Постановление Законодательного Собрания Калужской области от 23.04.2009 № 1300

О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в качестве законодательной инициативы проекта федерального закона "О внесении дополнений в Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации"

  
                            КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
                         ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
       23 апреля 2009 г.
       N 1300
              О внесении в Государственную Думу Федерального
                 Собрания Российской Федерации в качестве
             законодательной инициативы проекта федерального
               закона "О внесении дополнений в Федеральный
                закон "О гражданстве Российской Федерации"
       Законодательное Собрание Калужской области
       ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации  в  качестве  законодательной инициативы проект федеральногозакона "О внесении  дополнений  в  Федеральный  закон  "О  гражданствеРоссийской Федерации" (прилагается).
       2. Направить    настоящую    законодательную     инициативу     взаконодательные   (представительные)   органы  государственной  властисубъектов  Российской  Федерации  и  депутатам  Государственной   ДумыФедерального  Собрания  Российской  Федерации  от  Калужской области спросьбой  поддержать   законодательную   инициативу   ЗаконодательногоСобрания Калужской области.
       3. Назначить  официальными  представителями  от  ЗаконодательногоСобрания   Калужской   области   при   рассмотрении   законопроекта  вГосударственной  Думе  Федерального  Собрания   Российской   Федерациируководителя   фракции  "Единая  Россия"  в  Законодательном  СобранииКалужской области,  Председателя Законодательного  Собрания  Калужскойобласти   Каменского  Павла  Федоровича  и  депутата  ЗаконодательногоСобрания Калужской области Котляр Татьяну Михайловну.
       4. Обратиться   к  депутатам  Государственной  Думы  ФедеральногоСобрания Российской Федерации Волкову Ю.Н. и Дубровину В.А. с просьбойподдержать   законодательную   инициативу   Законодательного  СобранияКалужской области.
       5. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить накомитет  по  государственному  управлению  и  местному  самоуправлениюЗаконодательного Собрания Калужской области.
       6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
       Председатель
       Законодательного Собрания П.Ф.Каменский
       Приложение
       к постановлению
       Законодательного Собрания
       Калужской области
       от 23 апреля 2009 г. N 1300
                                  проект
                              Постановление
                           Государственной Думы
                 О проекте федерального закона N.........
                "О внесении дополнений в Федеральный закон
                   "О гражданстве Российской Федерации"
       Государственная Дума Федерального Собрания  Российской  Федерациипостановляет:
       1. Принять в первом чтении проект  федерального  закона  N......."О внесении дополнений в Федеральный закон  "О гражданстве  РоссийскойФедерации", внесенный Законодательным Собранием Калужской области.
       2. Направить   указанный   законопроект   Президенту   РоссийскойФедерации,  в  Совет  Федерации   Федерального   Собрания   РоссийскойФедерации,  комитеты  и  комиссии  Государственной  Думы,  депутатскиеобъединения   в   Государственной   Думе,   Правительство   РоссийскойФедерации, Конституционный Суд  Российской  Федерации,  Верховный  СудРоссийской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации.
       Установить, что поправки к указанному законопроекту  направляютсяв комитет Государственной Думы по конституционному законодательству  игосударственному строительству до........
       3. Комитету    Государственной    Думы    по     конституционномузаконодательству и государственному строительству доработать указанныйзаконопроект  с  учетом  поступивших  поправок   и   внести   его   нарассмотрение Государственной Думы во втором чтении.
       4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
       Председатель Государственной Думы
       Федерального Собрания 
       Российской Федерации Б.В.Грызлов
       Вносится
       Законодательным Собранием
       Калужской области
                                  проект
                           Российская Федерация
                            Федеральный закон
                "О внесении дополнений в Федеральный закон
                   "О гражданстве Российской Федерации"
       Статья 1
       Внести в  Федеральный  закон  от  31  мая  2002  года  N 62-ФЗ "Огражданстве   Российской   Федерации"    (Собрание    законодательстваРоссийской Федерации 2002, N 22, ст. 2031; 2003, N 46, ст. 4447; 2004,N 45, ст. 4377; 2006, N 2, ст. 170, N 31 (1 ч.), ст. 3420; 2007, N 49,ст.  6057,  N 50,  ст.  6241;  2008, N 40, ст. 4498; 2009, N 1, ст. 9)следующие дополнения:
       пункт 7  статьи  14  после  слов  "имеющие  регистрацию  по местужительства"  дополнить  словами  "либо  вставшие  на  учет  по   меступребывания".
