательством. 4.9. Учреждать ведомственные формы поощрения (грамоты, дипломы,благодарственные письма, нагрудные знаки и другие). 4.10. Осуществлять иные установленные законодательствомРоссийской Федерации, другими нормативными правовыми актами права иполномочия. 5. Управление министерством 5.1. Министерство возглавляет министр природных ресурсовКалужской области (далее - министр), который назначается на должностьи освобождается от должности Губернатором Калужской области посогласованию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенныхна министерство задач и осуществление его функций и полномочий. 5.2. Заместители министра назначаются и освобождаются отдолжности министром по согласованию с Губернатором Калужской области. 5.3. Министр, осуществляя руководство министерством: - представляет Правительству Калужской области на утверждениепредельную штатную численность государственных гражданских служащихминистерства; - утверждает положения о подразделениях министерства, сметурасходов на содержание министерства, а также штатное расписаниеминистерства; - назначает и освобождает от должности государственныхгражданских служащих, принимает на работу и увольняет работниковминистерства; - принимает нормативные правовые акты в пределах своихполномочий; - утверждает должностные регламенты государственных гражданскихслужащих и должностные инструкции работников министерства; - осуществляет иные функции представителя нанимателя иработодателя в соответствии с законодательством; - распоряжается в соответствии с законодательством бюджетнымисредствами, выделенными министерству; - вносит в установленном порядке на рассмотрение ГубернаторуКалужской области и в Правительство Калужской области проектынормативных правовых актов по вопросам ведения министерства; - подписывает соглашения, договоры и иные документы от имениминистерства, действует без доверенности от имени министерства,представляет его интересы во всех организациях, судебных и иныхорганах, выдает доверенности от имени министерства в порядке,установленном законодательством; - осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Калужской области. 5.4. В министерстве образуется коллегия под председательствомминистра, персональный состав и положение о которой утверждаютсяминистром. 6. Имущество и финансы министерства 6.1. Имущество министерства является государственнойсобственностью Калужской области и закрепляется за ним на правеоперативного управления. 6.2. Финансирование министерства осуществляется за счет средствобластного бюджета в установленном законодательством порядке. 7. Прекращение деятельности министерства Прекращение деятельности министерства осуществляется на условияхи в порядке, предусмотренных законодательством.