Закон Калужской области от 06.03.2009 № 533-ОЗ
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Калужской области по вопросам организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О внесении изменений в отдельные законодательные акты Калужской области по вопросам организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству Принят Законодательным Собранием 19 февраля 2009 года (В редакции Закона Калужской области от 18.11.2013 г. N 501-ОЗ) Статья 1 Внести в Закон Калужской области от 2 июля 2007 года N 334-ОЗ "Оборганизации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству"изменение, изложив статью 7 в следующей редакции: "Статья 7. Полномочия органов исполнительной власти Калужскойобласти по вопросам организации и осуществления деятельности по опекеи попечительству 1. К полномочиям исполнительных органов государственной властиКалужской области по делам семьи, демографической и социальнойполитике по вопросам организации и осуществления деятельности по опекеи попечительству относятся: 1.1. В отношении несовершеннолетних граждан, а также лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: 1) выявление детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, их учет и, исходя из конкретных обстоятельств утратыпопечения родителей, выбор формы их устройства; 2) принятие решений о помещении несовершеннолетних впсихиатрический стационар, проведении психиатрическогоосвидетельствования, а также помещении несовершеннолетних впсихоневрологическое учреждение для социального обеспечения в случаях,предусмотренных законодательством; 3) временное исполнение обязанностей опекуна (попечителя)детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до ихустройства на воспитание в семью или в организации для детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, всех типов; 4) подбор, учет и подготовка в порядке, определенномзаконодательством, граждан, выразивших желание стать опекунами илипопечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, всемью на воспитание в иных установленных семейным законодательствомформах, установление либо прекращение опеки или попечительства, атакже освобождение или отстранение опекунов или попечителей отисполнения ими своих обязанностей в случаях, предусмотренныхзаконодательством; 5) осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей,организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей; 6) выдача в соответствии с законодательством разрешений насовершение сделок с имуществом подопечных; 7) обращение в соответствии с законодательством с заявлением всуд об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендиейили иными доходами; 8) оформление в установленном законодательством порядке договорапередачи жилого помещения в собственность детям-сиротам и детям,оставшимся без попечения родителей, в случае смерти родителей, а такжеиных случаях утраты попечения родителей, если в жилом помещенииостались проживать исключительно несовершеннолетние; 9) участие в формировании и использовании государственного банкаданных о детях, оставшихся без попечения родителей; 10) выдача разрешения на раздельное проживание попечителей и ихнесовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 36Гражданского кодекса Российской Федерации; 11) заключение договоров доверительного управления имуществомподопечных в соответствии со статьей 38 Гражданского кодексаРоссийской Федерации; 12) осуществление контроля за сохранностью имущества иуправлением имуществом детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, в соответствии с законодательством; 13) выдача заключений лицам, желающим усыновить ребенка (детей),об их возможности быть усыновителями, подготовка материалов,необходимых для усыновления (удочерения), ведение учета кандидатов вусыновители и детей, усыновленных (удочеренных) иностраннымигражданами, гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими запределами Российской Федерации, и лицами без гражданства,осуществление контроля за условиями жизни и воспитания усыновленныхдетей в соответствии с законодательством; 14) участие в рассмотрении судом дел об установлении усыновления(удочерения) ребенка в соответствии с законодательством; 15) заключение договора об осуществлении опеки или попечительства(в том числе договора о приемной либо патронатной семье) всоответствии с законодательством; 16) оказание опекунам (попечителям), приемным родителям,патронатным воспитателям необходимой помощи, способствование созданиюнормальных условий жизни и воспитания ребенка (детей), а такжеукреплению их здоровья и организации отдыха; 17) выдача разрешений на распоряжение средствами материнского(семейного) капитала усыновителям, опекунам (попечителям), приемнымродителям ребенка (детей); 18) принятие решений об объявлении несовершеннолетнего полностьюдееспособным (эмансипации) в случаях, установленных законодательством; 19) участие в установленном законодательством порядке врассмотрении судом дел, связанных с нарушением прав и законныхинтересов детей; 20) проведение обследования условий жизни детей в предусмотренныхзаконодательством случаях; 21) обращение в соответствии с законодательством в суд сзаявлением о признании брака недействительным в предусмотренныхзаконодательством случаях; 22) выдача согласия на установление отцовства в случаях,предусмотренных законодательством; 23) разрешение разногласий между родителями, между опекуномребенка несовершеннолетних родителей и несовершеннолетними родителямив случаях, предусмотренных законодательством; 24) выдача разрешений в случаях, предусмотренныхзаконодательством, на изменение имени ребенку, не достигшему возрастачетырнадцати лет, а также изменение присвоенной ему фамилии; 25) назначение представителя для защиты прав и интересов детей вслучае разногласий между родителями и детьми; 26) принятие решений