       Статья 2
       Настоящий Федеральный   закон   вступает   в   силу  со  дня  егоофициального опубликования.
       Президент
       Российской Федерации Д.А.Медведев
       Приложение
       к проекту федерального закона
       "О внесении дополнений в
       Федеральный закон "О гражданстве
       Российской Федерации"
                   Финансово-экономическое обоснование
           к проекту федерального закона "О внесении дополнений
         в Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации"
       Принятие данного  федерального закона не потребует дополнительныхфинансовых расходов из федерального бюджета.
       Приложение
       к проекту федерального закона
       "О внесении дополнений в
       Федеральный закон "О гражданстве
       Российской Федерации"
                                 Перечень
                   актов федерального законодательства,
                  подлежащих признанию утратившими силу,
                  приостановлению, изменению, дополнению
           или принятию в связи с принятием федерального закона
                "О внесении дополнений в Федеральный закон
                   "О гражданстве Российской Федерации"
       Принятие федерального закона "О внесении дополнений в Федеральныйзакон "О гражданстве  Российской  Федерации"  не  потребует  признанияутратившими силу,  приостановления, изменения, дополнения или принятияновых законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
       Приложение
       к проекту федерального закона
       "О внесении дополнений в
       Федеральный закон "О гражданстве
       Российской Федерации"
                          Пояснительная записка
                      к проекту федерального закона
                "О внесении дополнений в Федеральный закон
                   "О гражданстве Российской Федерации"
       Калужская область - один из двенадцати субъектов  Федерации,  гдереализуется   государственная   Программа   содействия   добровольномупереселению  соотечественников  из-за  рубежа.   В   ходе   реализацииуказанной  госпрограммы  возникла  проблема:  часть  7 статьи 14 ФЗ "Огражданстве  РФ"   создает   излишние   препятствия   для   участниковгоспрограммы в приобретении гражданства Российской Федерации.
       Согласно ч.4 ст.14 закона о  гражданстве  гражданство  РоссийскойФедерации  в  упрощенном  порядке  может  получить  любой  иностранныйгражданин,  получивший разрешение на  временное  проживание  (РВП),  изарегистрировавшийся на 1 год. Упрощенный порядок приема в гражданствопродлен на 2009 год.
       Однако от участников госпрограммы,  получивших РВП,  согласно ч.7ст.17 дополнительно  требуют  регистрации  по  месту  жительства.  Безрегистрации  именно  по  месту  жительства у участников госпрограммы вУФМС не принимают заявление на  гражданство  Российской  Федерации.  Уобычного   иностранного   гражданина,  получившего  РВП,  -  принимаютдокументы на гражданство с временной  регистрацией  на  1  год,  а  отучастников  госпрограммы - не принимают.  Таким образом,  у участниковположение не лучше, а хуже, чем у обычного мигранта, приехавшего не погоспрограмме,  так  как временную регистрацию на 1 год получить легче,чем постоянную регистрацию по месту жительства.
       Между тем, приезжающие в Калужскую область участники госпрограммыне обеспечиваются жильем,  и  вынуждены  снимать  жилье,  имея  тольковременную  регистрацию.  В  случае предоставления участникам программыслужебного жилья,  - их  также  регистрируют  там  временно.  Возможнарегистрация  участников  госпрограммы по месту работы,  но тоже тольковременная,  а не по месту жительства.  Такая регистрация не  позволяетполучить российское гражданство.
       Данное ограничение   распространяется   только   на    участниковгоспрограммы.
       Законопроект направлен  на  исключение  из  перечня  обязательныхусловий  для  приобретения  участниками  госпрограммы  гражданства РФ,наличия регистрации по месту жительства.