об обязывании родителей (одного из них) непрепятствовать общению ребенка с близкими родственниками в случаеотказа родителей (одного из них) от предоставления этого общения; 27) обязывание опекунов или попечителей устранить нарушения прави законных интересов ребенка, либо его родителей или другихродственников, либо усыновителей; 28) обращение в соответствии с законодательством в суд сзаявлениями о лишении родительских прав или ограничении родительскихправ в случаях, предусмотренных законодательством; 29) издание соответствующего акта и произведение в порядке,установленном законодательством, немедленного отобрания ребенка уродителей (одного из них) или других лиц, на попечении которых оннаходится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью; 30) предъявление исков в соответствии с законодательством в суд овзыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одномуиз них) в случаях, предусмотренных законодательством; 31) представление законных интересов несовершеннолетних граждан,находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любымилицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителейпо представлению законных интересов подопечных противоречатзаконодательству Российской Федерации и (или) законодательствуКалужской области или интересам подопечных либо если опекуны илипопечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных; 32) содействие развитию всех форм устройства в семью детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей; 33) защита прав выпускников организаций для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, всех типов; 34) оказание содействия в защите прав и законных интересов лиц изчисла детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 35) выдача в установленном порядке согласия на переводдетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одногообразовательного учреждения в другое либо изменение формы обучения дополучения ими основного общего образования, а также на исключениетаких лиц из любого образовательного учреждения; 36) участие в мероприятиях по профилактике социального сиротства. 1.2. В отношении совершеннолетних граждан, нуждающихся всоциальном обслуживании: 1) выявление совершеннолетних дееспособных лиц, которые посостоянию здоровья не могут осуществлять и защищать свои права иисполнять обязанности и нуждаются в установлении патронажа; 2) подбор и назначение лиц, способных исполнять обязанностипомощников в отношении совершеннолетних дееспособных лиц, которые посостоянию здоровья не могут осуществлять и защищать свои права иисполнять обязанности и нуждаются в установлении патронажа; 3) установление патронажа над совершеннолетними дееспособнымигражданами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельноосуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, их учет; 4) осуществление контроля за исполнением помощникамисовершеннолетних дееспособных гражданин, находящихся под патронажем,своих обязанностей; 5) осуществление контроля за исполнением стационарнымиучреждениями социального обслуживания функций опекунов; 6) выполнение иных функций органов опеки и попечительства поосуществлению деятельности по опеке и попечительству в пределах своейкомпетенции в соответствии с действующим законодательством. 2. К полномочиям исполнительного органа государственной властиКалужской области в сфере здравоохранения по вопросам организации иосуществления деятельности по опеке и попечительству относятся: 1) учет и устройство граждан, страдающих психическимирасстройствами и нуждающихся в установлении опеки; 2) содействие в выявлении детей, оставшихся без попеченияродителей; 3) оказание в рамках своей компетенции помощи гражданам,признанным судом недееспособными (ограниченными судом вдееспособности) до установления опеки (попечительства); 4) организация медицинского освидетельствования детей,передаваемых на воспитание в семьи; 5) осуществление устройства детей до 4-х лет в подведомственныеучреждения; 6) подача в соответствии с законодательством заявления обограничении дееспособности гражданина или о признании гражданинанедееспособным; 7) участие в мероприятиях по профилактике социального сиротства; 8) выполнение иных функций органов опеки и попечительства поосуществлению деятельности по опеке и попечительству в пределах своейкомпетенции в соответствии с действующим законодательством.". Статья 2 (Утратила силу - Закон Калужской областиот 18.11.2013 г. N 501-ОЗ) Статья 3 Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после егоофициального опубликования и распространяется на правоотношения,возникшие с 1 января 2009 года. Губернатор Калужской области А.Д.Артамонов г. Калуга 06 марта 2009 г. N 533-ОЗ Приложение к Закону Калужской области от 06 марта 2009 года N 533-ОЗ "Приложение N 2 к Закону Калужской области от 06.11.2007 N 359-ОЗ Методика расчета субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий Настоящая Методика разработана в целях определения объемасубвенции, предоставляемой местным бюджетам из областного бюджета наорганизацию и осуществление деятельности по опеке и попечительству иее распределения между бюджетами муниципальных районов и городскихокругов. Распределение субвенции осуществляется пропорциональночисленности специалистов и инспекторов, осуществляющих государственныеполномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке ипопечительству, с учетом нормативов формирования бюджетныхассигнований на исполнение переданных государственных полномочий. 1. Расчет общего объема субвенции на осуществлениегосударственных полномочий по организации и осуществлению деятельностипо опеке и попечительству, предусмотренный в областном бюджете наочередной финансовый год осуществляется по формуле: V50o = V50 + R50, где V50o - общий объем субвенций на осуществление государственныхполномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке ипопечительству, предусмотренный в областном бюджете на очереднойфинансовый год; V50 - суммарный объем субвенций на осуществление государственныхполномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке ипопечительству по всем муниципальным образованиям на очереднойфинансовый год; R50 - резерв субвенции на осуществление государственныхполномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке ипопечительству в целом по области. 2. Расчет объема субвенции на осуществление государственныхполномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке ипопечительству для каждого муниципального образования на очереднойфинансовый год, осуществляется по формуле: V50i = V50pi - R50i, где V50i - объем субвенции на осуществление государственныхполномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке ипопечительству i-му муниципальному образованию на очередной финансовыйгод; V50pi - объем субвенции на осуществление государственныхполномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке ипопечительству i-му муниципальному образованию; R50i - резерв субвенции на осуществление государственныхполномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке ипопечительству, учтенный по i-му муниципальному образованию. 3. Расчет резерва субвенции на осуществление государственныхполномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке ипопечительству, учтенный по i-му муниципальному образованию,осуществляется по формуле: R50i = V50pi х Kpз, где Kpз - коэффициент доли резерва в общей сумме субвенции. 4. Расчетный объем субвенции на осуществление государственныхполномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке ипопечительству i-му муниципальному образованию определяется: для муниципального образования "муниципальный район" по формуле: V50pi = V50мi, для муниципального образования "городской округ" по формуле: V50pi = V50ri, где V50мi - объем субвенции на осуществление государственныхполномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке ипопечительству i-му муниципальному району; V50ri - объем субвенции на осуществление государственныхполномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке ипопечительству i-му городскому округу. 5. Расчет субвенции на осуществление государственных полномочийпо организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительствуi-му муниципальному району Калужской области, осуществляется поформуле: V50мi = (Чспi + Чиспi + Чиспзi) х Ppo х Ки где, Чспi - численность специалистов, осуществляющихгосударственные полномочия органа исполнительной власти по организациии осуществлению деятельности по опеке и попечительству по делам семьи,демографической и социальной политике в отношении несовершеннолетнихграждан, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей по i-му муниципальному району Калужской области наочередной финансовый год; Чиспi - численность инспекторов, осуществляющих государственныеполномочия органа исполнительной власти по организации и осуществлениюдеятельности по опеке и попечительству по делам семьи, демографическойи социальной политике в отношении несовершеннолетних граждан, а такжелиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,по работе с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попеченияродителей, а также лицами из их числа по i-му муниципальному району наочередной финансовый год; Чиспзi - численность инспекторов, осуществляющих государственныеполномочия органа исполнительной власти по организации и осуществлениюдеятельности по опеке и попечительству по делам семьи, демографическойи социальной политике в отношении совершеннолетних граждан,нуждающихся в социальном обслуживании и органа исполнительной властипо организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительствув сфере здравоохранения по i-му муниципальному району на очереднойфинансовый год; Рро - норматив расчета затрат на содержание одного работника,исполняющего государственные полномочия органов исполнительной властипо организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству,включающий в себя затраты на его денежное содержание и затраты наобеспечение его деятельности (в том числе оплату коммунальных услуг,услуг связи, услуг по содержанию имущества, командировочные расходы, атакже расходы на увеличение стоимости основных средств и материальныхзапасов); Рро = 208 000 руб. - норматив расчета затрат, установленный в2007 году (базисный период); Ки - индекс потребительских цен, определяемый на очереднойфинансовый год и плановый период, по сравнению с базисным периодом; Ки рассчитывается как произведение среднегодовых индексовпотребительских цен за все года, следующие за годом (базиснымпериодом), в котором утвержден норматив расчета затрат на содержаниеодного работника, исполняющего государственные полномочия органовисполнительной власти по организации и осуществлению деятельности поопеке и попечительству. 6. Расчет субвенции на осуществление государственных полномочийпо организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительствуi-му городскому округу Калужской области, осуществляется по формуле: V50ri = (Чспri + Чиспri + Чиспзri) х Ppo х Ки где, Чспri - численность специалистов, осуществляющихгосударственные полномочия органа исполнительной власти по организациии осуществлению деятельности по опеке и попечительству по делам семьи,демографической и социальной политике в отношении несовершеннолетнихграждан, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, по i-му городскому округу Калужской области наочередной финансовый год; Чиспri - численность инспекторов, осуществляющих государственныеполномочия органа исполнительной власти по организации и осуществлениюдеятельности по опеке и попечительству по делам семьи, демографическойи социальной политике в отношении несовершеннолетних граждан, а такжелиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,по работе с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попеченияродителей, а также лицами из их числа по i-му городскому округу наочередной финансовый год; Чиспзri - численность инспекторов, осуществляющих государственныеполномочия органа исполнительной власти по организации и осуществлениюдеятельности по опеке и попечительству по делам семьи, демографическойи социальной политике в отношении совершеннолетних граждан,нуждающихся в социальном обслуживании и органа исполнительной властипо организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительствув сфере здравоохранения по i-му городскому округу на очереднойфинансовый год. 7. Численность специалистов, осуществляющих государственныеполномочия органа исполнительной власти по организации и осуществлениюдеятельности по опеке и попечительству по делам семьи, демографическойи социальной политике в отношении несовершеннолетних граждан, а такжелиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,в муниципальных районах (Чспi) на очередной финансовый годопределяется в зависимости от коэффициента численности детскогонаселения и рассчитывается следующим образом: - при коэффициенте до 0,015 - 1 специалист; - при коэффициенте от 0,016 до 0,030 - 2 специалиста; - при коэффициенте от 0,031 до 0,045 - 3 специалиста; - при коэффициенте от 0,046 до 0,070 - 4 специалиста. Коэффициент численности детского населения по i-му муниципальномурайону Калужской области определяется по формуле: Kчi = Чдтi/Чдт, где, Kчi - коэффициент численности детского населения по i-мумуниципальному району; Чдтi - численность детского населения по i-му муниципальномуобразованию в текущем финансовом году; Чдт - общая численность детского населения в Калужской области. 8. Численность специалистов, осуществляющих государственныеполномочия органа исполнительной власти по организации и осуществлениюдеятельности по опеке и попечительству по делам семьи, демографическойи социальной политике в отношении несовершеннолетних граждан, а такжелиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,в городских округах (Чспri) на очередной финансовый год определяется взависимости от численности детского населения в городском округеследующим образом: - 1 специалист на 4000 детского населения (Тд = 4000). Расчет численности специалистов, осуществляющих государственныеполномочия органа исполнительной власти по организации и осуществлениюдеятельности по опеке и попечительству по делам семьи, демографическойи социальной политике в отношении несовершеннолетних граждан, а такжелиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,по i-му городскому округу Калужской области на очередной финансовыйгод, определяется по формуле: Чспri = Чднi/Тд, где, Чднi - численность детского населения в i-м городском округеКалужской области; Тд - норматив численности детского населения, при которомпредусматривается один специалист, осуществляющий государственныеполномочия органа исполнительной власти по организации и осуществлениюдеятельности по опеке и попечительству по делам семьи, демографическойи социальной политике в отношении несовершеннолетних граждан, а такжелиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,по i-му городскому округу Калужской области. 9. Численность инспекторов (Чиспi, Чиспri), осуществляющихгосударственные полномочия органа исполнительной власти по организациии осуществлению деятельности по опеке и попечительству по делам семьи,демографической и социальной политике в отношении несовершеннолетнихграждан, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, по работе с детьми-сиротами и детьми, оставшимисябез попечения родителей, а также лицами из их числа, на очереднойфинансовый год по i-му муниципальному образованию определяется взависимости от численности детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, а также лиц из их числа, зарегистрированных натерритории муниципального образования Калужской области: до 300 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, атакже лиц из их числа - 1 инспектор; от 300 до 1000 детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, а также лиц из их числа - 2 инспектора; свыше 1000 детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, а также лиц из их числа - 3 инспектора. 10. Численность инспекторов (Чиспзi, Чиспзri), осуществляющихгосударственные полномочия органа исполнительной власти по организациии осуществлению деятельности в отношении совершеннолетних граждан,нуждающихся в социальном обслуживании и органа исполнительной властипо организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительствув сфере здравоохранения в i-м муниципальном образовании на очереднойфинансовый год определяется в зависимости от коэффициента численностиуказанной категории граждан следующим образом: при коэффициенте до 0,05 - 1 инспектор; при коэффициенте от 0,06 до 0,1 - 2 инспектора; при коэффициенте от 0,11 до 0,15 - 3 инспектора; при коэффициенте от 0,16 до 0,2 - 4 инспектора; при коэффициенте от 0,21 до 0,25 - 5 инспекторов; при коэффициенте от 0,26 до 0,3 - 6 инспекторов; Коэффициент численности совершеннолетних граждан, нуждающихся всоциальном обслуживании по i-му муниципальному образованию,определяется по формуле: Кчсi = Чпиi/Чопи где, Кчсi - коэффициент численности совершеннолетних граждан,нуждающихся в установлении опеки и попечительства по i-мумуниципальному образованию; Чпиi - численность граждан пожилого возраста и инвалидов старше18 лет, нуждающихся в социальном обслуживании и проживающих натерритории i-го муниципального образования Калужской области; Чопи - общая численность граждан пожилого возраста и инвалидовстарше 18 лет, нуждающихся в социальном обслуживании в целом пообласти в текущем финансовом году.